国企业三重决策中存
问题策建议思考
文章决策范围操作性决策流程监督机制四方面分析三重事项决策程中常见问题针方面出现问题提出相应解决途径三重决策制度核电企业决策理中真正发挥科学民决策作
三重决策制度进步规范企业决策理实现科学决策民决策重制度促进廉洁业规范决策行提高决策水防范决策风险实现科学发展具重意义加强企业风廉政建设实现企业快发展发挥重作作国型源企业核电企业领导员需高度重视深入研究三重决策制度三重决策制度切实贯彻落实企业治理中企业建立效风险防控机制降低营决策风险实现核电企业安全高效快速发展
国企业三重决策中存性问题
（）三重决策制度缺乏清晰认识
1国企决策参者理解位
部分国企业中存决策参者三重决策制度定义决策范围决策流程等知识理解位相关决策注意事项认识模糊外部分决策参者误认三重决策企业手事关系导致民集中制原三重事项决策中未落实
2业务部门负责理解位
遇三重事项需决策时存部分业务部门负责决策事项否属三重难做出准确判断相关决策制度适范围认识清晰更甚者业务部门负责缺乏责担认事项均三重范畴均需会进行研究决策
3部分国企三重制度宣贯位
部分国企业存重生产轻学三重学教育氛围欠缺部分国企领导认生产效益搞重事情国家法律法规企业程序制度业务部门学贯彻落实事情出原性理错误三重制度重性缺乏深刻认识未三重决策企业未发展联系思考
（二）三重制度操作性强
国企业级文件制定三重决策制度实施办法重事项决策重事免重项目安排额资金作出相应规定企业三重制度容参级单位制度容葫芦画瓢未结合单位实际情况进行编制制度身操作适性强例重事项决策方面资产处置金额规定制定标准偏高偏低结果造成涉外捐赠决策事项偏偏少问题重事免事项方面更关注领导干部免领导职责分工调整等鲜企业领导干部问责处理事项列重事免事项范围重项目安排方面未制定重科研投资具体金额标准制定标准企业实际情况符具实际指导意义额资金运方面未明确额资金调动额资金等事项具体标准制定标准高低具操作性
（三）部分国企三重决策流程规范
部分单位会进行重事项决策前未制度求充分征求相关领域专家意见时完成工作象征性挑选12议题关处室进行征求意见意见征求工作够广泛细致时常会遇议题部门未求开会前3天议题报议题收集部门等准备开会时急忙议题报导致会前议题准备充分决策参者议题材料解匆忙会决策影响决策质量议题负责部门决策前存事前议题材料准备充分事未求进行效评估相关会议记录存记录缺失规范等现象单位议题决策未进行时效踪
（四）部分国企三重监督机制未充分发挥
部分单位决策实施程中存监督位三重决策制度执行缺少效监督责追究力部分企业监督停留口头没提出监督具体责形式导致三重决策制度执行流形式时决策失误造成损失问题然制度中保留责追究容追责具体措施没明确决策追责制度难效实施法产生相应效力
二解决问题策
（）完善理制度增强三重决策制度科学性行性
源头功夫标级单位三重决策制度容结合单位实际情况科学完善三重决策制度实施办法容描述厘清适合单位三重决策事项目录制度具执行性操作性科学制定三重决策目录事项范围确定事项决策体决策流程二科学划清企业级领导员济事项决策权限进步明确领导班子成员济授权集体决策范围根企业实际情况适时修订完善适应企业发展阶段需济授权制度进步明确金额济事项决策审批流程三科学系统建立三重决策制度实施办法配套相关制度决策酝酿决策形成决策执行三关键环节断优化公司章程委会议事规董事会议事规董事会授权总理授权干部事理商务采购等相关配套制度流程形成完整效公司治理体系
（二）规范决策流程维护三重决策科学性合规性
严格三重制度求落实决策事项确保科学决策前提条件实现民集中决策根保障规范三重决策程序中确保做事项（1）规范会流程议题准备阶段涉工程设计设备等专业性议题会前需相关技术委员会专题讨形成会议纪作三重事项会前征求意见支持性材料存档备查暂未成立相关技术委员会需会讨议题会前需充分征求议题相关专家意见特殊情况外般性议题材料未专业技术委员会专题会充分酝酿形成行性研究意见前时动议决策外配套建立完善决策体议事规涉三重范畴议题事项需会进行集体研究讨决定电话征求意见传签纪等形式作出决策会参决策成员议题事项逐进行明确表态发表意见参决策成员发表意见具体模棱两会议员严格做会议记录录音会时形成纪存档确保决策程查迹循（2）规范会议召开方式参会员集体领导民集中酝酿会议决定原充分发扬民发表意见提交事项进行认真讨负责应发表结性意见会议决定事项时应逐项研究决定会议决定存严重分歧般应推迟做出决策会议议题进行表决时赞成票超应会员半数方通时三重决策事项参决策者亲属利害关系影響公正决策情形参决策者应回避方式影响决策（3）规范决策事项督办评估机制三重事项决策实施方面三重口处室健全议题督办机制建立议题决策事项行动项执行情况汇总表定期踪议题执行行动项落实情况定期决策体汇报督办情况：方面决策事项提出处室负责决策实施情况踪考核根决策事项执行期限做出定期评价公司领导报告考核评价报告
（三）强化组织实施监督检查
决策体年应三重决策制度执行情况进行次查通查积极发现三重决策执行督办程中存问题认真总结验断提升重事项决策理水二纪委负责公司领导班子执行三重决策制度情况进行监督检查作风廉政建设责制考核重容三公司纪检审计部门开展额资金运作事项决策执行情况监督审计结合实际情况拟决策容决策程序提出相应法律意见评估合法性协助相关处室违反法律法规营理行进行整改
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国企业三重决策中存
问题策建议思考
文章决策范围操作性决策流程监督机制四方面分析三重事项决策程中常见问题针方面出现问题提出相应解决途径三重决策制度核电企业决策理中真正发挥科学民决策作
三重决策制度进步规范企业决策理实现科学决策民决策重制度促进廉洁业规范决策行提高决策水防范决策风险实现科学发展具重意义加强企业风廉政建设实现企业快发展发挥重作作国型源企业核电企业领导员需高度重视深入研究三重决策制度三重决策制度切实贯彻落实企业治理中企业建立效风险防控机制降低营决策风险实现核电企业安全高效快速发展
国企业三重决策中存性问题
（）三重决策制度缺乏清晰认识
1国企决策参者理解位
部分国企业中存决策参者三重决策制度定义决策范围决策流程等知识理解位相关决策注意事项认识模糊外部分决策参者误认三重决策企业手事关系导致民集中制原三重事项决策中未落实
2业务部门负责理解位
遇三重事项需决策时存部分业务部门负责决策事项否属三重难做出准确判断相关决策制度适范围认识清晰更甚者业务部门负责缺乏责担认事项均三重范畴均需会进行研究决策
3部分国企三重制度宣贯位
部分国企业存重生产轻学三重学教育氛围欠缺部分国企领导认生产效益搞重事情国家法律法规企业程序制度业务部门学贯彻落实事情出原性理错误三重制度重性缺乏深刻认识未三重决策企业未发展联系思考
（二）三重制度操作性强
国企业级文件制定三重决策制度实施办法重事项决策重事免重项目安排额资金作出相应规定企业三重制度容参级单位制度容葫芦画瓢未结合单位实际情况进行编制制度身操作适性强例重事项决策方面资产处置金额规定制定标准偏高偏低结果造成涉外捐赠决策事项偏偏少问题重事免事项方面更关注领导干部免领导职责分工调整等鲜企业领导干部问责处理事项列重事免事项范围重项目安排方面未制定重科研投资具体金额标准制定标准企业实际情况符具实际指导意义额资金运方面未明确额资金调动额资金等事项具体标准制定标准高低具操作性
（三）部分国企三重决策流程规范
部分单位会进行重事项决策前未制度求充分征求相关领域专家意见时完成工作象征性挑选12议题关处室进行征求意见意见征求工作够广泛细致时常会遇议题部门未求开会前3天议题报议题收集部门等准备开会时急忙议题报导致会前议题准备充分决策参者议题材料解匆忙会决策影响决策质量议题负责部门决策前存事前议题材料准备充分事未求进行效评估相关会议记录存记录缺失规范等现象单位议题决策未进行时效踪
（四）部分国企三重监督机制未充分发挥
部分单位决策实施程中存监督位三重决策制度执行缺少效监督责追究力部分企业监督停留口头没提出监督具体责形式导致三重决策制度执行流形式时决策失误造成损失问题然制度中保留责追究容追责具体措施没明确决策追责制度难效实施法产生相应效力
二解决问题策
（）完善理制度增强三重决策制度科学性行性
源头功夫标级单位三重决策制度容结合单位实际情况科学完善三重决策制度实施办法容描述厘清适合单位三重决策事项目录制度具执行性操作性科学制定三重决策目录事项范围确定事项决策体决策流程二科学划清企业级领导员济事项决策权限进步明确领导班子成员济授权集体决策范围根企业实际情况适时修订完善适应企业发展阶段需济授权制度进步明确金额济事项决策审批流程三科学系统建立三重决策制度实施办法配套相关制度决策酝酿决策形成决策执行三关键环节断优化公司章程委会议事规董事会议事规董事会授权总理授权干部事理商务采购等相关配套制度流程形成完整效公司治理体系
（二）规范决策流程维护三重决策科学性合规性
严格三重制度求落实决策事项确保科学决策前提条件实现民集中决策根保障规范三重决策程序中确保做事项（1）规范会流程议题准备阶段涉工程设计设备等专业性议题会前需相关技术委员会专题讨形成会议纪作三重事项会前征求意见支持性材料存档备查暂未成立相关技术委员会需会讨议题会前需充分征求议题相关专家意见特殊情况外般性议题材料未专业技术委员会专题会充分酝酿形成行性研究意见前时动议决策外配套建立完善决策体议事规涉三重范畴议题事项需会进行集体研究讨决定电话征求意见传签纪等形式作出决策会参决策成员议题事项逐进行明确表态发表意见参决策成员发表意见具体模棱两会议员严格做会议记录录音会时形成纪存档确保决策程查迹循（2）规范会议召开方式参会员集体领导民集中酝酿会议决定原充分发扬民发表意见提交事项进行认真讨负责应发表结性意见会议决定事项时应逐项研究决定会议决定存严重分歧般应推迟做出决策会议议题进行表决时赞成票超应会员半数方通时三重决策事项参决策者亲属利害关系影響公正决策情形参决策者应回避方式影响决策（3）规范决策事项督办评估机制三重事项决策实施方面三重口处室健全议题督办机制建立议题决策事项行动项执行情况汇总表定期踪议题执行行动项落实情况定期决策体汇报督办情况：方面决策事项提出处室负责决策实施情况踪考核根决策事项执行期限做出定期评价公司领导报告考核评价报告
（三）强化组织实施监督检查
决策体年应三重决策制度执行情况进行次查通查积极发现三重决策执行督办程中存问题认真总结验断提升重事项决策理水二纪委负责公司领导班子执行三重决策制度情况进行监督检查作风廉政建设责制考核重容三公司纪检审计部门开展额资金运作事项决策执行情况监督审计结合实际情况拟决策容决策程序提出相应法律意见评估合法性协助相关处室违反法律法规营理行进行整改
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