全市重点项目暨济高质量发展 会议讲话
志：
年十四五规划开局年中央求工作围绕开局起步展开新春伊始省委省政府组织召开重项目建设推进会充分体现省委省政府抓项目抓发展抓落实鲜明导深刻领会中央精神认真贯彻全省会议部署做济工作作项重政治务更高标准抓工作更实举措抓项目更干劲促发展确保十四五开局起步民交出满意答卷刚X志分通报关情况关单位作发言稍张国伟书记作重讲话请家认真抓落实面先讲三点意见
肯定成绩正视差距
年面复杂严峻国外形势全市坚持项目建设作稳增长补短板惠民生效途径重项目建设序推进战略性新兴产业发展全面提速济增长注入新动全市济指标增速位居全省前列县（市区）发展态势项目质量新变化
济发展态势X县（市区）（X区X县X县X县X示范区X市X市X市）区生产总值增速高全市均水X县（市区）（X区X区X区X县X县X县高新区开区X示范区X市X市）固定资产投资增速高全市均水X县（市区）（X区X区X区X县X县X县X县高新区开区X示范区X市X市）般公预算收入增速高全市均水
项目建设质量全市固定资产投资增长X居全省第X位高全省X百分点中工业投资增长X居全省第X位高全省X百分点方面项目增新签约亿元项目X亿元项目完成投资增长X高全省X百分点居全省第X位X区中国电波科技城X区隧道设备产业园开区中纺院绿色纤维项目X市铖科技园X县弘力电源消费类电子电池储电池X市智制造产业园等观摩项目科技含量高带动力强市场前景中通快递豫北智科技产业园立顿集团洗涤剂等项目盯紧抓紧紧瑞诺药业产业升级项目体现高速度建设高级创新高税收贡献等特征高质量项目力促进产业转型升级方面新济快速发展新源新资源领域持续发力年新兴产业投资增长X占工业投资重X年X提高X华鲲鹏产业生态链国家生物育种产业创新中心生命科学产业园等项目加快推进氢产业园期建成豫氢装备成北京冬奥会加氢成套设备供应商
支撑台创区建设取明显进展年高新区全国高新区综合排名中次提升X位次三年提升X位次发展量郑洛新创区连续两年排第X位开区国家级开发区考核中提升X位次先进制造业专业园区载体功断完善实施台两器项目X营业务收入达X亿元增长X增速连续四年保持X
工作方法握产业发展趋势总结基层实践验创新招商引资举措六素招商条件建设做法省委省政府充分肯定省委济工作会议省政府工作报告市验做法总结提升全省层面进行系统部署X月X日召开全省重项目建设工作推进会尹弘省长次相关做法予充分肯定
肯定成绩时清醒认识项目建设中存问题高质量项目全省X省重点项目（含跨域项目捆项目）市仅X（年度投资X亿元）占全省X市济体量相许昌市X（年度投资X亿元）X作传统农区工业济欠发达区省重点项目X（年度投资X亿元）结构市省重点项目中创新驱动力提升项目仅X两新重项目仅X重点项目数量质量均提升二投资增势稳全市建施工项目（含房产开发）X较年期减少XX年全市工业投资占固定资产投资重X较X年降X百分点工业企业技术改造项目投资降X占工业投资重X年X降X民间投资降X占固定资产投资重较X年降X百分点三县（市区）发展衡然县（市区）济发展呈现出积极趋势方持续低水徘徊项目少项目缺乏发展劲入库省重点项目县（市区）差距十分明显中X市XX市开区XX县X县X区X示范区XX县X县高新区XX市XX县X区XX区X区X
二突出重点抓住关键
拉动济增长三驾马车中投资作尤直接尤关键稳住济基盘稳投资关键招
（）加强项目谋划提高入库质量项目谋划力水直接决定项目建设质量成效目前市谋划储备重项目X总投资X万亿元成熟高质量项目果前期工作够扎实项目建设没基础围绕融入新发展格局谋项目受疫情影响国际产业链供应链受重创高新技术企业寻求较优势正国转移高端产业布局正加速重构区域济竞争必历次新洗牌级部门势双循环带结构调整布局变化聚焦电池新源汽车生命科学生物技术绿色纤维物联网XG通讯数新材料工智机器等新兴产业谋划批重项目推进市产业基础高级化产业链现代化二围绕宏观政策谋项目紧盯国家投资导重点领域积极争取中央预算投资专项债券做X年资金申报工作紧密衔接国家省十四五规划相关专项规划聚焦黄河流域生态保护高质量发展创区建设郑新体化生态城等重战略聚焦基础设施支撑力产业高质量发展生态文明建设公服务体系建设等方面建立重项目库实行动态理谋划包装批引领性带动性集群型基型重项目争取更项目进入国家省规划盘子三做实做熟项目前期财政收支矛盾十分突出情况年市财政决心出X亿元做重项目前期工作时市里出台政策措施重点支持县（市区）具重引领带动作够形成强牵引重效税源项目建设条件招商条件方面予支持家高度重视项目前期做实做熟做研深度市发改资源规划生态环境住建等部门围绕做实项目策划立项研规划环评开工等前期工作动服务分类施策加快审批节奏提高工作效率做工业收储标准厂房建设等工作素等项目项目等素
（二）加快项目建设扩效投资抓住项目施工黄金季节强化系统思维制约项目推进类问题前瞻性预见性切实提升施工组织效率全力推动新项目开工建项目提速竣工项目达产全年实施亿元项目X左右确保年完成投资X亿元中新开工项目少X加快实施重产业项目链长制抓手着力延链补链强链功夫县（市区）聚焦重点细分领域年谋划实施X左右延链补链强链项目争取落X总投资超X亿元重项目新兴产业作支撑X济发展关键集中资源素力实施华鲲鹏产业生态链华基华中中心华兰生物PX实验室车间新松机器产业园氢产业园二期等重项目建设全力推动国家生物育种产业创新中心天博物联网研究院河南电池研究院中纺院中原分院中科院数字济技术产业研究院欧洲农业物理（X）研究院等研发机构建设支持企业智化改造绿色化改造技术改造实施三改造项目X二推进黄河流域生态保护高质量发展相关部门责分工做水生态文明生态园林文化旅游绿色制造现代服务业乡村振兴交通运输等七专项研究加快推进总四分规划体系编制工作确保年底前编制完成X市黄河流域生态保护高质量发展规划推进黄生态带六带九园等X重点项目建设抓X示范区三滩分治示范段山水林田湖草沙体化样板田绿色科创镇中原国家植物园鸟类湿国家级然保护区博浪沙国家级森林公园王家潭湿公园心湖融创文旅城陈桥水镇等X节点工程县（市区）持续实施X投资X亿元重项目X方公里路网林网水网合围农业高质量发展示范项目X特色镇X美丽乡村建设三加快生态城建设推进X湖湖体开挖渠节制闸等项目建设确保X湖引黄调蓄工程闸蓄水X湖右岸生态绿化工程体完工新飞道北延X道北延创业路等道路建成通车生态塑造空间空间创造价值理念加快凤凰山生态公园凤凰山引水山X湖三桥两岛鹭池湿X湖左岸景观等重点项目建设断提升生态城素价值四统筹推动传统基建新基建聚焦交通源等重点领域接续实施批投资体量集聚效应强重项目新晋高速太行高速黄高速XX段濮卫高速均完成总工程量X省高速公路X工程涉市安罗高速等项目X月底前全部开工确保GX改建新延快速路期SXX示范区段实现通车SXX县段半年开工建设加快推动县（市）中心城区连通市政化快速通道建设断提高区域素价值持续推进九峰山抽水蓄电站西工区中铁加仑储气等项目建设抢抓国家新基建领域加投入政策机遇加快XG网络数中心加氢站等总投资X亿元X项目建设力争培育新动领先步外加快市政道路教育医疗等民生项目建设高质量完成省市重点民生实事工作务
（三）推进台建设强化发展支撑加快先进制造业专业园区建设创新委会+公司理模式推动现园区企业化理市场化运作专业化服务绩效化考核特色化发展支持具备条件县（市区）建设先进制造业专业园区全年新增专业园区XX机器中国电波科技城中国制造XX示范区X市先进成形高端装备X市起重智制造医疗器械专业园区X区电子信息专业园区等培育园区加快规划修编基础设施标准厂房建设快列入正式园区推进产业集聚区二次创业市发改委加快编制产业集聚区规划纲合理确定空间范围功布局结构制宜布局批区中园县（市区）高质量发展求强化亩均英雄导推动产业链提升产业集群培育载体造断壮县域济
（四）持续扩开放提升招商实效推进招商条件建设六素招商条件建设作招商引资工作重考核容优化认定办法完善调度督查考评奖惩等措施充分调动县（市区）推进招商条件建设积极性县（市）收储工业X亩建成标准厂房X万方米区收储工业X亩建成标准厂房X万方米二创新招商方式紧盯京津冀长三角粤港澳湾区等重点区域探索专业招商驻点招商承包制招商等招商方式精心绘制产业链目标企业技术路线市场分布等四张图谱引进批龙头型基型集群型重项目拟落重点项目实施项目领衔制县（市区）政负责志亲阵全力解决项目落中存问题三扩开放领域围绕双循环新格局坚持外资资国资民资融资五资引推进产业基础设施生态建设文化旅游医疗健康教育培训等领域深开放积极拓展外贸外资产业产品技术服务等合作空间加快培育新技术新产业新模式新业态全面提高市外开放水
（五）优化营商环境造较优势级部门教练指导企业发展裁判规范企业行医生保姆解决企业困难红娘动搭桥牵线保安保障生产营环境真诚高效服务企业家X发展感安心贴心舒心推进放服改革深化投资项目审批流程改革进步压缩审批时限实现企业开办X日办结深入开展营商环境评价工作坚持四挂钩制度企业评价政府部门倒逼部门优化服务二解决发展难题强化技术资金土环境容量等素支撑确保更投资项目落资金方面发挥国家产融合作试点城市政策优势推进金融产品创新服务创新加强融资担保体系建设定期举行政金企接活动效搭建金融机构项目单位合作桥梁积极运基金等融资工具撬动社会资重项目提供元化低成融资服务土素保障方面高水编制国土空间规划高质量发展优化空间布局二扩充增量足国家省重点项目供政策限指标优先保障重点项目三盘活存量加强批未征征未供供未闲置土盘活利盘活低效环保方面制定出台环保控期间重工程允许施工认定办法动态更新施工项目清单加强绿色调度精准控保障环保达标项目正常施工三保障施工环境持续推进项目建设环境专项治理项目建设企业生产营擅检查评考核法严厉击阻挠施工强揽工程强买强卖等行确保营造良施工环境
三强化保障狠抓落实
（）压实工作责省市重点项目明确市级分包领导责单位首席服务员项目引进开工建设竣工达产全生命周期进行牵头推进精准服务县（市区）政负责志挂帅出征挂图作战挂牌督办招商引资项目建设等工作盯紧抓牢亲研究部署督导落实市直部门加强服务指导做项目审批素保障资金争取问题协调等工作
（二）完善推进机制坚持周调度月讲评季检查半年观摩年底总评等机制持续开展四四集中开工等活动重点项目建立务清单问题清单责清单专案专班专专责三单四专台账机制营造抓项目促发展良氛围市委市政府定期听取重项目建设情况汇报确保项工作落实处
（三）强化督导问责市项目办周通报调度情况质量优前景项目融资支持土指标环境容量资金分配等方面进行激励省市重点项目专项债券项目严重滞节点进度投资增速连续X月居全市X位县（市区）负责志进行约谈
全市毫放松抓疫情防控项目建设济运行农业生产国土绿化森林防火安全生产社会稳定等工作确保实现首季开门红确保十四五规划实施开局起步
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志：
年十四五规划开局年中央求工作围绕开局起步展开新春伊始省委省政府组织召开重项目建设推进会充分体现省委省政府抓项目抓发展抓落实鲜明导深刻领会中央精神认真贯彻全省会议部署做济工作作项重政治务更高标准抓工作更实举措抓项目更干劲促发展确保十四五开局起步民交出满意答卷刚X志分通报关情况关单位作发言稍张国伟书记作重讲话请家认真抓落实面先讲三点意见
肯定成绩正视差距
年面复杂严峻国外形势全市坚持项目建设作稳增长补短板惠民生效途径重项目建设序推进战略性新兴产业发展全面提速济增长注入新动全市济指标增速位居全省前列县（市区）发展态势项目质量新变化
济发展态势X县（市区）（X区X县X县X县X示范区X市X市X市）区生产总值增速高全市均水X县（市区）（X区X区X区X县X县X县高新区开区X示范区X市X市）固定资产投资增速高全市均水X县（市区）（X区X区X区X县X县X县X县高新区开区X示范区X市X市）般公预算收入增速高全市均水
项目建设质量全市固定资产投资增长X居全省第X位高全省X百分点中工业投资增长X居全省第X位高全省X百分点方面项目增新签约亿元项目X亿元项目完成投资增长X高全省X百分点居全省第X位X区中国电波科技城X区隧道设备产业园开区中纺院绿色纤维项目X市铖科技园X县弘力电源消费类电子电池储电池X市智制造产业园等观摩项目科技含量高带动力强市场前景中通快递豫北智科技产业园立顿集团洗涤剂等项目盯紧抓紧紧瑞诺药业产业升级项目体现高速度建设高级创新高税收贡献等特征高质量项目力促进产业转型升级方面新济快速发展新源新资源领域持续发力年新兴产业投资增长X占工业投资重X年X提高X华鲲鹏产业生态链国家生物育种产业创新中心生命科学产业园等项目加快推进氢产业园期建成豫氢装备成北京冬奥会加氢成套设备供应商
支撑台创区建设取明显进展年高新区全国高新区综合排名中次提升X位次三年提升X位次发展量郑洛新创区连续两年排第X位开区国家级开发区考核中提升X位次先进制造业专业园区载体功断完善实施台两器项目X营业务收入达X亿元增长X增速连续四年保持X
工作方法握产业发展趋势总结基层实践验创新招商引资举措六素招商条件建设做法省委省政府充分肯定省委济工作会议省政府工作报告市验做法总结提升全省层面进行系统部署X月X日召开全省重项目建设工作推进会尹弘省长次相关做法予充分肯定
肯定成绩时清醒认识项目建设中存问题高质量项目全省X省重点项目（含跨域项目捆项目）市仅X（年度投资X亿元）占全省X市济体量相许昌市X（年度投资X亿元）X作传统农区工业济欠发达区省重点项目X（年度投资X亿元）结构市省重点项目中创新驱动力提升项目仅X两新重项目仅X重点项目数量质量均提升二投资增势稳全市建施工项目（含房产开发）X较年期减少XX年全市工业投资占固定资产投资重X较X年降X百分点工业企业技术改造项目投资降X占工业投资重X年X降X民间投资降X占固定资产投资重较X年降X百分点三县（市区）发展衡然县（市区）济发展呈现出积极趋势方持续低水徘徊项目少项目缺乏发展劲入库省重点项目县（市区）差距十分明显中X市XX市开区XX县X县X区X示范区XX县X县高新区XX市XX县X区XX区X区X
二突出重点抓住关键
拉动济增长三驾马车中投资作尤直接尤关键稳住济基盘稳投资关键招
（）加强项目谋划提高入库质量项目谋划力水直接决定项目建设质量成效目前市谋划储备重项目X总投资X万亿元成熟高质量项目果前期工作够扎实项目建设没基础围绕融入新发展格局谋项目受疫情影响国际产业链供应链受重创高新技术企业寻求较优势正国转移高端产业布局正加速重构区域济竞争必历次新洗牌级部门势双循环带结构调整布局变化聚焦电池新源汽车生命科学生物技术绿色纤维物联网XG通讯数新材料工智机器等新兴产业谋划批重项目推进市产业基础高级化产业链现代化二围绕宏观政策谋项目紧盯国家投资导重点领域积极争取中央预算投资专项债券做X年资金申报工作紧密衔接国家省十四五规划相关专项规划聚焦黄河流域生态保护高质量发展创区建设郑新体化生态城等重战略聚焦基础设施支撑力产业高质量发展生态文明建设公服务体系建设等方面建立重项目库实行动态理谋划包装批引领性带动性集群型基型重项目争取更项目进入国家省规划盘子三做实做熟项目前期财政收支矛盾十分突出情况年市财政决心出X亿元做重项目前期工作时市里出台政策措施重点支持县（市区）具重引领带动作够形成强牵引重效税源项目建设条件招商条件方面予支持家高度重视项目前期做实做熟做研深度市发改资源规划生态环境住建等部门围绕做实项目策划立项研规划环评开工等前期工作动服务分类施策加快审批节奏提高工作效率做工业收储标准厂房建设等工作素等项目项目等素
（二）加快项目建设扩效投资抓住项目施工黄金季节强化系统思维制约项目推进类问题前瞻性预见性切实提升施工组织效率全力推动新项目开工建项目提速竣工项目达产全年实施亿元项目X左右确保年完成投资X亿元中新开工项目少X加快实施重产业项目链长制抓手着力延链补链强链功夫县（市区）聚焦重点细分领域年谋划实施X左右延链补链强链项目争取落X总投资超X亿元重项目新兴产业作支撑X济发展关键集中资源素力实施华鲲鹏产业生态链华基华中中心华兰生物PX实验室车间新松机器产业园氢产业园二期等重项目建设全力推动国家生物育种产业创新中心天博物联网研究院河南电池研究院中纺院中原分院中科院数字济技术产业研究院欧洲农业物理（X）研究院等研发机构建设支持企业智化改造绿色化改造技术改造实施三改造项目X二推进黄河流域生态保护高质量发展相关部门责分工做水生态文明生态园林文化旅游绿色制造现代服务业乡村振兴交通运输等七专项研究加快推进总四分规划体系编制工作确保年底前编制完成X市黄河流域生态保护高质量发展规划推进黄生态带六带九园等X重点项目建设抓X示范区三滩分治示范段山水林田湖草沙体化样板田绿色科创镇中原国家植物园鸟类湿国家级然保护区博浪沙国家级森林公园王家潭湿公园心湖融创文旅城陈桥水镇等X节点工程县（市区）持续实施X投资X亿元重项目X方公里路网林网水网合围农业高质量发展示范项目X特色镇X美丽乡村建设三加快生态城建设推进X湖湖体开挖渠节制闸等项目建设确保X湖引黄调蓄工程闸蓄水X湖右岸生态绿化工程体完工新飞道北延X道北延创业路等道路建成通车生态塑造空间空间创造价值理念加快凤凰山生态公园凤凰山引水山X湖三桥两岛鹭池湿X湖左岸景观等重点项目建设断提升生态城素价值四统筹推动传统基建新基建聚焦交通源等重点领域接续实施批投资体量集聚效应强重项目新晋高速太行高速黄高速XX段濮卫高速均完成总工程量X省高速公路X工程涉市安罗高速等项目X月底前全部开工确保GX改建新延快速路期SXX示范区段实现通车SXX县段半年开工建设加快推动县（市）中心城区连通市政化快速通道建设断提高区域素价值持续推进九峰山抽水蓄电站西工区中铁加仑储气等项目建设抢抓国家新基建领域加投入政策机遇加快XG网络数中心加氢站等总投资X亿元X项目建设力争培育新动领先步外加快市政道路教育医疗等民生项目建设高质量完成省市重点民生实事工作务
（三）推进台建设强化发展支撑加快先进制造业专业园区建设创新委会+公司理模式推动现园区企业化理市场化运作专业化服务绩效化考核特色化发展支持具备条件县（市区）建设先进制造业专业园区全年新增专业园区XX机器中国电波科技城中国制造XX示范区X市先进成形高端装备X市起重智制造医疗器械专业园区X区电子信息专业园区等培育园区加快规划修编基础设施标准厂房建设快列入正式园区推进产业集聚区二次创业市发改委加快编制产业集聚区规划纲合理确定空间范围功布局结构制宜布局批区中园县（市区）高质量发展求强化亩均英雄导推动产业链提升产业集群培育载体造断壮县域济
（四）持续扩开放提升招商实效推进招商条件建设六素招商条件建设作招商引资工作重考核容优化认定办法完善调度督查考评奖惩等措施充分调动县（市区）推进招商条件建设积极性县（市）收储工业X亩建成标准厂房X万方米区收储工业X亩建成标准厂房X万方米二创新招商方式紧盯京津冀长三角粤港澳湾区等重点区域探索专业招商驻点招商承包制招商等招商方式精心绘制产业链目标企业技术路线市场分布等四张图谱引进批龙头型基型集群型重项目拟落重点项目实施项目领衔制县（市区）政负责志亲阵全力解决项目落中存问题三扩开放领域围绕双循环新格局坚持外资资国资民资融资五资引推进产业基础设施生态建设文化旅游医疗健康教育培训等领域深开放积极拓展外贸外资产业产品技术服务等合作空间加快培育新技术新产业新模式新业态全面提高市外开放水
（五）优化营商环境造较优势级部门教练指导企业发展裁判规范企业行医生保姆解决企业困难红娘动搭桥牵线保安保障生产营环境真诚高效服务企业家X发展感安心贴心舒心推进放服改革深化投资项目审批流程改革进步压缩审批时限实现企业开办X日办结深入开展营商环境评价工作坚持四挂钩制度企业评价政府部门倒逼部门优化服务二解决发展难题强化技术资金土环境容量等素支撑确保更投资项目落资金方面发挥国家产融合作试点城市政策优势推进金融产品创新服务创新加强融资担保体系建设定期举行政金企接活动效搭建金融机构项目单位合作桥梁积极运基金等融资工具撬动社会资重项目提供元化低成融资服务土素保障方面高水编制国土空间规划高质量发展优化空间布局二扩充增量足国家省重点项目供政策限指标优先保障重点项目三盘活存量加强批未征征未供供未闲置土盘活利盘活低效环保方面制定出台环保控期间重工程允许施工认定办法动态更新施工项目清单加强绿色调度精准控保障环保达标项目正常施工三保障施工环境持续推进项目建设环境专项治理项目建设企业生产营擅检查评考核法严厉击阻挠施工强揽工程强买强卖等行确保营造良施工环境
三强化保障狠抓落实
（）压实工作责省市重点项目明确市级分包领导责单位首席服务员项目引进开工建设竣工达产全生命周期进行牵头推进精准服务县（市区）政负责志挂帅出征挂图作战挂牌督办招商引资项目建设等工作盯紧抓牢亲研究部署督导落实市直部门加强服务指导做项目审批素保障资金争取问题协调等工作
（二）完善推进机制坚持周调度月讲评季检查半年观摩年底总评等机制持续开展四四集中开工等活动重点项目建立务清单问题清单责清单专案专班专专责三单四专台账机制营造抓项目促发展良氛围市委市政府定期听取重项目建设情况汇报确保项工作落实处
（三）强化督导问责市项目办周通报调度情况质量优前景项目融资支持土指标环境容量资金分配等方面进行激励省市重点项目专项债券项目严重滞节点进度投资增速连续X月居全市X位县（市区）负责志进行约谈
全市毫放松抓疫情防控项目建设济运行农业生产国土绿化森林防火安全生产社会稳定等工作确保实现首季开门红确保十四五规划实施开局起步
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