根XX县民政府办公室关印发XX县全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施细通知(X府办字〔2019〕X号)求结合局实际特制定全面推行行政执法三项制度实施方案请认真贯彻执行
推行三项制度目标务
严格落实三项制度行政处罚行政检查行政强制等环节做规范序行政执法公正文明行政执法行效规范行政执法容全面公示行政执法环节全程记录留痕重执法决定全部事前法制审核切实解决执法严格规范公正文明透明等问题实现执法信息公开透明执法程全程留痕执法决定合法序促进严格公正文明执法提高社会满意度
二推行三项制度具体容
()成立三项制度领导组根三定方案成立三项制度工作领导组局长组长副局长副组长相关站室负责成员办公室设政策法规股
(二)行政执法公示制度法时动社会公开关行政执法信息行政执法员执法程中动表明身份接受社会监督
1加强事前公开结合信息公开行政权力责清单公布等工作政府网站公开交通运输行政执法体员职责权限清单程序监督方式救济渠道等信息编制公开执法流程服务指南实行动态调整方便群众办事
2规范事中公示行政执法员事执法活动出示交通运输行政执法证件出示交通运输行政执法文书做告知说明工作
3推动事公开时收集梳理行政执法基础信息行政许行政处罚等重行政执法决定作出7日时信中国网站公布
(二)执法全程记录制度通文字音等记录方式行政执法行进行记录档实现全程留痕追溯理
1规范文字记录交通运输行政执法文书作全程记录基形式根执法行种类性质流程等规范执法文书制作推行执法文书电子化明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确便监督理
2推行音记录建立健全执法记录仪等全程记录设施设备配备理监督加强执法场音记录规范化建设统建设标准明确记录流程现场检查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程进行音记录直接涉身生命健康重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录
3提高信息化水积极利数等信息技术确立交通运输行政执法纸质文书标准电子信息格式完善执法信息采集储存分析档等规范化制度建设结合办公动化系统建设探索成低效果易保存删改记录方式
4强化记录实效建立健全执法全程记录信息收集保存理等工作制度加强数统计分析充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策健全社会信体系等工作中作
(三)重执法决定法制审核制度作出重执法决定前必须进行严格法制审核未法制审核者审核未通作出决定
1落实审核体法制机构具体负责单位法制审核工作配备充实政治素质高业务力强具法律专业背景法制审核工作务相适应法制审核员明确岗位责建立定期培训制度提高法制审核员法律素养业务力发挥法律顾问法制审核工作中作
2确定审核范围结合行政执法行类执法层级属领域涉案金额事社会影响等素确定重执法决定范围探索建立重执法决定目录清单制度
3明确审核容针行政执法行研究制定重执法决定目录清单明确具体审核容重点审核执法体辖权限执法程序事实认定行政裁量权运法律适等情形
4细化审核程序根重执法决定实际情况编制法制审核工作流程明确法制审核送审材料规范法制审核工作方式处理机制规定法制审核时限建立责追究机制
三推行三项制度具体措施
断强化执法员法制意识规范执法行提高执法水建立执法观念行政处罚行政许行政检查等行政执法严格落实三项制度根局实际情况积极邀请专家进行业务培训提升行政执法力水
二突出问题导密切联系实际局执法员数量编制情况远远满足三项制度求时研究解决实施三项制度程中问题难点断提升交通运输系统法制建设水
三提高执法员行政执法员三项制度重性认识强化执法员法制思维加强行政执法三项制度具体容学掌握断完善行政执法三项制度运行机制
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