第十三章 公报
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请修改面会议公报
中国产第十六届中央委员会第三次全体会议公报
(二○○三年十月十四日中国产第十六届中央委员会第三次全体会议通) 二○○三年十月十日十四日中国产第十六届中央委员会第三次全体会议北京举行全会中央政治局持出席次全会中央委员188候补中央委员154中央纪律检查委员会常务委员会委员关方面负责志列席会议全会听取讨胡锦涛受中央政治局委托作工作报告审议通中中央关完善社会义市场济体制干问题决定审议通中中央关修改宪法部分容建议决定提交第十届全国民代表会常务委员会审议吴邦国温家宝分建议(讨稿)决定(讨稿)全会作说明
会议精神:
完善社会义市场济体制务:完善公制体种制济发展基济制度建立利逐步改变城乡二元济结构体制形成促进区域济协调发展机制建设统开放竞争序现代市场体系完善宏观调控体系行政理体制济法律制度健全业收入分配社会保障制度建立促进济社会持续发展机制深化济体制改革必须邓理三代表重思想指导全面落实十六精神解放思想实事求时俱进坚持社会义市场济改革方坚持尊重群众首创精神坚持正确处理改革发展稳定关系坚持统筹兼顾坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展
二坚持公制体位发挥国济导作积极推行公制种效实现形式加快调整国济布局结构适应济市场化断发展趋势进步增强公制济活力力发展国资集体资非公资等参股混合制济实现投资体元化股份制成公制实现形式需国资控股企业应区情况实行绝控股相控股建立健全国资产理监督体制深化国企业改革完善公司法治理结构加快推进完善垄断行业改革力发展积极引导非公制济允许非公资进入法律法规未禁入基础设施公事业行业领域非公制企业投融资税收土外贸易等方面企业享受等遇改进非公制企业服务监
三产权制核心容建立属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度利维护公财产权巩固公制济体位利保护私财产权促进非公制济发展利类资流动重组推动混合制济发展利增强企业公众创业创新动力形成良信基础市场秩序完善基济制度求构建现代企业制度重基础法保护类产权健全产权交易规监制度推动产权序流转
四土家庭承包营农村基营制度核心长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制法保障农民土承包营项权利农户承包期法愿偿流转土承包营权完善流转办法逐步发展适度规模营实行严格耕保护制度保证国家粮食安全保障农民权益控制征规模原改革征制度完善征程序完善农产品市场体系通流通环节间接补贴改农民直接补贴切实保护种粮农民利益加国家农业支持保护深化农村税费改革切实减轻农民负担力发展县域济加快城镇化进程逐步统城乡劳动力市场形成城乡劳动者等业制度农民创造更业机会
五加快建设全国统市场力推进市场外开放力发展资素市场促进商品种素全国范围流动充分竞争增强全社会信意识形成 1
道德支撑产权基础法律保障社会信制度继续完善国家宏观调控体系加快转变政府职深化行政审批制度改革切实政府济理职转市场体服务创造良发展环境加强区域发展协调指导积极推进西部开发效发挥中部区综合优势支持中西部区加快改革发展振兴东北区等老工业基鼓励东部条件区率先基实现现代化深化投资体制改革分步实施税收制度改革推进财政理体制改革深化金融企业改革健全金融调控机制完善金融监体制深化涉外济体制改革完善外开放制度保障更发挥外资作增强参国际合作竞争力
六扩业放济社会发展更加突出位臵坚持劳动者择业市场调节业政府促进业方针实施积极业政策努力改善创业业环境鼓励企业创造更业岗位完善劳分配体种分配方式存分配制度加收入分配调节力度重视解决部分社会成员收入差距分扩问题加快建设济发展水相适应社会保障体系完善企业职工基养老保险制度健全失业保险制度继续改革城镇职工基医疗保险制度完善城市居民低生活保障制度
七深化科技教育文化卫生体制改革创新工作机制营造实施强国战略体制环境加快国家创新体系建设构建现代国民教育体系终身教育体系促进文化事业文化产业协调发展提高公卫生服务水突发性公卫生事件应急力深化行政理体制改革合理划分中央方
济社会事务理责权加快形成行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制全面推进济法制建设加强执法监督确保法律法规效实施
八建成完善社会义市场济体制新世纪新阶段作出具重现实意义深远历史意义决策全新重考验全充分认识肩负历史责觉适应社会义市场济发展新形势改革完善领导方式执政方式断学新知识研究新情况解决新问题继续探索社会义制度市场济机结合途径方式切实加强改进风廉政建设坚持立公执政民保持艰苦奋斗作风坚决抵制种良风气侵蚀建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系完善社会义市场济体制营造良社会氛围着眼国基国情坚持切实际出发制宜改革力度发展速度社会承受程度统起确保社会稳定工作序进行积极稳妥推进政治体制改革扩社会义民健全社会义法制巩固壮爱国统战线加强思想政治工作发展社会义市场济提供强力政治保证
九中华民国宪法国家根法治国安邦总章程保持国家统民族团结济发展社会进步长治久安法制基础实践证明现行宪法部符合国国情宪法国家济政治文化社会生活中发挥极重作保障国改革开放社会义现代化建设利进行应该保持稳定时根济社会发展客观求法定程序十六确定重理观点重方针政策写入宪法利宪法更发挥国家根法作
十修改宪法必须坚持四项基原立足国国情充分发扬民广泛听取方面意见严格法办事做利加强改善领导利发挥社会义制度优越性利调动广民群众积极性利维护国家统民族团结社会稳定利促进济发展社会全面进步
全会强调前国发展正处关键时期全志特级领导干部中央求部署切实抓发展执政兴国第务切实做关心群众生产生活工作切实维护社会安定团结切实加强改进建设尤加强作风建设做民务实清廉团结带领广民群众扎扎实实做改革发展稳定项工作
十全志全国族民马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指引全面贯彻十六精神紧密团结胡锦涛志总书记中央周围开拓进取扎实工作断促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展建成完
善社会义市场济体制实现全面建设康社会宏伟目标努力奋斗
全会充分肯定十六届中全会中央政治局工作致认中央政治局坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻十六精神保持路线方针政策连续性稳定性实际出发研究新情况解决新问题积极开创改革开放社会义现代化建设新局面团结带领全全国民战胜前进道路种困难风险夺取防治非典工作阶段性重胜利保持济较快增长项事业全面发展良势头巩固奋发安定团结政治局面
全会高度评价十届三中全会特十四确定社会义市场济体制改革目标国济体制改革理实践取重进展强调适应济全球化科技进步加快国际环境适应全面建设康社会新形势必须十六提出建成完善社会义市场济体制更具活力更加开放济体系战略部署加快推进改革进步解放发展生产力济发展社会全面进步注入强动力统筹城乡发展统筹区域发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放求更程度发挥市场资源配臵中基础性作全面建设康社会提供强力体制保障
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