摘 结合国代建制验述实施代建制现实意义作展国委托代建市场发展趋势商机探讨造具竞争力工程项目代建企业
代建制国政府投资公益性建设项目理模式进行市场化改革重举措代建制含代建制度两重含义代建指投资建设项目委托专业化工程项目理公司代建设直交付(建设项目总承包) 制制度规定政府投资公益性建设项目中采种项目理模式
法律环境国合法招投标法等已实施代建制提供法律政府投资领域已界定清晰年国代建制项目试点已取成功验政府投资建设项目中实行代建制体制时机已成熟2006 年进入高速发展阶段
1 国推行代建制重意义
保证实行国际建设项目投资目标 遵循市场规律 提供市场配置规律 改革政府规律投资项目职 落实政府投资项目监 国投资体制改革长期断探索题目前试点推行代建制真正形成市场配置资源遵循市场规辅行政手段市场化政府建设项目理体系
面结合国试点验述代建制政府投资项目理现实意义强市场生命力
(1) 外购服务政府项目理市场化转变年国政府投资公益性建设项目中直采投资方方审计建造商间单位设立时机构(筹建处项目建设指挥部等) 理建设项目种体制缺点着项目通项审批设计建造商负责政府投资项目实施程监明显弱化导致超标准超规模超预算拖工期成常见现象三超拖符合利益符合设计建造利益损害政府投资利益浪费掉纳税钱 实施代建制通市场招标选择项目代建政府投资市场采购项目理服务资源代建项目整建设程中提供专业化项目理服务投资负责承担相应法律责获合理济收入(代建服务费)
种体制落实政府投资项目监深度力度政府建设项目理真正市场化目标化理转变
(2) 托代建服务提高政府投资项目理水
通充分发挥代建企业专业优势积累工程验切实保证工程质量进度成效控制例代建企业通优化建设方案控制建设成规范招标程序选择优秀施工队伍技术设备供应商准确核定工程量工程进度避免高估领建设资金效减少工程风险组成种损失根代建合代建企业责时投资报告项目进度质量成( TQC) 进展情况政府投资始终心中数政府投资说委托代建真正政府投资项目监控溶入建设工程中时政府具体工程理工作中解脱出精力集中目标性监控规范市场规职工作中
(3) 遵循市场规规范政府投资行
招标合市场规受法律保护约束合双方市场体系中政府投资根委托合履行职责规范政府身投资行遵循市场规接受市场监督代建制效防御建设项目中暗箱操作腐败交易
例厦门市1993 年开始针市财政性投资建设项目理中建设监混体弊端导致项目难法建设建设理水低贪污腐败等问题基础设施公益性政府投资项目委托实力专业公司实施项目建设政府投资负责取良成效湖南贵州福建等代建制改革方案中认代建制抑制建设项目中腐败行
(4) 积累项目理验提高建设项目理水
专业化工程项目理企业够动积累工程验教训续项目受益时筹建机构难做代建企业积累知识技验教训投资说十分宝贵业获专业化项目理力规避常见风险损失
(5) 加速国工程项目理国际接轨
满足业项目代建服务客观需求项目代建服务必须实现项目建设整体目标负责必须贯穿项目建设全程承担中部分贯穿某阶段理项目代建服务必然涵盖美国PMI 项目理确定9 类知识领域5
联动工程程根推动国程建设项目理分段交接总责模糊理水低现状全程建设项目理转变加速国际水接轨
2 新兴市场巨商机
政府投资通市场招标采购专业化项目理服务社会投资采购理服务市场行样推行代建制国投资市场形成相规模项目委托需求专业化项目理服务企业会应运生形成新兴供需市场蕴含着巨商机发展潜力政府投资项目委托代建潜力巨趋规范持续发展项目公路服务市场带动社会元化投资体委托代建需求需求项目公路咨询企业提供难商机发展空间
商机挑战 政府投资(业) 需代建企业提供全程项目理服务目前国具备种服务力全程介绍项目理企业少说凤毛麟角企业通优势互补紧密合作联合投标业提供全程理服务采联合互补造成代建满足市场需求利企业全程项目理服务拓展力
国型工程咨询企业说需快具备全程项目理服务力单纯提供项目前期阶段咨询服务单纯提供施工阶段工程监理总面委托代建市场需求工程项目咨询服务企业身长处短处抓住商机开拓者市场竞争中获持续发展竞争力
3 造具竞争力工程项目代建企业
国企业具某阶段项目理力没构成项目全程理需服务力项目融资构成保险方面基国金融体制改革尚处初期发展阶段着国际金融体制改革断深化WTO 承诺开放服务贸易市场时间表业元融资实际需求项目融资工程保险方面咨询服务快成业基需求国项目理咨询企业应早做准备根市场目标配置资源调整组织结构具备全程项目理咨询服务力企业建设项目理咨询市场中力军
企业资源应根市场目标进行配置企业组织结构应配置资源确定目标高效转化服务中型工程咨询企业采优势互补联合投标方式进入委托代建市场企业般特长突出组织灵活资源十分限身特长造精良通联
合体中相互赖密切协作形成整体竞争力中力配套项目理服务质量协作效率应联合体中资源配置组织结构中考虑三项首问题
型工程咨询企业应注重力拓展形成全程项目理服务竞争力考虑资源配置方式企业资源重组外聘专家组成团队企业购构成战略联盟中外合资合作等组织方式应注重综合激励柔性应变
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