公安局队伍正规化建设实施方案—实施方案
进步贯彻落实中中央关进步加强改进公安工作决定全国二十公省十九公会议精神全面推进局公安队伍正规化建设公安部20042008年公安队伍正规化建设纲省厅实施意见县级公安机关基层队正规化建设达标考核办法特制定实施方案
指导思想工作目标原
1指导思想：
中中央关进步加强改进公安工作决定全国二十公省十九公会议精神指导坚持政治建警法治警方针严格落实公安部纲求推进局组织机构教育训练执法值勤务理监督制约警务保障等方面正规化建设全面提高队伍整体素质战斗力调兵山公安工作队伍建设持续发展奠定坚实基础
2工作目标：
领导指挥协调畅全局机构设置警察职务序列称谓标准统权责明晰指挥机制高效序协调灵敏警令畅通
训练体系健全完备三必训全面落实岗位练兵活动保持常化制度化科学化科技含量进步提高训练费基保障民警政治业务体心理素质普遍增强
执法值勤规范合理执法民思想牢固树立法律意识明显增强执法值勤制度完备勤务体系科学畅勤务方式务实高效
监督制约权威高效监督制约机制健全监督力量形成合力纪律作风明显改进公安民警违法违纪案件效遏制领导责追究制度执法错责追究制度全面落实忠职守雷厉风行团结协作私畏优良警风基形成
警务保障更加力公安装备基础设施显著改善公安科技水明显提升公安民警遇稳步提高
3工作原：
坚持政治建警坚定移三代表重思想武装全体民警树立科学发展观断增强局意识政治意识忧患意识群众意识法治意识永葆忠忠祖国忠民忠法律政治色
战斗力标准推进队伍正规化建设根目提高队伍整体素质战斗力坚持正规化建设促进公安业务工作业务工作检验正规化建设成果
注重整体性坚持提高体素质讲求整体优化重加民警体教育训练提高体素质质量时注重讲究结构优化包括机构设置优化警力配置优化素质结构优化
关心爱护民警政治关心民警精神鼓励民警工作爱护民警生活体恤民警充分调动民警积极性创造力
切实际出发软件建设标准高统统硬件建设实行分区分阶段达标政策搞刀切
二工作容
（）组织机构正规化
1理隶属关系严格落实公安部关公安机关设机构派出机构直接理公安机关领导干部免等关制度规定
2统派出级格积极落实12派出配备副科级项工作2005年末结束
3优化警力配置派出警力保证占全局实警力60时期局机关警力保持零增长重部门适度增长满足基层增长需求新接收军转干部院校毕业生重点充实线基层保证基层线需求
4组建防暴队组建支40防暴队实行军事化正规化理集中食宿集中训练
5做关部门领导职级遇提格工作
6严格落实辽宁省公安派出长理办法辽宁省公安机关中层领导干部竞争岗暂行办法辽宁省公安机关关警种领导调整交流工作方案
（二）教育训练正规化
1完善训练机制建立完善训练激励机制民警训练情况纳入考评容评先选优挂钩训练费效保障
2局制定年度全局教育训练工作方案组织开展教育训练工作
3进步完善局武警中队抓民警训练基建设保持第二高中青矿场训练工作关系
4落实三必训基层民警年接受实战技集中训练少15天训练务
5继续完善专兼职教官培训施训机制局定期兼职教官进行培训轮训基层单位兼职教官员达省厅规定求求组织单位日常岗位练兵活动
6
全局50岁民警计算机应技达国家承认初级水获级证书工作中熟练操作
（三）务理正规化
1全面贯彻落实公安机关民警察务条令公安机关窗口单位服务规定实行明查暗访制度发现问题关规定予查处
2进步加强基层队正规化建设市局制定派出等基层队统悬挂物物品摆放理工作簿册等标准
3严格执行中华民国枪支理法等相关规定严格理枪支市局关部门定期定期进行检查
4严格落实公安部关统规范全国公安派出外观标识工作通知
5全局警务车辆公安部标准样式喷涂统外观
（四）执法值勤正规化
1全面实行执法岗位民警资格考试制度执法岗位民警必须取执法资格未取执法资格民警事执法活动
2具刑事行政执法体资格单位办理刑事案件查处治安行政案件中必须严格遵守刑事诉讼法治安处罚法公安机关办理刑事案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定等相关法律法规规范执法活动
3继续深化完善三警务改革建立严密巡逻防控工作机制扎实推进社区警务阵控警务建设
4便民利民原进行治安理户政理消防理交通理出入境理等工作中实施警务公开公布办案（事）程序
5严格执行公安机关民警察执法错责追究相关规定认真落实办理重刑事治安案件倒查制度
6公安部统求完成局指挥中心110119120三台合工作强化指挥中心职
（五）监督制约正规化
1充分发挥纪检监察督察审计部门作建立述四部门统监督机构
2认真贯彻落实中国产纪律处分条例中国产监督条例公安机关民警察纪律条令五条禁令等规章制度防止减少民警违法违纪案件发生
3局基层派出健全定期联系代表政协委员特邀警风警纪监督员制度中局联系述员少30城区派出少20农村派出少10半年召开次代表政协委员特邀警风警纪监督员座谈会汇报工作征求意见建议
（六）警务保障正规化
1逐步落实全省县级公安机关公费保障标准公安派出公费保障制度
2逐步解决派出办公房达公安部省厅标准派出设置必备值班室接室户籍室档案室候问室武器装备库等
3建立调兵山公安四级联网保证正常运行
4派出标准配备防弹背心防弹钢盔防刺手套救生衣等必备防护具切实保护民警执法值勤抢险救灾中身安全
5建立民警全员健康档案年组织民警进行次全员体检落实民警休假节假日休息（换休）制度
6健全民警执法权益保护机构切实保障民警正执法权益
三工作措施
1统思想提高认识全面推进局队伍正规化建设中单位认真贯彻级关文件精神进步提高正规化建设重性紧迫性认识切实增强责感具体工作中全局单位部门特基层窗口单位突出强化理意识正确处理建设理关系通理追求正规化服务效益执法效益形象效益
2建立健全组织机构加强正规化建设工作组织领导局成立正规化建设领导组组长富晓东副组长张维龙成员局委成员担领导组设办公室张兴（兼）成员：马志国郝立伟董振武朱文杰赵士范刘广宁白彦杰吴振国正规化建设办公室负责全局正规化建设日常工作协调局相关部门踪项工作进度组织检查指导考核验收单位建立领导机构日常工作机构切实加强项工作领导
3突出重点整体推进加强队伍正规化建设时期队伍建设线铁岭市局求2005年局申报省厅达标单位年底铁岭市局进行考核验收项工作纳入全年综合考评中局求确保达标时全局单位省厅两考核办法进行检查采取缺什补什少什建什原整体推进局正规化建设水
4明确责狠抓落实单位手队伍正规化建设第责必须正规化建
设省厅达标考核验收负总责局正规化建设办公室协调相关业务部门分工负责具体指导十二月中旬拟组织单位进行次模拟考核验收发现整改工作中存问题确保年第批达标
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公安局队伍正规化建设实施方案—实施方案
进步贯彻落实中中央关进步加强改进公安工作决定全国二十公省十九公会议精神全面推进局公安队伍正规化建设公安部20042008年公安队伍正规化建设纲省厅实施意见县级公安机关基层队正规化建设达标考核办法特制定实施方案
指导思想工作目标原
1指导思想：
中中央关进步加强改进公安工作决定全国二十公省十九公会议精神指导坚持政治建警法治警方针严格落实公安部纲求推进局组织机构教育训练执法值勤务理监督制约警务保障等方面正规化建设全面提高队伍整体素质战斗力调兵山公安工作队伍建设持续发展奠定坚实基础
2工作目标：
领导指挥协调畅全局机构设置警察职务序列称谓标准统权责明晰指挥机制高效序协调灵敏警令畅通
训练体系健全完备三必训全面落实岗位练兵活动保持常化制度化科学化科技含量进步提高训练费基保障民警政治业务体心理素质普遍增强
执法值勤规范合理执法民思想牢固树立法律意识明显增强执法值勤制度完备勤务体系科学畅勤务方式务实高效
监督制约权威高效监督制约机制健全监督力量形成合力纪律作风明显改进公安民警违法违纪案件效遏制领导责追究制度执法错责追究制度全面落实忠职守雷厉风行团结协作私畏优良警风基形成
警务保障更加力公安装备基础设施显著改善公安科技水明显提升公安民警遇稳步提高
3工作原：
坚持政治建警坚定移三代表重思想武装全体民警树立科学发展观断增强局意识政治意识忧患意识群众意识法治意识永葆忠忠祖国忠民忠法律政治色
战斗力标准推进队伍正规化建设根目提高队伍整体素质战斗力坚持正规化建设促进公安业务工作业务工作检验正规化建设成果
注重整体性坚持提高体素质讲求整体优化重加民警体教育训练提高体素质质量时注重讲究结构优化包括机构设置优化警力配置优化素质结构优化
关心爱护民警政治关心民警精神鼓励民警工作爱护民警生活体恤民警充分调动民警积极性创造力
切实际出发软件建设标准高统统硬件建设实行分区分阶段达标政策搞刀切
二工作容
（）组织机构正规化
1理隶属关系严格落实公安部关公安机关设机构派出机构直接理公安机关领导干部免等关制度规定
2统派出级格积极落实12派出配备副科级项工作2005年末结束
3优化警力配置派出警力保证占全局实警力60时期局机关警力保持零增长重部门适度增长满足基层增长需求新接收军转干部院校毕业生重点充实线基层保证基层线需求
4组建防暴队组建支40防暴队实行军事化正规化理集中食宿集中训练
5做关部门领导职级遇提格工作
6严格落实辽宁省公安派出长理办法辽宁省公安机关中层领导干部竞争岗暂行办法辽宁省公安机关关警种领导调整交流工作方案
（二）教育训练正规化
1完善训练机制建立完善训练激励机制民警训练情况纳入考评容评先选优挂钩训练费效保障
2局制定年度全局教育训练工作方案组织开展教育训练工作
3进步完善局武警中队抓民警训练基建设保持第二高中青矿场训练工作关系
4落实三必训基层民警年接受实战技集中训练少15天训练务
5继续完善专兼职教官培训施训机制局定期兼职教官进行培训轮训基层单位兼职教官员达省厅规定求求组织单位日常岗位练兵活动
6
全局50岁民警计算机应技达国家承认初级水获级证书工作中熟练操作
（三）务理正规化
1全面贯彻落实公安机关民警察务条令公安机关窗口单位服务规定实行明查暗访制度发现问题关规定予查处
2进步加强基层队正规化建设市局制定派出等基层队统悬挂物物品摆放理工作簿册等标准
3严格执行中华民国枪支理法等相关规定严格理枪支市局关部门定期定期进行检查
4严格落实公安部关统规范全国公安派出外观标识工作通知
5全局警务车辆公安部标准样式喷涂统外观
（四）执法值勤正规化
1全面实行执法岗位民警资格考试制度执法岗位民警必须取执法资格未取执法资格民警事执法活动
2具刑事行政执法体资格单位办理刑事案件查处治安行政案件中必须严格遵守刑事诉讼法治安处罚法公安机关办理刑事案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定等相关法律法规规范执法活动
3继续深化完善三警务改革建立严密巡逻防控工作机制扎实推进社区警务阵控警务建设
4便民利民原进行治安理户政理消防理交通理出入境理等工作中实施警务公开公布办案（事）程序
5严格执行公安机关民警察执法错责追究相关规定认真落实办理重刑事治安案件倒查制度
6公安部统求完成局指挥中心110119120三台合工作强化指挥中心职
（五）监督制约正规化
1充分发挥纪检监察督察审计部门作建立述四部门统监督机构
2认真贯彻落实中国产纪律处分条例中国产监督条例公安机关民警察纪律条令五条禁令等规章制度防止减少民警违法违纪案件发生
3局基层派出健全定期联系代表政协委员特邀警风警纪监督员制度中局联系述员少30城区派出少20农村派出少10半年召开次代表政协委员特邀警风警纪监督员座谈会汇报工作征求意见建议
（六）警务保障正规化
1逐步落实全省县级公安机关公费保障标准公安派出公费保障制度
2逐步解决派出办公房达公安部省厅标准派出设置必备值班室接室户籍室档案室候问室武器装备库等
3建立调兵山公安四级联网保证正常运行
4派出标准配备防弹背心防弹钢盔防刺手套救生衣等必备防护具切实保护民警执法值勤抢险救灾中身安全
5建立民警全员健康档案年组织民警进行次全员体检落实民警休假节假日休息（换休）制度
6健全民警执法权益保护机构切实保障民警正执法权益
三工作措施
1统思想提高认识全面推进局队伍正规化建设中单位认真贯彻级关文件精神进步提高正规化建设重性紧迫性认识切实增强责感具体工作中全局单位部门特基层窗口单位突出强化理意识正确处理建设理关系通理追求正规化服务效益执法效益形象效益
2建立健全组织机构加强正规化建设工作组织领导局成立正规化建设领导组组长富晓东副组长张维龙成员局委成员担领导组设办公室张兴（兼）成员：马志国郝立伟董振武朱文杰赵士范刘广宁白彦杰吴振国正规化建设办公室负责全局正规化建设日常工作协调局相关部门踪项工作进度组织检查指导考核验收单位建立领导机构日常工作机构切实加强项工作领导
3突出重点整体推进加强队伍正规化建设时期队伍建设线铁岭市局求2005年局申报省厅达标单位年底铁岭市局进行考核验收项工作纳入全年综合考评中局求确保达标时全局单位省厅两考核办法进行检查采取缺什补什少什建什原整体推进局正规化建设水
4明确责狠抓落实单位手队伍正规化建设第责必须正规化建
设省厅达标考核验收负总责局正规化建设办公室协调相关业务部门分工负责具体指导十二月中旬拟组织单位进行次模拟考核验收发现整改工作中存问题确保年第批达标
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