BT项目施工质量控制
核心提示：文BT涵进行分析针现国出现较BT项目施工总承包方式质量风险控制进行研究指出种方式质量理风险缺陷提出完善建议文马炯毅 BT合关系质量责 BT法律性质特殊性BT种新型特殊投资方式政府项目办授权私企业投资者进行BT项目建设协议政府建设项目批准书BT特许协议专属等体间合身法律特征BT项目施工总承包较传统意义BT项目法律关系更加复杂 BT特许协议特殊性BT运作中涉民事行政济法等BT项目建设环节投资融资建设转等必须根法律特性建立系列合规范约束双方行明确涉事权利义务 BT项目施工总承包合质量求特点BT项目施工总承包合般意义BT项目合体相仅建设合中较区分解融资难度减少施工总承包单位融资量整工程划分标段施工总承包单位承建样BT项目施工总承包单位言建设合中建造施工维护工程量较般意义BT项目少作政府项目办保证整工程项目建设完成常合中明确施工总承包单位配合设计单位工程施工义务建设合复杂化增加施工总承包单位风险 BT项目质量控制缺陷 BT项目融资建设成质量影响采BT方式必须确定项目项目准备招标谈判签署BT关合移交等阶段涉政府许审批资金担保等诸环节易实施重融资成中间环节增高造成BT项目建设成BT法律关系复杂种合组合融资监难度极易造成BT项目参方着节约成旗号降低工程建设标准建设资金延误工程质量足够保证 BT项目分包情况严重BT方式中政府项目办项目总承包发生直接联系工程建设总承包单位负责落实项目落实细化建设项目分包愈显严重目前建筑市场竞争激烈施工单位良莠齐分包严重工程质量问题较工程 BT项目质量应保证BT项目中政府根备案制求进行质量监督投资方建立三级质量保证体系健全项理制度抓安全生产投资方出利益考虑BT项目建设标准建设容施工进度等方面存问题建设质量应保证 BT项目中质量风险控制 BT项目质量风险出现项目实施转程中质量风险控制应贯穿BT项目谈判签订履行转全程规避风险寻求法律支持合方式约束方关系BT项目健康序运行十分必 完善BT运行法律机制BT项目谈判中应中华民国招标投标法司法部招标投标公证程序细审查整招投标程特开标程真实性合法性进行现场公证通招标投标方式优确定投资者建设者 BT项目企业确定政府项目办应该项目企业签订投资建设合书合书BT项目核心协议必须确保真实合法效应合中明确工程建设采技术规范质量验收标准果项目企业家投资者组成应分明确投资者间质量职责确保工程质量满足验收标准相互协作关系BT项目质量责更趋规范化 BT项目履行程中BT项目企业建筑工程物资采购等系列招投标活动签订系列合政府项目办应根具体工程类设计方面建设方面物资采购方面设备供应方面情况进行深入细致分析帮助完善合条款技术规范质量标准BT项目投资方完成BT项目工程建设政府项目办提出书面申请政府组织交工验收时应根合约定验收标准工程项目逐进行验收合格投资方政府申请移交政府书面确认拥该BT项目权权 强化政府BT项目监督根BT项目强化政府BT项目监督政府通途径监督：提供技术资料培训理员效发挥财力资金杠杆效应确保BT项目工程质量设立相应资产质量状况指标严格审查施工队伍资质社会信誉度监理工程师发现承包分包嫌疑时权进行调查核实承包应提供关资料配合调查BT项目设计项目招投标施工进度建设质量等进行监督理权投资方提出理组织技术整改措施 BT工程实施程中质量控制 明确质量权限职责BT标特许性质工程建设期间转前总包方投资者建设者工程建设指挥部（项目公司）作第三方见证监理公司质量职责权限必须进行明确划分建立质量理体系全面覆盖工程质量理方方面面设置相互质量理接口 建设中BT标总包方现场工程技术理员组成现场班子分包商工程质量进度投资等进行控制分两班24时岗进行工程全方位全程质量控制工序验收签认工作 监理公司受聘指挥部工程现场实施工程质量控制总包方分包商工作进行质量控制检查权总包方施工文件项施工记录进行抽查直接总包方发指令指挥部根现场违规施工符合施工图纸符合施工验收规范意见建议总包方直接发出时抄送监理公司 指挥部实际监理公司作等业仅仅业代表监理公司作指挥部独立技术质量顾问组工程施工程中质量控制工序验收审查施工图等项工作中均监理公司外指挥部总包方政府部门发生技术质量方面争议时指挥部监理公司出面技术质量角度找出证做出解释中协调实际工作中指挥部起工程进度工程支付外协调作监理公司起工程质量控制作 总包方设计优化享成果权力BT项目中指挥部市政府审查批准工程施工图设计总包方批准施工图设计寻找设计院进行设计优化优化图纸指挥部市政府批准作施工总包方指挥部享优化设计带科研成果成节约设计院作总包方分包商仅起绘图作图纸规格数量断面位置图纸表示方法总包方技术员确定设计院已变属位工程实施程中总包方代设计院处理关设计问题便常 必须养成遵守合法规观念BT项目建设合项目启动试运转完成步骤详细说明双方权利义务实施步骤完成日期出图数量施工完成部位验收检验方法种运作表格公式等等起繁琐实际运作起减少矛盾遵守合观念遵守规范观念实质守法观念 市场竞争日益激烈潮中建筑市场采BT方式工程越越特国加入WTO外开放已成定局外商竞争避免国现体制加强BT项目质量风险控制理探索研究仅BT项目参建方竞争中取胜法宝规范BT项目建设重手段 （作者单位：宁波市建筑设计研究院） 文施工企业理杂志授权发布
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核心提示：文BT涵进行分析针现国出现较BT项目施工总承包方式质量风险控制进行研究指出种方式质量理风险缺陷提出完善建议文马炯毅 BT合关系质量责 BT法律性质特殊性BT种新型特殊投资方式政府项目办授权私企业投资者进行BT项目建设协议政府建设项目批准书BT特许协议专属等体间合身法律特征BT项目施工总承包较传统意义BT项目法律关系更加复杂 BT特许协议特殊性BT运作中涉民事行政济法等BT项目建设环节投资融资建设转等必须根法律特性建立系列合规范约束双方行明确涉事权利义务 BT项目施工总承包合质量求特点BT项目施工总承包合般意义BT项目合体相仅建设合中较区分解融资难度减少施工总承包单位融资量整工程划分标段施工总承包单位承建样BT项目施工总承包单位言建设合中建造施工维护工程量较般意义BT项目少作政府项目办保证整工程项目建设完成常合中明确施工总承包单位配合设计单位工程施工义务建设合复杂化增加施工总承包单位风险 BT项目质量控制缺陷 BT项目融资建设成质量影响采BT方式必须确定项目项目准备招标谈判签署BT关合移交等阶段涉政府许审批资金担保等诸环节易实施重融资成中间环节增高造成BT项目建设成BT法律关系复杂种合组合融资监难度极易造成BT项目参方着节约成旗号降低工程建设标准建设资金延误工程质量足够保证 BT项目分包情况严重BT方式中政府项目办项目总承包发生直接联系工程建设总承包单位负责落实项目落实细化建设项目分包愈显严重目前建筑市场竞争激烈施工单位良莠齐分包严重工程质量问题较工程 BT项目质量应保证BT项目中政府根备案制求进行质量监督投资方建立三级质量保证体系健全项理制度抓安全生产投资方出利益考虑BT项目建设标准建设容施工进度等方面存问题建设质量应保证 BT项目中质量风险控制 BT项目质量风险出现项目实施转程中质量风险控制应贯穿BT项目谈判签订履行转全程规避风险寻求法律支持合方式约束方关系BT项目健康序运行十分必 完善BT运行法律机制BT项目谈判中应中华民国招标投标法司法部招标投标公证程序细审查整招投标程特开标程真实性合法性进行现场公证通招标投标方式优确定投资者建设者 BT项目企业确定政府项目办应该项目企业签订投资建设合书合书BT项目核心协议必须确保真实合法效应合中明确工程建设采技术规范质量验收标准果项目企业家投资者组成应分明确投资者间质量职责确保工程质量满足验收标准相互协作关系BT项目质量责更趋规范化 BT项目履行程中BT项目企业建筑工程物资采购等系列招投标活动签订系列合政府项目办应根具体工程类设计方面建设方面物资采购方面设备供应方面情况进行深入细致分析帮助完善合条款技术规范质量标准BT项目投资方完成BT项目工程建设政府项目办提出书面申请政府组织交工验收时应根合约定验收标准工程项目逐进行验收合格投资方政府申请移交政府书面确认拥该BT项目权权 强化政府BT项目监督根BT项目强化政府BT项目监督政府通途径监督：提供技术资料培训理员效发挥财力资金杠杆效应确保BT项目工程质量设立相应资产质量状况指标严格审查施工队伍资质社会信誉度监理工程师发现承包分包嫌疑时权进行调查核实承包应提供关资料配合调查BT项目设计项目招投标施工进度建设质量等进行监督理权投资方提出理组织技术整改措施 BT工程实施程中质量控制 明确质量权限职责BT标特许性质工程建设期间转前总包方投资者建设者工程建设指挥部（项目公司）作第三方见证监理公司质量职责权限必须进行明确划分建立质量理体系全面覆盖工程质量理方方面面设置相互质量理接口 建设中BT标总包方现场工程技术理员组成现场班子分包商工程质量进度投资等进行控制分两班24时岗进行工程全方位全程质量控制工序验收签认工作 监理公司受聘指挥部工程现场实施工程质量控制总包方分包商工作进行质量控制检查权总包方施工文件项施工记录进行抽查直接总包方发指令指挥部根现场违规施工符合施工图纸符合施工验收规范意见建议总包方直接发出时抄送监理公司 指挥部实际监理公司作等业仅仅业代表监理公司作指挥部独立技术质量顾问组工程施工程中质量控制工序验收审查施工图等项工作中均监理公司外指挥部总包方政府部门发生技术质量方面争议时指挥部监理公司出面技术质量角度找出证做出解释中协调实际工作中指挥部起工程进度工程支付外协调作监理公司起工程质量控制作 总包方设计优化享成果权力BT项目中指挥部市政府审查批准工程施工图设计总包方批准施工图设计寻找设计院进行设计优化优化图纸指挥部市政府批准作施工总包方指挥部享优化设计带科研成果成节约设计院作总包方分包商仅起绘图作图纸规格数量断面位置图纸表示方法总包方技术员确定设计院已变属位工程实施程中总包方代设计院处理关设计问题便常 必须养成遵守合法规观念BT项目建设合项目启动试运转完成步骤详细说明双方权利义务实施步骤完成日期出图数量施工完成部位验收检验方法种运作表格公式等等起繁琐实际运作起减少矛盾遵守合观念遵守规范观念实质守法观念 市场竞争日益激烈潮中建筑市场采BT方式工程越越特国加入WTO外开放已成定局外商竞争避免国现体制加强BT项目质量风险控制理探索研究仅BT项目参建方竞争中取胜法宝规范BT项目建设重手段 （作者单位：宁波市建筑设计研究院） 文施工企业理杂志授权发布
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