总
()工作目
建立健全应突发重食品安全事预防救助体系运行机制规范指导应急处理工作效预防积极应时控制食品安全事高效组织应急救援工作限度减少食品安全事危害保障公众身体健康生命安全维护正常社会秩序根国家重食品安全事应急预案(国办函20xx第86号)××县重食品安全事应急预案(试行)结合流通环节食品安全特点制定预案
(二)工作原
政府统领导职部门配合方联合行动食品安全工作原根食品安全事范围性质危害程度流通环节重食品安全事实行分级理级工商行政理机关预案规定制定区工商系统食品安全事应急预案落实职责加强日常监测时分析评估预警引发重食品安全事做出快速反应时启动应急预案严格控制事发生效开展应急处理工作做重食品安全事善处理整改督查工作
(三)适范围
预案适流通环节发生(含发生)危害体健康生命安全造成严重社会影响重食品安全事
应急预案适列情况重食品安全事:
1 事造成1死亡者中毒数超30
2 发生然灾害情况者全县性重活动期间出现死亡者中毒数超20
3 事处理涉县民政府职部门需实施统领导统指挥协调
4 事原新明生物引发者隐含重食品风险需实施统领导统指挥协调
5 事性质恶劣造成严重社会影响
二应急处理指挥机构设置职责
()县局应处理指挥机构职责
1重食品安全事应急指挥职责
重食品安全事发生县局根需成立重食品安全事应急指挥部(股称应急指挥部)办公室县局组领导负责全县工商行政理系统流通环节重食品安全事应急处理工作应急指挥部职责:
(1)根国家省市重食品安全事应急指挥部指示制定应急处理措施
(2)确定重食品安全事应急处理工作决策指导意见
(3)组织协调全县工商系统时稳妥开展重食品安全事预防处理工作
(4)负责报送重食品安全事重信息
2成员单位职责
公交易股办公室(信息办)市场股企股法制股监察室县局应急指挥部成员单位成员单位职责:
(1)公交易股(消保)
制定预防处置重食品安全事应急处理措施指导督促分局工商重食品事预防处理工作组织查处案件协调配合政府关部门做相关工作负责指导查处重食品安全期间囤积紧促生产生活物资牟取非法收入严重扰乱市场济秩序违法行正竞争行参案件查处工作
(2)办公室
部门提供重食品安全事材料关程序求报政府级工商机关负责重食品安全事处置情况重案件查处情况宣传工作正确引导舆导
(3)市场股
负责组织指导(分局)重食品安全事期间食品批发市场集贸市场等集中交易市场进行专项检查维护市场交易秩序
(4)企业私股
负责组织指导(分局)重食品安全事期间涉案企业关商标违法问题法查处工作重食品安全事期间涉案食品违法广告法责令停止发布查处体资格进行核查违反企业体工商户私营企业登记理规定行法进行查处
(5)法制股
负责做重食品安全案件者社会广泛关注行政案件行政复议工作参指导重食品安全事关法律法规研究协调工作
(6)监察室
负责关程序权限指导(分局)工商行政理机构调查处理关责单位民责
三县局应响应措施
()重食品安全事发生(现)事发生县局应立县民政府市局报告县政府统领导市局指挥启动相应应急预案求落实防控措施指挥调度实施应急保障关部门毗邻者说涉县局通报情况
(二)事发生分局工商应立乡(镇)民政府县局报告乡(镇)民政府统领导 县局指导启动相应应急预案求落实防控措施指挥调度实施应急保障关事情况时级工商行政理机关相关部门报告通报
县局事应急处理工作予指导协调监督检查落实予关方面支持
(三)先期处置
重食品安全事发生未启动应急预案前事发工商行政理机关根现场情况进行先期妥善处置控制事态
(四)应急等级转换
进入级应急响应状态应急办公室密切关注事态发展汇总分析关情况时应急指挥部报告
(五)响应终结
重食品安全事相关危险素者说隐患消应急办公室进行分析证现场监测评价确危害风险提出终止应急响应建议报告应急指挥部应急指挥部批准应急响应终结
应急办公室重食品安全事发生单位责单位整改工作进行监督时踪处理情况时通报处理结果
四报告监测预警
()发生重食品安全事事发工商行政理机关采取电话传真行网络等种方式时报告政府级工商行政理机关确保准确时万失视情况事波县(区)工商行政理机关通报
(二)报告单位时限
1县发生重食品安全事事发生工商应2时立报告乡(镇)民政府县工商局
2事发生县工商局应2时市局县民政府县食品安全委员会报告
3报告容
(1)初次报告
包括事发生时间点单位危害程度死亡数事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等
(2)阶段报告
初次报告情况进行补充包括事原发展变化处置进程处置进程中发生新情况新问题处置建议等
(3)处理报告
包括重食品安全事鉴定事处理工作进行总结分析事原影响素
4信息监测
总局省级市县(区)级工商行政理机关建立统重食品安全事监测报告网络体系重食品安全事发生期间通途径密切监测已确认毒害者质量严重合格某种食品否流通环节进行销售
(1)市场巡查市场清查专项执法检查流通环节食品质量监测等问题食品架召回退市销毁等
(2)12315消费者申诉举报网络受理消费者申诉举报
(3)关新闻媒体
(4)相关部门通报
5消息预警
县(区)工商行政理机关重食品安全事发生期间危害民身体健康生命安全危害隐患涉范围危害程度等情况做出分析预测组织专家进行评估关规定发布预警信息
五期处置
1责追究
重食品安全事预防报告调查控制处理程中工作力负责玩忽职守失职渎职等行关法律法规纪律规定追究相关责单位员责
(1)严格追究信息瞒报迟报漏报责
分局工商未规定履行报告责区发生重食品安全事隐瞒缓报谎报追究关领导责责
(2)严格追究相关员作责
未市局政府应急预案求积极配合推诿扯皮严重损害工商行政理机关形象影响恶劣果严重追究关领导员责
(3)严格追究工作力员责
监办玩忽职守失职渎职造成市场程序混乱者严重危害社会公利益法纪追究关领导员责构成犯罪法追究刑事责
2工作奖励
重食品安全事预防报告调查控制处理程中工作突出做出贡献关政策时予表彰者奖励
3善总结
重食品安全事应急处理工作结束事发生工商行政理机关分析应急教训提出改进应急处理工作建议形成善总结逐级报总结容包括应急基情况组织体系建设应急运行机制应急保障监督理等方面情况
4制度完善
事发工商行政理机关认真分析原查找工漏洞总结验教训基础完善相应应急制度提高应类事力进步加强日常监工作通制度机制建设落实责切实消安全隐患做防患未然
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