2009年县税务局落实税收理员制度验交流—验材料
局认真贯彻落实省局税收理员制度实施办法坚持抓落实求创新明晰职责严格考核根税收理员双竞双优制度手段税收理员制度进行深化细化实现淡化责疏理落实责精细理转变强化税源理促进征水提高
明晰职责严格考核根夯实基础工作推动税收理员制度全面落实
税收理员制度出台落实制度解决责清范围明理细出发点召集业务骨干深入线调研结合实际制定推行税收理员实施方案细增强工作操作性针性落实税收理员制度奠定坚实基础
()明确岗位职责量化工作目标规范工作程序首先明确理岗位全县2600余户纳税全部分配23名理员身体段乡镇分开企业行业划分做户户次明确理员工作职责称五员定位：信息采集员纳税评估员税收分析员政策辅导员纳税服务员具体职责包括：纳税辅导催报催缴文书审核行政处罚纳税服务(包括纳税提醒税收约谈查前辅导)纳税评估重点税源分析实巡查网巡查范围横职责理员知道该干什次明确工作规程针征系统业务工作规程理员进行培训理员知道该干量化工作目标项工作职责进行量化明确工作标准工作时限达工作标准超工作时限错项达标作扣分处理户次项文书项目理员知道工作干什程度
(二)严格考核公正公开客观评价税收理员工作税收理员考核中采取三种方式业务考试业绩考核思想测评业务考试实实采取封闭式单单桌50岁实行开卷独立完成50岁闭卷考试组织严密求严格真正考出水满足工作需业绩考核面面基层单位全体参县局科室监督利激光投影仪通征系统公开进行考核纸质资料交叉审核场确定分值体现公开公思想测评背背围绕工作纪律政治素养勤政廉洁团结志等10项容根日常现实表现逐项分互相回避测评结果理员评定委员会汇总保证意尊重考试考核测评客观反映出税收理员力实绩品质县局根位理员综合分确定等级
(三)奖惩分明量力激发干部学工作热情局税收理员23名年通税收业务考试评出级税收理员4名占17二级17名占74三级2名占9根县局确定税收理员等级确定奖惩办法级计酬四级税收理员法定工资外余补助奖金津贴分成四等相应等级发放考核达60分退出理岗位三月发工资做勤服务工作级四级相差120元二户级税收理员工作力强户细致位负责理100万元税源户三遇优先基层报送先进时必须等次级理员评选理手时必须考核总分前五名推荐市局征手必须考核总分前两名2008年局推荐全市十佳税收理员全市考核中取总分第外入选拔备干部推荐市局理库选等方面参考
二双竞双优手段优化税收理员资源实现精细化理
充分发挥税收理员作年落实完善税收理员制度基础开拓思路创新手段税收理员中推行双竞双优制度税收理员级竞争优化力资源配置重点税源岗位竞争优化征资源配置理员制度赋予新涵活力
()加强动态理开展竞级活动提高理员队伍素质年初税收理员竞级程中着激励制约重定性定量结合原单纯征系统考核改变征系统考核工考核辅方法突出日常动态理方面印制税收理员工作机制税收理员工作手册求税收理员必须实填写做全程记录踪定期税收理员阶段税源理日常理纳税档案资料进行全方位检查增强税收理员竞级意识责心方面定期深入业户走访调查解税收理员辖纳税户理辅导情况调动家工作积极性时先开展理员讨公开工作学中发展两次深度汇谈营造良工作学氛围年考核中数理员动户20位税收理员前5月理三率纳税辅导准确率达100考试分数档次逐渐缩年高10分级距缩4分目前税收理员全部达二级水税收理员素质明显提高
（二）推行岗位竞争重点税源竞争岗优化征资源配置开展税收理员竞级时局全县税源进行分类力求钢放刀刃精兵强放重点税源理实现税源分类理分级监控做法：竞级考核分情况实行岗位竞争分高优先选择理岗位选择重点税源基形成二三级理员应
中规模纳税户较科学格局局纳税2631户中年纳税额100万元重点税源户24户年纳税额10万元100万元中等规模纳税160户年纳税额10万元纳税2447户年纳税总额100万元税源户求理员做七清三准：纳税户基情况清单税种应纳实纳税额清适税收政策清税额增减变化清纳税评估底数清生产营情况清财务理状况清税收未预测准税源监控措施位准征政策手段适准年纳税额10万元100万元中等规模纳税求理员做四位三达标：政策辅导位征措施位日常检查位税源监控位财务理达标征目标达标纳税评估结果达b类标准年纳税额10万元纳税求理员做简征期简化程序理秩序理清底数达户细户控全目
优化组合科学布局正常纳税户理年少4名税收理员组成建筑业组专门计委土城建联合搞体化理土项目立项开始监控直项目竣工确定决算数额结算完工程款止截止年6月底建筑业年期相户数增加21户税额增加3085万元仅建筑业营业税年增收2735万元增长3066成局税收增长点实践证明局理员竞争理岗位建立条块结合税源分类理机制做重点税源精细化理中间税源专业化理核定户规范化理零散税源协护税理形成全覆盖缝隙税源监控网络征链条
三推行税收理员制度取明显效果
通落实税收理员制度推行双竞双优效解决淡化责疏理问题强化税源理监控进步提高精细化理水
（）分清范围职责全部纳税户分配理员身明确纳税税前辅导日常辅导查前辅导催报催缴发票理欠税理税收法制纳税评估税源分析工作程序工作时限工作标准工作质量考核方法理员工作范围岗位职责更加清晰做干目标行示范规范
（二）实现基层领导税收理员间事理员纳税户间户事机结合基层领导精力放现基层长通微机实检查进行户提醒精力放协调帮助理员克服难点繁杂序中摆脱出前理员户底数清求求精现理员纳税户目标理情况心中数想方设法提高工作效率原先体200余户怕
现400余户较轻松节省更时间放新开业早夜市季节性销售调整定额
（三）理员性动性充分调动起实行双竞双优理员观动性创造性充分发挥动工作全领导调度催促甚户攀现客观评价系统竞岗竞级正常工作理员安排领导监督指挥搞税源户分析负责纳税户理员月求企业报送报表申报重点税源监控信息时报文字说明生产形势预测分析时理监控滴水漏负责体理员设计印制纳税提醒牌1000份户显眼位置粘贴体催报90余户降月20余户目前正移动联通网通联系拟短信电话提醒进步提高申报率推进体定额户规范化理局城区县城街道搞征样板街逐户登记亮证营定额公开全员批扣体户理制定透明标准
（四）征质量显著提高工作积极性充分调动起责务位理员配置优化出现三升三降：登记率申报率处罚率升欠税额稽查补税额纳税户违章次数降欠税额年36万元年24万元新欠2万元核销欠税8万元清理欠税6万元通日常检查纳税提醒税收约谈查前辅导发政策指南等措施效遏制偷漏税行发生稽查局年期查补入库198万元年加检查力度情况仅查补入库77万元理员月20条（体达40条）责令限期改正通加处罚力度提醒现企业零违章体20余条
（五）税收务收入幅增长通级理员监控税源户实施效监控提高税收分析科学性准确性务收入幅增长截止6月底入库12337万元占年计划6746年期增收4257万元增长5335
落实税收理员制度方面然做工作取成绩进步规范完善工作中断开拓创新逐步实现理员征收员稽查员接通机制制衡更发挥理员作创造性落实理员制度
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局认真贯彻落实省局税收理员制度实施办法坚持抓落实求创新明晰职责严格考核根税收理员双竞双优制度手段税收理员制度进行深化细化实现淡化责疏理落实责精细理转变强化税源理促进征水提高
明晰职责严格考核根夯实基础工作推动税收理员制度全面落实
税收理员制度出台落实制度解决责清范围明理细出发点召集业务骨干深入线调研结合实际制定推行税收理员实施方案细增强工作操作性针性落实税收理员制度奠定坚实基础
()明确岗位职责量化工作目标规范工作程序首先明确理岗位全县2600余户纳税全部分配23名理员身体段乡镇分开企业行业划分做户户次明确理员工作职责称五员定位：信息采集员纳税评估员税收分析员政策辅导员纳税服务员具体职责包括：纳税辅导催报催缴文书审核行政处罚纳税服务(包括纳税提醒税收约谈查前辅导)纳税评估重点税源分析实巡查网巡查范围横职责理员知道该干什次明确工作规程针征系统业务工作规程理员进行培训理员知道该干量化工作目标项工作职责进行量化明确工作标准工作时限达工作标准超工作时限错项达标作扣分处理户次项文书项目理员知道工作干什程度
(二)严格考核公正公开客观评价税收理员工作税收理员考核中采取三种方式业务考试业绩考核思想测评业务考试实实采取封闭式单单桌50岁实行开卷独立完成50岁闭卷考试组织严密求严格真正考出水满足工作需业绩考核面面基层单位全体参县局科室监督利激光投影仪通征系统公开进行考核纸质资料交叉审核场确定分值体现公开公思想测评背背围绕工作纪律政治素养勤政廉洁团结志等10项容根日常现实表现逐项分互相回避测评结果理员评定委员会汇总保证意尊重考试考核测评客观反映出税收理员力实绩品质县局根位理员综合分确定等级
(三)奖惩分明量力激发干部学工作热情局税收理员23名年通税收业务考试评出级税收理员4名占17二级17名占74三级2名占9根县局确定税收理员等级确定奖惩办法级计酬四级税收理员法定工资外余补助奖金津贴分成四等相应等级发放考核达60分退出理岗位三月发工资做勤服务工作级四级相差120元二户级税收理员工作力强户细致位负责理100万元税源户三遇优先基层报送先进时必须等次级理员评选理手时必须考核总分前五名推荐市局征手必须考核总分前两名2008年局推荐全市十佳税收理员全市考核中取总分第外入选拔备干部推荐市局理库选等方面参考
二双竞双优手段优化税收理员资源实现精细化理
充分发挥税收理员作年落实完善税收理员制度基础开拓思路创新手段税收理员中推行双竞双优制度税收理员级竞争优化力资源配置重点税源岗位竞争优化征资源配置理员制度赋予新涵活力
()加强动态理开展竞级活动提高理员队伍素质年初税收理员竞级程中着激励制约重定性定量结合原单纯征系统考核改变征系统考核工考核辅方法突出日常动态理方面印制税收理员工作机制税收理员工作手册求税收理员必须实填写做全程记录踪定期税收理员阶段税源理日常理纳税档案资料进行全方位检查增强税收理员竞级意识责心方面定期深入业户走访调查解税收理员辖纳税户理辅导情况调动家工作积极性时先开展理员讨公开工作学中发展两次深度汇谈营造良工作学氛围年考核中数理员动户20位税收理员前5月理三率纳税辅导准确率达100考试分数档次逐渐缩年高10分级距缩4分目前税收理员全部达二级水税收理员素质明显提高
（二）推行岗位竞争重点税源竞争岗优化征资源配置开展税收理员竞级时局全县税源进行分类力求钢放刀刃精兵强放重点税源理实现税源分类理分级监控做法：竞级考核分情况实行岗位竞争分高优先选择理岗位选择重点税源基形成二三级理员应
中规模纳税户较科学格局局纳税2631户中年纳税额100万元重点税源户24户年纳税额10万元100万元中等规模纳税160户年纳税额10万元纳税2447户年纳税总额100万元税源户求理员做七清三准：纳税户基情况清单税种应纳实纳税额清适税收政策清税额增减变化清纳税评估底数清生产营情况清财务理状况清税收未预测准税源监控措施位准征政策手段适准年纳税额10万元100万元中等规模纳税求理员做四位三达标：政策辅导位征措施位日常检查位税源监控位财务理达标征目标达标纳税评估结果达b类标准年纳税额10万元纳税求理员做简征期简化程序理秩序理清底数达户细户控全目
优化组合科学布局正常纳税户理年少4名税收理员组成建筑业组专门计委土城建联合搞体化理土项目立项开始监控直项目竣工确定决算数额结算完工程款止截止年6月底建筑业年期相户数增加21户税额增加3085万元仅建筑业营业税年增收2735万元增长3066成局税收增长点实践证明局理员竞争理岗位建立条块结合税源分类理机制做重点税源精细化理中间税源专业化理核定户规范化理零散税源协护税理形成全覆盖缝隙税源监控网络征链条
三推行税收理员制度取明显效果
通落实税收理员制度推行双竞双优效解决淡化责疏理问题强化税源理监控进步提高精细化理水
（）分清范围职责全部纳税户分配理员身明确纳税税前辅导日常辅导查前辅导催报催缴发票理欠税理税收法制纳税评估税源分析工作程序工作时限工作标准工作质量考核方法理员工作范围岗位职责更加清晰做干目标行示范规范
（二）实现基层领导税收理员间事理员纳税户间户事机结合基层领导精力放现基层长通微机实检查进行户提醒精力放协调帮助理员克服难点繁杂序中摆脱出前理员户底数清求求精现理员纳税户目标理情况心中数想方设法提高工作效率原先体200余户怕
现400余户较轻松节省更时间放新开业早夜市季节性销售调整定额
（三）理员性动性充分调动起实行双竞双优理员观动性创造性充分发挥动工作全领导调度催促甚户攀现客观评价系统竞岗竞级正常工作理员安排领导监督指挥搞税源户分析负责纳税户理员月求企业报送报表申报重点税源监控信息时报文字说明生产形势预测分析时理监控滴水漏负责体理员设计印制纳税提醒牌1000份户显眼位置粘贴体催报90余户降月20余户目前正移动联通网通联系拟短信电话提醒进步提高申报率推进体定额户规范化理局城区县城街道搞征样板街逐户登记亮证营定额公开全员批扣体户理制定透明标准
（四）征质量显著提高工作积极性充分调动起责务位理员配置优化出现三升三降：登记率申报率处罚率升欠税额稽查补税额纳税户违章次数降欠税额年36万元年24万元新欠2万元核销欠税8万元清理欠税6万元通日常检查纳税提醒税收约谈查前辅导发政策指南等措施效遏制偷漏税行发生稽查局年期查补入库198万元年加检查力度情况仅查补入库77万元理员月20条（体达40条）责令限期改正通加处罚力度提醒现企业零违章体20余条
（五）税收务收入幅增长通级理员监控税源户实施效监控提高税收分析科学性准确性务收入幅增长截止6月底入库12337万元占年计划6746年期增收4257万元增长5335
落实税收理员制度方面然做工作取成绩进步规范完善工作中断开拓创新逐步实现理员征收员稽查员接通机制制衡更发挥理员作创造性落实理员制度
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