市委2008年工作点—工作计划
2008年深入贯彻十六十六届五中全会精神重年十五发展开局年做全年项工作加快建设中等城市富民强市全面建设康社会具十分重意义
2008年全市工作指导思想：dxp理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中五中全会精神树立落实科学发展观紧紧围绕建设中等城市目标牢牢握第务强力造三张城市名片培育壮特色导产业推动济跨越式发展更加注重民断提高执政力加强改善建设深入开展保持产员先进性教育活动积极推进三文明建设着力造安**努力构建谐社会迎接建市20周年献礼全面建设康社会坚实基础2008年济社会发展预期目标：区生产总值完成1245亿元年增长12财政收入532亿元增长13全社会固定资产投资395亿元增长234社会消费品零售总额6113亿元增长10农民均纯收入4350元增长7城镇居民均支配收入8850元增长8城镇登记失业率控制4
坚持理联系实际学贯彻十六届五中全会精神断引深入
1加强学宣传教育务求收实效突出抓级领导班子领导干部学紧密结合学贯彻三代表重思想深刻领会握十六届五中全会精神实质加强基层广员干部学教育努力全市营造浓厚学氛围坚持理联系实际深入研究全市改革发展稳定建设等重问题谋划新思路采取新举措坚持科学发展观统领济社会发展全局全面实现加快发展富民强市总体目标见成效
2开展保持产员先进性教育活动中央省委市委安排部署认真组织开展产员先进性教育活动立公执政民求坚持严治方针结合市改革发展稳定员队伍建设实际学实践三代表重思想容组织广员学贯彻章坚定理想信念强化员责增强执政力树立良形象切实解决员组织思想组织作风工作方面存突出问题保持员队伍先进性纯洁性断增强员队伍级组织创造力凝聚力战斗力
3进步破思想体制障碍学贯彻十六届五中全会精神解放思想结合起围绕提高执政力勇破传统思维定式突破旧条条框框三利标准胆探索勇实践断开创改革建设新局面进步破制约改革发展思想障碍体制障碍解放思想落脚时俱进开拓创新落脚破解难题解决复杂问题思想解放促进济发展全市营造干事创业民浓厚氛围
二坚持统筹城乡发展指导建设社会义新农村
1稳步推进农业农村济结构调整提高农业竞争力保粮优果稳棉增菜加快发展畜牧业强力推行公害标准化生产全面提高农产品质量市场竞争力工作思路力发展优质高效农业进步推进农业农村济结构调整继续推广优质专粮食品种建设优质专粮食基稳定粮食面积确保粮食生产安全稳步发展优质抗虫棉积极发展特色蔬菜设施蔬菜公害蔬菜力发展奶牛蛋鸡瘦肉型猪等三特色产业加快养殖区建设速度推动畜牧业群体规模转变全面加强农产品质量检测体系建设参加级农产品展销会契机推介市名优特农产品促进农产品销售加快农业市场化步伐
2力培育发展龙头企业进步提升农业产业化营水坚持龙头企业建设作农业产业化关键环节抓采取政策引导资金扶持外引联嫁接改造等措施进步做做强龙头企业努力构筑八龙型济格局加快农业产业化重点龙头项目建设进度促进现龙头企业档次扩规模时围绕优势产业产品筛选批具发展潜力农产品加工企业引导扶持实行产业化营模式逐步发展成新龙头完善农产品专业批发市场软硬件环境扩吞吐力增强综合服务功继续力发展农民专业合作济组织农民纪队伍断提高农民组织化程度
3深入贯彻落实农村基政策促进农村济发展社会稳定认真贯彻落实中央1号文件精神予少取放活方针深化农村税费粮食流通体制改革全面落实减免农业税种粮直补等项惠农政策进步减轻农民负担推进农村金融改革改善农村金融服务认真做农村土承包土权流转理工作抓种子化肥农药等农资市场整顿法维护农民合法权益全面做村务公开民理工作努力提高农村基层民政治建设水
三坚持科学发展观统领调整济结构转变增长方式努力提高济运行质量效益
1围绕特色导产业强力造三张城市名片发展壮皮革产业提升中国皮知名度继续实施皮革带动战略坚持皮革业作立市产业着力做做强带动全市济发展扩张产业规模全力抓皮革城十三期制革区七期工程建设千方百计吸引国外知名皮革企业进城入区投资创业调整产品结构加强国外知名品牌嫁接合资合作巩固创新羊皮服装革时积极发展羊皮鞋面革毛革体牛皮家俱革牛皮服装革沙发革箱包革汽车革等新品种开发生产批中高档皮具制品发展皮革化工皮革机械等相关产业拉长产业链条带动皮革业整体档次提升实施品牌战略加品牌创新力度营造名牌效应品牌优势力争23家皮革企业创出国家名牌中国驰名商标开拓国外市场提升**皮革整体形象强力恢复贸重新振兴**皮革城市场时巩固规范俄罗斯市场基础力开发欧美东南亚等世界市场力争年实现新突破二优化提升梨果产业扩梨果乡影响力建设公害优质高效果品基突破口全面推行公害标准化理年全市梨果结果面积全部实现公害产品认证增加农民收入增强产业综合竞争力目标稳定面积基础狠抓梨果提质增效加梨果贮销加工龙头企业扶持力度推进果品产业化进程造**梨果品牌鼓励龙头企业争创名牌力开拓国外市场增强果品出口创汇力三力发展文化产业教育事业加快建设文化教育名城坚持高站位高水高标准原加快教育道建设严格规划设计完善基础配套服务设施深化教育体制改革积极推进教师全员聘制工作积极引进专院校科研院**创办分支机构济建设提供技术服务精心造城市文化品牌年完成雷锋广场芳华公园新体育场建设规划建设特色艺术中心文化名纪念馆名画廊街头雕塑等文景观提高城市文化品位
2继续加重点项目建设力度优化投资结构坚定移项目建设作济工作重中重牢固树立工业立市思想工业项目重点二三产项目举中项目齐强力推进项目建设坚持科学发展观握国家产业政策导皮革化工机械建材轻纺农产品加工等传统优势产业作项目建设重点方积极储备争引建设批富民立市项目重点抓化工集团蛋氨酸澳森公司扩建制革区七期皮革城十三期高密度纤维板东明公司合资生产皮化材料等82件市级重点项目尤抓14投资亿元项目时积极做省市重点项目争列工作努力破解建设难题做批报批准备工作时充分挖掘现土潜力已批清理未盘活闲置开发废弃项目建设搭台创造条件
3全面提高招商引资外开放水紧紧抓住国际资国转移国南资北良机遇更范围更广领域更深层次推进招商引资工作坚持请进走出相结合创新招商引资方式广泛组织开展形式招商引资活动提高招商实效抓已签约项目踪落实提高合履约率外资位率加快工业园区建设重点解决项目占电力供应建设资金基础设施等方面制约素构筑招商引资台积极落实鼓励出口项政策努力扩外贸出口
4加快市场商贸流通重点第三产业发展商贸流通思路构建市区核心商业区加强商业基础设施商品市场建设优化布局结构改造改组传统服务业发展物流配送商贸服务信息咨询中介服务等第三产业重点抓**市场改造加快豪润购物中心天商厦等商贸项目建设力争23年努力兴华路中段周围区域建设成规模档次高功全环境美核心商业区
四坚持强化服务重点全面优化发展环境
1优化政策环境市列扩权县（市）契机认真研究足级政策继续清理合时宜阻碍济发展方性政策规定认真落实关环境建设意见招商引资优惠政策鉴发达区周围县市优化发展环境方面验做法市项政策断进行充实完善
2优化政务环境认真贯彻落实行政许法深化行政审批制度改革削减审批环节审批事项规范完善行政服务中心建设全面落实窗口站式服务首问负责服务承诺限时办结等制度加行政效监察力度坚决制止三乱行工业区企业继续实行扎口收费模式适度扩扎口收费范围全市营造发展优先环境优先浓厚氛围
3优化市场环境继续整顿规范市场济秩序加强市场监实施放心工程严厉击制售假伪劣欺行霸市等违法行保护营者消费者合法权益培育完善生产素市场促进类市场健康序发展断提高市场化水
五坚持建设中等城市目标加强城市建设理
1加强城市规划建设加营城市力度进步完善城市总体规划设计增强规划科学性前瞻性法维护规划严肃性权威性进步完善城乡交通网络构筑中等城市交通骨架重点抓衡井线回新线建设完成建设街迎宾道农贸街等道路改造供热网道路恢复迎宾道排水工程抓居民区建设街建筑改造加快旧城改造步伐树立营城市理念充分挖掘城市营资源广辟城建资金筹集渠道谁投资谁营谁受益原力推进城市基础设施建设市场化运行机制带动城市建设快速发展
2加强城市形象建设加理城市力度围绕造六景观道十城市靓点断强化精品意识力争项工程座建筑件件精品处处体现文化涵继续实施拆墙透绿工程加绿亮美建设力度实施碧水蓝天工程断加废气废水治理力度城市污水处理厂年通验收正常运行协调推进东方热电外网工程进度加快城市集中供热步伐进步理城市理体制整合理力量建立完善城市理长效机制加城市综合环境整治力度提高市民文明素质提升城市形象
3加速聚集城市口加快城市化进程搞城镇规划建设充分发挥8规划建制镇带动作加速农业口城镇聚集带动农村城镇化通实施产业政策环境拉动努力增加业岗位推进户籍制度土征社会保障制度等改革鼓励农民进城吸引外员辛建设优美舒适安全居环境增强城市吸引力辐射力促进城市膨胀城市口快速增长加快城市化进程
六坚持调整收支结构手段增强财政宏观调控力
1加强财源建设努力壮财政实力途径培植财源渠道挖掘税收潜力认真研究国家财政政策积极争取资金扩充财力强化税收征围绕体税种进步完善定率征收办法突出抓重点税源纳税户监控做应收收进步完善行政事业性收费直接征收措施确保非税收入实现较增长加税收稽查力度严厉击帐外营等种偷逃骗税抗税行千方百计堵塞漏洞创造公公开宽松纳税环境
2加强体制建设实现财政理科学化进步深化预算理改革重点做预算编制整合财政资源集中财力保证重点支出推进信担保体系建设拓宽中企业融资渠道深化财政体制改革进步完善新乡镇财政理体制加快公财政建设深化政府采购制度改革坚持节约高效原优化支出结构力控制压缩非生产性开支确保机关事业公教员工资发放政权机关正常运转社会保障公事业等必需开支
3加强监督理切实维护财纪律严格执行收支两条线强化收支监督理严查处违规违纪行堵塞收支漏洞健全市乡两级财税理规章制度强化财政资金运行监控确保法公开民序理财继续做农村基金会清欠工作全面完成年度清欠务限度减轻财政负担
七坚持济社会协调发展方针力加强精神文明建设
1加强公民思想道德建设认真贯彻落实公民道德建设实施纲培养城乡居民公德意识法制意识环境意识深入开展两讲建讲文明树新风读书兴农活动引导群众养成科学健康文明生活方式讲文明讲公德良惯加强未成年非公制企业思想政治工作加强社会舆宣传工作群众身边典型事例教育群众宣传群众引导群众弘扬正气倡导新风全市形成良社会风气道德风貌
2开展创建文明生态村重点精神文明创建活动继续深入开展文明生态村创建活动重点抓道路硬化街院净化村庄绿化农村改厕建沼气池等项工作确保收实效建立完善长效理机制巩固村容村貌治理成果坚持突出重点点面结合整体推进工作思路年35文明生态示范村全部达标全市341村全部达五标准深入开展创建文明城市文明村镇文明行业文明家庭容精神文明创建活动断提高市民素质城市文明程度
3加快科技文化卫生等项社会事业发展积极实施科教兴市战略加科技投入加快推进科技成果推广应转化继续开展彩色周末科技文化卫生三乡活动丰富广群众文化生活加强文化市场
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2008年深入贯彻十六十六届五中全会精神重年十五发展开局年做全年项工作加快建设中等城市富民强市全面建设康社会具十分重意义
2008年全市工作指导思想：dxp理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中五中全会精神树立落实科学发展观紧紧围绕建设中等城市目标牢牢握第务强力造三张城市名片培育壮特色导产业推动济跨越式发展更加注重民断提高执政力加强改善建设深入开展保持产员先进性教育活动积极推进三文明建设着力造安**努力构建谐社会迎接建市20周年献礼全面建设康社会坚实基础2008年济社会发展预期目标：区生产总值完成1245亿元年增长12财政收入532亿元增长13全社会固定资产投资395亿元增长234社会消费品零售总额6113亿元增长10农民均纯收入4350元增长7城镇居民均支配收入8850元增长8城镇登记失业率控制4
坚持理联系实际学贯彻十六届五中全会精神断引深入
1加强学宣传教育务求收实效突出抓级领导班子领导干部学紧密结合学贯彻三代表重思想深刻领会握十六届五中全会精神实质加强基层广员干部学教育努力全市营造浓厚学氛围坚持理联系实际深入研究全市改革发展稳定建设等重问题谋划新思路采取新举措坚持科学发展观统领济社会发展全局全面实现加快发展富民强市总体目标见成效
2开展保持产员先进性教育活动中央省委市委安排部署认真组织开展产员先进性教育活动立公执政民求坚持严治方针结合市改革发展稳定员队伍建设实际学实践三代表重思想容组织广员学贯彻章坚定理想信念强化员责增强执政力树立良形象切实解决员组织思想组织作风工作方面存突出问题保持员队伍先进性纯洁性断增强员队伍级组织创造力凝聚力战斗力
3进步破思想体制障碍学贯彻十六届五中全会精神解放思想结合起围绕提高执政力勇破传统思维定式突破旧条条框框三利标准胆探索勇实践断开创改革建设新局面进步破制约改革发展思想障碍体制障碍解放思想落脚时俱进开拓创新落脚破解难题解决复杂问题思想解放促进济发展全市营造干事创业民浓厚氛围
二坚持统筹城乡发展指导建设社会义新农村
1稳步推进农业农村济结构调整提高农业竞争力保粮优果稳棉增菜加快发展畜牧业强力推行公害标准化生产全面提高农产品质量市场竞争力工作思路力发展优质高效农业进步推进农业农村济结构调整继续推广优质专粮食品种建设优质专粮食基稳定粮食面积确保粮食生产安全稳步发展优质抗虫棉积极发展特色蔬菜设施蔬菜公害蔬菜力发展奶牛蛋鸡瘦肉型猪等三特色产业加快养殖区建设速度推动畜牧业群体规模转变全面加强农产品质量检测体系建设参加级农产品展销会契机推介市名优特农产品促进农产品销售加快农业市场化步伐
2力培育发展龙头企业进步提升农业产业化营水坚持龙头企业建设作农业产业化关键环节抓采取政策引导资金扶持外引联嫁接改造等措施进步做做强龙头企业努力构筑八龙型济格局加快农业产业化重点龙头项目建设进度促进现龙头企业档次扩规模时围绕优势产业产品筛选批具发展潜力农产品加工企业引导扶持实行产业化营模式逐步发展成新龙头完善农产品专业批发市场软硬件环境扩吞吐力增强综合服务功继续力发展农民专业合作济组织农民纪队伍断提高农民组织化程度
3深入贯彻落实农村基政策促进农村济发展社会稳定认真贯彻落实中央1号文件精神予少取放活方针深化农村税费粮食流通体制改革全面落实减免农业税种粮直补等项惠农政策进步减轻农民负担推进农村金融改革改善农村金融服务认真做农村土承包土权流转理工作抓种子化肥农药等农资市场整顿法维护农民合法权益全面做村务公开民理工作努力提高农村基层民政治建设水
三坚持科学发展观统领调整济结构转变增长方式努力提高济运行质量效益
1围绕特色导产业强力造三张城市名片发展壮皮革产业提升中国皮知名度继续实施皮革带动战略坚持皮革业作立市产业着力做做强带动全市济发展扩张产业规模全力抓皮革城十三期制革区七期工程建设千方百计吸引国外知名皮革企业进城入区投资创业调整产品结构加强国外知名品牌嫁接合资合作巩固创新羊皮服装革时积极发展羊皮鞋面革毛革体牛皮家俱革牛皮服装革沙发革箱包革汽车革等新品种开发生产批中高档皮具制品发展皮革化工皮革机械等相关产业拉长产业链条带动皮革业整体档次提升实施品牌战略加品牌创新力度营造名牌效应品牌优势力争23家皮革企业创出国家名牌中国驰名商标开拓国外市场提升**皮革整体形象强力恢复贸重新振兴**皮革城市场时巩固规范俄罗斯市场基础力开发欧美东南亚等世界市场力争年实现新突破二优化提升梨果产业扩梨果乡影响力建设公害优质高效果品基突破口全面推行公害标准化理年全市梨果结果面积全部实现公害产品认证增加农民收入增强产业综合竞争力目标稳定面积基础狠抓梨果提质增效加梨果贮销加工龙头企业扶持力度推进果品产业化进程造**梨果品牌鼓励龙头企业争创名牌力开拓国外市场增强果品出口创汇力三力发展文化产业教育事业加快建设文化教育名城坚持高站位高水高标准原加快教育道建设严格规划设计完善基础配套服务设施深化教育体制改革积极推进教师全员聘制工作积极引进专院校科研院**创办分支机构济建设提供技术服务精心造城市文化品牌年完成雷锋广场芳华公园新体育场建设规划建设特色艺术中心文化名纪念馆名画廊街头雕塑等文景观提高城市文化品位
2继续加重点项目建设力度优化投资结构坚定移项目建设作济工作重中重牢固树立工业立市思想工业项目重点二三产项目举中项目齐强力推进项目建设坚持科学发展观握国家产业政策导皮革化工机械建材轻纺农产品加工等传统优势产业作项目建设重点方积极储备争引建设批富民立市项目重点抓化工集团蛋氨酸澳森公司扩建制革区七期皮革城十三期高密度纤维板东明公司合资生产皮化材料等82件市级重点项目尤抓14投资亿元项目时积极做省市重点项目争列工作努力破解建设难题做批报批准备工作时充分挖掘现土潜力已批清理未盘活闲置开发废弃项目建设搭台创造条件
3全面提高招商引资外开放水紧紧抓住国际资国转移国南资北良机遇更范围更广领域更深层次推进招商引资工作坚持请进走出相结合创新招商引资方式广泛组织开展形式招商引资活动提高招商实效抓已签约项目踪落实提高合履约率外资位率加快工业园区建设重点解决项目占电力供应建设资金基础设施等方面制约素构筑招商引资台积极落实鼓励出口项政策努力扩外贸出口
4加快市场商贸流通重点第三产业发展商贸流通思路构建市区核心商业区加强商业基础设施商品市场建设优化布局结构改造改组传统服务业发展物流配送商贸服务信息咨询中介服务等第三产业重点抓**市场改造加快豪润购物中心天商厦等商贸项目建设力争23年努力兴华路中段周围区域建设成规模档次高功全环境美核心商业区
四坚持强化服务重点全面优化发展环境
1优化政策环境市列扩权县（市）契机认真研究足级政策继续清理合时宜阻碍济发展方性政策规定认真落实关环境建设意见招商引资优惠政策鉴发达区周围县市优化发展环境方面验做法市项政策断进行充实完善
2优化政务环境认真贯彻落实行政许法深化行政审批制度改革削减审批环节审批事项规范完善行政服务中心建设全面落实窗口站式服务首问负责服务承诺限时办结等制度加行政效监察力度坚决制止三乱行工业区企业继续实行扎口收费模式适度扩扎口收费范围全市营造发展优先环境优先浓厚氛围
3优化市场环境继续整顿规范市场济秩序加强市场监实施放心工程严厉击制售假伪劣欺行霸市等违法行保护营者消费者合法权益培育完善生产素市场促进类市场健康序发展断提高市场化水
五坚持建设中等城市目标加强城市建设理
1加强城市规划建设加营城市力度进步完善城市总体规划设计增强规划科学性前瞻性法维护规划严肃性权威性进步完善城乡交通网络构筑中等城市交通骨架重点抓衡井线回新线建设完成建设街迎宾道农贸街等道路改造供热网道路恢复迎宾道排水工程抓居民区建设街建筑改造加快旧城改造步伐树立营城市理念充分挖掘城市营资源广辟城建资金筹集渠道谁投资谁营谁受益原力推进城市基础设施建设市场化运行机制带动城市建设快速发展
2加强城市形象建设加理城市力度围绕造六景观道十城市靓点断强化精品意识力争项工程座建筑件件精品处处体现文化涵继续实施拆墙透绿工程加绿亮美建设力度实施碧水蓝天工程断加废气废水治理力度城市污水处理厂年通验收正常运行协调推进东方热电外网工程进度加快城市集中供热步伐进步理城市理体制整合理力量建立完善城市理长效机制加城市综合环境整治力度提高市民文明素质提升城市形象
3加速聚集城市口加快城市化进程搞城镇规划建设充分发挥8规划建制镇带动作加速农业口城镇聚集带动农村城镇化通实施产业政策环境拉动努力增加业岗位推进户籍制度土征社会保障制度等改革鼓励农民进城吸引外员辛建设优美舒适安全居环境增强城市吸引力辐射力促进城市膨胀城市口快速增长加快城市化进程
六坚持调整收支结构手段增强财政宏观调控力
1加强财源建设努力壮财政实力途径培植财源渠道挖掘税收潜力认真研究国家财政政策积极争取资金扩充财力强化税收征围绕体税种进步完善定率征收办法突出抓重点税源纳税户监控做应收收进步完善行政事业性收费直接征收措施确保非税收入实现较增长加税收稽查力度严厉击帐外营等种偷逃骗税抗税行千方百计堵塞漏洞创造公公开宽松纳税环境
2加强体制建设实现财政理科学化进步深化预算理改革重点做预算编制整合财政资源集中财力保证重点支出推进信担保体系建设拓宽中企业融资渠道深化财政体制改革进步完善新乡镇财政理体制加快公财政建设深化政府采购制度改革坚持节约高效原优化支出结构力控制压缩非生产性开支确保机关事业公教员工资发放政权机关正常运转社会保障公事业等必需开支
3加强监督理切实维护财纪律严格执行收支两条线强化收支监督理严查处违规违纪行堵塞收支漏洞健全市乡两级财税理规章制度强化财政资金运行监控确保法公开民序理财继续做农村基金会清欠工作全面完成年度清欠务限度减轻财政负担
七坚持济社会协调发展方针力加强精神文明建设
1加强公民思想道德建设认真贯彻落实公民道德建设实施纲培养城乡居民公德意识法制意识环境意识深入开展两讲建讲文明树新风读书兴农活动引导群众养成科学健康文明生活方式讲文明讲公德良惯加强未成年非公制企业思想政治工作加强社会舆宣传工作群众身边典型事例教育群众宣传群众引导群众弘扬正气倡导新风全市形成良社会风气道德风貌
2开展创建文明生态村重点精神文明创建活动继续深入开展文明生态村创建活动重点抓道路硬化街院净化村庄绿化农村改厕建沼气池等项工作确保收实效建立完善长效理机制巩固村容村貌治理成果坚持突出重点点面结合整体推进工作思路年35文明生态示范村全部达标全市341村全部达五标准深入开展创建文明城市文明村镇文明行业文明家庭容精神文明创建活动断提高市民素质城市文明程度
3加快科技文化卫生等项社会事业发展积极实施科教兴市战略加科技投入加快推进科技成果推广应转化继续开展彩色周末科技文化卫生三乡活动丰富广群众文化生活加强文化市场
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