浅谈烟草系统预防职务犯罪策思考
职务犯罪烟草公司系统肌体致命毒瘤烟草企业健康发展干部职工击造成摧毁性国家企业烟农带极危害性着改革开放断深入社会义市场济体制断完善烟草公司系统预防职务犯罪开展风廉政建设反腐败斗争客观需促进企业健康发展保护干部维护家庭重手段确保国家集体三者利益重保证做烟草公司系统预防职务犯罪工作具十分深远历史意义
职务犯罪类型
职务犯罪种特殊严重腐败现象烟草公司系统容易发生职务犯罪十种类型：贪污罪挪公款罪受贿罪签订履行合失职骗罪失职罪滥职权罪徇私舞弊低价折股出售国资产罪私分国资产罪重责事罪重劳动安全事罪等
二职务犯罪原
烟草公司系统说职务犯罪原外观原客观原纳起方面：
()极干部职工法律意识淡薄工作岗位手中权力缺乏正确认识时注意学缺乏系统政策法规教育缺乏理验理力没执行理制度措施
(二)少数职工心里失衡烟草公司系统专卖法保护属行业垄断部门长期垄断营部份职工形成行业优越感极少部份职工养成门难进脸难事难办良风气现实生活中部份职工社会私营企业力强钱潇洒心里失衡盲目攀利手中权利明知违法违纪铤走险抱着权期作废心理工作中处办事处乱办事初吃喝玩乐贪便宜逐步发展终导致犯罪
(三)放松学非界限清缺乏应道德品质烟草公司系统违法犯罪员身难出走犯罪路中原时注重政治学法律法规知识学进警示教育视见听进观放松思想改造缺乏正确世界观生观价值观思想道德防线牢固正确社会存问题私欲膨胀置法律法规企业规章制度顾铤走险终犯罪道路越走越远越陷越深
(四)心存侥幸违法活动天衣缝现实走犯罪道路烟草公司系统职工犯罪原心存侥幸回顾犯罪全程出知道行犯罪知道犯罪果会样明知犯侥幸心理作怪认行动诡密殊知知非莫法网恢恢疏漏终逃脱法律制裁
(五)社会法分子谋取利益实施济手段利货币职作侵蚀极少数干部职工限度满足私欲旦满足欲择手段肆施加压力等条件成熟时彻底摊牌终工作员达成肮脏交易致少数干部职工步步越陷越深走犯罪道路
(六)监督机制够健全犯罪分子机新旧体制转轨程中理工作流程难免会存位方恰恰法分子钻制度健全落实空子留作案时间机会造成犯罪
三预防职务犯罪策思路
针烟草公司系统职务犯罪类型深刻剖析犯罪原预防职务犯罪应该做工作：
()加强教育增强干部职工拒腐防变意识
千里堤毁蚁穴职务犯罪起源初腐败意识遏制腐败意识蔓延防止职务犯罪第道防线切实抓思想教育提高干群反腐认识政治思想觉悟指导树立正确世界观生观价值观正确权欲利处理三者间关系预防职务犯罪前提基础烟草公司系统广干部职工做种诱惑面前动心丧志必须持恒加强思想教育提高政治素养培养
高尚品德觉做防患未然加强立公执政民理念教育烟草公司系统行政机关国家法律赋予专卖理垄断营权正样坚持国家利益国家赋予专卖权利产烟卖烟国家创税利社会民谋福利决烟谋私二加强正确权力观教育
烟草公司系统国企业领导干部普通业务工作员切权力民赋予加强正确权力观教育树立民服务思想担负起权力相应责义务避免滥权力腐化堕落三加强正确权力观教育烟草公司系统收入相较高时引导干部职工正确企业效益提升垄断营关系保持收入分配衡心态满足感生价值建立回报国家回报社会基础防止盲目攀心态失衡索卡走犯罪四开展常性警示教育做警钟长鸣预防职务犯罪项长期艰苦工作思想常性变化必须开展常性警示教育开展常性访谈问苦活动广干部职工中体会生活艰难奋进动力常组织干部职工听听违法犯罪员早知必初忏悔伸手必促感悟进行常性诫勉谈话苗头性倾性问题早招呼时提醒腐化思想遏制萌芽状态
(二)完善制度建设建立效工作机制
制度建设摆重位置紧密结合企业长足发展两烟生产营建立制度规范行制度办事制度制衡控制机制围绕实现国资产保值增值防范营风险建立企业重投资决策制度完善重投资报告制度评估制度加强财务理制度建设完善企业财务决策理资金理国资产理等制度规范企业营行完善事理制度工作岗位实行定期交流轮岗关键部门工作员实行先排查消隐患岗避免长期方岗位工作形成复杂社会圈子造成职务犯罪
制度建设注重规范性科学性预防职务犯罪工作落实企业两烟生产营关键部位重点环节特注意抓制度行性解决制度落实基础问题突出制度预防监督功切实贯彻预防原：完善企业营决策机制企业营决策制度化程序化企业营决策合法序效源头预防职务犯罪产生二加强改进财务预决算制度企业切济工作处预算计划控制中杜绝违反预算计划超越职权范围财务支出避免财权失控带企业理混乱资产流失严格执行龙头放水原避免资金审批头性确保预算计划效执行三健全完善权力约束机制建立现代企业制度求出发做责权统公司系统级干部职工工作职责明确职权划分范围落实工作
责实行务落实责落实岗形成统前衔接外配套互相促进互相制约监督机制四建立健全公正绩效考评机制完善考核奖励措施处罚规定定期考核奖惩济责制实行年度考核期考核专项考核目标务考核等形式企业生产营活动济效益监督约束象廉政勤政状况进行监督检查
(三)力实施阳光工程构筑公开透明业务流程
烟草公司系统行业特点生产营资金物资相封闭体系运转规范办事程度实施阳光工程增强生产营工作中资金流透明度源头防止职务犯罪重措施建立公开透明业务流程防止暗箱操作导致职务犯罪二加强重决策监督重决策制定实施程中纪检监察部门全程参时提出合理化意见建议建立健全委议事规明确纪检监察部门重决策中监督职赋予纪检监察部门重决策问题参权建议权票否决权三组织常性济审计构筑事前事中事相互衔接预防职务犯罪防线重工程项目批物资采购等严格审查业务办部门否遵循业务流程价格否合理质量否四深入开展专项治理时清理违法违纪行源头堵塞漏洞遏制职务犯罪发生集中精力加力度进行烟叶卷烟流通秩序财秩序专项整顿加强卷烟体外循环专项治理时开展财务审计制度检查做企业清产核资工作杜绝财务数失真成核算失实农物资担保制度全赊销等现象发生效预防职务犯罪
(四)时俱进断推进预防惩治职务犯罪体系完善发展效遏制职务犯罪建立健全惩防职务犯罪机制惩防职务工作体系建设置企业改革发展稳定局中握全面联系发展观点加整体规划预防体系机制建设工作互相配合互相协调互相促进推动预防职务犯罪工作更具系统性时正确处理治标治惩治防范关系做标兼治综合治理坚持法纪注重规范着力建立健全套适应新形势新务求措施办法增强防范职务犯罪针性效性操作性坚持开拓创新紧密结合烟草公司系统职务犯罪易发发部位环节着力探索预防职务犯罪效机制方式载体拓宽源头预防治理职务犯罪领域限度降低职务犯罪发生率
(五)严肃查处违法违纪案件加职务犯罪击威慑力度
查处违法违纪案件贯彻严治方针重体现惩治预防职务犯罪效手段加力度职务犯罪行必须查底决姑息迁决手软彻底根
职务犯罪充分运纪政纪法规威慑作警示广干群限度发挥击特殊预防作严查处烤烟生产农物资采购重工程招投标烟叶收购卷烟销售部理等方面环节中职务犯罪该追究刑事责坚决追究底做法法必执法必严违法必究通法惩治职务犯罪教育广干群筑牢广干群预防职务犯罪廉洁堤增强广干群廉洁律意识觉预防职务犯罪发生
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浅谈烟草系统预防职务犯罪策思考
职务犯罪烟草公司系统肌体致命毒瘤烟草企业健康发展干部职工击造成摧毁性国家企业烟农带极危害性着改革开放断深入社会义市场济体制断完善烟草公司系统预防职务犯罪开展风廉政建设反腐败斗争客观需促进企业健康发展保护干部维护家庭重手段确保国家集体三者利益重保证做烟草公司系统预防职务犯罪工作具十分深远历史意义
职务犯罪类型
职务犯罪种特殊严重腐败现象烟草公司系统容易发生职务犯罪十种类型：贪污罪挪公款罪受贿罪签订履行合失职骗罪失职罪滥职权罪徇私舞弊低价折股出售国资产罪私分国资产罪重责事罪重劳动安全事罪等
二职务犯罪原
烟草公司系统说职务犯罪原外观原客观原纳起方面：
()极干部职工法律意识淡薄工作岗位手中权力缺乏正确认识时注意学缺乏系统政策法规教育缺乏理验理力没执行理制度措施
(二)少数职工心里失衡烟草公司系统专卖法保护属行业垄断部门长期垄断营部份职工形成行业优越感极少部份职工养成门难进脸难事难办良风气现实生活中部份职工社会私营企业力强钱潇洒心里失衡盲目攀利手中权利明知违法违纪铤走险抱着权期作废心理工作中处办事处乱办事初吃喝玩乐贪便宜逐步发展终导致犯罪
(三)放松学非界限清缺乏应道德品质烟草公司系统违法犯罪员身难出走犯罪路中原时注重政治学法律法规知识学进警示教育视见听进观放松思想改造缺乏正确世界观生观价值观思想道德防线牢固正确社会存问题私欲膨胀置法律法规企业规章制度顾铤走险终犯罪道路越走越远越陷越深
(四)心存侥幸违法活动天衣缝现实走犯罪道路烟草公司系统职工犯罪原心存侥幸回顾犯罪全程出知道行犯罪知道犯罪果会样明知犯侥幸心理作怪认行动诡密殊知知非莫法网恢恢疏漏终逃脱法律制裁
(五)社会法分子谋取利益实施济手段利货币职作侵蚀极少数干部职工限度满足私欲旦满足欲择手段肆施加压力等条件成熟时彻底摊牌终工作员达成肮脏交易致少数干部职工步步越陷越深走犯罪道路
(六)监督机制够健全犯罪分子机新旧体制转轨程中理工作流程难免会存位方恰恰法分子钻制度健全落实空子留作案时间机会造成犯罪
三预防职务犯罪策思路
针烟草公司系统职务犯罪类型深刻剖析犯罪原预防职务犯罪应该做工作：
()加强教育增强干部职工拒腐防变意识
千里堤毁蚁穴职务犯罪起源初腐败意识遏制腐败意识蔓延防止职务犯罪第道防线切实抓思想教育提高干群反腐认识政治思想觉悟指导树立正确世界观生观价值观正确权欲利处理三者间关系预防职务犯罪前提基础烟草公司系统广干部职工做种诱惑面前动心丧志必须持恒加强思想教育提高政治素养培养
高尚品德觉做防患未然加强立公执政民理念教育烟草公司系统行政机关国家法律赋予专卖理垄断营权正样坚持国家利益国家赋予专卖权利产烟卖烟国家创税利社会民谋福利决烟谋私二加强正确权力观教育
烟草公司系统国企业领导干部普通业务工作员切权力民赋予加强正确权力观教育树立民服务思想担负起权力相应责义务避免滥权力腐化堕落三加强正确权力观教育烟草公司系统收入相较高时引导干部职工正确企业效益提升垄断营关系保持收入分配衡心态满足感生价值建立回报国家回报社会基础防止盲目攀心态失衡索卡走犯罪四开展常性警示教育做警钟长鸣预防职务犯罪项长期艰苦工作思想常性变化必须开展常性警示教育开展常性访谈问苦活动广干部职工中体会生活艰难奋进动力常组织干部职工听听违法犯罪员早知必初忏悔伸手必促感悟进行常性诫勉谈话苗头性倾性问题早招呼时提醒腐化思想遏制萌芽状态
(二)完善制度建设建立效工作机制
制度建设摆重位置紧密结合企业长足发展两烟生产营建立制度规范行制度办事制度制衡控制机制围绕实现国资产保值增值防范营风险建立企业重投资决策制度完善重投资报告制度评估制度加强财务理制度建设完善企业财务决策理资金理国资产理等制度规范企业营行完善事理制度工作岗位实行定期交流轮岗关键部门工作员实行先排查消隐患岗避免长期方岗位工作形成复杂社会圈子造成职务犯罪
制度建设注重规范性科学性预防职务犯罪工作落实企业两烟生产营关键部位重点环节特注意抓制度行性解决制度落实基础问题突出制度预防监督功切实贯彻预防原：完善企业营决策机制企业营决策制度化程序化企业营决策合法序效源头预防职务犯罪产生二加强改进财务预决算制度企业切济工作处预算计划控制中杜绝违反预算计划超越职权范围财务支出避免财权失控带企业理混乱资产流失严格执行龙头放水原避免资金审批头性确保预算计划效执行三健全完善权力约束机制建立现代企业制度求出发做责权统公司系统级干部职工工作职责明确职权划分范围落实工作
责实行务落实责落实岗形成统前衔接外配套互相促进互相制约监督机制四建立健全公正绩效考评机制完善考核奖励措施处罚规定定期考核奖惩济责制实行年度考核期考核专项考核目标务考核等形式企业生产营活动济效益监督约束象廉政勤政状况进行监督检查
(三)力实施阳光工程构筑公开透明业务流程
烟草公司系统行业特点生产营资金物资相封闭体系运转规范办事程度实施阳光工程增强生产营工作中资金流透明度源头防止职务犯罪重措施建立公开透明业务流程防止暗箱操作导致职务犯罪二加强重决策监督重决策制定实施程中纪检监察部门全程参时提出合理化意见建议建立健全委议事规明确纪检监察部门重决策中监督职赋予纪检监察部门重决策问题参权建议权票否决权三组织常性济审计构筑事前事中事相互衔接预防职务犯罪防线重工程项目批物资采购等严格审查业务办部门否遵循业务流程价格否合理质量否四深入开展专项治理时清理违法违纪行源头堵塞漏洞遏制职务犯罪发生集中精力加力度进行烟叶卷烟流通秩序财秩序专项整顿加强卷烟体外循环专项治理时开展财务审计制度检查做企业清产核资工作杜绝财务数失真成核算失实农物资担保制度全赊销等现象发生效预防职务犯罪
(四)时俱进断推进预防惩治职务犯罪体系完善发展效遏制职务犯罪建立健全惩防职务犯罪机制惩防职务工作体系建设置企业改革发展稳定局中握全面联系发展观点加整体规划预防体系机制建设工作互相配合互相协调互相促进推动预防职务犯罪工作更具系统性时正确处理治标治惩治防范关系做标兼治综合治理坚持法纪注重规范着力建立健全套适应新形势新务求措施办法增强防范职务犯罪针性效性操作性坚持开拓创新紧密结合烟草公司系统职务犯罪易发发部位环节着力探索预防职务犯罪效机制方式载体拓宽源头预防治理职务犯罪领域限度降低职务犯罪发生率
(五)严肃查处违法违纪案件加职务犯罪击威慑力度
查处违法违纪案件贯彻严治方针重体现惩治预防职务犯罪效手段加力度职务犯罪行必须查底决姑息迁决手软彻底根
职务犯罪充分运纪政纪法规威慑作警示广干群限度发挥击特殊预防作严查处烤烟生产农物资采购重工程招投标烟叶收购卷烟销售部理等方面环节中职务犯罪该追究刑事责坚决追究底做法法必执法必严违法必究通法惩治职务犯罪教育广干群筑牢广干群预防职务犯罪廉洁堤增强广干群廉洁律意识觉预防职务犯罪发生
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