村级服务群众专项基金理工作实施方案
推进服务群众工作制度化规范化常态化进步增强村级组织服务群众力水实现困难群众时排忧解难目决定全镇开展村级服务群众专项基金工作规范服务群众专项基金明确服务范围象提高基金理水特制定方案
基金服务范围象
村级服务群众专项基金开展慰问补助帮扶活动服务象原村困难员群众六类：
11966年前入固定收入生活困难农村老员
2荣获县级荣誉称号生活困难群众
3维护集体群众利益见义勇导致伤残员牺牲者遗属
4遭受然灾害意外事重疾病等导致生活陷困境急需救助群众
5老弱病残岗失业返乡鳏寡孤独等困难群体已享受救助政策保障较困难群众
6情形确需救助群众
六类员纳入服务范围：
1种正理拒绝履行公民村民义务村两委安排工作支持配合
2违反国家法律法规村规民约社会道德群众反映差
3参黄赌毒封建迷信邪教组织等违法违纪活动参煽动非法访扰乱社会稳定造成恶劣影响
4劳动力正理拒绝业参加劳动子女赡养力履行赡养老义务
5违法违纪正接受调查处理
6宜列服务象
二基金标准
1966年前入固定收入生活困难农村老员 荣获县级荣誉称号生活困难群众维护集体群众利益见义勇导致伤残员牺牲者遗属三类员季度办理救助突发情况遭遇重灾难灾发重疫病等根实际情况时办理救助救助基金笔超1000元员年事重复救助
三基金流程
1申请受理符合基金服务范围员群众均村支部提出书面申请村支部时发现核实辖区员群众遭遇突发事件意外事罹患重病等特殊情况帮助困难家庭提出救助申请
2审核走访村支部提出申请员群众通信息核查入户调查邻里访问信函索证等方式申请家庭济状况口状况遭遇困难类型程度等逐调查核实详细核查申请材料项声明事项真实性完整性参加调查员应调查结束形成调查核实材料签字基信息进行审核实走访贯群众家庭解困难情况
3研究公示村支部根审核走访情况运四议两公开工作法申请申报情况调查核实情况进行全面评审务公开栏进行公示少7天公示异议村支部填写服务群众专项基金发放表报镇委申批
4审批发放镇委村支部提交申请进行审核村支部负责基金领取发放发放采取门发放集中发放相结合形式进行实行服务象签字（盖章）回执制度发放服务基金必须领款回执签字（盖章）确书写力直系亲属代签字手印方效入帐证突发性事件造成生活困难群众根实际情况时研究措施时慰问帮扶
四强化工作保障
1强化组织领导镇委成立村级服务群众专项基金理工作领导组抓务工作委副书记组长组织委员负责基金专户设立审批工作镇财政负责支出审核财务理
2严格审批流程严格基金流程执行确保笔符合申领条件严格审批达群众满意社会反响
3强化监督检查镇委建立基金监督检查责追究制度半年组织村定期公示服务群众专项基金收支情况年专项基金发放情况进行回访检查确保专款专准调查失真虚报申领审批严造成基金损失员群众中产生良影响法纪追究关组织相关责责
4规范档案理确保档笔款项申请审核走访研究公示审批发放建立纸质图片资料附项财务手续单等存档备案
附：1服务群众专项基金申请表
2 村服务群众专项基金发放表（附回执）
服务群众专项基金申请表
申请
姓 名
性
家庭住址
电话
身份证号码
家庭成员情况
姓名
申请
关系
性
身份证号
申请理
村委会意见
年 月 日
镇委意见
年 月 日
附表2： 村服务群众专项基金发放表（附回执）
村服务群众专项基金发放表
申请
姓 名
性
家庭住址
电话
身份证号码
申请理
发放金额
申请签字：
年 月 日
回 执
（申请姓名） 年 月 日 收服务群众专项基金 元
申请签字：
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推进服务群众工作制度化规范化常态化进步增强村级组织服务群众力水实现困难群众时排忧解难目决定全镇开展村级服务群众专项基金工作规范服务群众专项基金明确服务范围象提高基金理水特制定方案
基金服务范围象
村级服务群众专项基金开展慰问补助帮扶活动服务象原村困难员群众六类：
11966年前入固定收入生活困难农村老员
2荣获县级荣誉称号生活困难群众
3维护集体群众利益见义勇导致伤残员牺牲者遗属
4遭受然灾害意外事重疾病等导致生活陷困境急需救助群众
5老弱病残岗失业返乡鳏寡孤独等困难群体已享受救助政策保障较困难群众
6情形确需救助群众
六类员纳入服务范围：
1种正理拒绝履行公民村民义务村两委安排工作支持配合
2违反国家法律法规村规民约社会道德群众反映差
3参黄赌毒封建迷信邪教组织等违法违纪活动参煽动非法访扰乱社会稳定造成恶劣影响
4劳动力正理拒绝业参加劳动子女赡养力履行赡养老义务
5违法违纪正接受调查处理
6宜列服务象
二基金标准
1966年前入固定收入生活困难农村老员 荣获县级荣誉称号生活困难群众维护集体群众利益见义勇导致伤残员牺牲者遗属三类员季度办理救助突发情况遭遇重灾难灾发重疫病等根实际情况时办理救助救助基金笔超1000元员年事重复救助
三基金流程
1申请受理符合基金服务范围员群众均村支部提出书面申请村支部时发现核实辖区员群众遭遇突发事件意外事罹患重病等特殊情况帮助困难家庭提出救助申请
2审核走访村支部提出申请员群众通信息核查入户调查邻里访问信函索证等方式申请家庭济状况口状况遭遇困难类型程度等逐调查核实详细核查申请材料项声明事项真实性完整性参加调查员应调查结束形成调查核实材料签字基信息进行审核实走访贯群众家庭解困难情况
3研究公示村支部根审核走访情况运四议两公开工作法申请申报情况调查核实情况进行全面评审务公开栏进行公示少7天公示异议村支部填写服务群众专项基金发放表报镇委申批
4审批发放镇委村支部提交申请进行审核村支部负责基金领取发放发放采取门发放集中发放相结合形式进行实行服务象签字（盖章）回执制度发放服务基金必须领款回执签字（盖章）确书写力直系亲属代签字手印方效入帐证突发性事件造成生活困难群众根实际情况时研究措施时慰问帮扶
四强化工作保障
1强化组织领导镇委成立村级服务群众专项基金理工作领导组抓务工作委副书记组长组织委员负责基金专户设立审批工作镇财政负责支出审核财务理
2严格审批流程严格基金流程执行确保笔符合申领条件严格审批达群众满意社会反响
3强化监督检查镇委建立基金监督检查责追究制度半年组织村定期公示服务群众专项基金收支情况年专项基金发放情况进行回访检查确保专款专准调查失真虚报申领审批严造成基金损失员群众中产生良影响法纪追究关组织相关责责
4规范档案理确保档笔款项申请审核走访研究公示审批发放建立纸质图片资料附项财务手续单等存档备案
附：1服务群众专项基金申请表
2 村服务群众专项基金发放表（附回执）
服务群众专项基金申请表
申请
姓 名
性
家庭住址
电话
身份证号码
家庭成员情况
姓名
申请
关系
性
身份证号
申请理
村委会意见
年 月 日
镇委意见
年 月 日
附表2： 村服务群众专项基金发放表（附回执）
村服务群众专项基金发放表
申请
姓 名
性
家庭住址
电话
身份证号码
申请理
发放金额
申请签字：
年 月 日
回 执
（申请姓名） 年 月 日 收服务群众专项基金 元
申请签字：
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