全县国然资源资产理情况调研报告
根县常委会*年工作点安排*月份县常委会组成调研组全县国然资源资产理情况进行专题调研调研组先*徽投王村砂石加工点县水公司备水源站房*县陆壹零矿业限公司清凉峰然保护区等进行实调研召开座谈会听取县然资源规划局财政局水利局林业局等部门关国然资源资产理情况汇报较全面解县国然资源资产理情况现调研情况报告：
国然资源资产理工作取初步成效
年全县积极践行生态文明思想坚持加强国然资源资产理作推进生态文明建设重抓手县政府相关职部门积极履行理职责基摸清然资源资产家底然资源效利生态环境资源保护扎实位资源素基础保障功充分发挥较实现国然资源支持促进方济社会发展作
（）国然资源资产理基础工作全面加强
全县完成国土三调工作全面查清土利现状权属状况土资源变化情况完成然资源资产清查实物量调查试点工作全县农村宅基集体建设确权工作建立基础理数库建设更新机制绘全县然资源数张图编制国土空间规划强化然资源整体保护基完成双评价双评估重专题研究城市体检工作
县率先实行三级林长制河长制层层包保理模式省里肯定表扬落实国林场林土改制确权持续开展松材线虫病防治*年度清理*万株面积*万亩严格时间节点完成营林生产务森林资源理断加强常态化开展森林防火宣传教育巡查*年县域未出现森林火情野生动植物物种数量日益繁保护工作成效显著
（二）国然资源资产偿制度改革断深化
*年全县完成出国建设*宗*万亩成交价款*亿元全年矿产产量达*万吨实现年利润*万元税收收入*万元全县砂石销售量*万吨销售额达*亿元缴税费*万元强化水资源税费征收理全县征收水资源费*万元探索实现新安江流域水排污权首笔交易全省首例签订首*元吨二氧化碳排放量价格交易协议成安徽首笔通林业交易公开线竞价交易碳汇项目初步实现然资源资产价值资转化增加财政收入方济发展注入新活力
（三）国然资源资产节约集约利深入推进
节约集约措施断强化土效益提高深入开展五未土处置专项行动全县处置五未低效*亩盘活出*宗*亩保障重点项目新增建设*亩加强林木种质资源保护良种选育推广完成工造林面积*万亩新封山育林*万亩退化林修复*万亩森林抚育*万亩
（四）国然资源生态保护恢复持续发力
开展砂石综合整治关停全县*家非法砂石加工点整治成效显著生态环境明显改善全县砂石营权收国徽投集团统运作理砂石偷挖盗采现象幅减少全县环境质量持续保持优良空气环境质量水质达标率湿保护率森林覆盖率等项指标常年位全国全省前列新安江断面水质连续*年达生态补偿考核求积极推进生态保护修复工程严守生态保护红线完成*矿山修复治理项目水资源保护利走全市前列集中饮水源备点建设断推进
（五）国然资源资产监水持续提升
突出执法监察监严令禁止私挖盗采矿山砂石偷猎私挖野生动植物非法捕捞违法取水等种违法行力开展专项整治行动严肃查处农村乱占耕建房建设违法等时查处违法案件推动问题整改
二国然资源资产理存问题
（）理体制机制够健全
机构改革明确规定县然资源部门统行然资源资产者职责县类然资源资产理涉资规农业农村水利林业生态环境等部门职分散理体系交叉重叠乡镇村两级没相应执法机构员导致然资源资产监中出现头理责清执法缺失等问题
（二）基础理工作加强
国然资源资产调查统计存基础资料搜集难基础数实等问题类然资源属性部门理基础统计口径分类标准致导致统计数够准确资源分布掌握够清楚规划协调控力度较弱等问题价值体系缺乏部门数数实物量缺乏货币统计法客观反映然资源济效益生态效益社会效益难估量市场价值利建立完善生态补偿机制理方式落然资源数采集理目前然工作业然资源信息化台建设水够高然资源资产负债表没纳入编制计划然资源资产理基础设施执法力量执法手段等需全面提升
（三）资产转化效益够高
投入产出够理想年县投入量力物力财力开展生态环保新安江流域禁捕退养新安江廊道建设等工作产生济效益够明显县林木树种结构单受松材线虫病危害*年松材线虫病爆发开始已投入防治费高达*亿元年继续投入*万元防治工作二建设供需矛盾突出土资源供稀缺土存量闲置问题存五未清理处置难度加乱占耕违法建设等问题然存三县林业水利等生态资源利率较低然资源文旅产业融合度高产业链较短产品附加值高县丰富优质水资源利率高水资源价值亟实现资转化乡镇民水源保护难度较四存农业面源污染畜禽养殖环境影响然存整治务较艰巨
（四）资产监力度需加
机构改革县财政局统行全县国资产理监督职责国然资源资产县然资源规划局代表政府行理职责部门职责分行监督理职责难形成统监合力部门监员足乡镇没执法权造成执法手段偏软部分违法行难制止违法建设占耕非法采砂非法捕捞违法取水盗采盗猎野生动植物等问题时发生林业系统基层员老化现象严重断档问题突出护力量严重足特专业技术员短缺难适应新形势理求县园艺场历史遗留问题没彻底解决
二意见建议
绿色*县发展亮底色生态*县发展资源守然资源资产县乡两级政府肩负重职责贯彻落实生态文明思想生动实践坚持绿水青山金山银山发展理念生态优势转化济优势生态高颜值发展高质量
（）国然资源资产理基础工作实起
县政府然资源规划局进步摸清家底开展全县然资源资产清查工作加快然资源统确权登记工作建立健全然资源国资产清单分级分类台账建立动态调整机制探索建立国然资源资产核算体系实现价值量化探索编制然资源资产负债表实施市场化元化生态补偿偿机制奠定基础进步明确资规部门统行者理职责农林水环保等部门司职落实理责建立健全分工明确衔接序信息互通协调配合联动理机制加快然资源理信息化建设提升部门间数享水实现然资源理数字化网络化智化
（二）国然资源资产保护利融起
正确处理保护合理利国然资源方济持续高质量发展间关系结合县实际科学划定生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线加快推进全县国土空间规划国土空间生态修复乡镇村庄规划编制工作国家省市县国民济社会发展十四五规划相衔接加强饮水水源保护深入实施新安江流域综合治理保证江清水出新安徽投集团公司强化砂石办理力量做森林资源保护工作加国林场基础设施建设投入解决员配备齐理缺位问题国林场职工纳入事业单位招聘范围采购买社会化服务方式提高林业保护理水根清凉峰保护区职工常年偏远山区工作实际落实乡镇补贴等遇
（三）国然资源价值转化活起
千方百计保证全县济社会发展重项目建设需求继续开展五未土处置提高工业综合利效率全面实行国土偿制度严格规范土出行探索标准出制度深化新安江流域生态补偿机制试点工作实行新安江水资源价值实现挂钩制度完善排污权交易机制继续徽投集团全县砂石集中统营支持陆壹零矿扩开采利范围县水利局牵头县砂石办会徽投集团全县水系中砂石资源进行普查登记编制河道疏浚砂石利规划砂石公司根市场需求延长产业链提高砂石资源综合利效益林业部门调整优化林种结构推进林相改造力发展济林林济产业开发林业碳汇项目发展森林+旅游森林+康养等实现林业资源价值转化积极探索建立林业资源保护生态补偿机制
（四）国然资源资产监督理硬起
县然资源规划农业农村水利林业生态环保等执法部门国家法律法规赋予职权加国然资源资产保护执法力度建立县政府牵头然资源违法协调处置机制整合执法力量形成执法合力县然资源规划部门法击违反城乡建设规划求乱占耕私采矿石资源等行林业部门加强森林防火宣传杜绝森林火灾发生加强野生动植物保护农业农村部门加非法捕捞渔业资源处罚力度水利部门加私挖乱采砂石资源击力度县审计部门建立健全国资产国然资源资产审计全覆盖制度结合济责离审计领导干部履行国然资源资产理保护利等职责情况进行审计监督监察司法机关做破坏然资源资产案件审查审判工作确保限然资源永续利县财政然资源规划等部门时报送预算联网监督系统需国资产基数信息觉接受县国资产理情况监督
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根县常委会*年工作点安排*月份县常委会组成调研组全县国然资源资产理情况进行专题调研调研组先*徽投王村砂石加工点县水公司备水源站房*县陆壹零矿业限公司清凉峰然保护区等进行实调研召开座谈会听取县然资源规划局财政局水利局林业局等部门关国然资源资产理情况汇报较全面解县国然资源资产理情况现调研情况报告：
国然资源资产理工作取初步成效
年全县积极践行生态文明思想坚持加强国然资源资产理作推进生态文明建设重抓手县政府相关职部门积极履行理职责基摸清然资源资产家底然资源效利生态环境资源保护扎实位资源素基础保障功充分发挥较实现国然资源支持促进方济社会发展作
（）国然资源资产理基础工作全面加强
全县完成国土三调工作全面查清土利现状权属状况土资源变化情况完成然资源资产清查实物量调查试点工作全县农村宅基集体建设确权工作建立基础理数库建设更新机制绘全县然资源数张图编制国土空间规划强化然资源整体保护基完成双评价双评估重专题研究城市体检工作
县率先实行三级林长制河长制层层包保理模式省里肯定表扬落实国林场林土改制确权持续开展松材线虫病防治*年度清理*万株面积*万亩严格时间节点完成营林生产务森林资源理断加强常态化开展森林防火宣传教育巡查*年县域未出现森林火情野生动植物物种数量日益繁保护工作成效显著
（二）国然资源资产偿制度改革断深化
*年全县完成出国建设*宗*万亩成交价款*亿元全年矿产产量达*万吨实现年利润*万元税收收入*万元全县砂石销售量*万吨销售额达*亿元缴税费*万元强化水资源税费征收理全县征收水资源费*万元探索实现新安江流域水排污权首笔交易全省首例签订首*元吨二氧化碳排放量价格交易协议成安徽首笔通林业交易公开线竞价交易碳汇项目初步实现然资源资产价值资转化增加财政收入方济发展注入新活力
（三）国然资源资产节约集约利深入推进
节约集约措施断强化土效益提高深入开展五未土处置专项行动全县处置五未低效*亩盘活出*宗*亩保障重点项目新增建设*亩加强林木种质资源保护良种选育推广完成工造林面积*万亩新封山育林*万亩退化林修复*万亩森林抚育*万亩
（四）国然资源生态保护恢复持续发力
开展砂石综合整治关停全县*家非法砂石加工点整治成效显著生态环境明显改善全县砂石营权收国徽投集团统运作理砂石偷挖盗采现象幅减少全县环境质量持续保持优良空气环境质量水质达标率湿保护率森林覆盖率等项指标常年位全国全省前列新安江断面水质连续*年达生态补偿考核求积极推进生态保护修复工程严守生态保护红线完成*矿山修复治理项目水资源保护利走全市前列集中饮水源备点建设断推进
（五）国然资源资产监水持续提升
突出执法监察监严令禁止私挖盗采矿山砂石偷猎私挖野生动植物非法捕捞违法取水等种违法行力开展专项整治行动严肃查处农村乱占耕建房建设违法等时查处违法案件推动问题整改
二国然资源资产理存问题
（）理体制机制够健全
机构改革明确规定县然资源部门统行然资源资产者职责县类然资源资产理涉资规农业农村水利林业生态环境等部门职分散理体系交叉重叠乡镇村两级没相应执法机构员导致然资源资产监中出现头理责清执法缺失等问题
（二）基础理工作加强
国然资源资产调查统计存基础资料搜集难基础数实等问题类然资源属性部门理基础统计口径分类标准致导致统计数够准确资源分布掌握够清楚规划协调控力度较弱等问题价值体系缺乏部门数数实物量缺乏货币统计法客观反映然资源济效益生态效益社会效益难估量市场价值利建立完善生态补偿机制理方式落然资源数采集理目前然工作业然资源信息化台建设水够高然资源资产负债表没纳入编制计划然资源资产理基础设施执法力量执法手段等需全面提升
（三）资产转化效益够高
投入产出够理想年县投入量力物力财力开展生态环保新安江流域禁捕退养新安江廊道建设等工作产生济效益够明显县林木树种结构单受松材线虫病危害*年松材线虫病爆发开始已投入防治费高达*亿元年继续投入*万元防治工作二建设供需矛盾突出土资源供稀缺土存量闲置问题存五未清理处置难度加乱占耕违法建设等问题然存三县林业水利等生态资源利率较低然资源文旅产业融合度高产业链较短产品附加值高县丰富优质水资源利率高水资源价值亟实现资转化乡镇民水源保护难度较四存农业面源污染畜禽养殖环境影响然存整治务较艰巨
（四）资产监力度需加
机构改革县财政局统行全县国资产理监督职责国然资源资产县然资源规划局代表政府行理职责部门职责分行监督理职责难形成统监合力部门监员足乡镇没执法权造成执法手段偏软部分违法行难制止违法建设占耕非法采砂非法捕捞违法取水盗采盗猎野生动植物等问题时发生林业系统基层员老化现象严重断档问题突出护力量严重足特专业技术员短缺难适应新形势理求县园艺场历史遗留问题没彻底解决
二意见建议
绿色*县发展亮底色生态*县发展资源守然资源资产县乡两级政府肩负重职责贯彻落实生态文明思想生动实践坚持绿水青山金山银山发展理念生态优势转化济优势生态高颜值发展高质量
（）国然资源资产理基础工作实起
县政府然资源规划局进步摸清家底开展全县然资源资产清查工作加快然资源统确权登记工作建立健全然资源国资产清单分级分类台账建立动态调整机制探索建立国然资源资产核算体系实现价值量化探索编制然资源资产负债表实施市场化元化生态补偿偿机制奠定基础进步明确资规部门统行者理职责农林水环保等部门司职落实理责建立健全分工明确衔接序信息互通协调配合联动理机制加快然资源理信息化建设提升部门间数享水实现然资源理数字化网络化智化
（二）国然资源资产保护利融起
正确处理保护合理利国然资源方济持续高质量发展间关系结合县实际科学划定生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线加快推进全县国土空间规划国土空间生态修复乡镇村庄规划编制工作国家省市县国民济社会发展十四五规划相衔接加强饮水水源保护深入实施新安江流域综合治理保证江清水出新安徽投集团公司强化砂石办理力量做森林资源保护工作加国林场基础设施建设投入解决员配备齐理缺位问题国林场职工纳入事业单位招聘范围采购买社会化服务方式提高林业保护理水根清凉峰保护区职工常年偏远山区工作实际落实乡镇补贴等遇
（三）国然资源价值转化活起
千方百计保证全县济社会发展重项目建设需求继续开展五未土处置提高工业综合利效率全面实行国土偿制度严格规范土出行探索标准出制度深化新安江流域生态补偿机制试点工作实行新安江水资源价值实现挂钩制度完善排污权交易机制继续徽投集团全县砂石集中统营支持陆壹零矿扩开采利范围县水利局牵头县砂石办会徽投集团全县水系中砂石资源进行普查登记编制河道疏浚砂石利规划砂石公司根市场需求延长产业链提高砂石资源综合利效益林业部门调整优化林种结构推进林相改造力发展济林林济产业开发林业碳汇项目发展森林+旅游森林+康养等实现林业资源价值转化积极探索建立林业资源保护生态补偿机制
（四）国然资源资产监督理硬起
县然资源规划农业农村水利林业生态环保等执法部门国家法律法规赋予职权加国然资源资产保护执法力度建立县政府牵头然资源违法协调处置机制整合执法力量形成执法合力县然资源规划部门法击违反城乡建设规划求乱占耕私采矿石资源等行林业部门加强森林防火宣传杜绝森林火灾发生加强野生动植物保护农业农村部门加非法捕捞渔业资源处罚力度水利部门加私挖乱采砂石资源击力度县审计部门建立健全国资产国然资源资产审计全覆盖制度结合济责离审计领导干部履行国然资源资产理保护利等职责情况进行审计监督监察司法机关做破坏然资源资产案件审查审判工作确保限然资源永续利县财政然资源规划等部门时报送预算联网监督系统需国资产基数信息觉接受县国资产理情况监督
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