工程质量监督 亟破关前行
工程质量监督 亟破关前行 ——工程质量监督理工作座谈会综述
国目前处现代化建设快速发展时期年投入万亿元进行基建设提高工程质量加强工程质量监督意义重整工程质量理体系中受政府委托工程质量监督机构体制调整发展问题显尤重建设部工程质量安全监督行业发展司日前江苏南京组织召开工程质量监督理工作座谈会全国30省治区直辖市建设行政部门工程质量监督总站代表结合建筑法修订围绕探索工程质量监督体制调整发展等问题进行深入探讨分析工程质量安全监督行业发展司副司长徐波参加会议讲话 ■ 改革方：变行政收费财政全额拨款
全国求建筑法修订工作正全面展开修订容中质量安全部分涉理体制改革新颁布行政许法中规定求政府深化改革努力转变职政府应移交出政府没力量利委托社会力量属政府职责工程质量监督属种情况
会代表致认工程质量监督机构应改变收取质量监督费行政收费方式实行费政府财政全额拨款办法目前执行行政取费方式利益相关工程质量监督机构难公正客观履行政府工程质量监职责汪光焘部长日前召开全国建设系统贯彻实施行政许法工作会议指出：加强建筑工程质量监督理建立作事业单位质量监督站实行收费理收费保持支理队伍行政理项成功改革验合理理方式现失公合法执行工程质量监督项行政职更行项职研究机构调整理创新问题刘志峰副部长讲话中指出：建设工程质量监督机构法受建设部门委托建设工程质量实施监督理履行政府职责费应财政保障目前少方办理质量监督手续时申请收取费方办理施工许实行政府财政全额拨款方式费源改变更理体制变化带工程质量监督机构工作方式改变
实际出发断探索质量监督理新思路新方式北京市建设工程质量监督总站探索工程质量监督理模式切实履行政府工程质量监职责确保工程质量目标实现作首务结合政府职转变北京市实际情况加快工程质量监督理体制改革方努力2003年7月1日新开工程停止监督费收取
2004年1月1日起正式成财政全额拨款事业单位员编制180时政府监督职出发点调整总站专业监督站关系推进区县工程质量监督站体制改革进程开创工程质量监督理新模式取体制改革初步进展
■ 工作方式：变部位验收巡查重点抽查结合 2000年1月30日颁布实施建设工程质量理条例明确规定工程质量监督理工程质量等级核验制度竣工验收备案制度转变质量监督工作重转变质量监督机构原实体质量监督拓展工程建设参方质量行质量责制履行监督进步落实工程建设参方质量责健全质量保证体系
2001年1月1日开始全国部分区已停止工程质量等级进行核验全面实行工程竣工验收备案制度条例配套文件实施进步强化建设单位勘察设计单位施工单位监理单位材料供应商等建设工程方责体质量责时改变长期建设行政部门参工程质量等级评定理方式直接建筑工程进行质量等级核验转变法律法规强制性标准执行情况进行监督检查实现运动员裁判员转变原政府导型质量责体制转变成市场体导型
年着基建设投资规模断扩工程质量监督员数量已满足规模建设发展需统计目前济发达区监督员均年监100左右工程项目约3040万方米工程面积监督员做工程仔细种条件监督工作必须侧重重点部位关键环节采取定点检查巡查相结合监督方式时逐步加机抽查力度时检查获取真实信息 采取效措施积极应新转变方面取定验天津市建设工程质量监督理总站实际出发分两步走第步渡第二步实现法监督采事监督方式重点监督方责体行确保工程质量时强化建设工程质量监力度措施位工程质量进步保证2003年江苏省建设工程质量监督巡查程中发现违法违规违反强制性条文符合关规定问题705件中属违法违规44件占总数63％属违反强制性条文172件占总数2437％属符合关规定489件占总数6933％ ■ 发挥信息化手段作提高质量监督科学性效性
质量监督必须断提高监手段科技含量提高监效率2000年建设部青岛召开关检测仪器现场交流会求做损检测改变检测手段眼手摸落方法会级工程质量监督机构普遍配置钢筋扫描仪数字显示式回弹仪取芯机激光
测距仪激光定位仪便携式桩基动测仪等设备加监督抽测频率提高监督工作权威性效率
天规范监督工作程序容提高工作效率监效性加强信体系建设促进企业工程质量状况市场准入清出结合建立良记录制度必须进步加强工程质量监督工作信息化建设监督系统必须技术创新全面提升监督工作理水监督工作程序进步规范2003年7月建设部发关报送关工程质量监督理信息通知文件明确规定必须通信息网时报建设工程方责体行政处罚情况良行记录强制性标准执行情况求质量监督机构建立工程质量监督理信息系统时统计强制性技术标准执行情况监督程中发现良行违规方责体进行行政处罚情况通线作业建设部中心数库数享直接记入建设工程方责体信档案库建设行政部门高度重视信息系统建设倾注量精力目前全国31省治区直辖市质量监督总站具备监督信息网传功
年信息统计报情况状况容乐观2002年处罚情况2003年7月报2003年半年处罚情况现没报违法违规企业处罚情况基时报送次座谈会重点分析中原解决办法
座谈会提出加速质量监督信息化建设进程刻容缓必须正确认识信息化建设重性迫切性克服执行中难点监督巡查工作正建设良记录系统结合起良记录制度够真正建立起达时检查时网公布良记录成规范企业行重磅炸弹真正发挥质量监督威慑力
（翟 立 赵宏彦）
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工程质量监督 亟破关前行 ——工程质量监督理工作座谈会综述
国目前处现代化建设快速发展时期年投入万亿元进行基建设提高工程质量加强工程质量监督意义重整工程质量理体系中受政府委托工程质量监督机构体制调整发展问题显尤重建设部工程质量安全监督行业发展司日前江苏南京组织召开工程质量监督理工作座谈会全国30省治区直辖市建设行政部门工程质量监督总站代表结合建筑法修订围绕探索工程质量监督体制调整发展等问题进行深入探讨分析工程质量安全监督行业发展司副司长徐波参加会议讲话 ■ 改革方：变行政收费财政全额拨款
全国求建筑法修订工作正全面展开修订容中质量安全部分涉理体制改革新颁布行政许法中规定求政府深化改革努力转变职政府应移交出政府没力量利委托社会力量属政府职责工程质量监督属种情况
会代表致认工程质量监督机构应改变收取质量监督费行政收费方式实行费政府财政全额拨款办法目前执行行政取费方式利益相关工程质量监督机构难公正客观履行政府工程质量监职责汪光焘部长日前召开全国建设系统贯彻实施行政许法工作会议指出：加强建筑工程质量监督理建立作事业单位质量监督站实行收费理收费保持支理队伍行政理项成功改革验合理理方式现失公合法执行工程质量监督项行政职更行项职研究机构调整理创新问题刘志峰副部长讲话中指出：建设工程质量监督机构法受建设部门委托建设工程质量实施监督理履行政府职责费应财政保障目前少方办理质量监督手续时申请收取费方办理施工许实行政府财政全额拨款方式费源改变更理体制变化带工程质量监督机构工作方式改变
实际出发断探索质量监督理新思路新方式北京市建设工程质量监督总站探索工程质量监督理模式切实履行政府工程质量监职责确保工程质量目标实现作首务结合政府职转变北京市实际情况加快工程质量监督理体制改革方努力2003年7月1日新开工程停止监督费收取
2004年1月1日起正式成财政全额拨款事业单位员编制180时政府监督职出发点调整总站专业监督站关系推进区县工程质量监督站体制改革进程开创工程质量监督理新模式取体制改革初步进展
■ 工作方式：变部位验收巡查重点抽查结合 2000年1月30日颁布实施建设工程质量理条例明确规定工程质量监督理工程质量等级核验制度竣工验收备案制度转变质量监督工作重转变质量监督机构原实体质量监督拓展工程建设参方质量行质量责制履行监督进步落实工程建设参方质量责健全质量保证体系
2001年1月1日开始全国部分区已停止工程质量等级进行核验全面实行工程竣工验收备案制度条例配套文件实施进步强化建设单位勘察设计单位施工单位监理单位材料供应商等建设工程方责体质量责时改变长期建设行政部门参工程质量等级评定理方式直接建筑工程进行质量等级核验转变法律法规强制性标准执行情况进行监督检查实现运动员裁判员转变原政府导型质量责体制转变成市场体导型
年着基建设投资规模断扩工程质量监督员数量已满足规模建设发展需统计目前济发达区监督员均年监100左右工程项目约3040万方米工程面积监督员做工程仔细种条件监督工作必须侧重重点部位关键环节采取定点检查巡查相结合监督方式时逐步加机抽查力度时检查获取真实信息 采取效措施积极应新转变方面取定验天津市建设工程质量监督理总站实际出发分两步走第步渡第二步实现法监督采事监督方式重点监督方责体行确保工程质量时强化建设工程质量监力度措施位工程质量进步保证2003年江苏省建设工程质量监督巡查程中发现违法违规违反强制性条文符合关规定问题705件中属违法违规44件占总数63％属违反强制性条文172件占总数2437％属符合关规定489件占总数6933％ ■ 发挥信息化手段作提高质量监督科学性效性
质量监督必须断提高监手段科技含量提高监效率2000年建设部青岛召开关检测仪器现场交流会求做损检测改变检测手段眼手摸落方法会级工程质量监督机构普遍配置钢筋扫描仪数字显示式回弹仪取芯机激光
测距仪激光定位仪便携式桩基动测仪等设备加监督抽测频率提高监督工作权威性效率
天规范监督工作程序容提高工作效率监效性加强信体系建设促进企业工程质量状况市场准入清出结合建立良记录制度必须进步加强工程质量监督工作信息化建设监督系统必须技术创新全面提升监督工作理水监督工作程序进步规范2003年7月建设部发关报送关工程质量监督理信息通知文件明确规定必须通信息网时报建设工程方责体行政处罚情况良行记录强制性标准执行情况求质量监督机构建立工程质量监督理信息系统时统计强制性技术标准执行情况监督程中发现良行违规方责体进行行政处罚情况通线作业建设部中心数库数享直接记入建设工程方责体信档案库建设行政部门高度重视信息系统建设倾注量精力目前全国31省治区直辖市质量监督总站具备监督信息网传功
年信息统计报情况状况容乐观2002年处罚情况2003年7月报2003年半年处罚情况现没报违法违规企业处罚情况基时报送次座谈会重点分析中原解决办法
座谈会提出加速质量监督信息化建设进程刻容缓必须正确认识信息化建设重性迫切性克服执行中难点监督巡查工作正建设良记录系统结合起良记录制度够真正建立起达时检查时网公布良记录成规范企业行重磅炸弹真正发挥质量监督威慑力
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