全市镇街道工业功区开发区基础设施建设工作现场会讲话
进步加快济发展台建设筑筑强台提高产业发展承接力半年组织家南湖区秀州区嘉善县姚庄镇参观学抓中企业创业孵化区工业功区建设工作验召开全市镇街道工业功区开发区基础设施建设工作交流会林埭镇召开全市镇街道工业功区基础设施建设现场会天新埭镇次召开全市镇街道工业功区开发区基础设施建设工作现场会目：深化认识表明态度进步强化全市加快镇街道工业功区pp济开发区独山港区基础设施开发建设承接国际国先进制造业转移提供强台支撑思想认识时表明市政府坚定移推进镇街道工业功区开发建设态度决心二总结验提升开发建设水针市前镇街道工业功区开发区基础设施建设工作中存困难问题差距足查找工作薄弱点认真分析研究策措施更推动全市镇街道工业功区开发区建设全市工业济更更快发展提供强力台支撑
刚家现场参观新埭镇工业功区基础设施建设现场年镇街道工业功区开发区基础设施建设情况进行交流总体感觉家认识进步提高工作逐步推进成效逐步体现市政府求济发展求相工作成效定差距阶段工作进步加强面进步加快镇街道工业功区开发区基础设施建设谈三点意见
肯定成绩进步增强做镇街道工业功区开发区基础设施建设工作信心
年市全面贯彻落实科学发展观坚定移走新型工业化道路认真市政府关加快推进镇街道工业功区建设干意见（政发〔2007〕110号）求加镇街道工业功区开发区基础设施建设力度优化生产力空间布局推进创业台建设强化功配套营造投资环境促进产业集聚产业集群先进制造业基建设镇街道工业功区开发区基础设施建设较快推进具体体现：
项规划编制工作进展利年镇街道认真消化吸收兄弟县市工业功区建
设工作验做法加强工业功区规划修编完善工作目前新埭镇创业孵化中心已编制审批完成进入实质性建设阶段林埭镇五金机械创业孵化中心规划新仓镇车业创业孵化中心控制性详细规划已完成规划编制通证审批广陈镇黄姑镇正抓紧编制创业孵化中心建设规划外新仓镇广陈镇正委托修编镇工业功区建设发展规划
二开发建设融资力进步增强市财政绝数股东支持年市信诚担保限公司增加1000万元注册资金担保公司注册资金达2000万元镇街道开发区提供担保贷款16000万元进步加强金融机构办理担保贷款沟通力度调整办金融机构目前办金融机构确定农村合作银行商业银行二家已pp济开发区新仓新埭黄姑广陈工业功区开发建设提供担保贷款4700万元（济开发区1300万新仓800万新埭1200万黄姑800万广陈600万）2006年年初增加担保贷款1555万元预期年底担保贷款超6000万元明年预期超12亿元
三开发建设重点突出力度加创业孵化中心标准厂房建设路桥建设征拆迁等镇街道工业功区开发区基础设施建设重点突出工作序推进林埭镇济实力十分薄弱情况高标准规划镇工业功区力度推进工业功区开发建设1—9月林埭镇投入1740万元开工建设51663方米标准厂房中11140方米已竣工拆迁安置44户农户启动建设工业功区通讯水电路等基础设施建设工业功区已初具形象新埭镇年镇工业功区建设计划投入7820万元1—9月已完成3830万元启动四路桥等基础设施建设开工建设标准厂房35800方米中16600方米已竣工
四开发建设速度明显加快19月全市镇街道工业功区开发区基础设施投资完成35624万元增长280中列入市项目推进年双百亿工程42工业区基础设施重点项目19月已开工33开工率达786完成投资额294亿元完成年度计划621中9月份完成投资5855万元年工业区基础设施投资额月份工业区企业完成固定资产投资316707万元增长874工业区开发建设速度企业生产性投资速度明显加快19月全市工业区实现工业总产值2265亿元增长741中导产业实现工业总产值1467亿元增长658导产业集聚度达648工业区产值pp工业总产值中重达77
二认清形势正确分析镇街道工业功区开发区基础设施建设中面困难问题
市镇街道工业功区建设嘉兴市处较落位置表现：开发建设水高2006年市9镇街道工业功区嘉兴市甲级乙级工业功区评选中新仓镇家入选标准8工业功区差距较嘉兴十强镇街道工业功区市没实现零突破二功区体作发挥明显工业功区项济指标占偏低全市9镇街道工业功区项济指标嘉兴五县二区中重仅10左右市济发展总量嘉兴五县二区中居中相衬说明市工业集聚度高三开发进度明显落工业功区规划总面积累计开发面积居嘉兴五县二区第7位工业功区企业面积企业家数工业产值利税总额引进资居第6位工业功区累计基础设施建设投资企业固定资产投资实际利外资居第5位处较落水
二粗放营现象较普遍市国土资源部门解情况市关部门组织开展全市工业企业建设情况排摸试点贸局全市8镇（街道）419家规企业建设投入产出调查情况全市工业企业均投资强度仅100万元均容积率仅071新仓镇170家工业企业调查分析均建筑容积率仅062均亩均投资仅91万元亩均投入建筑容积率市出台相关规定求存较差距然工业功区开发区企业均容积率均投资强度高高少pp济开发区189家已投产企业分析均容积率仅077扣空闲土均容积率仅088限土资源未充分
三瓶颈制约力度进步加前国家加强宏观调控严土信贷两闸门形势镇街道工业功区开发区开发建设难度进步增土供应指标逐年减少2005年2006年级达市计划指标仅10241320亩年起省政府取消列省重点项目单独带帽达指标做法加2006年底市已完全部历年积累建设复垦指标年起国家新增建设全部纳入计划理（包括未利土土整理指标折抵围海造土）年级达市建设占耕计划折抵额度指标仅1441亩仅点土确保全市城市建设社会事业建设确保重点工业建设项目镇街道工业功区开发区开发建设土少少二资金保障方面国家严控信贷规模频繁提高存款准备金率贷款利率导致镇街道工业功区开发区开发建设财务成较快升方面银行严格控制镇街道工业功区开发区开发建设贷款举债开发投资难度越越三环境容量年污染减排务非常繁重满足全市项目推进cod容量so2容量空间十分限特so2
容量已成前市工业济发展稀缺资源素制约整工业功区开发建设带新困难问题
三握重点加快推进市镇街道工业功区开发区基础设施建设步伐
镇街道工业功区pp济开发区独山港区市工业济集聚发展承载台劳动业生产性投资招商引资阵社会创造财富增加财政收入源镇街道pp济开发区独山港区战略高度充分认识加快工业功区开发区基础设施建设重性切实提高加快工业功区开发建设积极性动性规划合理功配套产业集群素集聚形象良贡献度高求加开发建设力度力提升工业功区开发区开发建设等级量力争通三五年努力市镇街道工业功区全部挤入嘉兴市甲级乙级工业功区2—3工业功区挤入嘉兴市二十强工业功区行列争取2挤入十强工业功区步突出做五方面工作
（）进步完善开发建设工作机制具体工作进步加强领导建立政领导亲抓分领导具体抓职部门配合抓齐抓工作格局年排出建设计划分解落实工作务明确工作职责狠抓工作措施落实二完善运作机制针前阶段金融机构提出镇（街道）开发区建设投资公司财务运作问题进步抓规范完善该进入建设投资公司政府性补助补贴财政投入进入市贸局会关部门快提出镇街道工业功区融资体运转理办法工业功区开发建设投资营体成资产明晰财务运作规范较强投资融资力适应满足投资开发银行融资求具备健全贷机制担保机制营实体进步加快工业区基础设施建设提供融资力
（二）进步强化规划定位工作镇街道开发区定位区块定位产业求进步修编完善工业区开发建设规划整合细化镇街道工业功区开发区规划布局产业定位明确创业孵化中心标准厂房职工公寓空间布局产业定位时报请市贸局组织相关部门会审证报市政府批准组织实施2008年全面完成镇街道工业功区建设规划整合优化创业孵化中心标准厂房职工公寓建设规划编制审批工作市贸局时会市发改规划建设国土资源环保等部门加强镇街道工业功区优化整合方案创业孵化中心标准厂房职工公寓建设规划编制指导帮助会审证工作提出意见建议报市政府审核批准认真做规划建设日常监工作空间布局产业定位重点督促落实创业孵化中心标准厂房职工公寓建设规划编制工作
（三）进步加强基础配套提升工业功区总体形象工业功区功否完善形象直接影响工业功区级进步加征迁力度集聚集约连片开发求加征迁力度加快征迁步伐新埭林埭镇样集中力量抓征迁工作折扣完成年征迁计划时谋划明年工作二加配套功建设前制约市工业功区发展重素功完善配套镇街道职工公寓公服务台建设路桥线绿化等基础设施步规划步建设进步提升工业区配套力集聚水三进步加强政策引导市工业发展资金进步工业功区职工公寓建设倾斜进步优化政策导投入补贴少投入少补贴投入补贴原进步拉开市财政资金镇街道工业功区补贴档次土指标进步加强创业孵化中心建设支持明年起市政府年土指标中出100亩支持创业孵化中心建设100亩土指标支配镇街道工业功区规划工作进度项目推进力度相挂钩
（四）进步提高开发建设效益工业区规划调整开发建设新村示范村庄整治相结合城镇建设相结合努力规划建设更转化项目建设实行连片建设提升工业区块形象降低开发成效整合现资源促进土素工业核心区块集中握项目准入门槛建立相应制约机制提高建设利效率妥善处理济发展环境保护节减排关系力发展循环济努力推行清洁生产坚持特色化集群化精品化生态化建区标准建设集物质流量流信息流价值流体高效运转良性循环生态工业系统实现工业功区生态发展目标
（五）创新机制推进互动发展坚持镇街道工业功区建设城区城镇建设城乡体化工作步规划步实施工业功区开发推动城镇建设城镇建设推进工业功区发展积极鼓励pp济开发区镇街道工业功区结成利益体产业集聚产业集群培育前提进行统筹规划开发充分发挥省级开发区优势镇街道工业功区资源优势镇街道工业功区作pp济开发区配套区实现互补双赢开发区镇街道互动发展机制政策建议请市发改局牵头贸局规划建设局国土资源局财政（税）局pp济开发区（钟埭街道）等单位配合提出具体操作办法提交市政府研究实施形成种机制推进优势互补推进产业互补进步强化区域产业分工
总希家通天会议认真总结年镇街道工业功区开发区开发建设验做法找准制约工业功区开发区开发建设矛盾问题进步理清阶
段工作思路加工作力度加快开发建设步伐进步提升市镇街道工业功区开发区产业承载力提升市产业竞争力
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全市镇街道工业功区开发区基础设施建设工作现场会讲话
进步加快济发展台建设筑筑强台提高产业发展承接力半年组织家南湖区秀州区嘉善县姚庄镇参观学抓中企业创业孵化区工业功区建设工作验召开全市镇街道工业功区开发区基础设施建设工作交流会林埭镇召开全市镇街道工业功区基础设施建设现场会天新埭镇次召开全市镇街道工业功区开发区基础设施建设工作现场会目：深化认识表明态度进步强化全市加快镇街道工业功区pp济开发区独山港区基础设施开发建设承接国际国先进制造业转移提供强台支撑思想认识时表明市政府坚定移推进镇街道工业功区开发建设态度决心二总结验提升开发建设水针市前镇街道工业功区开发区基础设施建设工作中存困难问题差距足查找工作薄弱点认真分析研究策措施更推动全市镇街道工业功区开发区建设全市工业济更更快发展提供强力台支撑
刚家现场参观新埭镇工业功区基础设施建设现场年镇街道工业功区开发区基础设施建设情况进行交流总体感觉家认识进步提高工作逐步推进成效逐步体现市政府求济发展求相工作成效定差距阶段工作进步加强面进步加快镇街道工业功区开发区基础设施建设谈三点意见
肯定成绩进步增强做镇街道工业功区开发区基础设施建设工作信心
年市全面贯彻落实科学发展观坚定移走新型工业化道路认真市政府关加快推进镇街道工业功区建设干意见（政发〔2007〕110号）求加镇街道工业功区开发区基础设施建设力度优化生产力空间布局推进创业台建设强化功配套营造投资环境促进产业集聚产业集群先进制造业基建设镇街道工业功区开发区基础设施建设较快推进具体体现：
项规划编制工作进展利年镇街道认真消化吸收兄弟县市工业功区建
设工作验做法加强工业功区规划修编完善工作目前新埭镇创业孵化中心已编制审批完成进入实质性建设阶段林埭镇五金机械创业孵化中心规划新仓镇车业创业孵化中心控制性详细规划已完成规划编制通证审批广陈镇黄姑镇正抓紧编制创业孵化中心建设规划外新仓镇广陈镇正委托修编镇工业功区建设发展规划
二开发建设融资力进步增强市财政绝数股东支持年市信诚担保限公司增加1000万元注册资金担保公司注册资金达2000万元镇街道开发区提供担保贷款16000万元进步加强金融机构办理担保贷款沟通力度调整办金融机构目前办金融机构确定农村合作银行商业银行二家已pp济开发区新仓新埭黄姑广陈工业功区开发建设提供担保贷款4700万元（济开发区1300万新仓800万新埭1200万黄姑800万广陈600万）2006年年初增加担保贷款1555万元预期年底担保贷款超6000万元明年预期超12亿元
三开发建设重点突出力度加创业孵化中心标准厂房建设路桥建设征拆迁等镇街道工业功区开发区基础设施建设重点突出工作序推进林埭镇济实力十分薄弱情况高标准规划镇工业功区力度推进工业功区开发建设1—9月林埭镇投入1740万元开工建设51663方米标准厂房中11140方米已竣工拆迁安置44户农户启动建设工业功区通讯水电路等基础设施建设工业功区已初具形象新埭镇年镇工业功区建设计划投入7820万元1—9月已完成3830万元启动四路桥等基础设施建设开工建设标准厂房35800方米中16600方米已竣工
四开发建设速度明显加快19月全市镇街道工业功区开发区基础设施投资完成35624万元增长280中列入市项目推进年双百亿工程42工业区基础设施重点项目19月已开工33开工率达786完成投资额294亿元完成年度计划621中9月份完成投资5855万元年工业区基础设施投资额月份工业区企业完成固定资产投资316707万元增长874工业区开发建设速度企业生产性投资速度明显加快19月全市工业区实现工业总产值2265亿元增长741中导产业实现工业总产值1467亿元增长658导产业集聚度达648工业区产值pp工业总产值中重达77
二认清形势正确分析镇街道工业功区开发区基础设施建设中面困难问题
市镇街道工业功区建设嘉兴市处较落位置表现：开发建设水高2006年市9镇街道工业功区嘉兴市甲级乙级工业功区评选中新仓镇家入选标准8工业功区差距较嘉兴十强镇街道工业功区市没实现零突破二功区体作发挥明显工业功区项济指标占偏低全市9镇街道工业功区项济指标嘉兴五县二区中重仅10左右市济发展总量嘉兴五县二区中居中相衬说明市工业集聚度高三开发进度明显落工业功区规划总面积累计开发面积居嘉兴五县二区第7位工业功区企业面积企业家数工业产值利税总额引进资居第6位工业功区累计基础设施建设投资企业固定资产投资实际利外资居第5位处较落水
二粗放营现象较普遍市国土资源部门解情况市关部门组织开展全市工业企业建设情况排摸试点贸局全市8镇（街道）419家规企业建设投入产出调查情况全市工业企业均投资强度仅100万元均容积率仅071新仓镇170家工业企业调查分析均建筑容积率仅062均亩均投资仅91万元亩均投入建筑容积率市出台相关规定求存较差距然工业功区开发区企业均容积率均投资强度高高少pp济开发区189家已投产企业分析均容积率仅077扣空闲土均容积率仅088限土资源未充分
三瓶颈制约力度进步加前国家加强宏观调控严土信贷两闸门形势镇街道工业功区开发区开发建设难度进步增土供应指标逐年减少2005年2006年级达市计划指标仅10241320亩年起省政府取消列省重点项目单独带帽达指标做法加2006年底市已完全部历年积累建设复垦指标年起国家新增建设全部纳入计划理（包括未利土土整理指标折抵围海造土）年级达市建设占耕计划折抵额度指标仅1441亩仅点土确保全市城市建设社会事业建设确保重点工业建设项目镇街道工业功区开发区开发建设土少少二资金保障方面国家严控信贷规模频繁提高存款准备金率贷款利率导致镇街道工业功区开发区开发建设财务成较快升方面银行严格控制镇街道工业功区开发区开发建设贷款举债开发投资难度越越三环境容量年污染减排务非常繁重满足全市项目推进cod容量so2容量空间十分限特so2
容量已成前市工业济发展稀缺资源素制约整工业功区开发建设带新困难问题
三握重点加快推进市镇街道工业功区开发区基础设施建设步伐
镇街道工业功区pp济开发区独山港区市工业济集聚发展承载台劳动业生产性投资招商引资阵社会创造财富增加财政收入源镇街道pp济开发区独山港区战略高度充分认识加快工业功区开发区基础设施建设重性切实提高加快工业功区开发建设积极性动性规划合理功配套产业集群素集聚形象良贡献度高求加开发建设力度力提升工业功区开发区开发建设等级量力争通三五年努力市镇街道工业功区全部挤入嘉兴市甲级乙级工业功区2—3工业功区挤入嘉兴市二十强工业功区行列争取2挤入十强工业功区步突出做五方面工作
（）进步完善开发建设工作机制具体工作进步加强领导建立政领导亲抓分领导具体抓职部门配合抓齐抓工作格局年排出建设计划分解落实工作务明确工作职责狠抓工作措施落实二完善运作机制针前阶段金融机构提出镇（街道）开发区建设投资公司财务运作问题进步抓规范完善该进入建设投资公司政府性补助补贴财政投入进入市贸局会关部门快提出镇街道工业功区融资体运转理办法工业功区开发建设投资营体成资产明晰财务运作规范较强投资融资力适应满足投资开发银行融资求具备健全贷机制担保机制营实体进步加快工业区基础设施建设提供融资力
（二）进步强化规划定位工作镇街道开发区定位区块定位产业求进步修编完善工业区开发建设规划整合细化镇街道工业功区开发区规划布局产业定位明确创业孵化中心标准厂房职工公寓空间布局产业定位时报请市贸局组织相关部门会审证报市政府批准组织实施2008年全面完成镇街道工业功区建设规划整合优化创业孵化中心标准厂房职工公寓建设规划编制审批工作市贸局时会市发改规划建设国土资源环保等部门加强镇街道工业功区优化整合方案创业孵化中心标准厂房职工公寓建设规划编制指导帮助会审证工作提出意见建议报市政府审核批准认真做规划建设日常监工作空间布局产业定位重点督促落实创业孵化中心标准厂房职工公寓建设规划编制工作
（三）进步加强基础配套提升工业功区总体形象工业功区功否完善形象直接影响工业功区级进步加征迁力度集聚集约连片开发求加征迁力度加快征迁步伐新埭林埭镇样集中力量抓征迁工作折扣完成年征迁计划时谋划明年工作二加配套功建设前制约市工业功区发展重素功完善配套镇街道职工公寓公服务台建设路桥线绿化等基础设施步规划步建设进步提升工业区配套力集聚水三进步加强政策引导市工业发展资金进步工业功区职工公寓建设倾斜进步优化政策导投入补贴少投入少补贴投入补贴原进步拉开市财政资金镇街道工业功区补贴档次土指标进步加强创业孵化中心建设支持明年起市政府年土指标中出100亩支持创业孵化中心建设100亩土指标支配镇街道工业功区规划工作进度项目推进力度相挂钩
（四）进步提高开发建设效益工业区规划调整开发建设新村示范村庄整治相结合城镇建设相结合努力规划建设更转化项目建设实行连片建设提升工业区块形象降低开发成效整合现资源促进土素工业核心区块集中握项目准入门槛建立相应制约机制提高建设利效率妥善处理济发展环境保护节减排关系力发展循环济努力推行清洁生产坚持特色化集群化精品化生态化建区标准建设集物质流量流信息流价值流体高效运转良性循环生态工业系统实现工业功区生态发展目标
（五）创新机制推进互动发展坚持镇街道工业功区建设城区城镇建设城乡体化工作步规划步实施工业功区开发推动城镇建设城镇建设推进工业功区发展积极鼓励pp济开发区镇街道工业功区结成利益体产业集聚产业集群培育前提进行统筹规划开发充分发挥省级开发区优势镇街道工业功区资源优势镇街道工业功区作pp济开发区配套区实现互补双赢开发区镇街道互动发展机制政策建议请市发改局牵头贸局规划建设局国土资源局财政（税）局pp济开发区（钟埭街道）等单位配合提出具体操作办法提交市政府研究实施形成种机制推进优势互补推进产业互补进步强化区域产业分工
总希家通天会议认真总结年镇街道工业功区开发区开发建设验做法找准制约工业功区开发区开发建设矛盾问题进步理清阶
段工作思路加工作力度加快开发建设步伐进步提升市镇街道工业功区开发区产业承载力提升市产业竞争力
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