区体私营济发展现状思考—济工作
民营济走25年历程历渐弱强时俱进发展程特体私营济作改革开放成长起新生事物长足发展已成国民济基础社会义市场济重组成部分成促进社会生产力发展重力量xx区作泸州市政治济文化中心作全市七县区中老哥交通发达物流通畅信息劳动力资源天独厚体私营济发展中占具利位着济环境发展变化体私营济发展遭遇瓶颈面结合xx体私营济实际情况谈谈法：
xx区体私营济发展宏观环境现状
进入新世纪国家体私营等非公制济更深层认识十六报告第次积极评价非公制济作社会义市场济重组成部分促进济增长扩业活跃市场等方面发挥重作系统阐述非公制济基方针政策：两毫动摇统 必须毫动摇巩固发展公制济必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展坚持公制体促进非公制济发展统社会义现代化建设进程中进十六届三中全会国家提出力发展非公制济非公制济作生产力力量评价明确指出：体私营等非公制济促进社会生产力发展重力量进步提出非公制济发展方力发展国资集体资非公资等参股混合制济实现投资体元化股份制成公制实现形式样国家体私营济进步发展创造良政策理条件体私营济发展面新历史机遇新轮跨越式发展时进退
年区委区府推动济发展提出重工活贸强农兴旅城乡举富民兴区发展总思路xx区体私营济快速发展契机企业数量讲xx区体私营济全部企业中已占具绝数性质言xx区体户独资企业合伙企业体普通群众身力量实现康基形式私营济中股份制济民营济发展高级形态种混合济具资社会化明显特征区私营济发展方总体私营济作民济已成千万老百姓通创业事济事业发展生产力解放生产力济先进生产力重承担者民群众实现富裕重手段创造社会财富基源泉力鼓励发展体私营济非公制济已成区实现十五规划济目标促进区济快速健康发展保障民生活水稳步提高重措施研究区体私营济发展状况发现存问题制约影响素探讨加速区体私
营济良性快速发展措施实现区济腾飞具巨现实长远意义
二xx区体私营济特点
1数量规模
调查截止2005年底区缴纳国税体工商户私营企业计4885户占全区纳税总户数8323中体工商户4626户占纳税总户数7882私营企业259户占纳税总户数441然数量占具绝数中体工商户占数企业相较少整体私营济总量全区济总量中重占高2005年两税收入例江阳区全年两税收入9155万元体两税收入766万元占837私营企业两税收入942万元占1029体私营企业加起两税收入20海济发达区体私营企业税收般占整收入总量30甚达50差距十分明显调查体私营企业普遍存创建时间短企业规模较生产方式单发展缓慢等问题少部分注册资金达定规模企业够通身造血机发展壮部分体私营企业先天足淘汰更新率高
2区域分布集中
xx区域较广属十乡镇街道体私营济发展差距较企业域分布较集中总说市区（中心半岛）发展乡镇差离市区乡镇发展较远发展差两次调增增值税起征点乡镇体集贸税收没调查259户私营企业中区级140户占5405蓝田（包括茜草邻玉两镇）86户占3321余十乡镇总33户仅占1274
3产业结构较单
xx济历三支柱：白酒化工机械制造历史文化传统根植性xx区体私营济传统产业衍生企业关键企业带动产生加xx区位处城区流通业发达商贸企业体私营济支柱调查259户私营企业例中制造业160户占6178批发零售业72户占278水电煤等资源企业3户占116农林牧渔业4户占154行业20户占772制造商贸企业占具私营企业902005年底4626户体户中批发零售业3470户占7501制造业875户占1892商贸制造业更占具95总体言体私营济产业结构高度集中
4资源渠道单
体私营济特点营方式灵活注重追求利润化确保企业控制权利润占部分私营企业营理念愿联营贷加现银行私营企业贷款条件种种制约私营企业融资环境较困难造成资源渠道单调查259户私营企业私营独资企业205家占7915私营合伙企业13家占502私营限责公司41家占1583资源渠道绝数利资金现代企业制度求权营权相分离发展方相适应制约企业更进步发展
5体私营济增长贡献明显
十五期间区私营济增长较快基数低济贡献绝量够2001年私营企业纳税371万元2005年达943万元五年纳税增长25418年均增长达5084国家政策素影响（两次提高体税收起征点纳税体户锐减70说明区体工商户营规模较）体济贡献财力重略降低2001年体纳税达1696万元（包括利息税495万元）2005年1660万元（包括利息税894万元）
三xx区体私营济存问题
1理规范
调查情况区私营企业部分现代化企业制度求相距甚远限责公司仅占六分没家股份制企业部分企业投资者营者合企业理制度健全产权明晰责清楚家族式理普遍家长式作风盛行决策缺乏科学化然规模较家庭式企业等必须实行家长式理创业者定佳理者企业规模较优秀理者定型企业体私企发展壮必须制度入手进行分清产权责理入手加强力资源财务质量市场等基础性理
2融资困难
体私营企业融资难十分突出问题中外部素企业部原金融机构信贷差制企业贷款难成私企融资直接体现二民间资金缺少规范融通渠道民间贷风险成高私企步三股票公司债券等直接融资方式门槛高手续繁杂耗时长致数中企业难利资市场筹集发展资金四信担保体系尚未形成构架担保机构少品种单制度完善造成企业寻保难五部分体私企缺乏诚信加企业信信息征集评价体系缺失造成金融机构惜贷现象
3产业升级困难较
区规模档次低中私营企业数企业产品科技含量较低生产设备工艺落劳动生产力低企业生产成较高缺乏市场竞争力长远发展规划走仿制路子生产低档产品形成名牌企业拳头产品特区酒类企业十分明显泸州老窖品牌许酒厂生产游低端产品 日子摸仿老窖擦边球旦老窖喷嚏许企业倒闭
4政府服务体系健全
政府职需进步转变体制改变监服务少现象政府部门体私营企业支撑存许制约素：存歧视性政策行业准方面存体私企诸限制土征引进信息获取户籍理等方面存公遇二缺乏统口宏观理部门体私企存头理宏观理体制统计口径三部分基层行政执法单位执法素质差执法混乱特体户私营企业诸合理收费现象没根性遏止执法部门基层站名目繁收费花样摊派断翻新什换证费检查费报刊费理费伸缩性罚款种难行等等企业难正常营
5匮乏
投资营者文化水素质偏低体私营企业发展受投资营者素质影响特区私营独资企业占数情况投资营者思想观念创新力理力事行业熟悉程度等决定私营企业营坏调查情况区体私营企业投资营者文化素质高然事熟悉行业局限性资金技术限制区传统产业重复投资新兴产业高科技高技术产业涉二专业技术专业理十分缺乏现代市场济条件企业选发展更选择企业体私营企业身实力限加处西南高素质专业技术理特画龙点睛关键难引进留住
四力发展体私营企业应采取策
1高度重视体私营济发展
十六指出：民营济国济样国先进生产力重承担者社会义市场体制改革济增长提供效保证持久活力区体私营济发展xx区济建设做出巨贡献财政收入贡献2005年区体私营济缴纳国税收入计1709万元占全部财政收入717二繁荣市场消短缺济贡献国家统计局数显示1999年国民营济中体私营济完成社会消费品零售总额已基占全社会消费品零售总额50左右三社会发展稳定做贡献体私营企业吸纳城乡劳动力带动老百姓脱贫致富重渠道目前
业国企业岗职工中部分体私营企业里工作社会发展稳定离开体私营企业发展总体私营济区社会济生活中发挥着代作政府部门必须观念高度重视利身优势发展方目标步骤措施制定出期计划长远规划政策资金信息等方面力扶持体私营济健康快速发展
2创造公竞争市场环境
政策扶持表现：首先营造利体私营济发展硬环境政府根区域济特点结合区域济现状坚持民营化中化特色化基础加强规划引导培育体私营企业集群化力推进工业园区建设体集市建设成体私企孵化器市工业集聚政府力进行基础配套设施建设创造良交通源劳动力条件种资源流通更加通畅便捷次优化体私营济发展软环境制宜制定适区体私营企业政策法规市场准入营许证生产许证发放原材料源采购方面体现体私营企业国企业等机会条件制定合法合理财税金融政策积极扶持中企业发展壮坚持政策前致性公性绝掺杂素搞特殊化企业营造公规范营环境社会环境
3鼓励技术创新促进产业提升
针体私营企业整体规模偏理水偏低产业结构趋技术水较低先天性缺陷积极引入先进企业制度力发展混合制济国外资等方面引进资金技术发展科技含量高产业争创名牌促进产业升级形成较强竞争力鼓励体私营企业创新创业政府出资成立科技发展创新基金会行业挑选专家级员组成委员会专门面中企业负责审批资助创新项目定期发布科技创新信息样金点子创研力提供发展机会技术产品市场私营企业提供资金援助更成体私营企业发展壮助推器
4加扶持力度拓宽融资渠道
资金足制约体私企发展重素国商业银行民营企业融资求企业项目防范风险较少介入级政府加扶持引导力度积极鼓励银行进步优化中企业信评级制度贷款审核体系适放宽低风险信贷品种审批条件逐步消非公制企业歧视企业市发债兼收购等直接融资方面民营企业支持总结验发展中企业担保基金研究创立风险投资基金开启股票二板市场私营企业直接间接融资拓宽渠道类金融机构特方商业银行根企业发展状况创新信贷业务满足私营企业类型融资需求体私营济发展壮营造宽松金融环境
5切实转变政府职建立完善体私营企业服务体系
级政府关部门必须正确处理市场企业社会关系服务监两手抓断转变工作作风提高服务质量办事效率深化行政审批制度简化审批程序切实政府济理职转市场体服务创造良环境加强市场济秩序整治坚决击营走私贩私制假售假偷税漏税欺行霸市等扰乱市场济秩序行政府采取间接手段（通行业协会等）加强企业社会监努力促进社会稳定非违犯法律法规政府部门宜直接干预企业事务外力推行行政执法责制进步完善行政执法错责追究制做严格执法公正执法文明执法体私营济发展营造良法治环境
政府重责组织社会力量非公制企业创造方位层次专业化服务体系关键政府牵头市场化原规范发展类行业协会商会等律性组织方筹资建立包括体私营济企业服务网络系统招商引商商品购销渠道形象树立等方面破企业发展域限制信息限制充分发挥商会行业协会发展体私营济中协调服务参谋咨询桥梁纽带资源整合律理等作进步加快发展会计律师审计银行信贷海关报关税务代理海外市场代理等类社会中介组织进步规范中介行体私营企业提供优质社会化专业化规范化服务建立健全体私营企业养老失业医疗等社会保障制度劳动者类制企业间合理流动创造条件扩体私营企业招商引资力度积极引进外资民间资扶持部分力前景希体私营企业利场合宣传提高企业行业市场知名度造区体私营企业规模型企业发展加民营企业引进支持力度定期举行招聘会切实解决民营企业引进户籍档案评职评先住房子女入学等方问题总政府整合类济理部门设立专职联络协调企业理中心创业中心通类行业协会中介组织发展创业辅导投资咨询理诊断等中介服务建立完善培训中心技术市场市场信息服务等中企业产前产中产服务体系
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区体私营济发展现状思考—济工作
民营济走25年历程历渐弱强时俱进发展程特体私营济作改革开放成长起新生事物长足发展已成国民济基础社会义市场济重组成部分成促进社会生产力发展重力量xx区作泸州市政治济文化中心作全市七县区中老哥交通发达物流通畅信息劳动力资源天独厚体私营济发展中占具利位着济环境发展变化体私营济发展遭遇瓶颈面结合xx体私营济实际情况谈谈法：
xx区体私营济发展宏观环境现状
进入新世纪国家体私营等非公制济更深层认识十六报告第次积极评价非公制济作社会义市场济重组成部分促进济增长扩业活跃市场等方面发挥重作系统阐述非公制济基方针政策：两毫动摇统 必须毫动摇巩固发展公制济必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展坚持公制体促进非公制济发展统社会义现代化建设进程中进十六届三中全会国家提出力发展非公制济非公制济作生产力力量评价明确指出：体私营等非公制济促进社会生产力发展重力量进步提出非公制济发展方力发展国资集体资非公资等参股混合制济实现投资体元化股份制成公制实现形式样国家体私营济进步发展创造良政策理条件体私营济发展面新历史机遇新轮跨越式发展时进退
年区委区府推动济发展提出重工活贸强农兴旅城乡举富民兴区发展总思路xx区体私营济快速发展契机企业数量讲xx区体私营济全部企业中已占具绝数性质言xx区体户独资企业合伙企业体普通群众身力量实现康基形式私营济中股份制济民营济发展高级形态种混合济具资社会化明显特征区私营济发展方总体私营济作民济已成千万老百姓通创业事济事业发展生产力解放生产力济先进生产力重承担者民群众实现富裕重手段创造社会财富基源泉力鼓励发展体私营济非公制济已成区实现十五规划济目标促进区济快速健康发展保障民生活水稳步提高重措施研究区体私营济发展状况发现存问题制约影响素探讨加速区体私
营济良性快速发展措施实现区济腾飞具巨现实长远意义
二xx区体私营济特点
1数量规模
调查截止2005年底区缴纳国税体工商户私营企业计4885户占全区纳税总户数8323中体工商户4626户占纳税总户数7882私营企业259户占纳税总户数441然数量占具绝数中体工商户占数企业相较少整体私营济总量全区济总量中重占高2005年两税收入例江阳区全年两税收入9155万元体两税收入766万元占837私营企业两税收入942万元占1029体私营企业加起两税收入20海济发达区体私营企业税收般占整收入总量30甚达50差距十分明显调查体私营企业普遍存创建时间短企业规模较生产方式单发展缓慢等问题少部分注册资金达定规模企业够通身造血机发展壮部分体私营企业先天足淘汰更新率高
2区域分布集中
xx区域较广属十乡镇街道体私营济发展差距较企业域分布较集中总说市区（中心半岛）发展乡镇差离市区乡镇发展较远发展差两次调增增值税起征点乡镇体集贸税收没调查259户私营企业中区级140户占5405蓝田（包括茜草邻玉两镇）86户占3321余十乡镇总33户仅占1274
3产业结构较单
xx济历三支柱：白酒化工机械制造历史文化传统根植性xx区体私营济传统产业衍生企业关键企业带动产生加xx区位处城区流通业发达商贸企业体私营济支柱调查259户私营企业例中制造业160户占6178批发零售业72户占278水电煤等资源企业3户占116农林牧渔业4户占154行业20户占772制造商贸企业占具私营企业902005年底4626户体户中批发零售业3470户占7501制造业875户占1892商贸制造业更占具95总体言体私营济产业结构高度集中
4资源渠道单
体私营济特点营方式灵活注重追求利润化确保企业控制权利润占部分私营企业营理念愿联营贷加现银行私营企业贷款条件种种制约私营企业融资环境较困难造成资源渠道单调查259户私营企业私营独资企业205家占7915私营合伙企业13家占502私营限责公司41家占1583资源渠道绝数利资金现代企业制度求权营权相分离发展方相适应制约企业更进步发展
5体私营济增长贡献明显
十五期间区私营济增长较快基数低济贡献绝量够2001年私营企业纳税371万元2005年达943万元五年纳税增长25418年均增长达5084国家政策素影响（两次提高体税收起征点纳税体户锐减70说明区体工商户营规模较）体济贡献财力重略降低2001年体纳税达1696万元（包括利息税495万元）2005年1660万元（包括利息税894万元）
三xx区体私营济存问题
1理规范
调查情况区私营企业部分现代化企业制度求相距甚远限责公司仅占六分没家股份制企业部分企业投资者营者合企业理制度健全产权明晰责清楚家族式理普遍家长式作风盛行决策缺乏科学化然规模较家庭式企业等必须实行家长式理创业者定佳理者企业规模较优秀理者定型企业体私企发展壮必须制度入手进行分清产权责理入手加强力资源财务质量市场等基础性理
2融资困难
体私营企业融资难十分突出问题中外部素企业部原金融机构信贷差制企业贷款难成私企融资直接体现二民间资金缺少规范融通渠道民间贷风险成高私企步三股票公司债券等直接融资方式门槛高手续繁杂耗时长致数中企业难利资市场筹集发展资金四信担保体系尚未形成构架担保机构少品种单制度完善造成企业寻保难五部分体私企缺乏诚信加企业信信息征集评价体系缺失造成金融机构惜贷现象
3产业升级困难较
区规模档次低中私营企业数企业产品科技含量较低生产设备工艺落劳动生产力低企业生产成较高缺乏市场竞争力长远发展规划走仿制路子生产低档产品形成名牌企业拳头产品特区酒类企业十分明显泸州老窖品牌许酒厂生产游低端产品 日子摸仿老窖擦边球旦老窖喷嚏许企业倒闭
4政府服务体系健全
政府职需进步转变体制改变监服务少现象政府部门体私营企业支撑存许制约素：存歧视性政策行业准方面存体私企诸限制土征引进信息获取户籍理等方面存公遇二缺乏统口宏观理部门体私企存头理宏观理体制统计口径三部分基层行政执法单位执法素质差执法混乱特体户私营企业诸合理收费现象没根性遏止执法部门基层站名目繁收费花样摊派断翻新什换证费检查费报刊费理费伸缩性罚款种难行等等企业难正常营
5匮乏
投资营者文化水素质偏低体私营企业发展受投资营者素质影响特区私营独资企业占数情况投资营者思想观念创新力理力事行业熟悉程度等决定私营企业营坏调查情况区体私营企业投资营者文化素质高然事熟悉行业局限性资金技术限制区传统产业重复投资新兴产业高科技高技术产业涉二专业技术专业理十分缺乏现代市场济条件企业选发展更选择企业体私营企业身实力限加处西南高素质专业技术理特画龙点睛关键难引进留住
四力发展体私营企业应采取策
1高度重视体私营济发展
十六指出：民营济国济样国先进生产力重承担者社会义市场体制改革济增长提供效保证持久活力区体私营济发展xx区济建设做出巨贡献财政收入贡献2005年区体私营济缴纳国税收入计1709万元占全部财政收入717二繁荣市场消短缺济贡献国家统计局数显示1999年国民营济中体私营济完成社会消费品零售总额已基占全社会消费品零售总额50左右三社会发展稳定做贡献体私营企业吸纳城乡劳动力带动老百姓脱贫致富重渠道目前
业国企业岗职工中部分体私营企业里工作社会发展稳定离开体私营企业发展总体私营济区社会济生活中发挥着代作政府部门必须观念高度重视利身优势发展方目标步骤措施制定出期计划长远规划政策资金信息等方面力扶持体私营济健康快速发展
2创造公竞争市场环境
政策扶持表现：首先营造利体私营济发展硬环境政府根区域济特点结合区域济现状坚持民营化中化特色化基础加强规划引导培育体私营企业集群化力推进工业园区建设体集市建设成体私企孵化器市工业集聚政府力进行基础配套设施建设创造良交通源劳动力条件种资源流通更加通畅便捷次优化体私营济发展软环境制宜制定适区体私营企业政策法规市场准入营许证生产许证发放原材料源采购方面体现体私营企业国企业等机会条件制定合法合理财税金融政策积极扶持中企业发展壮坚持政策前致性公性绝掺杂素搞特殊化企业营造公规范营环境社会环境
3鼓励技术创新促进产业提升
针体私营企业整体规模偏理水偏低产业结构趋技术水较低先天性缺陷积极引入先进企业制度力发展混合制济国外资等方面引进资金技术发展科技含量高产业争创名牌促进产业升级形成较强竞争力鼓励体私营企业创新创业政府出资成立科技发展创新基金会行业挑选专家级员组成委员会专门面中企业负责审批资助创新项目定期发布科技创新信息样金点子创研力提供发展机会技术产品市场私营企业提供资金援助更成体私营企业发展壮助推器
4加扶持力度拓宽融资渠道
资金足制约体私企发展重素国商业银行民营企业融资求企业项目防范风险较少介入级政府加扶持引导力度积极鼓励银行进步优化中企业信评级制度贷款审核体系适放宽低风险信贷品种审批条件逐步消非公制企业歧视企业市发债兼收购等直接融资方面民营企业支持总结验发展中企业担保基金研究创立风险投资基金开启股票二板市场私营企业直接间接融资拓宽渠道类金融机构特方商业银行根企业发展状况创新信贷业务满足私营企业类型融资需求体私营济发展壮营造宽松金融环境
5切实转变政府职建立完善体私营企业服务体系
级政府关部门必须正确处理市场企业社会关系服务监两手抓断转变工作作风提高服务质量办事效率深化行政审批制度简化审批程序切实政府济理职转市场体服务创造良环境加强市场济秩序整治坚决击营走私贩私制假售假偷税漏税欺行霸市等扰乱市场济秩序行政府采取间接手段（通行业协会等）加强企业社会监努力促进社会稳定非违犯法律法规政府部门宜直接干预企业事务外力推行行政执法责制进步完善行政执法错责追究制做严格执法公正执法文明执法体私营济发展营造良法治环境
政府重责组织社会力量非公制企业创造方位层次专业化服务体系关键政府牵头市场化原规范发展类行业协会商会等律性组织方筹资建立包括体私营济企业服务网络系统招商引商商品购销渠道形象树立等方面破企业发展域限制信息限制充分发挥商会行业协会发展体私营济中协调服务参谋咨询桥梁纽带资源整合律理等作进步加快发展会计律师审计银行信贷海关报关税务代理海外市场代理等类社会中介组织进步规范中介行体私营企业提供优质社会化专业化规范化服务建立健全体私营企业养老失业医疗等社会保障制度劳动者类制企业间合理流动创造条件扩体私营企业招商引资力度积极引进外资民间资扶持部分力前景希体私营企业利场合宣传提高企业行业市场知名度造区体私营企业规模型企业发展加民营企业引进支持力度定期举行招聘会切实解决民营企业引进户籍档案评职评先住房子女入学等方问题总政府整合类济理部门设立专职联络协调企业理中心创业中心通类行业协会中介组织发展创业辅导投资咨询理诊断等中介服务建立完善培训中心技术市场市场信息服务等中企业产前产中产服务体系
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