笔者做项调查前建筑领域分包合十九违反建筑法强行性禁止规定合法定义效合
误区:合效失护身
风险直指总承包商
根合法规定效合始没法律效力事双方均没约束力合方履约时方法予效制约更现法律赋予实际施工工程合格前提全额获取工程价款权利分包商力履行施工义务时时选择终止施工求办理结算导致损失业违约责会落总承包商头特分包商承诺垫资工程垫资义务会回总承包商更严重果旦效合诉诸司法总承包商通效合获收益会全额没收合效风险直指总承包商
合效源立法市场博弈
现建筑法律规定禁止工程整体分包体部分分包时设定较高资质准入门槛然客观存社会现实外种情景现总承包商普遍观点说:企业做带队伍关注材料脚手架样营环节相回锅饭局面亏损甚倒闭结局必然社会济越发展市场分工越细密千古变违背基济规律分包必然选择行类工程体少工作分包完成更况体部分营意味着事巨细理结构中部分法精简谈理转型体工程营整体工程营没质区五脏俱全行立法制约市场济规律总包商营模式理型转变换句话说分包违法
立法苦衷
镜头回世纪末世纪初建筑行业特定转型期建筑商高端理型方发展程中理型没时培养起理制度没时健全分流失掉太优势技术资源蓝领资源剩者恐怕记载辉煌履历资质证书徒名实现实状态接工程条路整体分包仅分包劳务分包材料连技术样家领分包出新立型建筑商
未发展成熟处资积累期技术偷工减料便出现劣质工程型建筑商搞活钱关系缺资质样供需结合便出现盛行时联营挂样极富创造性资源整合市场成熟惊起国家关部委重视封杀禁止性法律接出台刚刚开始转型发展变成夹生饭进退二难企业生存背法行
期
说禁期着立法者许够认真思考:通整()体分包禁止样违背市场选择方式否真正够实现工程质量控制立法渊源否更切实际考虑积极引导式立法模式方面法律明确界定总承包商质量控制职质量终身制保障义务完全赋予总承包商加重总承包商理者质量责承担方面三级建筑资质吸收劳务施工资质政策导分包商带队伍加分包商设立条件审查力度特技术力量配置方面实行备案制年审制许样甚更达立法初衷实关部委司法机构已问题开始考虑改变种局面高民法院2004年出台高民法院关审理建设工程施工合纠纷案件适法律问题解释效效转变咫尺立法机构果基础迈出微微步切会豁然开朗
追求权利义务等民法制社会永恒追求终获取等种相容处相等状态绝非绝化等社会……
误区二:权利义务求等
分包商追求合权利义务绝等
问题提出旧源工程分包合现实环境中拟定合条件权利掌握供求关系链条游建筑领域例外更显突出签订工程分包合时分包商会总包商提供分包合条款提出质疑分包合条款太苛刻总包合条件相明显等总包商种情况会做出相应妥协体现合位等企业强欺弱风范
等背掩饰等
现实中少分包商会苛刻合条件受制裁分包商履约质量高总包商制裁难奏效举例子说分包合约定:分包商未
够实现节点工期总包商权求分包商退场退场前予办理结算似合条件天衣缝实际总包商根没办法分包商时退场总包商业工期承诺必须兑现种前压逼局面总包商会低头妥协高价结算清场许诺更高价格更付款条件继续履行合说总包合约定:工期延误天合总价1‰承担违约责分包合工期违约金约定合总价1‰似责相等实际相径庭总分包合标额差距甚远责说总包合约定进度付款例95分包商求分包合进度付款例95似公实质相反知道分包商似获95付款例通程中虚增报量总包商名义产生债务等手段终获100甚更果事退部分追究某项违约责基分包商缺乏固定资产显形资产极易逃债怕赢官司钱作总承包商企业资产规模较120工程款业说风险综合三例道理简单总分包双方承担责偿债力信誉关注度天壤总包商出具份信誉承诺达保证履约效果样承诺出分包商毫实质性保障作合约定极富惩罚性违约条款求分包商缴纳适额度保证金终换取双方真正意义合位等
剩保护弱者利益工程承包市场势必畸形
正总分包商间签约位等政府部门开始关注弱者利益中典型事例工程分包单位拖欠民工工资时总包商需先行垫付工程分包单位会拖欠遭制裁二年全国范围聚众围堵总包商索民工工资声音浪高浪国民工队伍体现出空前团结热忱业士明白众利益相关工程分包商精心策划杰作便总包商付款例达90民工工资样会拖欠聚众索薪者中否拖欠工资民工疑永远会答案迷
误区三:天分包皆兵
立国初始建筑企业均政府设立负责完成政府计划建设务旗理者受衔国家行政职级职级薪俸直天型国建筑企业留存着局处等机构名称企业旧听某某局长某某处长称谓方式……
行政隶属化理模式普遍存
工程分包合中常会样约定:总包商权处分包商×××元罚款总包商成立项目理部第件事单方制定系列旨制约分包商
项目理制度常根订立理制度分包商发罚单样情形存总包商肆意单方改变合工作范围变更合价格工期等等方面现象反映出种典型中国传统国情袭总分包间行政隶属化理理念
官位文化根深蒂固
探索究竟中国历2000年封建文化洗礼官位生高荣誉体现官象征着权力位样思想意识决定权者总想着统制命令运合张权利承担义务更计划济年代市场济初期建筑企业享受计划分配没市场竞争谓全高普通工片绿荫生存前学校医院俨然身处方诸侯国等级观念见般惯长官式生活新生代老板起座官僚腐败作风生
合面前等
罚款行政体行政理相方实施项行政处罚行市场济法制济契约济法律面前契约面前等建立契约关系合体方方唯承担责违约责总包商认分包权令行禁止制定系列部理办法分包商产生法律约束效力需事前获分包商认思想张行惯完全违背合法律体位等原知道合旦订立事双方均产生法律约束力意更改撤销非合约定分包方追认单方面行政命令行政罚款效受法律保护作总包商工程理程中需制定理制度制度应演化合附件条款合双方签章确认够作约束事权利义务求
没合意识合办事更遵循合履约基游戏规——说定做做定留记录
误区四:说做
案例:特级建筑商A公司总承包某项目中部分工程分包B公司A公司B公司签订工程分包合分包合约定:承包方式包工包料施工型机械B公司备B公司A公司项目理协商A公司项目理答应B公司A公司塔吊B公司施工需砖沙石等材料A公司供应B公司应偿付费合履行期间B公司A公司塔吊领材料计发生60万元费A公司做记帐未B公司办理确认手续工程完工AB二公司办理工程结算未办理
财务决算B公司便法院提起诉讼求支付工程余款诉讼期间A公司提出抗辩B公司张工程余款应扣减塔吊材料费计60万元A公司60万元没B公司确认法院终没支持A公司抗辩张
表象说A公司问题没分包方塔吊领取材料时办理签单告诫履约环节形成效书证点固然重更深层次问题旧前面提长久受中华千年官位思想影响身处型建筑企业A公司项目理许直分包商作行政隶属体心志定斯言行观者说行惯丝毫重视分包商间书证建立A公司(总包商)B公司(分包商)代称举没形成书证引发总分包方间争议案例突显没书证风险单列节说明问题必性
案例二:B公司分包A公司工程资金劳动力组织出现问题造成法完成全部施工义务A公司业履约代B公司完成未办理B公司已完工作确认手续工程通验收办理结算时B公司矢口否认A公司代履约终结果B公司助合约定工作范围工程通业验收形成证链赢胜诉A公司损失300万元
案例三:B公司安排员进场施工施工期间B公司雇佣员王某慎高处坠致残王某作受雇民工懂什劳动合关系知A公司工负伤求A公司赔偿60万元A公司B公司员进场时未求B公司提供盖章进场员名册终法院工伤判赔
案例四:分包合约定开工日期A公司签发开工令准B公司进场时A公司发通知没B公司代表签收留档终B公司履约严重拖期A公司业支付400万元赔款B公司追索时苦法证明时通知B公司进场作罢
笔者认惨痛教训足刺痛总承包企业理者神启迪总包企业理者明白道理:法制社会总分包商间等合体关系双方间权利义务通合加规范签合关重外履行合程书证记录样重合外增加权利义务更够单方面说算必须双方意思表示致形成效法律文书
误区五:包代做闲
项目部三五分包队伍全部包办现场事务成年总承包企业理模式种模式推动精兵减阵提升效益方面确实发挥代作工期质量法保障安全事频繁发生简单理解三五太少工程全部分包出变赖事事想事种模式身存着先天性足弊端……
赖事事
工程全部包完控制指标放分包商头赖分包商思想然会形成赖分包商程中控权逐渐旁落迫完全受制分包商具体表现形式:赖分包业沟通公关造成业认分包认总包签证资料工程资料全部分包商负责制作收集致交工资料结算资料全部分包商掌控进分包商牵制成风险转移分包商时成控制权转移低价劣质采购劳动力投入足影响工期质量安全理少投入投入造成安全隐患等等情况联营挂组合起点项目分包中更避免
想事
工程全部分包出总承包商项目班子责风险降低时营绩效会总承包商项目班子法形成健全效绩效考核机制项目班子成员动性积极性足责心降说明点干想法子公司赚点赚钱里点更花钱时候点工程分包出勾兑赚钱事干钱交花劳取酬然路通带点没机会心里头抱怨嫉妒抱着样心态说工程干够绊脚错然功分包孝敬
笔者短期职某建筑分公司副理岗位问某项目理工程进展情况时答天便搞突然袭击达工发现项目理路身份听项目理数时间项目部偶尔稍作停留便离开直接位项目理拨通电话:项目理:工 笔者:工项目理:刚刚离开机场接笔者:然离开远赶回吧急事项目理:已快机场项目理:工等什时候回等什时候项目理终迫奈道出实情——实早已谋眼皮底堂皇做起兼职
包代弊千秋
正基述二方面原包代局面必然形成包代总包企业危害远止述情况
俗话说居安丧志进退着时间推移种粗放营模式遗留弊症会逐步显露企业营力市场竞争力会日渐退化技术进步质量关注核心竞争力科技创新力逐渐降低法时俱进技术专业中坚力量日益短缺梯队面断链翁精神团队意识渐渐淡切意间发生着变化终吞噬企业灵魂生命
现建筑施工领域分包商员总承包商名义事行活动情况乏例
误区六:图便利乱文
某项目总承包商A公司派驻项目员限满足项目十员求分包商B公司理员吸纳进没正式文命五图牌中做公示中B公司王某作项目材料理员次业召开例会A公司项目理李某起参加业供应钢材时A公司安排王某直接领取视A公司甲供材转B公司工程完工业办理结算时发现王某累计超领钢材300吨便直接A公司结算中予扣事甲乙丙西四公司分起诉A公司四公司称分工供应砂石电缆外墙砖门窗累计发生价款1000万元举证均王某手注明身份A公司王某A公司抗辩:王某行代表B公司法院终认定王某A公司表见代理成立判令A公司甲乙丙丁四公司承担偿债责
规范分包理行极易引发表见代理谓表见代理指行没代理权超越代理权代理名义订立合相正理相信行代理权情况解里指授权实质指切行确立代理权广义授权常见情况包括:分包商代表总承包商代表起参加业监理例会出现会议纪参加栏分包商代表总承包商业第三方履约资料中(函件项目员组成名单签证变更资料交工资料结算书采购租赁合)等文件署名分包商代表列入总承包商五图牌中项目成员表等等
行确立代理权情形远止:B公司王某租赁批周转料具工签收料单没签合背里A公司名义签合果A公司代B公司代付部分租赁款形成王某代表A公司签订合法律事实:B公司订购甲公司商品砼砼试验报告需A公司签字确认A公司法获
B公司甲公司合关系证明时成商品砼买家类似例证种三方游戏中第三方存找公司钱保险心态分包商通转嫁债务获取超额利润侥幸心机旦表见代理权形成总承包商分包商债务买单结果发生种联营挂模式直接授权更身命运掌握手中
误区七:层层分包问
租办公室工程师资质建筑公司劳务公司办起办公环境没懂勾兑单子够然立马包出帽子带坐收渔利……
90工程存层层分包
现建筑界层层分包早已秘密原简单现二级承包商没固定施工队伍分包接受挂二级承包商找分包商挂旗分包商许找包工头包工头找包工头说前市场环境分包商工程分包率90建筑市场环境容乐观
层层剥离质量难保证
里暂讨挖掘种现象关键总承包商种现象究竟应该报样态度说总承包商二级承包商二级承包商做做总承包商没法反正出问题找二级承包商
持种观点态度笔者极赞说作总承包商应社会责出身利益考虑应正面干涉层层分包现象发生道理简单:方面现工程造价已透明层层分包层层想赚钱工序验收利通签证利办理层层进香样真正工程钱够偷工减料功夫工程质量然折扣方面图纸交底施工组织设计等难传递级分包商低层老板铁营盘流水兵员变动频繁甚出现证岗员施工队伍技术水差必然
许会提出异议工程质量派工程师现场控制理链条拉长履约力受控程度然会降低必然规律相隔层级谁听工程师话
民工工资拖欠层层分包诱
层层分包会引发出分包分包结算扯皮问题影响民工工资发放老板工程做亏卷款跑受害没钱民工
前立法已明确实际施工直接总承包商业索取欠款权利总承包商负欠付二级承包商工程款范围支付实际施工工程款义务便总承包商付清二级承包商工程款众弱势群体欠薪集体请愿时维系社会稳定义务会悄然降总承包商头里说层层分包极易导致总承包商班组间形成事实合关系劳动佣工关系情形旦发生合款工薪拖欠质量安全事总承包商责旁贷选履约力分包商控制分包总承包商说选择
业戏称现代总承包商帐先生——业钱付位减掉代扣代缴税金扣该留理费剩余钱直接转分包方帐
误区八:资金耳闻
案例总承包商A公司某工程分包B公司B公司系王某挂王某没资金工程做起走方面供应商许愿诱高价购买条件获赊欠时月民工发放少额生活费方面B公司A公司虚报产值获实际完成量150工程款王某卷款走供应商民工现场围堵水泄通消影响确保业履约A公司价买单A公司找B公司索赔官司胜诉发现B公司毫执行财产
案例二案例总承包商A分包商B签订工程分包合合付款例80施工期间B公司采购材料现款没钱买材料涨价需提前购进材料抢赶进度增加手加发工资民工节发奖金等种理想着法A公司追加进度款A公司耽误工期息事宁着总额控制原没监督资金情况追加进度付款工程完工时进度付款例达98工程完工B公司拒绝办结算许许材料供应商陆续开始起诉A公司求A公司支付货款原B公司没工程款材料款支付外签约时A公司名义加供应商够证明材料确实交货A公司工A公司法院判决承担巨额债务付款例远远超B公司完成工程造价总额
案例背启示面前良莠齐分包市场作总承包商必须细化理份心分包商月完成工作量定认真审核防止超报时分包商挪资金先期回收利润恶意拖欠等情况动干预防范避免分包商卷款消失追债闹停工程诉诸司法总承包商迫垫(支)付等现象发生建议做法:分包商签劳务合采购合员名册等予备案方面查实总承包商名义签合情况方面量采取代发民工工资委托付材料款月支付分包商工程款时根分包商事前备案合通知供方付款供方求证否收款项等监督验证资金途方式确保工程款款工程身特注意委托付款注意手续齐备分包商名义签订合文二供方履约三分包商书面付款委托四付款委托供方确认分包商合关系付款金额属实意代付表述外分包商提供备案合现场实际完成工作量核查证否齐备
兄弟政治工程工期紧赶紧组织队伍进场公司收八点剩
哥放心会问题……
误区九:哥义气君子盟
总承包商项目理员甚较高级领导层处理关分包商问题时分相信分包商许愿承诺严格合条件分包商行进行约束提出求仅分包商没问题保证等口头书面承诺决定身履约言行
签合先进场
甲公司A公司重客户某市修建分厂答应政府年底前入住缩短招投标时间定A公司中标事先定A公司中标价3000万元A公司丝毫没审图证情况3000万分解工程子项造成衡报价双方终签订固定总价承包合A公司理王某朋友李某B建筑公司理王某项工程整体分包B公司告诉李某工程年底定干完A公司收八点理费李某赶紧组织队伍进场李某满口答应没问题没时A公司签订分包合
前期工程施工速度非常快王某满意时李某找王某说干工程亏原工程某部位报价时钢筋量没计够某部位工程土方量没算够单项工程造价亏报量较高子项工程矢口提王某说干完说会背着米袋子干活干二月李某找王某说亏空太干走时王某发现B公司赚钱子项工程全部干完留报价低没报够子项工程工期紧张王某找某谢某二哥带队伍剩余工程抢完谢二更火劫漫天价终A公司支付B公司1600万元支付谢二1530万元仅8点没收倒贴130万元
代签合惹事非
甲公司答应分包商B公司供应钢材担心B公司没履约力便提出总承包商A公司签合挂B公司理王某找A公司理刘某称缺钱拍着胸脯保证会A公司惹麻烦况A公司工程款刘某王某着年交觉王某说道理便代B公司甲公司签合合签订次进度款位A公司准备付B公司工程款中扣钢材款时王某找刘某样样理阻止扣款求等次说时表示保证说服甲公司延支付王某该钱够没甲公司付款A公司剩余款项已足支付甲公司发现王某甲公司处购钢材部分外工程王某外工程理善营严重亏损刘某悔莫
哥义气权利法维
述案例述外相似情况听信分包商许诺代分包商第三方出具书面承诺免分包商保证金义务提高分包商合付款例等等终造成工程款超付甲供材超领第三方追索等良果济利益高社会切合说活法律保障权利朋友钱定先条千万意思更觉没必真天钱苦
误区十:干法理
材料商告事情摆……
放流生米成熟饭
分包商履约瑕疵理失误意嫁祸导致分包商合相方总承包商提出责
追索时总承包商会事件处分权全权授予分包商问然总承包商理代表忽略第三方追索债终买单分包商愿意跑腿更乐生米做成熟饭会动祸事引身追根溯源话题前面哥意气误区渊源相表现形式发生阶段责果
劳动仲裁起纷争分包代订终身
甲公司部分工程分包乙公司乙公司包工头丙签订劳务承包合丙雇佣丁施工程中高处坠落终身残疾丁劳动仲裁委提请仲裁求确认甲公司劳动合关系时求赔偿项伤残补偿计48万元甲公司授权乙公司理黄某代理代表甲公司应诉案关键乙公司丙签劳务承包合然黄某应诉时仅没出示合证反动承认丁甲公司雇佣仲裁委终确认丁甲公司建立劳务合关系支持丁全部赔偿请求等甲公司翻然悔悟法院起诉时结果已逆转
胡乱盖章引官司赔夫折兵
甲公司分包工程乙公司乙公司说服甲公司项目理丙公司签订钢材采购合时加盖甲公司项目部印章合约定高额延期付款违约金丙公司乙公司未约支付钢材款起诉甲公司求支付钢材款300万元违约金150万元事情回旋余果协商解决丙公司意放弃违约金乙公司否认欠款数额拒绝支付声称定官司底切责乙公司承担愿掏腰包聘请律师甲公司认责终乙公司承担应该越俎代庖乙公司意诉讼结果:300万元金150万元违约金分少乙公司时说句力钱付现出钱责全部转嫁甲公司
合情合理合法责谁法说话
文见者种常见错误思维逻辑处事规发生争议诉讼时特分包商挂施工情况总承包商认分包商事关分包商全权处理起似合情合理结果事愿违原简单:总承包商客观已成法律责体者说存相互间法律竞合关联性关系济利益面前特国家利益利益相博弈时候想分包商承担责相分包商履行某种捐助义务难甚难终分包商事情越弄越配合第三方种合法形式某种义务理成章嫁总承包商身
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