市财政局2021年工作点
2021年十四五规划开局年市财政局坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实市委市政府工作求聚焦XX六率先走前列总体目标推动财政资源配置政策供构建新发展格局聚焦力积极培育壮财源确保全市般公预算收入增长6％强化资金资产资源全素统筹加快建设开放现代活力时尚国际市提供坚实财政支撑保障
强化财政政策效供全力保障市委市政府重战略
丰富升级财政政策工具箱通政策集成加强财政资源统筹完善资金政策15攻势13条产业链重点项目集中整合机制市级统筹260亿元支持15攻势80亿元支持13条产业链切实提升财政资源配置效率项目落产业升级提供坚实支撑发挥减税降费供应链金融贷款风险补偿融资担保技改补贴采购贷科技贷等政策集成效扶持市场体健康发展综合运出口退税留抵退税出口信保险等财税政策支持培育外贸发展新优势
围绕创业城市工业互联网数字济等重点领域优化政策贯彻落实省支持八战略财政政策研究出台支持13条产业链高质量发展措施市级科技创新专项资金重点产业发展专项资金均增长15％切实加科技创新实体济海洋济等关键领域投入力度
运财税政策拉动消费积极争取口岸免税店市免税品营资格政策试点支持造东北亚跨境消费中心发挥24亿元中央财政支持住房租赁市场发展资金撬动作支持3年新建改建盘活126万套租赁型住房促进住房租赁消费适增加公消费支持开展文旅等消费奖励促进活动激发释放社会消费需求
二放财政杠杆效应提高财政运筹保障力
撬动效投资快速增长研究制定加快城市更新投融资方案资金注入投资补助产业投资基金等方式引导更社会资参中山路片区改造邮轮母港等全市重点项目建设创新完善交通投融资体制机制支持造国际性综合交通枢纽城市积极争取新增政府债券额度运专项债＋市场化融资等组合融资方式引导金融社会资加重项目投入拉动投资4000亿元
撬动胶东济圈建设创新资招商模式高水建设资国际客厅造专业化资项目接双招双引公服务台力引进资型税源型项目新增税收5亿元放财政配置资源杠杆作税源政策激励作引进批千亿级千亿级结算中心交易台积极推动1000亿元规模山东半岛城市群基础设施投资基金开展项目投资引导社会资参胶东济圈建设形成投资实物量
撬动产业项目集群发展发挥300亿元规模工业互联网基金群投资拉动作着力引进批具生态导力产业链链企业产业链重点环节专精特新企业设立批百亿元规模海洋5G新源工智等新兴产业基金资力量助推集聚科技创新产业发展加速培育新济增长点
撬动国企业做做强力争国资股权制投资基金规模4亿元壮8亿元募集社会资放财政资金数效应市场化方式撬动更社会资投国济重行业关键领域优质企业通设立子基金支持民营中企业开展培育合作
三资金链促四链融合建设创业城市赋
发挥创投风投中心城市优势推进政府引导基金科创母基金直投基金相贯通形成1000亿元规模组合式政府投资基金矩阵造支持企业初创期市期全生命周期资生态
创新财政资金投入方式加快实施财政资金拨改投改革适合市场化运作项目变偿拨款股权投资实现财政资金滚动支持循环利构建财政资金激励引导产业转型发展长效机制
支持重创新台建设科技成果转化筹措56亿元重点支持山东源研究院中科院海洋科学中心山东产研院（XX）中国海洋工程研究院高端轴承XX研究院等重创新台建设引导激励头部企业体建设创新创业体促优质创新素资源XX充分汇聚涌流
强化引育市级专项资金增长25％推动政策普惠性性化定制转变支持XX市创新创业生态联盟建设XX菁英计划实施提供全链条全生命周期优质服务设立金重点扶持种子期初创期项目推行资产抵押＋信＋组合贷模式助推项目快速成长
四强化公财政职提升民生保障水
分清压实民生保障责牢牢握民生支出财政支出中优先序全市民生投入1100亿元占70％左右市级统筹226亿元支持办10件32项民生实事合理界定政府市场市区市间民生事业发展职探索建立民生支出清单理制度加快补齐民生短板
落实业优先政策统筹业补助资金职业技提升行动资金188亿元加重点群体业帮扶稳住业基盘创业补贴职业培训税费减免等政策支持渠道灵活业创业
推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接三农资金投入增长8％提高土出收入农业农村例统筹整合348亿元涉农资金重点支持粮食重农产品稳产保供现代农业产业园农田水利工程农村居环境整治提升等发挥30亿元规模新希农业基金引导撬动作政策性农业担保作微企业三农体提供融资增信
力支持健康XX建设公卫生事业投入增长20％增强疫情防控公卫生体系建设保障水通市财力投资政府专项债安排20亿元支持推进总投资60亿元市公卫生床中心应急备医院山东学齐鲁医院二期市八医东院区等项目建设效提升应突发公卫生事件力
积极助推城市更新统筹资金90亿元重点支持安路通辽阳路快速路海尔路银川路立交等项目建设20条未贯通道路通工程加快消市民出行堵点提高城市通行效率筹措资金235亿元支持城乡环境提升工程安排奖补资金15亿元撬动30亿元社会投资启动216老旧区改造项目
稳步提高社会保障水推动完善更持续社会保险制度提高退休员基养老金城乡居民基础养老金水调3项工伤保险遇标准城乡居民基医疗保险均财政补助标准增加30元改革完善社会救助制度困难群体救助保障标准提高10％左右强化兜底保障
五实施财税改革攻坚行动改革创新释放制度红利
深化预算绩效理改革推动预算绩效理扩面提质实现四预算项目支出部门整体支出单位评部门评价四全覆盖建立重政策项目绩效评价全周期踪问效机制形成理闭环健全预算安排绩效结果挂钩激励约束机制提升政策实施效果资金效益
推进财政体制改革序推进生态环境然资源公文化应急救援4领域市区市财政事权支出责划分改革提高基公服务供效率强化转移支付制度激励约束功逐步建立基层三保长效保障机制
构建政府财力运筹新机制发挥新型财政金融台作探索产业金融新法整合政府资金资产资源渠道获资市场增量资金支持加强政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算般公预算统筹衔接划转部分国资充实社保基金更发挥财政资源配置财力保障宏观调控等方面职作
加快财政引领性首创性改革突破创新招商引资税收评估税源筹划机制助推项目落400新增方税收20亿元出台关完善国金融资理意见初步建立国金融资理制度体系组建市级融资担保公司引导撬动金融资投微企业三农领域完善推广非税理收缴台研究探索区块链财政电子票理中应开展政府采购绿色建材试点工作推进XX市涉案财物跨部门集中理改革
聚焦风险防控强化财政监建立直达资金常态化监督机制建成预算理体化系统推进财政资金全链条监改革办法提高财政资金效扎实做方债务理工作强化闭环理牢牢守住发生系统性风险底线统筹发展安全筑牢底盘
蓝山县交通运输局2021年工作计划
工作思路
新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻总书记考察湖南重讲话精神十九届四中五中全会精神增强四意识坚定四信做两维护坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念民服务思想牢牢守住安全发展底线持续推进行业治理体系治理力现代化紧紧围绕全县济发展民生需求坚持构建综合交通枢纽体系抓手创建全国四农村路示范县农村公路养护体制改革先进县目标重点抓交通建设投资公路养护理交通运营保障行业安全监城乡客运体化建设等工作建设美丽富饶新蓝山提供交通运输保障推动县交通运输工作新台阶
二目标务
探索建＋模式切实建工作业务工作效结合起进步提升建水严格工程建设程序严工程质量关确保公路建设项目期完工力推广三级路长制继续抓四农村路全国示范县创建强化公路养科学化标准化规范交通运输综合执法持续加客货市场整治断规范交通运输市场推进城乡客运体化发展明确责落实措施强化控消隐患确保全县道路运输安全生产形势持续稳定
三计划实施重点工作
1继续开展建项工作严格落实三会课民生活会组织生活会谈心谈话民评议员支部题日中心组学等制度强化政治生活制度约束力执行力
2抓公路项目建设⑴建设S347蓝山湘江源宁远九嶷山公路长铺高塘坪公路力争2021年底完成项目工程建设验收⑵全力推进G537蓝山祠堂圩岭脚公路报批征拆迁资金筹措等前期工作力争2021年开工建设⑶科学编制2021年交通建设规划加强农村旅游路资源路产业路建设完善农村公路安防设施序推进乡乡通三级路建设完成X002蓝山县毛俊镇火市乡村通三级路4776公里农村公路危桥发现处置率达100％⑷积极争取百叠岭毛俊百家姓民俗村虎溪古村落云冰山湘江源国家森林公园等旅游景区战备公路建设项目
3继续整顿规范道路运输市场持续开展非治违等专项行动重点击非法营运遏制违法违规营等行保障运输市场健康序发展继续探索出租客运市场准入新机制提升出租车服务质量水严格双机公开监机制开展市场监工作政策落生根
4稳步推进城乡客运体化建设深化城乡客运改革持续推进全省第二批城乡客运体化示范县创建工作积极探索客运＋货运客运＋快递模式力发展智慧物流加快建立式联运公信息台鼓励发展网络货运规范理城区公客运实施农村客运班线公交化改造实现建制村通班车提高农村客运通达深度安全水完善城乡公交线路布局加快推进蓝山县洪田公交枢纽站建设
5抓公路养护工作路政治超工作⑴继续四农村路创建抓手高标准推进农村公路理养护抓蓝山县农村公路养体制改革试点工作省市关精神制定出台蓝山县深化农村公路理养护体制改革实施方案全面推行县乡村三级路长制建立农村公路养护考核评价机制加农村公路养护专项资金配套理力度确保农村公路日常养护总额低1053 标准县级60％例分摊列入公财政预算建立健全农村公路智化理养护系统台⑵高质量造四农村路品牌积极参评湖南省美农村路争创四农村路全国示范县⑶建立健全县级乡镇建制村三级路政理联动体系加强路政理强化科技治超源头控维护路产路权
6抓安全生产工作持续推进安全生产检查安全生产专项整治行动全面落实安全生产两责深入开展安全隐患排查治理隐患清零工作源头关严防事发生继续强化交通问题顽瘴痼疾整治公路安全隐患排查整治等活动做早发现早处置确保公路安全畅通
7加强疫情防控工作抓卡点疫情防控工作扎实做疫情监测排查预警等工作紧盯重点时段重点区重点领域严密加强客运车站等部位防控时势调整完善交通运输防控措施严格落实公服务场交通工具防疫措施督查执行冷链物流运输企业车辆站场消杀业员防护工作坚决赢疫情防控阻击战
8加快发展现代物流产业 积极推进物流产业园建设拓展服务功完善城市配送农村物流服务网络初步构建县物流中心—城乡配送中心—农村物流点三级物流体系
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2021年十四五规划开局年市财政局坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实市委市政府工作求聚焦XX六率先走前列总体目标推动财政资源配置政策供构建新发展格局聚焦力积极培育壮财源确保全市般公预算收入增长6％强化资金资产资源全素统筹加快建设开放现代活力时尚国际市提供坚实财政支撑保障
强化财政政策效供全力保障市委市政府重战略
丰富升级财政政策工具箱通政策集成加强财政资源统筹完善资金政策15攻势13条产业链重点项目集中整合机制市级统筹260亿元支持15攻势80亿元支持13条产业链切实提升财政资源配置效率项目落产业升级提供坚实支撑发挥减税降费供应链金融贷款风险补偿融资担保技改补贴采购贷科技贷等政策集成效扶持市场体健康发展综合运出口退税留抵退税出口信保险等财税政策支持培育外贸发展新优势
围绕创业城市工业互联网数字济等重点领域优化政策贯彻落实省支持八战略财政政策研究出台支持13条产业链高质量发展措施市级科技创新专项资金重点产业发展专项资金均增长15％切实加科技创新实体济海洋济等关键领域投入力度
运财税政策拉动消费积极争取口岸免税店市免税品营资格政策试点支持造东北亚跨境消费中心发挥24亿元中央财政支持住房租赁市场发展资金撬动作支持3年新建改建盘活126万套租赁型住房促进住房租赁消费适增加公消费支持开展文旅等消费奖励促进活动激发释放社会消费需求
二放财政杠杆效应提高财政运筹保障力
撬动效投资快速增长研究制定加快城市更新投融资方案资金注入投资补助产业投资基金等方式引导更社会资参中山路片区改造邮轮母港等全市重点项目建设创新完善交通投融资体制机制支持造国际性综合交通枢纽城市积极争取新增政府债券额度运专项债＋市场化融资等组合融资方式引导金融社会资加重项目投入拉动投资4000亿元
撬动胶东济圈建设创新资招商模式高水建设资国际客厅造专业化资项目接双招双引公服务台力引进资型税源型项目新增税收5亿元放财政配置资源杠杆作税源政策激励作引进批千亿级千亿级结算中心交易台积极推动1000亿元规模山东半岛城市群基础设施投资基金开展项目投资引导社会资参胶东济圈建设形成投资实物量
撬动产业项目集群发展发挥300亿元规模工业互联网基金群投资拉动作着力引进批具生态导力产业链链企业产业链重点环节专精特新企业设立批百亿元规模海洋5G新源工智等新兴产业基金资力量助推集聚科技创新产业发展加速培育新济增长点
撬动国企业做做强力争国资股权制投资基金规模4亿元壮8亿元募集社会资放财政资金数效应市场化方式撬动更社会资投国济重行业关键领域优质企业通设立子基金支持民营中企业开展培育合作
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创新财政资金投入方式加快实施财政资金拨改投改革适合市场化运作项目变偿拨款股权投资实现财政资金滚动支持循环利构建财政资金激励引导产业转型发展长效机制
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四强化公财政职提升民生保障水
分清压实民生保障责牢牢握民生支出财政支出中优先序全市民生投入1100亿元占70％左右市级统筹226亿元支持办10件32项民生实事合理界定政府市场市区市间民生事业发展职探索建立民生支出清单理制度加快补齐民生短板
落实业优先政策统筹业补助资金职业技提升行动资金188亿元加重点群体业帮扶稳住业基盘创业补贴职业培训税费减免等政策支持渠道灵活业创业
推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接三农资金投入增长8％提高土出收入农业农村例统筹整合348亿元涉农资金重点支持粮食重农产品稳产保供现代农业产业园农田水利工程农村居环境整治提升等发挥30亿元规模新希农业基金引导撬动作政策性农业担保作微企业三农体提供融资增信
力支持健康XX建设公卫生事业投入增长20％增强疫情防控公卫生体系建设保障水通市财力投资政府专项债安排20亿元支持推进总投资60亿元市公卫生床中心应急备医院山东学齐鲁医院二期市八医东院区等项目建设效提升应突发公卫生事件力
积极助推城市更新统筹资金90亿元重点支持安路通辽阳路快速路海尔路银川路立交等项目建设20条未贯通道路通工程加快消市民出行堵点提高城市通行效率筹措资金235亿元支持城乡环境提升工程安排奖补资金15亿元撬动30亿元社会投资启动216老旧区改造项目
稳步提高社会保障水推动完善更持续社会保险制度提高退休员基养老金城乡居民基础养老金水调3项工伤保险遇标准城乡居民基医疗保险均财政补助标准增加30元改革完善社会救助制度困难群体救助保障标准提高10％左右强化兜底保障
五实施财税改革攻坚行动改革创新释放制度红利
深化预算绩效理改革推动预算绩效理扩面提质实现四预算项目支出部门整体支出单位评部门评价四全覆盖建立重政策项目绩效评价全周期踪问效机制形成理闭环健全预算安排绩效结果挂钩激励约束机制提升政策实施效果资金效益
推进财政体制改革序推进生态环境然资源公文化应急救援4领域市区市财政事权支出责划分改革提高基公服务供效率强化转移支付制度激励约束功逐步建立基层三保长效保障机制
构建政府财力运筹新机制发挥新型财政金融台作探索产业金融新法整合政府资金资产资源渠道获资市场增量资金支持加强政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算般公预算统筹衔接划转部分国资充实社保基金更发挥财政资源配置财力保障宏观调控等方面职作
加快财政引领性首创性改革突破创新招商引资税收评估税源筹划机制助推项目落400新增方税收20亿元出台关完善国金融资理意见初步建立国金融资理制度体系组建市级融资担保公司引导撬动金融资投微企业三农领域完善推广非税理收缴台研究探索区块链财政电子票理中应开展政府采购绿色建材试点工作推进XX市涉案财物跨部门集中理改革
聚焦风险防控强化财政监建立直达资金常态化监督机制建成预算理体化系统推进财政资金全链条监改革办法提高财政资金效扎实做方债务理工作强化闭环理牢牢守住发生系统性风险底线统筹发展安全筑牢底盘
蓝山县交通运输局2021年工作计划
工作思路
新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻总书记考察湖南重讲话精神十九届四中五中全会精神增强四意识坚定四信做两维护坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念民服务思想牢牢守住安全发展底线持续推进行业治理体系治理力现代化紧紧围绕全县济发展民生需求坚持构建综合交通枢纽体系抓手创建全国四农村路示范县农村公路养护体制改革先进县目标重点抓交通建设投资公路养护理交通运营保障行业安全监城乡客运体化建设等工作建设美丽富饶新蓝山提供交通运输保障推动县交通运输工作新台阶
二目标务
探索建＋模式切实建工作业务工作效结合起进步提升建水严格工程建设程序严工程质量关确保公路建设项目期完工力推广三级路长制继续抓四农村路全国示范县创建强化公路养科学化标准化规范交通运输综合执法持续加客货市场整治断规范交通运输市场推进城乡客运体化发展明确责落实措施强化控消隐患确保全县道路运输安全生产形势持续稳定
三计划实施重点工作
1继续开展建项工作严格落实三会课民生活会组织生活会谈心谈话民评议员支部题日中心组学等制度强化政治生活制度约束力执行力
2抓公路项目建设⑴建设S347蓝山湘江源宁远九嶷山公路长铺高塘坪公路力争2021年底完成项目工程建设验收⑵全力推进G537蓝山祠堂圩岭脚公路报批征拆迁资金筹措等前期工作力争2021年开工建设⑶科学编制2021年交通建设规划加强农村旅游路资源路产业路建设完善农村公路安防设施序推进乡乡通三级路建设完成X002蓝山县毛俊镇火市乡村通三级路4776公里农村公路危桥发现处置率达100％⑷积极争取百叠岭毛俊百家姓民俗村虎溪古村落云冰山湘江源国家森林公园等旅游景区战备公路建设项目
3继续整顿规范道路运输市场持续开展非治违等专项行动重点击非法营运遏制违法违规营等行保障运输市场健康序发展继续探索出租客运市场准入新机制提升出租车服务质量水严格双机公开监机制开展市场监工作政策落生根
4稳步推进城乡客运体化建设深化城乡客运改革持续推进全省第二批城乡客运体化示范县创建工作积极探索客运＋货运客运＋快递模式力发展智慧物流加快建立式联运公信息台鼓励发展网络货运规范理城区公客运实施农村客运班线公交化改造实现建制村通班车提高农村客运通达深度安全水完善城乡公交线路布局加快推进蓝山县洪田公交枢纽站建设
5抓公路养护工作路政治超工作⑴继续四农村路创建抓手高标准推进农村公路理养护抓蓝山县农村公路养体制改革试点工作省市关精神制定出台蓝山县深化农村公路理养护体制改革实施方案全面推行县乡村三级路长制建立农村公路养护考核评价机制加农村公路养护专项资金配套理力度确保农村公路日常养护总额低1053 标准县级60％例分摊列入公财政预算建立健全农村公路智化理养护系统台⑵高质量造四农村路品牌积极参评湖南省美农村路争创四农村路全国示范县⑶建立健全县级乡镇建制村三级路政理联动体系加强路政理强化科技治超源头控维护路产路权
6抓安全生产工作持续推进安全生产检查安全生产专项整治行动全面落实安全生产两责深入开展安全隐患排查治理隐患清零工作源头关严防事发生继续强化交通问题顽瘴痼疾整治公路安全隐患排查整治等活动做早发现早处置确保公路安全畅通
7加强疫情防控工作抓卡点疫情防控工作扎实做疫情监测排查预警等工作紧盯重点时段重点区重点领域严密加强客运车站等部位防控时势调整完善交通运输防控措施严格落实公服务场交通工具防疫措施督查执行冷链物流运输企业车辆站场消杀业员防护工作坚决赢疫情防控阻击战
8加快发展现代物流产业 积极推进物流产业园建设拓展服务功完善城市配送农村物流服务网络初步构建县物流中心—城乡配送中心—农村物流点三级物流体系
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