加强反腐倡廉工作力促进谐社会建设
十六届四中全会全明确提出断提高构建社会义谐社会力通建设民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会义谐社会进步密切群关系巩固执政基础断提高社会影响力社会动员力切实维护民群众利益
反腐倡廉工作消导致社会谐稳定重素提高民群众政府认度重手段
作纪检监察干部充分认识肩负责开展工作支点力促进谐社会
反腐倡廉构建谐社会中必性
反腐倡廉工作构建谐社会中作缺必性体现四方面：
1 反腐倡廉构建谐社会基需
社会生产力决定定社会关系（济基础）构成国家权力机构法制纪律道德规范等层建筑维系着矛盾运动中变化发展着活机体
社会谐机体素间协调统发展
腐败现象象病毒样侵蚀干扰社会素协调统通贪污受贿铺张浪费吃卡等表现方式国家权力运作失衡法律执行公道德观念退步侵害民群众利益破坏社会公秩序破坏社会济关系（生产关系）瓦解国家政权信誉法制权威破坏民政治制度法律制度等层建筑领域
句话腐败行引起果腐蚀社会机体破坏层建筑生产关系（济基础）生产力谐关系破坏社会谐
反腐倡廉工作解决核心问题通查处腐败分子规范政行保障民群众济利益民权利受侵害社会秩序规范序社会精神风貌健康间睦相处
反腐倡廉工作构建谐社会必少
2 反腐倡廉维护社会利益公分配需
国家产领导社会义国家性质宗旨决定社会义根目满足民日益增长物质文化需决定代表着广民群众根利益广员干部实现民群众利益断奋斗
国家工作员民公仆
公仆职责民群众创造物质财富合理分配民群众
存领导干部中腐败行济表现财物占挥霍分配公正
部分利益公正扩部分利益侵害时会造成满矛盾甚仇视进破坏群众血肉联系造成政府信誉缺失产生干群矛盾激化民部矛盾
开展反腐败斗争通查处腐败分子维护民群众物质利益保证财富合理公正分配
3 反腐倡廉保障群众民权利需
国产领导民家作国家实行民选举民决策民理民监督保证民法享广泛权利尊重保障民权利
然腐败现象腐蚀国家政治制度法制制度政府机构设施等层建筑领域破坏社会义民政治谐发展
存领导干部中长官意志独断专行徇私舞弊买官卖官唯亲等腐败行严重侵犯民民权利影响民政治建立运行干扰破坏促进社会协调发展政治秩序
腐败剥夺民群众民权利少数动摇民群众翁位削弱民群众责感
没民没社会义没社会义现代化没社会成员睦相处没社会关系谐畅
深入开展反腐倡廉工作通制定纪政纪加强纪政纪贯彻执行情况监督检查建立惩治预防腐败体系掌握公权力者真正代表民利益法行职权保证国家政治生活正常化序化民化防止窃民权私现象发生
民群众生活谐民环境中法享广泛民权利参政议政社会成员全社会稳定序发展构建谐社会达目
4 反腐倡廉建立健康社会义政治文化思想道德精神风貌需
思想道德建设目引导树立建设中国特色社会义理想发扬艰苦创业精神损害国家利益群众利益耻辱形成团结互助等友爱发展际关系
腐败现象滋生蔓延象病毒样扰乱思想侵蚀心灵建立良社会义政治文化氛围产生极负面影响会逐步泯灭正义诚实善良勤劳等类社会道德造成社会凝聚力降
开展反腐倡廉工作全社会树立起正确世界观生观价值观社会群体中塑造诚实劳动等积极精神风貌达全社会素关系相互融洽全社会充满创造活力社会方面利益关系断效协调社会理体制断创新健全全社会稳定序终实现政通社会谐
二抓三环节维护社会谐
建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系反腐倡廉工作规律认识深化新形势开展风廉政建设反腐败斗争必然求确保级组织断提高执政力重措施
纪检监察机关维护社会义社会谐稳定必须紧抓三环节充分发挥纪律检查行政监察双重职作
1 教育营造谐社会文化氛围
构建惩防腐败体系程中中央省纪委求加强反腐倡廉教育方面围绕筑牢反腐倡廉思想道德防线围绕构建宣教格局教育重点容总体格局形式制度达目标等方面努力形成实性针性效性强操作方案
坚持树立落实科学发展观注重全面提高广干部群众素质着眼点通教育体系建立完善实现教育常化制度化社会化
切实提高掌财物员干部廉洁意识做腐朽思想侵蚀利益动觉公正行赋予权力
二充分激发广员干部干事创业积极性创造性断改进政府部门工作作风促进科学民法执政造廉洁政文化培养提高公务员队伍廉政勤政品德作风
通树立良形象形成谐干群关系
三促进员干部广群众增强法治意识公意识律意识全社会形成廉荣贪耻风尚
四营造群众参反腐倡廉环境
通开展廉政乡进社区等种活动提高群众反腐倡廉意识形成群众参建设参评议参监督良氛围
总通行效反腐倡廉教育切实形成清正廉洁谐社会文化氛围
2制度营造谐社会公正秩序
制度带根性全面性稳定性长期性
制度建设贯穿反腐倡廉工作全程体现环节落实方面力形成权力运行制约维护社会公公正促进社会谐
坚持已成功制度
：收支两条线制度重事项纪委参监督制述廉评廉考廉制等通制度效实施发挥纪检监察职社会公公正秩序实现形成力监督
二成熟制度进行修改完善
制定监督制度关实施办法行政审批制度改革新规定财政理制度健全措施等更合理更科学
三着眼适应反腐败新形势求认真研究制定适应深化改革创新制度
干部事制度改革司法体制改革投资体制改革加强国企业监等反腐倡廉制度体系社会济发展形势相适应
通制度手段搭建社会界士发挥力公正序台形成公竞争诚信友爱充满活力社会舞台
3监督营造谐社会反腐防线
防治腐败监督关键效监督规范权力运行约束干部政行造群众明白干部清白谐干群关系
加强群众监督
阳光反腐剂
强化权力监督实质权力运行公开透明权力时时处处处严格监督制约
需断扩保证民群众政府理济社会理知情权参权监督权
新形势强化监督重手段容造透明政府推行阳光作业
应该成前国家机关工作员法行政必须遵循基方原方法应该成级委政府民执政消腐败力武器
保定年认真推行政务村务厂务三公开制度通建立34集中审批厅实行站式办公窗口化审批条龙服务增强行政审批透明度降群众监督难度提高群众满意度
二加强监督
纪检机关充分利赋予权力位纪条例时俱进改进监督方式加
监督力度强化程监督效解决前监督工作中存级级监督难发现班子部监督难线民群众监督难实现问题建立切实效监督制约机制
强化民监督切实保障员批评权检举权申诉权控告权领导干部权行置群众严密监督变少数监督数数监督少数监督民群众见方式进行创造干部腐败敢腐败环境干部实施更效监督保护更维护先进性纯洁性
加强组织协调监督监督行政监督司法监督政协民监督包括舆监督社会监督机结合起事前监督事中监督事监督结合起监督关口前移防患未然断扩监督面消监督盲点形成严密监督网络干部权行始终置效监督做领导干部权力行里领导干部活动延伸里监督里敢形成硬约束保证权力干净运行
三觉接受监督
觉接受民监督员干部应觉悟员干部觉接受监督作加强性修养锻炼重途径作生活必备素质
监督成面镜子作爱护动接受监督
级领导干部特政手定充分认识肩负责切实加强性锻炼手中权力身作带头接受监督做干部表率
通权力运行制约监督防止权力失控决策失误行失范维护群众利益造社会谐力屏障
三构建谐社会中应抓突出问题
1 切实纠正损害群众利益正风
纪检监察机关断加强执法监察力度监察重点放老百姓办事机构部门规范法行政行
通建立健全行政监察投诉制度引入公众监督机制倾听群众呼声办实群众反映
问题问题解决基层满意留基层
通积极探索执法监察纠风工作听证制度吸纳社会界代表参纠风工作
坚决纠正征土城镇房屋拆迁企业重组改制破产中损害群众利益拖欠农民工工资等问题
继续抓治理教育乱收费纠正医药购销医疗服务中正风减轻农民负担工作
年清理拖欠农民工工资工作中处理案件1000起3万农民工追缴工资11亿施工企业清理工程款61亿社会谐稳定做出重贡献
2 抓违纪违法案件查办
通案件查处剥夺少数腐败分子非法利益维护数正利益实现利益分配均衡群众心态衡维护纯洁性提高民群众亲力
查案领导干部滥权力谋取非法利益案件危害发展环境案件重点严肃查处危害司法公正市场秩序侵害群众利益案件
换届保定市查处案件8614件政纪处分7500挽回直接济损失169亿通违纪违法案件严速实准查处惩治危害社会行化解社会矛盾肃清阻碍谐社会建设济发展障碍
3 深化治抓源头
继续推行干部事制度司法体制行政审批财政理制度投资体制改革
坚持正确导真正公正公选加强司法活动监督认真解决群众反映突出徇私枉法司法公等问题效预防治理司法领域腐败现象继续深化行政审批制度改革符合行政许法规定审批事项坚决取消深入推进财政理制度改革进步扩财政资金国库集中收付改革范围全面落实收支两条线规定严肃查处违反规定设立金库问题规范政府投资行加强政府投资项目监督建立政府投资责制责追究制
进步加建设工程招标投标营性土权出国资产产权交易政府采购四项制度改革力度
通系列制度推行强力造谐社会制度防线
4 抓群众反映突出问题
抓信访群众反映问题重渠道采取效措施角度全方位加强化解社会矛盾力量群众反映突出问题解决基层化解萌芽状态维护方稳定促进社会谐
处理问题程中做五五：热冷接群众热情解决群众反映问题热情二快拖时解决问题三诚虚诚心官腔四疏赌化解疏导正确处理民部矛盾五联单发挥纪委协调职注意联合部门力量根性解决解决群众反映突出问题科学化解矛盾
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十六届四中全会全明确提出断提高构建社会义谐社会力通建设民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会义谐社会进步密切群关系巩固执政基础断提高社会影响力社会动员力切实维护民群众利益
反腐倡廉工作消导致社会谐稳定重素提高民群众政府认度重手段
作纪检监察干部充分认识肩负责开展工作支点力促进谐社会
反腐倡廉构建谐社会中必性
反腐倡廉工作构建谐社会中作缺必性体现四方面：
1 反腐倡廉构建谐社会基需
社会生产力决定定社会关系（济基础）构成国家权力机构法制纪律道德规范等层建筑维系着矛盾运动中变化发展着活机体
社会谐机体素间协调统发展
腐败现象象病毒样侵蚀干扰社会素协调统通贪污受贿铺张浪费吃卡等表现方式国家权力运作失衡法律执行公道德观念退步侵害民群众利益破坏社会公秩序破坏社会济关系（生产关系）瓦解国家政权信誉法制权威破坏民政治制度法律制度等层建筑领域
句话腐败行引起果腐蚀社会机体破坏层建筑生产关系（济基础）生产力谐关系破坏社会谐
反腐倡廉工作解决核心问题通查处腐败分子规范政行保障民群众济利益民权利受侵害社会秩序规范序社会精神风貌健康间睦相处
反腐倡廉工作构建谐社会必少
2 反腐倡廉维护社会利益公分配需
国家产领导社会义国家性质宗旨决定社会义根目满足民日益增长物质文化需决定代表着广民群众根利益广员干部实现民群众利益断奋斗
国家工作员民公仆
公仆职责民群众创造物质财富合理分配民群众
存领导干部中腐败行济表现财物占挥霍分配公正
部分利益公正扩部分利益侵害时会造成满矛盾甚仇视进破坏群众血肉联系造成政府信誉缺失产生干群矛盾激化民部矛盾
开展反腐败斗争通查处腐败分子维护民群众物质利益保证财富合理公正分配
3 反腐倡廉保障群众民权利需
国产领导民家作国家实行民选举民决策民理民监督保证民法享广泛权利尊重保障民权利
然腐败现象腐蚀国家政治制度法制制度政府机构设施等层建筑领域破坏社会义民政治谐发展
存领导干部中长官意志独断专行徇私舞弊买官卖官唯亲等腐败行严重侵犯民民权利影响民政治建立运行干扰破坏促进社会协调发展政治秩序
腐败剥夺民群众民权利少数动摇民群众翁位削弱民群众责感
没民没社会义没社会义现代化没社会成员睦相处没社会关系谐畅
深入开展反腐倡廉工作通制定纪政纪加强纪政纪贯彻执行情况监督检查建立惩治预防腐败体系掌握公权力者真正代表民利益法行职权保证国家政治生活正常化序化民化防止窃民权私现象发生
民群众生活谐民环境中法享广泛民权利参政议政社会成员全社会稳定序发展构建谐社会达目
4 反腐倡廉建立健康社会义政治文化思想道德精神风貌需
思想道德建设目引导树立建设中国特色社会义理想发扬艰苦创业精神损害国家利益群众利益耻辱形成团结互助等友爱发展际关系
腐败现象滋生蔓延象病毒样扰乱思想侵蚀心灵建立良社会义政治文化氛围产生极负面影响会逐步泯灭正义诚实善良勤劳等类社会道德造成社会凝聚力降
开展反腐倡廉工作全社会树立起正确世界观生观价值观社会群体中塑造诚实劳动等积极精神风貌达全社会素关系相互融洽全社会充满创造活力社会方面利益关系断效协调社会理体制断创新健全全社会稳定序终实现政通社会谐
二抓三环节维护社会谐
建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系反腐倡廉工作规律认识深化新形势开展风廉政建设反腐败斗争必然求确保级组织断提高执政力重措施
纪检监察机关维护社会义社会谐稳定必须紧抓三环节充分发挥纪律检查行政监察双重职作
1 教育营造谐社会文化氛围
构建惩防腐败体系程中中央省纪委求加强反腐倡廉教育方面围绕筑牢反腐倡廉思想道德防线围绕构建宣教格局教育重点容总体格局形式制度达目标等方面努力形成实性针性效性强操作方案
坚持树立落实科学发展观注重全面提高广干部群众素质着眼点通教育体系建立完善实现教育常化制度化社会化
切实提高掌财物员干部廉洁意识做腐朽思想侵蚀利益动觉公正行赋予权力
二充分激发广员干部干事创业积极性创造性断改进政府部门工作作风促进科学民法执政造廉洁政文化培养提高公务员队伍廉政勤政品德作风
通树立良形象形成谐干群关系
三促进员干部广群众增强法治意识公意识律意识全社会形成廉荣贪耻风尚
四营造群众参反腐倡廉环境
通开展廉政乡进社区等种活动提高群众反腐倡廉意识形成群众参建设参评议参监督良氛围
总通行效反腐倡廉教育切实形成清正廉洁谐社会文化氛围
2制度营造谐社会公正秩序
制度带根性全面性稳定性长期性
制度建设贯穿反腐倡廉工作全程体现环节落实方面力形成权力运行制约维护社会公公正促进社会谐
坚持已成功制度
：收支两条线制度重事项纪委参监督制述廉评廉考廉制等通制度效实施发挥纪检监察职社会公公正秩序实现形成力监督
二成熟制度进行修改完善
制定监督制度关实施办法行政审批制度改革新规定财政理制度健全措施等更合理更科学
三着眼适应反腐败新形势求认真研究制定适应深化改革创新制度
干部事制度改革司法体制改革投资体制改革加强国企业监等反腐倡廉制度体系社会济发展形势相适应
通制度手段搭建社会界士发挥力公正序台形成公竞争诚信友爱充满活力社会舞台
3监督营造谐社会反腐防线
防治腐败监督关键效监督规范权力运行约束干部政行造群众明白干部清白谐干群关系
加强群众监督
阳光反腐剂
强化权力监督实质权力运行公开透明权力时时处处处严格监督制约
需断扩保证民群众政府理济社会理知情权参权监督权
新形势强化监督重手段容造透明政府推行阳光作业
应该成前国家机关工作员法行政必须遵循基方原方法应该成级委政府民执政消腐败力武器
保定年认真推行政务村务厂务三公开制度通建立34集中审批厅实行站式办公窗口化审批条龙服务增强行政审批透明度降群众监督难度提高群众满意度
二加强监督
纪检机关充分利赋予权力位纪条例时俱进改进监督方式加
监督力度强化程监督效解决前监督工作中存级级监督难发现班子部监督难线民群众监督难实现问题建立切实效监督制约机制
强化民监督切实保障员批评权检举权申诉权控告权领导干部权行置群众严密监督变少数监督数数监督少数监督民群众见方式进行创造干部腐败敢腐败环境干部实施更效监督保护更维护先进性纯洁性
加强组织协调监督监督行政监督司法监督政协民监督包括舆监督社会监督机结合起事前监督事中监督事监督结合起监督关口前移防患未然断扩监督面消监督盲点形成严密监督网络干部权行始终置效监督做领导干部权力行里领导干部活动延伸里监督里敢形成硬约束保证权力干净运行
三觉接受监督
觉接受民监督员干部应觉悟员干部觉接受监督作加强性修养锻炼重途径作生活必备素质
监督成面镜子作爱护动接受监督
级领导干部特政手定充分认识肩负责切实加强性锻炼手中权力身作带头接受监督做干部表率
通权力运行制约监督防止权力失控决策失误行失范维护群众利益造社会谐力屏障
三构建谐社会中应抓突出问题
1 切实纠正损害群众利益正风
纪检监察机关断加强执法监察力度监察重点放老百姓办事机构部门规范法行政行
通建立健全行政监察投诉制度引入公众监督机制倾听群众呼声办实群众反映
问题问题解决基层满意留基层
通积极探索执法监察纠风工作听证制度吸纳社会界代表参纠风工作
坚决纠正征土城镇房屋拆迁企业重组改制破产中损害群众利益拖欠农民工工资等问题
继续抓治理教育乱收费纠正医药购销医疗服务中正风减轻农民负担工作
年清理拖欠农民工工资工作中处理案件1000起3万农民工追缴工资11亿施工企业清理工程款61亿社会谐稳定做出重贡献
2 抓违纪违法案件查办
通案件查处剥夺少数腐败分子非法利益维护数正利益实现利益分配均衡群众心态衡维护纯洁性提高民群众亲力
查案领导干部滥权力谋取非法利益案件危害发展环境案件重点严肃查处危害司法公正市场秩序侵害群众利益案件
换届保定市查处案件8614件政纪处分7500挽回直接济损失169亿通违纪违法案件严速实准查处惩治危害社会行化解社会矛盾肃清阻碍谐社会建设济发展障碍
3 深化治抓源头
继续推行干部事制度司法体制行政审批财政理制度投资体制改革
坚持正确导真正公正公选加强司法活动监督认真解决群众反映突出徇私枉法司法公等问题效预防治理司法领域腐败现象继续深化行政审批制度改革符合行政许法规定审批事项坚决取消深入推进财政理制度改革进步扩财政资金国库集中收付改革范围全面落实收支两条线规定严肃查处违反规定设立金库问题规范政府投资行加强政府投资项目监督建立政府投资责制责追究制
进步加建设工程招标投标营性土权出国资产产权交易政府采购四项制度改革力度
通系列制度推行强力造谐社会制度防线
4 抓群众反映突出问题
抓信访群众反映问题重渠道采取效措施角度全方位加强化解社会矛盾力量群众反映突出问题解决基层化解萌芽状态维护方稳定促进社会谐
处理问题程中做五五：热冷接群众热情解决群众反映问题热情二快拖时解决问题三诚虚诚心官腔四疏赌化解疏导正确处理民部矛盾五联单发挥纪委协调职注意联合部门力量根性解决解决群众反映突出问题科学化解矛盾
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