发展农村专业合作济组织推动农业产业化进程
三农问题全工作重中重
三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题
农业产业化农民增收效途径
推进农业产业化进程中农村专业合作组织着代重作
年宁夏实践出样结：农业产业化专业合作组织发展基础专业合作组织推动农业产业化发展种较组织形式
发展专业合作组织推进农业产业化营领
农村专业合作组织农业产业化相辅相成密分 农业产业化营农村专业合作组织关系十分密切孪生兄弟实行农业产业化营专业合作组织发展起没专业合作组织农业产业化营难推进
宁夏年实践中深切感里农业产业化营搞里专业合作组织发展
反
（）发展农村专业合作组织推动农业产业化营
农业产业化营求农产品生产加工销售环节机组合起实行种养加产供销贸工农体化营
农业产业化发展制约素家户分散生产农产品够满足龙头企业需
龙头企业分散营农户提供原料般会成功
许龙头企业建设原料基搞反租倒包
公司 专业合作组织 农户营模式破解制约素
专业合作组织龙头企业求安排农户生产建设标准化种植基养殖区代表农户企业签订合降低龙头企业千家万户交道高额成合
兑现风险效提高农民市场谈判位保护农民利益较实现龙头企业农户双赢推动农业产业化进程目标
（二）实行农业产业化营促进农村专业合作组织发展
国外农村合作组织发展历史国农村合作组织发展实践说明农村专业合作组织农业产业化农业发展定阶段必然产物
农民生产足农济时会提出会出现专业合作组织
农民生产变商品生产农产品成加工企业原料者直接进入消费市场时农民保护利益产品适应市场需求取较高回报出现专业合作组织
农产品生产加工销售机组合农业产业化营
农业产业化营农民生产农产品质量提出新求农民家户分散营适应求专业合作组织应运生
国农村专业合作组织家庭承包营基础农户提供服务宗旨生产营活动纽带增加农民收入目围绕某农产品生产农民愿组织起技术资金信息储运购销等方面开展合作组织
龙头企业直接挂钩成农业产业化营中重环节
（三）发展农村专业合作组织推进农业产业化营必然选择
农业产业化农业发展实现农业现代化客观求
认识发展趋势觉推动农业产业化时首先解决发展加工销售龙头企业
没龙头企业没农业产业化
龙头企业建立马出现原料供原料质量符合求问题
制约龙头企业发展进制约农业产业化推进
时候发展专业合作组织成推进农业产业化唯选择
专业合作组织农民序带进农业产业化运行轨道提高农民生产水收入解决
龙头企业原料供应稳定问题龙头龙身紧密联结起真正实现农业产业化营
总组建专业合作组织发展现代农业增加农民收入巩固农村基层政权具重作农村改革发展必然趋势
二健全机制规范理力发展农村专业合作济组织 年宁夏制定优势特色农产品区域布局发展规划突出龙头带动狠抓项目落实区域布局初见成效
特4战略性导产业发展良基形成（中）卫（中）宁核心辐射固原石嘴山枸杞产业带盐（池）（心）灵（武）滩羊灌区杂交肉羊肉牛产业带吴忠银川核心奶牛产业带宁南山区马铃薯产业带
托优势特色农产品区域布局组建专业合作组织效促进农业产业化营农民增收
时感发展农村专业合作组织定坚持民办民民受益原完善组织创新机制理受益目标积极引导农民组建专业合作组织推动农业产业化档次水
切忌部门直接介入理民争利统死
工作中抓关键环节： （）力推广支部 协会（合作社） 农民模式
农村专业合作组织需组织需领头
宁夏吴忠市利通区委发展专业合作组织作农村基层组织建设济建设结合点鉴外验基础探索出支部 协会（合作社） 农民模式充分发挥组织员发展专业合作组织中作
基层组织领导员带头产业托组建专业协会专业合作社通支部抓协会（合作社）协会（合作社）带农户推动农业产业化营促进农民增收
（二）完善运行机制
前农村专业合作济组织快建立完善种机制
合理利益分配机制
合作组织收购农民农产品外定例农民返部分流通加工环节增值利润实行二次分配
条件专业合作济组织应实行股份制股份合作制实行股金分红坚持做风险担利益均沾
吴忠市利通区扁担沟镇黄沙窝村奶牛合作社夏进乳业公司利益联结较充分体现点
合作社建设标准化奶牛养殖园区夏进公司园区投资建挤奶站
入园区农户统求标准饲养奶牛机械化挤奶统售奶
牛奶质量符合企业求标准鲜奶价格公斤市场价高1毛钱夏进公司收公斤鲜奶合作社返利８分钱
牛奶质优价高社员增加收入公司返利合作社实现创收
种直接利益联结方式
外企业优惠提供良种派出技术员指导产品市场价格跌时保护价收购等利益联结方式
种利益联结方式前提条件专业合作组织必须龙头企业签订合受法律保护
二民理机制
专业合作济组织制定章程制度规定合作组织重事项通社员会表决实行票制民决策民理避免农民受损失
三积累机制
条件合作组织设立公积金公益金风险保障金具体提留例社员分配方案通社员会决定
四效监督约束机制
专业合作组织建立监事会作部监察监督机关
实行社务公开财务公开严防财产流失浪费
（三）加强专业合作组织领导培训
专业合作组织效运作发展壮关键合作组织理事会监事会成员特理事长素质高低
加强专业合作组织理事长理事会监事会成员培训
掌握合作组织原理办法运行机制市场济知识懂正确处理合作组织农户关系合作组织龙头企业关系增强服务意识提高理水
（四）进步做积极引导热情服务工作
发展专业合作组织形式活渠道宽
农民生产营提供服务带动农户促进生产扩农产品销路什形式出现采种方式联合应予鼓励积极引导
鼓励科技特派员农民济专业户农产品加工企业牵头组织专业合作济组织
托村级组织组织优势农技部门技术优势基层供销社营优势加快组建专业合作济组织
专业合作济组织建村级建乡镇级建县市级
类专业合作组织发展组成商会
专业合作组织断适应新阶段农业农村济发展求单项服务综合服务发展着力提高合作组织生产力市场竞争力
愿互利基础引导产业专业合作组织加工企业商贸企业进行联合组成济实体行业协会迅速产业规模做
专业合作组织农民愿结合起组织民办民民受益组织体农民必须充分尊重农民群众意愿做组建进退
级委政府应积极引导强制推广热情服务包办代加快发展搞成
阵风
培养树立批先进专业合作组织农民专业合作组织处激发更农民组建者加入专业合作组织
教育加入合作组织农民遵守章程规定正确行权利义务引导遵循市场济法农业产业化营求标准生产合履约已建立合作组织巩固提高健康发展
三农村专业合作组织发展营造良环境 前农村专业合作组织处发展初期阶段发展问题巩固提高问题发展问题
社会方面予支持营造良环境
（）完善政策力扶持农村专业合作组织发展
农村专业合作组织新事物正处发展中成熟
终发展成企业性质组织者办成企业
现企业公益事业单位种特殊济合作组织
专业合作组织发展需政府力扶持
专业合作组织税收工商登记土占等方面应发展民营企业样予支持
农村专业合作组织应工商部门登记注册工商部门统登记注册办法减化登记程序手续减免手续费
金融部门采取扶持政策优先合作组织贷款
专业合作组织农产品营活动应农民产销买收税费
农业产业化龙头企业享受税收优惠政策原适专业合作组织
治区支农资金扶贫开发农业综合开发等项目安排专业合作组织倾斜扶持合作组织发展
（二）正确握处理关系保证合作组织健康发展
发展合作组织坚持家庭承包营关系
土家庭承包营农村基政策必须坚持
发展专业合作济组织建立稳定家庭承包营基础决侵害农户营权
二专业合作济组织原村集体济组织关系
农村实行家庭承包统分结合双层营体制统层村集体济组织承担
村集体济组织定济实力农民服务统功发挥较村集体济组织基发挥作
继续办村集体济组织发挥全村农户服务作
时积极发展专业合作济组织专业化生产农户服务
三发展规范关系
首先鼓励发展发展基础逐步规范通抓典型进行规范
（三）农村合作济组织发展提供组织保障
邓志讲农村体制改革两飞跃
专业合作济组织产生发展表明第二次飞跃已开始
委农村工作重点研究解决生产关系方面问题通调整生产关系推动生产力发展
发展专业合作组织属生产关系范畴
前发展农村专业合作组织面着机遇
中央1号文件明确提出中央方安排专门资金支持农村专业合作组织发展关立法工作积极推进
级委政府高度重视项工作加强领导放重位置提议事日程务
必做认识位工作位措施位
深入调查研究认真分析形势研究新情况解决新问题
加宣传力度教育群众认识组建专业合作组织农村农业发展必然求种新生产关系条路非走
早走晚走更利农村农业发展更利农民增收
运典型引路时总结做法验组织观摩活动召开验交流会县乡专业合作组织负责带专业合作组织发展方办合作组织参观学
级农业工商财政税务金融贸供销等部门司职协调配合通力合作形成推动农村专业合作济组织发展强合力
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运典型引路时总结做法验组织观摩活动召开验交流会县乡专业合作组织负责带专业合作组织发展方办合作组织参观学
级农业工商财政税务金融贸供销等部门司职协调配合通力合作形成推动农村专业合作济组织发展强合力
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三农问题全工作重中重
三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题
农业产业化农民增收效途径
推进农业产业化进程中农村专业合作组织着代重作
年宁夏实践出样结：农业产业化专业合作组织发展基础专业合作组织推动农业产业化发展种较组织形式
发展专业合作组织推进农业产业化营领
农村专业合作组织农业产业化相辅相成密分 农业产业化营农村专业合作组织关系十分密切孪生兄弟实行农业产业化营专业合作组织发展起没专业合作组织农业产业化营难推进
宁夏年实践中深切感里农业产业化营搞里专业合作组织发展
反
（）发展农村专业合作组织推动农业产业化营
农业产业化营求农产品生产加工销售环节机组合起实行种养加产供销贸工农体化营
农业产业化发展制约素家户分散生产农产品够满足龙头企业需
龙头企业分散营农户提供原料般会成功
许龙头企业建设原料基搞反租倒包
公司 专业合作组织 农户营模式破解制约素
专业合作组织龙头企业求安排农户生产建设标准化种植基养殖区代表农户企业签订合降低龙头企业千家万户交道高额成合
兑现风险效提高农民市场谈判位保护农民利益较实现龙头企业农户双赢推动农业产业化进程目标
（二）实行农业产业化营促进农村专业合作组织发展
国外农村合作组织发展历史国农村合作组织发展实践说明农村专业合作组织农业产业化农业发展定阶段必然产物
农民生产足农济时会提出会出现专业合作组织
农民生产变商品生产农产品成加工企业原料者直接进入消费市场时农民保护利益产品适应市场需求取较高回报出现专业合作组织
农产品生产加工销售机组合农业产业化营
农业产业化营农民生产农产品质量提出新求农民家户分散营适应求专业合作组织应运生
国农村专业合作组织家庭承包营基础农户提供服务宗旨生产营活动纽带增加农民收入目围绕某农产品生产农民愿组织起技术资金信息储运购销等方面开展合作组织
龙头企业直接挂钩成农业产业化营中重环节
（三）发展农村专业合作组织推进农业产业化营必然选择
农业产业化农业发展实现农业现代化客观求
认识发展趋势觉推动农业产业化时首先解决发展加工销售龙头企业
没龙头企业没农业产业化
龙头企业建立马出现原料供原料质量符合求问题
制约龙头企业发展进制约农业产业化推进
时候发展专业合作组织成推进农业产业化唯选择
专业合作组织农民序带进农业产业化运行轨道提高农民生产水收入解决
龙头企业原料供应稳定问题龙头龙身紧密联结起真正实现农业产业化营
总组建专业合作组织发展现代农业增加农民收入巩固农村基层政权具重作农村改革发展必然趋势
二健全机制规范理力发展农村专业合作济组织 年宁夏制定优势特色农产品区域布局发展规划突出龙头带动狠抓项目落实区域布局初见成效
特4战略性导产业发展良基形成（中）卫（中）宁核心辐射固原石嘴山枸杞产业带盐（池）（心）灵（武）滩羊灌区杂交肉羊肉牛产业带吴忠银川核心奶牛产业带宁南山区马铃薯产业带
托优势特色农产品区域布局组建专业合作组织效促进农业产业化营农民增收
时感发展农村专业合作组织定坚持民办民民受益原完善组织创新机制理受益目标积极引导农民组建专业合作组织推动农业产业化档次水
切忌部门直接介入理民争利统死
工作中抓关键环节： （）力推广支部 协会（合作社） 农民模式
农村专业合作组织需组织需领头
宁夏吴忠市利通区委发展专业合作组织作农村基层组织建设济建设结合点鉴外验基础探索出支部 协会（合作社） 农民模式充分发挥组织员发展专业合作组织中作
基层组织领导员带头产业托组建专业协会专业合作社通支部抓协会（合作社）协会（合作社）带农户推动农业产业化营促进农民增收
（二）完善运行机制
前农村专业合作济组织快建立完善种机制
合理利益分配机制
合作组织收购农民农产品外定例农民返部分流通加工环节增值利润实行二次分配
条件专业合作济组织应实行股份制股份合作制实行股金分红坚持做风险担利益均沾
吴忠市利通区扁担沟镇黄沙窝村奶牛合作社夏进乳业公司利益联结较充分体现点
合作社建设标准化奶牛养殖园区夏进公司园区投资建挤奶站
入园区农户统求标准饲养奶牛机械化挤奶统售奶
牛奶质量符合企业求标准鲜奶价格公斤市场价高1毛钱夏进公司收公斤鲜奶合作社返利８分钱
牛奶质优价高社员增加收入公司返利合作社实现创收
种直接利益联结方式
外企业优惠提供良种派出技术员指导产品市场价格跌时保护价收购等利益联结方式
种利益联结方式前提条件专业合作组织必须龙头企业签订合受法律保护
二民理机制
专业合作济组织制定章程制度规定合作组织重事项通社员会表决实行票制民决策民理避免农民受损失
三积累机制
条件合作组织设立公积金公益金风险保障金具体提留例社员分配方案通社员会决定
四效监督约束机制
专业合作组织建立监事会作部监察监督机关
实行社务公开财务公开严防财产流失浪费
（三）加强专业合作组织领导培训
专业合作组织效运作发展壮关键合作组织理事会监事会成员特理事长素质高低
加强专业合作组织理事长理事会监事会成员培训
掌握合作组织原理办法运行机制市场济知识懂正确处理合作组织农户关系合作组织龙头企业关系增强服务意识提高理水
（四）进步做积极引导热情服务工作
发展专业合作组织形式活渠道宽
农民生产营提供服务带动农户促进生产扩农产品销路什形式出现采种方式联合应予鼓励积极引导
鼓励科技特派员农民济专业户农产品加工企业牵头组织专业合作济组织
托村级组织组织优势农技部门技术优势基层供销社营优势加快组建专业合作济组织
专业合作济组织建村级建乡镇级建县市级
类专业合作组织发展组成商会
专业合作组织断适应新阶段农业农村济发展求单项服务综合服务发展着力提高合作组织生产力市场竞争力
愿互利基础引导产业专业合作组织加工企业商贸企业进行联合组成济实体行业协会迅速产业规模做
专业合作组织农民愿结合起组织民办民民受益组织体农民必须充分尊重农民群众意愿做组建进退
级委政府应积极引导强制推广热情服务包办代加快发展搞成
阵风
培养树立批先进专业合作组织农民专业合作组织处激发更农民组建者加入专业合作组织
教育加入合作组织农民遵守章程规定正确行权利义务引导遵循市场济法农业产业化营求标准生产合履约已建立合作组织巩固提高健康发展
三农村专业合作组织发展营造良环境 前农村专业合作组织处发展初期阶段发展问题巩固提高问题发展问题
社会方面予支持营造良环境
（）完善政策力扶持农村专业合作组织发展
农村专业合作组织新事物正处发展中成熟
终发展成企业性质组织者办成企业
现企业公益事业单位种特殊济合作组织
专业合作组织发展需政府力扶持
专业合作组织税收工商登记土占等方面应发展民营企业样予支持
农村专业合作组织应工商部门登记注册工商部门统登记注册办法减化登记程序手续减免手续费
金融部门采取扶持政策优先合作组织贷款
专业合作组织农产品营活动应农民产销买收税费
农业产业化龙头企业享受税收优惠政策原适专业合作组织
治区支农资金扶贫开发农业综合开发等项目安排专业合作组织倾斜扶持合作组织发展
（二）正确握处理关系保证合作组织健康发展
发展合作组织坚持家庭承包营关系
土家庭承包营农村基政策必须坚持
发展专业合作济组织建立稳定家庭承包营基础决侵害农户营权
二专业合作济组织原村集体济组织关系
农村实行家庭承包统分结合双层营体制统层村集体济组织承担
村集体济组织定济实力农民服务统功发挥较村集体济组织基发挥作
继续办村集体济组织发挥全村农户服务作
时积极发展专业合作济组织专业化生产农户服务
三发展规范关系
首先鼓励发展发展基础逐步规范通抓典型进行规范
（三）农村合作济组织发展提供组织保障
邓志讲农村体制改革两飞跃
专业合作济组织产生发展表明第二次飞跃已开始
委农村工作重点研究解决生产关系方面问题通调整生产关系推动生产力发展
发展专业合作组织属生产关系范畴
前发展农村专业合作组织面着机遇
中央1号文件明确提出中央方安排专门资金支持农村专业合作组织发展关立法工作积极推进
级委政府高度重视项工作加强领导放重位置提议事日程务
必做认识位工作位措施位
深入调查研究认真分析形势研究新情况解决新问题
加宣传力度教育群众认识组建专业合作组织农村农业发展必然求种新生产关系条路非走
早走晚走更利农村农业发展更利农民增收
运典型引路时总结做法验组织观摩活动召开验交流会县乡专业合作组织负责带专业合作组织发展方办合作组织参观学
级农业工商财政税务金融贸供销等部门司职协调配合通力合作形成推动农村专业合作济组织发展强合力
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运典型引路时总结做法验组织观摩活动召开验交流会县乡专业合作组织负责带专业合作组织发展方办合作组织参观学
级农业工商财政税务金融贸供销等部门司职协调配合通力合作形成推动农村专业合作济组织发展强合力
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