劳务派遣理现实理问题研究
作者：刘榕蓉
源：商场现代化2017年第06期
摘 ：劳务派遣作种全新工方式着知识济出现劳务派遣产生初学术界存合理性产生巨争议实践中评价褒贬着劳务派遣优势凸显相关弊端解决欧美国日持肯定态度积累定理验国劳务派遣目前刚处初步发展阶段法律层面现实运行层面较严重问题国政府劳务派遣业持较谨慎态度着国济转型进程加快国企业劳务派遣工需求日益明显放宽劳务派遣行业限制规范行业三方体行保障劳动者合法权益发挥劳务派遣优势成方关心焦点亟解决难题
关键词：劳务派遣劳动合劳动产权劳动者权益保护
国劳务派遣综述
1劳务派遣概念
20世纪60年代着知识济时代欧美出现种新力资源配置模式劳务派遣劳务派遣指单位（劳务派遣单位）根工单位工需求工单位选拔派遣符合需求劳动者单位工作单位派遣劳动者签订劳动合建立劳动关系工单位实际派遣劳动者单位支付服务费种特殊雇佣关系劳务派遣涉三方面体：单位（劳务派遣单位）派遣劳动者工单位（工单位）
2国劳务派遣发展历史
国劳务派遣起源20世纪70年代时政府出国家安全考虑外国驻华机构派遣相关服务员真正意义劳务派遣起步较晚1996年中国建设银行海分行海市场合作市场建行派遣劳务员弥补空缺岗位建行海分行海市场联合拉开中国劳务派遣序幕全国纷纷效仿特海济发达区劳务派遣业务红火开展起
着劳务派遣国兴起政府纷纷出台相关政策文件劳务派遣行业加规范约束1998年南京市出台南京市租赁暂行办法1999年北京市出台北京市劳务派遣组织理暂行办法2002年深圳市出台深圳济特区市场条例国首次劳务派遣进行立法湖北江苏新疆等纷纷制定关劳务派遣理规定然理办法阵互统全国角度说造成适方法理混乱局面规范劳务派遣整体市场起显著效果2008年国劳动合法正式实施全国立法层面承认劳务派遣合法位时劳务派遣进行统解释规范诉出现问题解决起作
二国劳务派遣理现状
1劳务派遣适范围
国劳务派遣行业目前处初步发展阶段结合国济发展特点劳务派遣两方面广泛运：
国企业改制减员增效求通劳务派遣国企业原富余员工进行安置建立业服务中心富余员工吸收中心通单位签订劳务派遣协议服务中心员工派遣工身份派工单位
农村济体制改革城市化发展加快趋势农村量剩余劳动力纷纷流城市部分农民工劳务派遣单位签订劳动合派遣工单位称进城进厂工
2劳务派遣单位运行状况
2008年劳动合法出台前劳务派遣单位成立条件需3万元注册资时劳务派遣单位缺乏先进理验专业理员加劳务派遣单位服务容进行统规范理造成前整行业出现派遣单位良莠齐现实现状仅劳动者合法权益切实行保障更整行业良性发展
（1）众劳务派遣单位顾法律明令禁止劳动者收取进场费中介费
劳务派遣单位职业介绍中介劳动者直接成劳务派遣单位员工受理位般单位正式员工异然劳务派遣单位劳动者提供工作意劳动者收取种费否便闲置劳动者提供工作机会
（2）众劳务派遣单位截取克扣劳动者劳动报酬
劳务派遣协议工单位派遣劳动者工资报酬社会保险费支付劳务派遣单位劳务派遣单位支付劳动者然现实中劳务派遣单位利机会截取克扣部分工资报酬社会保险费非法获利
（3）劳动者合法权益侵害时存劳务派遣单位工单位间相互推卸责现象
劳动者权利工单位侵害时劳务派遣单位维系工单位间利益关系愿维护劳动者侵害事实发生
（4）劳务派遣单位培训体系健全
工单位招聘培训劳动者责便落劳务派遣单位肩然前劳务派遣单位更倾建立更库众劳动者中挑选合适员派工单位愿意花费培训精力成劳动者进行专业培训派遣劳动者派较低端需培训岗位胜更高级工作
（5）劳务派遣单位理制度混乱法劳动者营造企业属感
劳务派遣单位身缺乏企业文化建设造知名度品牌形象方面少成行业标杆企业法成劳务派遣单位长远发展做做强
3工单位派遣劳动者契合问题
派遣员工非工单位正式员工缺乏工单位专门培训职业规划导致工单位派遣劳动者步调难统体现方面：
第派遣劳动者否适工单位部理制度种程度适派遣劳动者置工单位理制度专门设立特理方法制度？
第二派遣劳动者工单位工作定阶段时身份限制导致派遣工法晋升派遣工需求着工作环境适应工作容胜工作力提升派遣工正式工样希参更加高级事务中派遣工心达衡保证工作质量旦种衡实现必然影响派遣工工作效率激励派遣工成工单位难题
第三派遣工正式工工单位具劳动合关系负法律责果派遣工工作设计商业机密派遣期结束派遣工离开工单位时法律明确限制约束派遣工泄露工单位商业机密增加企业风险
三促进国劳务派遣序发展相关建议
1维护劳动者合法权益受侵害
市场体中相较单位劳动者处弱势位关劳动方面立法均侧重保护劳动者观点出发加国劳务派遣行业现状容乐观众劳动者合法权益劳务派遣单位工单位侵害促进劳务派遣整行业序进行良性发展必须劳动者合法权益保障前提
2促进劳务派遣发展方建议
（1）劳务派遣行业应逐步统行业规范政府监督企业律相结合
目前国通劳动合法确立劳动派遣市场三方体法律关系具体权责利界定进步立法解决权利义务明确规范市场体行前提立法原性达操作性层面行业部会律三方体中特加强劳务派遣单位理监督国劳务派遣单位起步晚水低职业中介机构混淆清通企业身努力够需政府政策支持建立严格资格认证制度发挥部门监督职通建立系列行业规范树立定量行业标杆劳务派遣业带入良性发展序运行轨道
（2）政府劳务派遣应持更加开放态度劳务派遣良性发展搭建台
①取消劳务派遣行业限制允许劳务派遣广泛开展
着国济发展更进步济转型趋势愈发明显企业工方面提出更加灵活变求保证企业转型济发展契合企业劳动密集型资密集型技术密集型企业转型程中必然会面处理量剩余员工难题全盘吸收显然规模裁员损劳动者权益引发社会稳定通劳动者身份转移采劳动派遣工方式失种效渡方式中企业做做强时需理技术高级然企业实力限法吸引高端通劳务派遣短时间外界理技术支持企业解决燃眉急
②企业采派遣方式采选择性放宽态度
目前国单位采派遣工方式律持禁止反态度然笔者认应先明确企业选择派遣动机做判断企业逃避法律责员工实行工酬派遣然应该禁止企业规模较业务项目节省成提高力资源理效率通分设劳动派遣单位企业员工实行统理存工酬现象笔者认应禁止
（3）工单位劳务派遣适做足充分准备
①挑选合适劳务派遣单位
目前劳务派遣行业处较混乱局面挑选合适较信赖劳务派遣单位成工单位首面问题挑选方面第保证派遣单位合法性防止非法具备劳务派遣资格企业签订劳务派遣协议次应劳务派遣单位实力进行评估考虑素光派遣单位实力强弱否问题更考虑派遣单位风格类型否公司企业文化相符盲目追求高品质见企业
②进行信息效沟通
企业应派遣工企业文化双方协助合作方面进行效沟通劳务派遣员快适应工单位企业环境进推动劳务派遣工作利进行应注意企业信息安全问题根派遣工工作岗位容企业正式员工交流中少会解企业核心非核心商业信息应做机密信息保密工作外实力企业劳务派遣员建立独立理系统方面易正式员工区分便理方面派遣员处知识信息进行整理转化企业部实力保证派遣期结束员离开知识验流失
③构建劳务派遣预警机制
劳务派遣存着定风险例派遣工正式员工隔阂派遣工泄露企业机密等风险降低工风险取决日常力资源工作风险预警机制构建风险应系统入手源头抓起全程理：劳务派遣观念企业文化突突时评估防止劳务派遣工直游离企业文化外派遣工获取企业商业机密签订保密协议等预警机制建立利企业事转事前理定程度减轻劳务派遣工风险效率派遣工
参考文献：
[1]邹杨丁玉海劳动合法新理实务[M]东北财学出版社2009（4）
[2]田劳务派遣企业利弊分析相应措施[J]商场现代化2008（26）
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作者：刘榕蓉
源：商场现代化2017年第06期
摘 ：劳务派遣作种全新工方式着知识济出现劳务派遣产生初学术界存合理性产生巨争议实践中评价褒贬着劳务派遣优势凸显相关弊端解决欧美国日持肯定态度积累定理验国劳务派遣目前刚处初步发展阶段法律层面现实运行层面较严重问题国政府劳务派遣业持较谨慎态度着国济转型进程加快国企业劳务派遣工需求日益明显放宽劳务派遣行业限制规范行业三方体行保障劳动者合法权益发挥劳务派遣优势成方关心焦点亟解决难题
关键词：劳务派遣劳动合劳动产权劳动者权益保护
国劳务派遣综述
1劳务派遣概念
20世纪60年代着知识济时代欧美出现种新力资源配置模式劳务派遣劳务派遣指单位（劳务派遣单位）根工单位工需求工单位选拔派遣符合需求劳动者单位工作单位派遣劳动者签订劳动合建立劳动关系工单位实际派遣劳动者单位支付服务费种特殊雇佣关系劳务派遣涉三方面体：单位（劳务派遣单位）派遣劳动者工单位（工单位）
2国劳务派遣发展历史
国劳务派遣起源20世纪70年代时政府出国家安全考虑外国驻华机构派遣相关服务员真正意义劳务派遣起步较晚1996年中国建设银行海分行海市场合作市场建行派遣劳务员弥补空缺岗位建行海分行海市场联合拉开中国劳务派遣序幕全国纷纷效仿特海济发达区劳务派遣业务红火开展起
着劳务派遣国兴起政府纷纷出台相关政策文件劳务派遣行业加规范约束1998年南京市出台南京市租赁暂行办法1999年北京市出台北京市劳务派遣组织理暂行办法2002年深圳市出台深圳济特区市场条例国首次劳务派遣进行立法湖北江苏新疆等纷纷制定关劳务派遣理规定然理办法阵互统全国角度说造成适方法理混乱局面规范劳务派遣整体市场起显著效果2008年国劳动合法正式实施全国立法层面承认劳务派遣合法位时劳务派遣进行统解释规范诉出现问题解决起作
二国劳务派遣理现状
1劳务派遣适范围
国劳务派遣行业目前处初步发展阶段结合国济发展特点劳务派遣两方面广泛运：
国企业改制减员增效求通劳务派遣国企业原富余员工进行安置建立业服务中心富余员工吸收中心通单位签订劳务派遣协议服务中心员工派遣工身份派工单位
农村济体制改革城市化发展加快趋势农村量剩余劳动力纷纷流城市部分农民工劳务派遣单位签订劳动合派遣工单位称进城进厂工
2劳务派遣单位运行状况
2008年劳动合法出台前劳务派遣单位成立条件需3万元注册资时劳务派遣单位缺乏先进理验专业理员加劳务派遣单位服务容进行统规范理造成前整行业出现派遣单位良莠齐现实现状仅劳动者合法权益切实行保障更整行业良性发展
（1）众劳务派遣单位顾法律明令禁止劳动者收取进场费中介费
劳务派遣单位职业介绍中介劳动者直接成劳务派遣单位员工受理位般单位正式员工异然劳务派遣单位劳动者提供工作意劳动者收取种费否便闲置劳动者提供工作机会
（2）众劳务派遣单位截取克扣劳动者劳动报酬
劳务派遣协议工单位派遣劳动者工资报酬社会保险费支付劳务派遣单位劳务派遣单位支付劳动者然现实中劳务派遣单位利机会截取克扣部分工资报酬社会保险费非法获利
（3）劳动者合法权益侵害时存劳务派遣单位工单位间相互推卸责现象
劳动者权利工单位侵害时劳务派遣单位维系工单位间利益关系愿维护劳动者侵害事实发生
（4）劳务派遣单位培训体系健全
工单位招聘培训劳动者责便落劳务派遣单位肩然前劳务派遣单位更倾建立更库众劳动者中挑选合适员派工单位愿意花费培训精力成劳动者进行专业培训派遣劳动者派较低端需培训岗位胜更高级工作
（5）劳务派遣单位理制度混乱法劳动者营造企业属感
劳务派遣单位身缺乏企业文化建设造知名度品牌形象方面少成行业标杆企业法成劳务派遣单位长远发展做做强
3工单位派遣劳动者契合问题
派遣员工非工单位正式员工缺乏工单位专门培训职业规划导致工单位派遣劳动者步调难统体现方面：
第派遣劳动者否适工单位部理制度种程度适派遣劳动者置工单位理制度专门设立特理方法制度？
第二派遣劳动者工单位工作定阶段时身份限制导致派遣工法晋升派遣工需求着工作环境适应工作容胜工作力提升派遣工正式工样希参更加高级事务中派遣工心达衡保证工作质量旦种衡实现必然影响派遣工工作效率激励派遣工成工单位难题
第三派遣工正式工工单位具劳动合关系负法律责果派遣工工作设计商业机密派遣期结束派遣工离开工单位时法律明确限制约束派遣工泄露工单位商业机密增加企业风险
三促进国劳务派遣序发展相关建议
1维护劳动者合法权益受侵害
市场体中相较单位劳动者处弱势位关劳动方面立法均侧重保护劳动者观点出发加国劳务派遣行业现状容乐观众劳动者合法权益劳务派遣单位工单位侵害促进劳务派遣整行业序进行良性发展必须劳动者合法权益保障前提
2促进劳务派遣发展方建议
（1）劳务派遣行业应逐步统行业规范政府监督企业律相结合
目前国通劳动合法确立劳动派遣市场三方体法律关系具体权责利界定进步立法解决权利义务明确规范市场体行前提立法原性达操作性层面行业部会律三方体中特加强劳务派遣单位理监督国劳务派遣单位起步晚水低职业中介机构混淆清通企业身努力够需政府政策支持建立严格资格认证制度发挥部门监督职通建立系列行业规范树立定量行业标杆劳务派遣业带入良性发展序运行轨道
（2）政府劳务派遣应持更加开放态度劳务派遣良性发展搭建台
①取消劳务派遣行业限制允许劳务派遣广泛开展
着国济发展更进步济转型趋势愈发明显企业工方面提出更加灵活变求保证企业转型济发展契合企业劳动密集型资密集型技术密集型企业转型程中必然会面处理量剩余员工难题全盘吸收显然规模裁员损劳动者权益引发社会稳定通劳动者身份转移采劳动派遣工方式失种效渡方式中企业做做强时需理技术高级然企业实力限法吸引高端通劳务派遣短时间外界理技术支持企业解决燃眉急
②企业采派遣方式采选择性放宽态度
目前国单位采派遣工方式律持禁止反态度然笔者认应先明确企业选择派遣动机做判断企业逃避法律责员工实行工酬派遣然应该禁止企业规模较业务项目节省成提高力资源理效率通分设劳动派遣单位企业员工实行统理存工酬现象笔者认应禁止
（3）工单位劳务派遣适做足充分准备
①挑选合适劳务派遣单位
目前劳务派遣行业处较混乱局面挑选合适较信赖劳务派遣单位成工单位首面问题挑选方面第保证派遣单位合法性防止非法具备劳务派遣资格企业签订劳务派遣协议次应劳务派遣单位实力进行评估考虑素光派遣单位实力强弱否问题更考虑派遣单位风格类型否公司企业文化相符盲目追求高品质见企业
②进行信息效沟通
企业应派遣工企业文化双方协助合作方面进行效沟通劳务派遣员快适应工单位企业环境进推动劳务派遣工作利进行应注意企业信息安全问题根派遣工工作岗位容企业正式员工交流中少会解企业核心非核心商业信息应做机密信息保密工作外实力企业劳务派遣员建立独立理系统方面易正式员工区分便理方面派遣员处知识信息进行整理转化企业部实力保证派遣期结束员离开知识验流失
③构建劳务派遣预警机制
劳务派遣存着定风险例派遣工正式员工隔阂派遣工泄露企业机密等风险降低工风险取决日常力资源工作风险预警机制构建风险应系统入手源头抓起全程理：劳务派遣观念企业文化突突时评估防止劳务派遣工直游离企业文化外派遣工获取企业商业机密签订保密协议等预警机制建立利企业事转事前理定程度减轻劳务派遣工风险效率派遣工
参考文献：
[1]邹杨丁玉海劳动合法新理实务[M]东北财学出版社2009（4）
[2]田劳务派遣企业利弊分析相应措施[J]商场现代化2008（26）
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