2022年省养老服务智慧养老实施方案
贯彻落实安徽省民政府关加快发展养老服务业实施意见（皖政〔2014〕60号）安徽省民政府办公厅关印发加快发展智慧养老干政策通知（皖政办〔2019〕20号）安徽省民政府办公厅关印发安徽省健全基养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）通知（皖政办〔2021〕16号）省民生工程关求推进省养老服务智慧养老建设制定实施方案
工作目标
高龄津贴惠80周岁老年纳入低生活保障家庭中老年发放养老服务补贴覆盖率低60完成少10000户特殊困难家庭适老化改造开展家庭养老床位建设试点市少100张（含合肥马鞍山2国家试点市）县（区域）级特困供养服务设施改造完成率达100新增村级养老服务站（农村幸福院）800覆盖面低30全省养老机构护理型床位例达52建成64家智慧养老机构
二实施容
（）健全老年补贴制度
补助范围80周岁老年予高龄津贴纳入低生活保障家庭中老年予养老服务补贴评估确定轻中重度失失智老年分档提高补贴标准护理支出结合实际合理确定补贴范围具体标准
补助方式标准高龄津贴月发放养老服务补贴原政府购买服务服务网络健全农村区惠农卡通方式支付补助标准县级民政部门会财政部门根济发展水决定社会公布补助标准
实施程序高龄津贴户籍乡镇民政府（街道办事处）审核报县级民政府民政部门审批养老服务补贴户籍乡镇民政府（街道办事处）申请乡镇民政府（街道办事处）审核报县级民政府民政部门审批养老服务补贴原政府购买服务形式提供
（二）支持家庭承担养老功
1推进特殊困难老年家庭适老化改造
补助范围纳入分散供养特困员中高龄失老年条件区改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失家庭
补助方式标准采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造改造容参考安徽省特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单予补贴改造项目原超基项目范围具体项目补助标准立足济社会发展水城乡发展实际确定
实施程序愿原委托亲属居（村）民委员会户籍社区（村）提出申请社区（村）评估初审街道（乡镇）审核县级民政部门审批县级民政部门政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）县级民政部门审核审批适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造县级民政部门实验收
2开展家庭养老床位试点建设
建设标准家庭养老床位试点建设标准安徽省家庭养老床位试点方案执行
补助标准验收合格家庭养老护床位张床位予超3000元次性建设补贴
实施步骤县级民政部门根身实际情况安排试点务计划商级财政部门意安徽省家庭养老床位试点方案相关求程序执行
（三）优化城乡三级中心运营
补助范围符合安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）县级养老指导中心街道（乡镇）养老服务中心社区养老服务中心（站）
补助方式标准设施规模服务数服务容等通政府购买服务方式予日常运营补贴级政府托街道养老服务中心社区养老服务中心（站）社会组织企业购买社区居家养老服务予政府购买服务补助补助标准县级民政部门会财政部门根济发展水决定社会公布补助标准
实施程序三级中心运营机构县级民政部门提交申请县级民政部门审核商财政部门确定实施
（四）发展农村养老服务
1推进县（区域）级特困供养服务设施建设村级养老服务站（农村幸福院）
建设标准安徽省特困员供养服务设施（敬老院）
改造提升三年行动计划（20202022年）安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）等执行
项目理项目建设严格落实招投标制度工程监制度合理制度等相关求
实施步骤县级民政部门根身实际情况排定项目实施年度建设规划商级财政部门意督促项目实施单位严格遵守履行工程建设相关求程序
2施行农村老年联系登记农村特殊困难老年探视走访农村老年赡养协议签订 3 项制度
3补助范围承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体
补助方式承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体（社会组织企业等）予政府购买服务补助
（五）推动养老机构提质增效
补助范围企事业单位集体组织社会组织慈善机构等社会力量独资合资合作等形式兴办具备独立法资格法民政部门进行备案登记类养老机构予次性建设补贴中新建护理型床位养老机构予适浮居家式产权式会员制项目补助范围
补助标准已建成投入运营养老机构根实际入住数予运营补贴（含理老）运营补贴标准收住象轻中重度失失智程度运营补贴分低300元400元600元
社会办养老机构银行等金融机构贷款养老机构建设低期三年期贷款基准利率30予贷款贴息补助
养老机构设医务室护理站获医疗机构执业许证书予定次性补助
（六）推进养老智慧化建设
补助范围通验收智慧养老机构予补助
补助方式标准创建情况评估予次性奖补
实施步骤根年度务安排开展创建工作民政部门会财政部门制定制定费申报审批拨付理监督办法验收合格智慧养老机构办法进行申领
三资金筹措
（）资金源级财政般预算安排资金级福利彩票公益金安排资金省市县级福利彩票公益金年支持发展养老服务体系建设费低年级留存公益金55渠道筹集资金省级财政补助资金予适补助足部分市县财政补齐
（二）资金理加资金整合力度加强养老服务补贴养老保险社会救助等制度统筹衔接养老机构次性建设补助贷款贴息补助养老机构房屋建设设备设施添置更新费等养老机构运营补贴养老服务（指导）中心运营补贴设备添置员工资员培训综合责保险费等
四保障措施
（）明确责抓落实省民政厅省财政厅职分工负责省民政厅负责编制规划制定标准项目实施督导省财政厅负责安排落实省级财政资金督促市县级财政部门落实补助资金
（二）部门协作严格检查级民政财政等部门应加强协调密切协作齐抓项措施落实处级建立民政财政等部门负责志参加联席会议制度协调研究解决问题部署阶段性工作重点务制定详细工作计划
（三）规范理严格监督市县结合实际制定级养老服务智慧养老实施方案费申报审批拨付理监督办法建立健全绩效考核制度实行目标理觉接受级政协纪检监察审计新闻媒体群众监督
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贯彻落实安徽省民政府关加快发展养老服务业实施意见（皖政〔2014〕60号）安徽省民政府办公厅关印发加快发展智慧养老干政策通知（皖政办〔2019〕20号）安徽省民政府办公厅关印发安徽省健全基养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）通知（皖政办〔2021〕16号）省民生工程关求推进省养老服务智慧养老建设制定实施方案
工作目标
高龄津贴惠80周岁老年纳入低生活保障家庭中老年发放养老服务补贴覆盖率低60完成少10000户特殊困难家庭适老化改造开展家庭养老床位建设试点市少100张（含合肥马鞍山2国家试点市）县（区域）级特困供养服务设施改造完成率达100新增村级养老服务站（农村幸福院）800覆盖面低30全省养老机构护理型床位例达52建成64家智慧养老机构
二实施容
（）健全老年补贴制度
补助范围80周岁老年予高龄津贴纳入低生活保障家庭中老年予养老服务补贴评估确定轻中重度失失智老年分档提高补贴标准护理支出结合实际合理确定补贴范围具体标准
补助方式标准高龄津贴月发放养老服务补贴原政府购买服务服务网络健全农村区惠农卡通方式支付补助标准县级民政部门会财政部门根济发展水决定社会公布补助标准
实施程序高龄津贴户籍乡镇民政府（街道办事处）审核报县级民政府民政部门审批养老服务补贴户籍乡镇民政府（街道办事处）申请乡镇民政府（街道办事处）审核报县级民政府民政部门审批养老服务补贴原政府购买服务形式提供
（二）支持家庭承担养老功
1推进特殊困难老年家庭适老化改造
补助范围纳入分散供养特困员中高龄失老年条件区改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失家庭
补助方式标准采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造改造容参考安徽省特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单予补贴改造项目原超基项目范围具体项目补助标准立足济社会发展水城乡发展实际确定
实施程序愿原委托亲属居（村）民委员会户籍社区（村）提出申请社区（村）评估初审街道（乡镇）审核县级民政部门审批县级民政部门政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）县级民政部门审核审批适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造县级民政部门实验收
2开展家庭养老床位试点建设
建设标准家庭养老床位试点建设标准安徽省家庭养老床位试点方案执行
补助标准验收合格家庭养老护床位张床位予超3000元次性建设补贴
实施步骤县级民政部门根身实际情况安排试点务计划商级财政部门意安徽省家庭养老床位试点方案相关求程序执行
（三）优化城乡三级中心运营
补助范围符合安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）县级养老指导中心街道（乡镇）养老服务中心社区养老服务中心（站）
补助方式标准设施规模服务数服务容等通政府购买服务方式予日常运营补贴级政府托街道养老服务中心社区养老服务中心（站）社会组织企业购买社区居家养老服务予政府购买服务补助补助标准县级民政部门会财政部门根济发展水决定社会公布补助标准
实施程序三级中心运营机构县级民政部门提交申请县级民政部门审核商财政部门确定实施
（四）发展农村养老服务
1推进县（区域）级特困供养服务设施建设村级养老服务站（农村幸福院）
建设标准安徽省特困员供养服务设施（敬老院）
改造提升三年行动计划（20202022年）安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）等执行
项目理项目建设严格落实招投标制度工程监制度合理制度等相关求
实施步骤县级民政部门根身实际情况排定项目实施年度建设规划商级财政部门意督促项目实施单位严格遵守履行工程建设相关求程序
2施行农村老年联系登记农村特殊困难老年探视走访农村老年赡养协议签订 3 项制度
3补助范围承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体
补助方式承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体（社会组织企业等）予政府购买服务补助
（五）推动养老机构提质增效
补助范围企事业单位集体组织社会组织慈善机构等社会力量独资合资合作等形式兴办具备独立法资格法民政部门进行备案登记类养老机构予次性建设补贴中新建护理型床位养老机构予适浮居家式产权式会员制项目补助范围
补助标准已建成投入运营养老机构根实际入住数予运营补贴（含理老）运营补贴标准收住象轻中重度失失智程度运营补贴分低300元400元600元
社会办养老机构银行等金融机构贷款养老机构建设低期三年期贷款基准利率30予贷款贴息补助
养老机构设医务室护理站获医疗机构执业许证书予定次性补助
（六）推进养老智慧化建设
补助范围通验收智慧养老机构予补助
补助方式标准创建情况评估予次性奖补
实施步骤根年度务安排开展创建工作民政部门会财政部门制定制定费申报审批拨付理监督办法验收合格智慧养老机构办法进行申领
三资金筹措
（）资金源级财政般预算安排资金级福利彩票公益金安排资金省市县级福利彩票公益金年支持发展养老服务体系建设费低年级留存公益金55渠道筹集资金省级财政补助资金予适补助足部分市县财政补齐
（二）资金理加资金整合力度加强养老服务补贴养老保险社会救助等制度统筹衔接养老机构次性建设补助贷款贴息补助养老机构房屋建设设备设施添置更新费等养老机构运营补贴养老服务（指导）中心运营补贴设备添置员工资员培训综合责保险费等
四保障措施
（）明确责抓落实省民政厅省财政厅职分工负责省民政厅负责编制规划制定标准项目实施督导省财政厅负责安排落实省级财政资金督促市县级财政部门落实补助资金
（二）部门协作严格检查级民政财政等部门应加强协调密切协作齐抓项措施落实处级建立民政财政等部门负责志参加联席会议制度协调研究解决问题部署阶段性工作重点务制定详细工作计划
（三）规范理严格监督市县结合实际制定级养老服务智慧养老实施方案费申报审批拨付理监督办法建立健全绩效考核制度实行目标理觉接受级政协纪检监察审计新闻媒体群众监督
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