浅谈标底招标
题词：陕西省实施<中华民国招标投标法>办法第三十五条规定：全部国资金投资者国资金投资占控股者导位项目应采标底招标第六十六条明确规定：应采招底招标未采属招标效行 省现开始推行标底招标办法种国际惯例性作法推行标底招标造价改革必然实现建设市场化措施招标投标法实施标底招标投标必然条件标底招标实行提供理法律基础加入WTO参国际项目招标机会增国际招标投标中没适合国国情家遵循定额国家承包商进行投标实际情况编制报价找出适合国国情统标准编制标底标底招标客观存现实需标底招标国建筑业走世界走市场化需现阶段认真学积极探讨急迫务文想谈法 标底招标发展趋势 事物发展需程样标底招标国推行需认识实践实践更深入认识程 目前建筑市场体够健全标底招标运作方面够完善准备充分现行标底招标办法半投标单位报价基础掉高报价掉低报价剩家投标价算术均值作评标标准价评标标准价浮定百分控制判断某报价否属合理低价方式评定商务标评标标准价起公开公缺乏科学性完全意义标底招标标底招标标底招标种渡办法推行标底招标合理低价中标程中权宜策 工程容设计图纸招标文件求投标根企业实际做出相言合理报价正常情况企业产品成报价相低企业产品成高报价相高掉两头留中间评标办法开始优秀企业淘汰出局中标者理水般产品成居中企业种作法国建筑法招投标法基精神显然太致达择优中标目 着国改革开放继续深入着国建筑业市场日臻成熟着广建筑业建筑业承包商观念逐步更新前然采评标办法必然会断国际惯例发展趋势定标底评标断标底评标发展合理低价中标低价中标转变 考虑改革开放阶段性稳性眼国颁发招投标法没标底作全盘否定强调招标投标应遵循公公正竞争考虑国前现实情况标底作进行淡化处理作评标参考作中标关键招标考验预算员投标操作者水技巧投标企业整体综合素质综合实力考验 适应前标底招标形势宜定时期设定评标限控制价 二评标限控制价作 什评标限控制价评标限控制价指招标委托合法中介机构计价规定工程招标文件市场行情信息根拟建工程具体条件水差异调整编制工程造价 采定方法确定评定投标报价尺度综合考虑种素确定工程造价采评标限控制价代通常建设工程招标中标底评标更加客观公正 前段长时间里招标活动中评标限控制价会发挥应作招标文件中必须明确评标限控制价编制原：规定消耗量标准应执行全省统消耗量定额材料材价格甲方指定价指定价计价没指定价期信息价计价信息价缺项时社会调查价计价项取费标准国家规定标准计取等认评标限控制价建筑工程招标需均资源消耗类工程时社会济物质技术预期社会成均值果水差异调整定程度反映拟建工程特征评标限控制价具区行业均成拟建工程成双重属性评标限控制价评标时界定投标报价否低成基参数 评标限控制价招标中起作：拦标线作二作判断低投标价否低成价时评标提供基参考三业清楚解低中标价政府规定标准——社会均水相够浮幅度招标文件设计变更结算做规定：变更项目合价中没相相类似项目时参招标时评标限控制价编制原编制清单单价原招标时中标价评标限控制价相浮相例确定变更新增项目单价样评标限控制价作确定变更新增项目单价计算 三评标限控制价编制评标办法设置前招投标活动中评标限控制价仅作评标参考情况评标限控制价应编制评标办法应设置建筑业行遇新问题公司期进行工程量清单计价标底招标项目招标中评标限控制价编制评标办法设置进行初步探索现简叙述 1评标限控制价编制 评标限控制价编制招标文件编制步进行编制评标限控制价作招标文件部分起发售投标种作法称限价公开公布限控制价总价编制限控制价遵循计价规范四统原统项目编码统项目名称统计量单位统工程量计算规全部成项目划分竞争成限竞争成完全竞争成三类分编制限控制价三类成编制序般应限竞争成完全竞争成竞争成限控制价编制时采工程量工程量清单保持致 限竞争成均工机料实物消耗项目实物消耗量应省2004消耗量定额执行单价时市场行情结合招标项目工程特征确定 完全竞争成般涉实物消耗计取基数计算规致明确惟计取标准造价理部门计价标准出范围参考招标项目建设点特征工程特点施工条件招标文件列合条件中工程风险负担素确定 竞争成完全计价规范消耗量定额规定执行 三类成数额累计数额具区行业均成项目施工成双重属性投标竞争者水会定差异般言竞争会促投标工艺水理水提高成降低时良性竞争结果优胜劣汰应淘汰水低成高投标 时应明确限控制价标底价区限控制价拟建工程社会均成价标底价招标拟建工程期发包价 2评标办法设置 （1）评审方法招底招标初期宜采取综合评审合理低价法 （2）入评单位确定宜采取： 办法A投标单位9家时报价投标单位报价均值单位均作入评单位 办法B七单位参加投标时评报价低四家 参加投标单位七家时评报价低5家 （3）分值设置：合计100分中：①报价20分②分部分项单价45分③措施费15分④报价材料20分 报价评审：报价低满分20分基础增加1扣1分避免低报价低合理成价低次低相相差5时次低报价满分20分基础增加1扣1分减少1扣05分 分部分项工程量清单综合单价报价分高投标综合单价合价准××万元清单项（限额标准标前会议评标委员会时决定）均做评审项（N项）评审时入评单位相子项综合单价掉高报价低报价算术均值做该分部分项综合单价评标标准价（T）投标单位该项报价T0～－3时满分45N分范围外高1T扣45N分低1T扣3N分扣完止负分插值法计算合计分超45分措施项目费报价分高投标措施项目合价准××万元措施项目（限额标准标前会议评标委员会时决定）均作评审项（N项）评审时入评投标报价掉高报价低报价算术均值作该项措施费计价评标标准价（C）投标该项报价C0～－3间时满分15N分范围外高1C扣15N分低1C扣1N分扣完止负分插值法计算合计分超15分 工程材料报价建安工程材料投标单位报价表中材料全部项（N项）作评审项目评审时入评单位报价掉高报价低报价算术均值作该项材料报价评标标准价（S）投标该项材料报价S0～－3时满分20N分范围外高1S扣2N分低1S扣1N分扣完止负分插值法计算合计分超20分 里需说明报价评审设置低次低限制时评标办法改评审低价法评审方法限制入评单位数量二应低价评起低价否低成价低成价做第中标候选低成价淘汰评次低报价类推第中标候选确认次低第三名评审直接列入中标候选排序 外需说明投标报价电子文格式应开标会议众进行复制数导入供评标时原始电子文格式应密封保存投标文件规定投标效期满解封退招标开标程进行记录备查 推行标底招标已成工程造价改革必然事已成工程建设走市场化必途
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题词：陕西省实施<中华民国招标投标法>办法第三十五条规定：全部国资金投资者国资金投资占控股者导位项目应采标底招标第六十六条明确规定：应采招底招标未采属招标效行 省现开始推行标底招标办法种国际惯例性作法推行标底招标造价改革必然实现建设市场化措施招标投标法实施标底招标投标必然条件标底招标实行提供理法律基础加入WTO参国际项目招标机会增国际招标投标中没适合国国情家遵循定额国家承包商进行投标实际情况编制报价找出适合国国情统标准编制标底标底招标客观存现实需标底招标国建筑业走世界走市场化需现阶段认真学积极探讨急迫务文想谈法 标底招标发展趋势 事物发展需程样标底招标国推行需认识实践实践更深入认识程 目前建筑市场体够健全标底招标运作方面够完善准备充分现行标底招标办法半投标单位报价基础掉高报价掉低报价剩家投标价算术均值作评标标准价评标标准价浮定百分控制判断某报价否属合理低价方式评定商务标评标标准价起公开公缺乏科学性完全意义标底招标标底招标标底招标种渡办法推行标底招标合理低价中标程中权宜策 工程容设计图纸招标文件求投标根企业实际做出相言合理报价正常情况企业产品成报价相低企业产品成高报价相高掉两头留中间评标办法开始优秀企业淘汰出局中标者理水般产品成居中企业种作法国建筑法招投标法基精神显然太致达择优中标目 着国改革开放继续深入着国建筑业市场日臻成熟着广建筑业建筑业承包商观念逐步更新前然采评标办法必然会断国际惯例发展趋势定标底评标断标底评标发展合理低价中标低价中标转变 考虑改革开放阶段性稳性眼国颁发招投标法没标底作全盘否定强调招标投标应遵循公公正竞争考虑国前现实情况标底作进行淡化处理作评标参考作中标关键招标考验预算员投标操作者水技巧投标企业整体综合素质综合实力考验 适应前标底招标形势宜定时期设定评标限控制价 二评标限控制价作 什评标限控制价评标限控制价指招标委托合法中介机构计价规定工程招标文件市场行情信息根拟建工程具体条件水差异调整编制工程造价 采定方法确定评定投标报价尺度综合考虑种素确定工程造价采评标限控制价代通常建设工程招标中标底评标更加客观公正 前段长时间里招标活动中评标限控制价会发挥应作招标文件中必须明确评标限控制价编制原：规定消耗量标准应执行全省统消耗量定额材料材价格甲方指定价指定价计价没指定价期信息价计价信息价缺项时社会调查价计价项取费标准国家规定标准计取等认评标限控制价建筑工程招标需均资源消耗类工程时社会济物质技术预期社会成均值果水差异调整定程度反映拟建工程特征评标限控制价具区行业均成拟建工程成双重属性评标限控制价评标时界定投标报价否低成基参数 评标限控制价招标中起作：拦标线作二作判断低投标价否低成价时评标提供基参考三业清楚解低中标价政府规定标准——社会均水相够浮幅度招标文件设计变更结算做规定：变更项目合价中没相相类似项目时参招标时评标限控制价编制原编制清单单价原招标时中标价评标限控制价相浮相例确定变更新增项目单价样评标限控制价作确定变更新增项目单价计算 三评标限控制价编制评标办法设置前招投标活动中评标限控制价仅作评标参考情况评标限控制价应编制评标办法应设置建筑业行遇新问题公司期进行工程量清单计价标底招标项目招标中评标限控制价编制评标办法设置进行初步探索现简叙述 1评标限控制价编制 评标限控制价编制招标文件编制步进行编制评标限控制价作招标文件部分起发售投标种作法称限价公开公布限控制价总价编制限控制价遵循计价规范四统原统项目编码统项目名称统计量单位统工程量计算规全部成项目划分竞争成限竞争成完全竞争成三类分编制限控制价三类成编制序般应限竞争成完全竞争成竞争成限控制价编制时采工程量工程量清单保持致 限竞争成均工机料实物消耗项目实物消耗量应省2004消耗量定额执行单价时市场行情结合招标项目工程特征确定 完全竞争成般涉实物消耗计取基数计算规致明确惟计取标准造价理部门计价标准出范围参考招标项目建设点特征工程特点施工条件招标文件列合条件中工程风险负担素确定 竞争成完全计价规范消耗量定额规定执行 三类成数额累计数额具区行业均成项目施工成双重属性投标竞争者水会定差异般言竞争会促投标工艺水理水提高成降低时良性竞争结果优胜劣汰应淘汰水低成高投标 时应明确限控制价标底价区限控制价拟建工程社会均成价标底价招标拟建工程期发包价 2评标办法设置 （1）评审方法招底招标初期宜采取综合评审合理低价法 （2）入评单位确定宜采取： 办法A投标单位9家时报价投标单位报价均值单位均作入评单位 办法B七单位参加投标时评报价低四家 参加投标单位七家时评报价低5家 （3）分值设置：合计100分中：①报价20分②分部分项单价45分③措施费15分④报价材料20分 报价评审：报价低满分20分基础增加1扣1分避免低报价低合理成价低次低相相差5时次低报价满分20分基础增加1扣1分减少1扣05分 分部分项工程量清单综合单价报价分高投标综合单价合价准××万元清单项（限额标准标前会议评标委员会时决定）均做评审项（N项）评审时入评单位相子项综合单价掉高报价低报价算术均值做该分部分项综合单价评标标准价（T）投标单位该项报价T0～－3时满分45N分范围外高1T扣45N分低1T扣3N分扣完止负分插值法计算合计分超45分措施项目费报价分高投标措施项目合价准××万元措施项目（限额标准标前会议评标委员会时决定）均作评审项（N项）评审时入评投标报价掉高报价低报价算术均值作该项措施费计价评标标准价（C）投标该项报价C0～－3间时满分15N分范围外高1C扣15N分低1C扣1N分扣完止负分插值法计算合计分超15分 工程材料报价建安工程材料投标单位报价表中材料全部项（N项）作评审项目评审时入评单位报价掉高报价低报价算术均值作该项材料报价评标标准价（S）投标该项材料报价S0～－3时满分20N分范围外高1S扣2N分低1S扣1N分扣完止负分插值法计算合计分超20分 里需说明报价评审设置低次低限制时评标办法改评审低价法评审方法限制入评单位数量二应低价评起低价否低成价低成价做第中标候选低成价淘汰评次低报价类推第中标候选确认次低第三名评审直接列入中标候选排序 外需说明投标报价电子文格式应开标会议众进行复制数导入供评标时原始电子文格式应密封保存投标文件规定投标效期满解封退招标开标程进行记录备查 推行标底招标已成工程造价改革必然事已成工程建设走市场化必途
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