全市投资工作会议讲话
志：
天召开全市投资工作会议抓住半年度重时间节点突出投资拉动重题召集区县（市）政府济部门认真分析研究年市济运行情况特投资情况找准济社会发展中存问题采取效措施积极应进步明确抓投资促增长工作重点实现济稳较快发展刚区县（市）政府济部门负责志作发言发言数分析措施质量高具较强针性操作性完全意面讲三点意见
1－5月市济运行基特点
年全市级部门坚持科学发展奋力发赶超建设绿色益阳总体思路围绕年初市委济工作会议市四届五次会议确定项目标务认真研判发展形势积极破解发展难题全球发展形势严峻国宏观调控趋紧背景开拓创新扎实工作保持全市济稳较快增长1－5月全市实现生产总值3483亿元增长126中第二三产业增加值分增长4165118完成财政总收入2635亿元增长27完成固定资产投资1677亿元增长393实现社会消费品零售总额1436亿元增长155城镇居民均支配收入8669元农民均现金收入3412元分增长139214总体运行态势认出两结：益阳发展基面二益阳济发展继续保持发赶超良势头
（）工业济较快发展1－5月全市实现规模工业增加值13606亿元增长17增速居全省第3位高全省均水17百分点强力推进园区建设会战全市省级工业园区实现规模工业增加值6305亿元增长164园区新开工工业项目80实施改扩建项目64新投产项目33
（二）固定资产投资较快增长前段宏观济政策偏紧方面素制约较低温阴雨持续时间较长情况市固定资产投资继续保持高位运行年1－2月1－3月1－4月1－5月全市固定资产投资分增长371414361393均高全国全省均水幅高年初确定增长25投资目标市固定资产投资集中基础设施工业民生工程生态环境建设等领域中基础设施建设完成投资282亿元增长64944重基础设施项目完成投资175亿元二广高速益阳段G319益阳南线高速等重点项目序推进完成工业投资9395亿元增长424占固定资产投资56国晶硅项目惠普软件3D动漫基沅江30万吨白卡纸技改项目三中阳产业园等项目分完成投资614亿元25亿元228亿元125亿元生态环境工程完成投资62亿元增长1878民生工程完成投资28亿元增长246
（三）招商引资取成效1－5月全市利市域外资金形成固定资产投资11124亿元增长279中工业利市域外资金形成固定资产投资9242亿元占831增长268利境省外资金6457亿元增长161新增加工贸易企业2家体现加工贸易业绩企业10家
二前市济运行中问题
年受欧洲权债务危机蔓延等素影响全国济增速出现回落济行压力加市济运行难摆脱外部环境制约济指标呈现明显回落趋势发展压力进步增
部分指标年初确定目标务差距1－5月全市GDP增幅126没达年初确定13目标规模工业增加值增长17年期相增幅回落57百分点1－3月1－4月增幅分回落3705百分点低年初20定目标财政总收入然保持27增速增幅年期回落56百分点社会消费品零售总额增幅1551－3月1－4月相分回落0201百分点低年初确定17增长目标1－4月全市完成进出口额133亿美元降148排名全省第7位滑第9位中出口进口分降79474严重落全国全省增长657均水
二重项目建设投资进度滞益阳发展定项目拉动必须注入强外源型动力满天星星更轮明月年受资金土征拆迁等素制约加持续雨水天气影响效施工日偏少全市重点项目建设投资完成情况乐观90重点项目完成投资371亿元占年度计划22390项目中仅16项目完成投资达时序进度求18拟新开工项目前期工作没位没开工44基础设施项目完成投资175亿元仅占年度投资计划209中交通建设完成投资1057亿元仅占年度投资计划15高速公路国省干线铁路建设分完成投资67亿元122亿元018亿元分仅完成年度投资计划134225225
三部分产业发展状况堪忧受国家宏观调控市场预期影响房产开发投资商品房销售面积持续走低1－5月全市房产开发完成投资262亿元增长38增幅年期降266百分点商品房销售面积583万方米降95增幅年期回落483百分点调研解情况益阳城乡居民拥房屋实际面积居住房子质量水等远远没达全国均水益阳房产发展剩城市中央房产调控政策益阳房产业发展产生震动必须引起家深入思考千万风定立足益阳实际活中央政策广泛调查研究动进全市城乡居民购房消费拉动房产业健康快速发展
外部分重点企业生产形势容乐观全市重点调度117家企业中68家企业生产形势较中金沙重机太阳鸟游艇口味王槟榔等10家企业产值增速50生产成市场需求资金周转等影响工业行业企业生产营状况滑产值降幅度较企业达17家中湘投金天新材料东方水泥产值降均超50宇晶机器产值降幅度接50
三步工作举措
年国外济发展环境更显复杂发展形势更加严峻国际形势全球济发展面确定性欧债危机已面失控边缘市场紧张气氛度升温金融动荡已开始波实体济已新兴济体中体现国形势年国济行速度出绝数预料济运行中出现新重变化1－5月国出口增长87低全年增长10目标固定资产投资增速201较前4月继续回落房产市场交易量升房屋开工量土交易市场然较低迷股票市场期出现幅挫全省济发展态势省财政收入指标外济总量投资消费规模工业等指标出现较幅度滑滑速度快全国水1－4月省济总量全国第8位退第11位投资增速第6位滑第20位规模工业增速第3位滑第7位面积幅度滑退年少见市形势济发展中存问题相突出济指标增速明显回落阶段全市稳中求进压力然
前市全国全省样处十分关键十分敏感发展节点然济运行中出现困难正确研判形势面利素增强战胜困难信心勇气期中央国务院省委省政府密集开展形势调研分析做出缓解济行压力稳定济增长决策部署正制定出台系列稳增长政策5月19日温家宝总理武汉持召开六省济形势座谈会强调贯彻稳中求进总基调稳增长放更加重位置5月23日国务院召开常务会议稳增长扩需作出系列重部署6月10日省委常委扩会议专题研究济工作周强书记集中精力抓稳增长工作提出七点求力气抓投资积极促进消费力扶持促进企业发展精心组织素保障等措施作稳增长工作重中重阶段工作指明方目前然国家层面两出台2008年种范围规模4万亿投资政策松动房产政策前段时间央行二次降息调存款准备金率国家发改委加快项目审批节奏国家加建项目信贷债券专项资金等方面支持加普通商品房供应等项预调微调措施等信息国家宏观政策利消息断出现缓解前种矛盾困难加快发展重机遇定握机遇进步增强工作积极性动性创造性关键时期关键工作做坚定稳中求快稳中求优稳中求强基调动摇坚定完成年初项预期目标信心动摇坚定执行项促进济发展重举措动摇努力实现全市济快发展特紧紧抓住国家预调微调措施推进项目建设扩效投资良机遇全力赴抓投资工作千方百计解决前市重项目建设进度滞问题努力实现市委市政府年初确定投资工作目标
（）坚决实现年初确定项发展目标投资计划重点抓住GDP规模工业增加值全社会消费品零售总额等年初定目标存差距济指标放松着缺什补什差什研究什工作思路提出切实行工作措施济指标间具强关联性重视济数统计统计数关联度分析找出济工作重点提高政府执行力济工作驾驭力等方面着手进步优化工作思路工作方法扎实推动济社会发展
（二）高度重视抓投资工作市委市政府直高度重视投资重点项目建设工作年投资工作市里已相继召开市委济工作会议市发改工作会议作全面安排推进重点项目建设已精心部署交通建设园区建设两会战继续组织开展重点工程建设三项行动更落实市级领导联系重点项目制度区县（市）关部门切实承担起抓投资抓项目建设责特加强领导加强督促检查调度认真梳理辖区行业建续建拟新开工项目项目出推进计划工作举措加强项目策划衔接力促批具备开工条件项目快开工提前规划储备批重项目提早建成批重项目保持必投资力度投资增速排名区县（市）投资增速明显放缓行业部门投资进度严重滞重点项目市政府进行专项督查必时启动约谈问责机制
（三）千方百计抓项目推进实施现面着重项目建设机遇：益阳中心城区纳入长株潭市区规划机遇二环洞庭湖生态济圈机遇三武陵山国家扶贫攻坚机遇活机遇千方百计抓项目建设抓项目前期储备快启动批十二五规划已确定事关全局带动性强重建设项目前期工作提前介入编制洞庭湖生态济区益阳市域规划武陵山片区协作开发规划等围绕基础设施生态产业环境保护民生改善等深入挖掘开发包装批重项目特接1+9产业发展规划结合益阳实际重点生态旅游项目做文章未市济发展提供强力项目支撑二抓项目开工年全市完成固定资产投资计划575亿元省政府达重项目投资计划753亿元省三行动计划项目投资计划164亿元市级重点调度总投资5000万元项目投资计划1663亿元6月底市里三项行动项目计划级部门计划目标加工作力度采取超常规举措加快推进重项目建设确保投资计划落实处年拟新开工项目加工作力度创造开工条件全面开工建设三抓项目调度继续抓重点项目建设月调度季讲评半年督查制度落实逐项目分门类进行分析摸清项目进度前期工作进展投资完成素保障等情况弄清楚影响项目建设资金土环境征拆迁等素然责部门项目业逐逐项存问题矛盾加协调解决重点加快推进前期工作已定深度益娄高速益阳段安化马迹塘高速南县蓄洪垸安全工程惠普软件3D动漫台中心城区资江两岸建设工程城区生活垃圾焚烧发电厂金塘水电站等项目前期工作力争年开工建设四抓项目进度抢抓施工黄金期确保质量安全前提千方百计加快项目建设进度努力形成更实物投资工作量前段天气等素影响滞工程进度快赶重点加快推进6条高速公路（常安安邵岳常高速益阳段G319益阳南线高速益马高速长益高速益阳段路面改善工程）石长铁路复线益阳段三中阳产业园益阳国晶硅业等重项目建设五抓项目落户级部门认真分析已签约落户项目针性搞项目服务时搞征拆迁落实签约承诺确保项目时落户开工投产
（四）努力破解项目建设素瓶颈推进重项目建设关键全力解决资金问题解决资金问题重点抓资益阳建设努力资市场搞活扩项目融资渠道融资力度特前没新金融机构担保公司额贷款公司区县政府手尤重视抓金融工作积极争取国家省里支持切实加强政策踪研究早做项目包装储备加国家省直关部门汇报衔接力度争取国家省里更投资二努力推进资市场融资积极创造条件推动市域企业市融资重点做市城建投企业债券发行工作确保年获批发行成功三积极扩银行信贷规模项目单位紧抓目前金融释放流动性机遇精心包装策划项目动加强银行接积极参加级类金融机构洽谈会关部门积极金融机构推介符合贷款条件项目督促金融机构落实金融促发展信贷早春行签约项目资金金融机构改善金融服务符合产业政策市场需求项目加贷款支持力度实现项目建设金融发展互利双赢四着力提高招商引资实效创新招商方式突出产业招商专业招商园区招商着力引进战略投资者加强已签约项目踪服务促早落开工建成投产五进步扩民间投资年国家出台支持民间投资新36条细省里出台鼓励民间投资相关政策级关部深入研究目前市民间投资现状认真分析存问题提出具针性政策措施积极培育利民间投资增长生机制激活民间资投入项目建设保障项目需求方面加强省关部门衔接力争更项目列入省重点项目三行动计划项目争取更指标积极盘活存量土法清理处置闲置土强化节约集约提高土容积率投资强度充分发挥工业园区产业聚集节约集约功引导项目园区集中
（五）全力优化项目建设环境级部门牢固树立重项目事局观念加强协调配合认真履行职责项目建设营造良环境优化政务服务环境特事特办动服务重项目审批开辟绿色通道优化施工环境坚决击强揽工程挠工阻工现象确保重点项目建设利推进争取群众项目建设理解支持特坚持法拆迁阳光拆迁情拆迁切实维护拆迁户利益切实解决群众实际困难确保项目进度征拆迁受影响时拆迁问题影响社会谐稳定
（六）进步强化投资监测监工作级投资部门结合投资目标责重点项目建设目标责加强统计国土规划建设环保金融等部门联系沟通强化投资信息统计监测密切关注投资环境投资政策投资形势变化做投资监测分析预测时发现反映投资运行中存问题研究提出策建议委政府决策提供参考
志半年马级部门时间半务半求项工作进行认真梳理强化工作措施狠抓薄弱环节争取时序进度完成半年度项务全面完成全年目标务奠定坚实基础
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志：
天召开全市投资工作会议抓住半年度重时间节点突出投资拉动重题召集区县（市）政府济部门认真分析研究年市济运行情况特投资情况找准济社会发展中存问题采取效措施积极应进步明确抓投资促增长工作重点实现济稳较快发展刚区县（市）政府济部门负责志作发言发言数分析措施质量高具较强针性操作性完全意面讲三点意见
1－5月市济运行基特点
年全市级部门坚持科学发展奋力发赶超建设绿色益阳总体思路围绕年初市委济工作会议市四届五次会议确定项目标务认真研判发展形势积极破解发展难题全球发展形势严峻国宏观调控趋紧背景开拓创新扎实工作保持全市济稳较快增长1－5月全市实现生产总值3483亿元增长126中第二三产业增加值分增长4165118完成财政总收入2635亿元增长27完成固定资产投资1677亿元增长393实现社会消费品零售总额1436亿元增长155城镇居民均支配收入8669元农民均现金收入3412元分增长139214总体运行态势认出两结：益阳发展基面二益阳济发展继续保持发赶超良势头
（）工业济较快发展1－5月全市实现规模工业增加值13606亿元增长17增速居全省第3位高全省均水17百分点强力推进园区建设会战全市省级工业园区实现规模工业增加值6305亿元增长164园区新开工工业项目80实施改扩建项目64新投产项目33
（二）固定资产投资较快增长前段宏观济政策偏紧方面素制约较低温阴雨持续时间较长情况市固定资产投资继续保持高位运行年1－2月1－3月1－4月1－5月全市固定资产投资分增长371414361393均高全国全省均水幅高年初确定增长25投资目标市固定资产投资集中基础设施工业民生工程生态环境建设等领域中基础设施建设完成投资282亿元增长64944重基础设施项目完成投资175亿元二广高速益阳段G319益阳南线高速等重点项目序推进完成工业投资9395亿元增长424占固定资产投资56国晶硅项目惠普软件3D动漫基沅江30万吨白卡纸技改项目三中阳产业园等项目分完成投资614亿元25亿元228亿元125亿元生态环境工程完成投资62亿元增长1878民生工程完成投资28亿元增长246
（三）招商引资取成效1－5月全市利市域外资金形成固定资产投资11124亿元增长279中工业利市域外资金形成固定资产投资9242亿元占831增长268利境省外资金6457亿元增长161新增加工贸易企业2家体现加工贸易业绩企业10家
二前市济运行中问题
年受欧洲权债务危机蔓延等素影响全国济增速出现回落济行压力加市济运行难摆脱外部环境制约济指标呈现明显回落趋势发展压力进步增
部分指标年初确定目标务差距1－5月全市GDP增幅126没达年初确定13目标规模工业增加值增长17年期相增幅回落57百分点1－3月1－4月增幅分回落3705百分点低年初20定目标财政总收入然保持27增速增幅年期回落56百分点社会消费品零售总额增幅1551－3月1－4月相分回落0201百分点低年初确定17增长目标1－4月全市完成进出口额133亿美元降148排名全省第7位滑第9位中出口进口分降79474严重落全国全省增长657均水
二重项目建设投资进度滞益阳发展定项目拉动必须注入强外源型动力满天星星更轮明月年受资金土征拆迁等素制约加持续雨水天气影响效施工日偏少全市重点项目建设投资完成情况乐观90重点项目完成投资371亿元占年度计划22390项目中仅16项目完成投资达时序进度求18拟新开工项目前期工作没位没开工44基础设施项目完成投资175亿元仅占年度投资计划209中交通建设完成投资1057亿元仅占年度投资计划15高速公路国省干线铁路建设分完成投资67亿元122亿元018亿元分仅完成年度投资计划134225225
三部分产业发展状况堪忧受国家宏观调控市场预期影响房产开发投资商品房销售面积持续走低1－5月全市房产开发完成投资262亿元增长38增幅年期降266百分点商品房销售面积583万方米降95增幅年期回落483百分点调研解情况益阳城乡居民拥房屋实际面积居住房子质量水等远远没达全国均水益阳房产发展剩城市中央房产调控政策益阳房产业发展产生震动必须引起家深入思考千万风定立足益阳实际活中央政策广泛调查研究动进全市城乡居民购房消费拉动房产业健康快速发展
外部分重点企业生产形势容乐观全市重点调度117家企业中68家企业生产形势较中金沙重机太阳鸟游艇口味王槟榔等10家企业产值增速50生产成市场需求资金周转等影响工业行业企业生产营状况滑产值降幅度较企业达17家中湘投金天新材料东方水泥产值降均超50宇晶机器产值降幅度接50
三步工作举措
年国外济发展环境更显复杂发展形势更加严峻国际形势全球济发展面确定性欧债危机已面失控边缘市场紧张气氛度升温金融动荡已开始波实体济已新兴济体中体现国形势年国济行速度出绝数预料济运行中出现新重变化1－5月国出口增长87低全年增长10目标固定资产投资增速201较前4月继续回落房产市场交易量升房屋开工量土交易市场然较低迷股票市场期出现幅挫全省济发展态势省财政收入指标外济总量投资消费规模工业等指标出现较幅度滑滑速度快全国水1－4月省济总量全国第8位退第11位投资增速第6位滑第20位规模工业增速第3位滑第7位面积幅度滑退年少见市形势济发展中存问题相突出济指标增速明显回落阶段全市稳中求进压力然
前市全国全省样处十分关键十分敏感发展节点然济运行中出现困难正确研判形势面利素增强战胜困难信心勇气期中央国务院省委省政府密集开展形势调研分析做出缓解济行压力稳定济增长决策部署正制定出台系列稳增长政策5月19日温家宝总理武汉持召开六省济形势座谈会强调贯彻稳中求进总基调稳增长放更加重位置5月23日国务院召开常务会议稳增长扩需作出系列重部署6月10日省委常委扩会议专题研究济工作周强书记集中精力抓稳增长工作提出七点求力气抓投资积极促进消费力扶持促进企业发展精心组织素保障等措施作稳增长工作重中重阶段工作指明方目前然国家层面两出台2008年种范围规模4万亿投资政策松动房产政策前段时间央行二次降息调存款准备金率国家发改委加快项目审批节奏国家加建项目信贷债券专项资金等方面支持加普通商品房供应等项预调微调措施等信息国家宏观政策利消息断出现缓解前种矛盾困难加快发展重机遇定握机遇进步增强工作积极性动性创造性关键时期关键工作做坚定稳中求快稳中求优稳中求强基调动摇坚定完成年初项预期目标信心动摇坚定执行项促进济发展重举措动摇努力实现全市济快发展特紧紧抓住国家预调微调措施推进项目建设扩效投资良机遇全力赴抓投资工作千方百计解决前市重项目建设进度滞问题努力实现市委市政府年初确定投资工作目标
（）坚决实现年初确定项发展目标投资计划重点抓住GDP规模工业增加值全社会消费品零售总额等年初定目标存差距济指标放松着缺什补什差什研究什工作思路提出切实行工作措施济指标间具强关联性重视济数统计统计数关联度分析找出济工作重点提高政府执行力济工作驾驭力等方面着手进步优化工作思路工作方法扎实推动济社会发展
（二）高度重视抓投资工作市委市政府直高度重视投资重点项目建设工作年投资工作市里已相继召开市委济工作会议市发改工作会议作全面安排推进重点项目建设已精心部署交通建设园区建设两会战继续组织开展重点工程建设三项行动更落实市级领导联系重点项目制度区县（市）关部门切实承担起抓投资抓项目建设责特加强领导加强督促检查调度认真梳理辖区行业建续建拟新开工项目项目出推进计划工作举措加强项目策划衔接力促批具备开工条件项目快开工提前规划储备批重项目提早建成批重项目保持必投资力度投资增速排名区县（市）投资增速明显放缓行业部门投资进度严重滞重点项目市政府进行专项督查必时启动约谈问责机制
（三）千方百计抓项目推进实施现面着重项目建设机遇：益阳中心城区纳入长株潭市区规划机遇二环洞庭湖生态济圈机遇三武陵山国家扶贫攻坚机遇活机遇千方百计抓项目建设抓项目前期储备快启动批十二五规划已确定事关全局带动性强重建设项目前期工作提前介入编制洞庭湖生态济区益阳市域规划武陵山片区协作开发规划等围绕基础设施生态产业环境保护民生改善等深入挖掘开发包装批重项目特接1+9产业发展规划结合益阳实际重点生态旅游项目做文章未市济发展提供强力项目支撑二抓项目开工年全市完成固定资产投资计划575亿元省政府达重项目投资计划753亿元省三行动计划项目投资计划164亿元市级重点调度总投资5000万元项目投资计划1663亿元6月底市里三项行动项目计划级部门计划目标加工作力度采取超常规举措加快推进重项目建设确保投资计划落实处年拟新开工项目加工作力度创造开工条件全面开工建设三抓项目调度继续抓重点项目建设月调度季讲评半年督查制度落实逐项目分门类进行分析摸清项目进度前期工作进展投资完成素保障等情况弄清楚影响项目建设资金土环境征拆迁等素然责部门项目业逐逐项存问题矛盾加协调解决重点加快推进前期工作已定深度益娄高速益阳段安化马迹塘高速南县蓄洪垸安全工程惠普软件3D动漫台中心城区资江两岸建设工程城区生活垃圾焚烧发电厂金塘水电站等项目前期工作力争年开工建设四抓项目进度抢抓施工黄金期确保质量安全前提千方百计加快项目建设进度努力形成更实物投资工作量前段天气等素影响滞工程进度快赶重点加快推进6条高速公路（常安安邵岳常高速益阳段G319益阳南线高速益马高速长益高速益阳段路面改善工程）石长铁路复线益阳段三中阳产业园益阳国晶硅业等重项目建设五抓项目落户级部门认真分析已签约落户项目针性搞项目服务时搞征拆迁落实签约承诺确保项目时落户开工投产
（四）努力破解项目建设素瓶颈推进重项目建设关键全力解决资金问题解决资金问题重点抓资益阳建设努力资市场搞活扩项目融资渠道融资力度特前没新金融机构担保公司额贷款公司区县政府手尤重视抓金融工作积极争取国家省里支持切实加强政策踪研究早做项目包装储备加国家省直关部门汇报衔接力度争取国家省里更投资二努力推进资市场融资积极创造条件推动市域企业市融资重点做市城建投企业债券发行工作确保年获批发行成功三积极扩银行信贷规模项目单位紧抓目前金融释放流动性机遇精心包装策划项目动加强银行接积极参加级类金融机构洽谈会关部门积极金融机构推介符合贷款条件项目督促金融机构落实金融促发展信贷早春行签约项目资金金融机构改善金融服务符合产业政策市场需求项目加贷款支持力度实现项目建设金融发展互利双赢四着力提高招商引资实效创新招商方式突出产业招商专业招商园区招商着力引进战略投资者加强已签约项目踪服务促早落开工建成投产五进步扩民间投资年国家出台支持民间投资新36条细省里出台鼓励民间投资相关政策级关部深入研究目前市民间投资现状认真分析存问题提出具针性政策措施积极培育利民间投资增长生机制激活民间资投入项目建设保障项目需求方面加强省关部门衔接力争更项目列入省重点项目三行动计划项目争取更指标积极盘活存量土法清理处置闲置土强化节约集约提高土容积率投资强度充分发挥工业园区产业聚集节约集约功引导项目园区集中
（五）全力优化项目建设环境级部门牢固树立重项目事局观念加强协调配合认真履行职责项目建设营造良环境优化政务服务环境特事特办动服务重项目审批开辟绿色通道优化施工环境坚决击强揽工程挠工阻工现象确保重点项目建设利推进争取群众项目建设理解支持特坚持法拆迁阳光拆迁情拆迁切实维护拆迁户利益切实解决群众实际困难确保项目进度征拆迁受影响时拆迁问题影响社会谐稳定
（六）进步强化投资监测监工作级投资部门结合投资目标责重点项目建设目标责加强统计国土规划建设环保金融等部门联系沟通强化投资信息统计监测密切关注投资环境投资政策投资形势变化做投资监测分析预测时发现反映投资运行中存问题研究提出策建议委政府决策提供参考
志半年马级部门时间半务半求项工作进行认真梳理强化工作措施狠抓薄弱环节争取时序进度完成半年度项务全面完成全年目标务奠定坚实基础
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