会计信息失真含义
谓会计信息失真指会计信息未真实反映客观济活动决策者相关决策带利影响种现象市公司信息质量失真表现:信息披露真二信息披露充分三信息披露时
二目前国市公司会计信息质量总体情况
1720年英国发生世界第例市公司会计舞弊案——南海公司事件会计信息真实性问题成投资债权关注核心问题然二百年里催生现代审计技术发展时世界国普遍建立完善财务会计准会计信息真实性保障会计信息失真问题未投资债权希样根遏制相反市公司会计信息严重失真案件时发生中国种现象样存:关资料披露财政部1999年抽查100家国企业会计报表时81家虚列资产3761亿元89家虚列利润2747亿元xx年度会计信息质量抽查中抽查159家企业中资产实147户147户虚增资产1848亿元虚减资产2475亿元虚增利润1472亿元虚减利润1943亿元市公司方面:xx年注册会计师审计深沪两市市1000余家公司审计出应调减虚增利润189亿元挤掉利润水分达159中审计调减利润317亿元审计调增利润128亿元调增调减利润总额445亿元审计调减资产903亿元调增资产842亿元总体调减资产61亿元调增调减资产总额1745亿元特6家市公司资产调减幅度超50时市公司中发生红光股份欺诈市案琼民源银广厦麦科特st黎明猴王股份东方电子蓝田股份等系列市公司会计造假案件舞弊案件频繁发生仅会计诚信基础受严重挑战严重损害投资者投资信心
三市公司会计信息失真原
导致会计信息失真原方面利益驱动素制度缺陷影响时存道德层面问题国处市场济转轨程中资市场完善程度公司治理结构外部监督机制方面存问题中国市公司会计信息失真具定特殊性复杂性综合考察国市公司会计信息失真现象认会计信息失真原方面:
()国资市场存问题市公司会计信息失真
国资市场市场济制度尚完善公司治理结构存缺陷背景建立发展起存着市场机制缺失市场结构单市场行政化等方面问题资市场市场化程度低企业融资渠道少具壳资源属性市资格具高济价值现制度公司市配股退市等均会计盈利力作标尺满足市配股条件避免退市相部分市公司事合法合理盈余理会计造假活动时国企业市公司股权结构方面分割流通阻滞股价股权加国股股独股东持股权较少较少关心企业营实际投机风气严重容易引发股东通关联交易侵占市公司资产损害股东利益行郑百文身亏损严重情况获市募集资金目虚构财务赢余获市资格银广夏维持重获配股资格虚构交易夸利润哄抬公司股价蓝田股份采取计存货价值计固定资产虚增销售收入虚减销售成等手段虚增利润套取银行贷款xx年1月9日国家颁布关审理证券市场虚假陈述引发民事赔偿案件干规定锦州港庆联谊发端掀起股证券民事赔偿高潮事件反映出国市公司会计信息失真具较强政策拉动特征
(二)企业产权中行体利益突导致企业会计信息失真
济学假定理性理性体追求身利益效化体存体制允许限范围化效体利益组织中产生利益体
般言企业产权中政府债权者营者企业相关体等体政府关心税收征缴债权关注债权否时收回金利息者关心投入资产否保值增值营者关心业绩增加否带额外济收益证券市场投资者关心股票价值公司业绩具行目标济特征存着利益驱动避免出现利益突营者位利益体相独特处营者直接理着企业企业营动作负直接责着天独厚信息优势然基身利益考虑营者会提供满足身利益化信息时信息称引起营者偷赖动机会带道德风险问题营者动机操会计信息生成甚提供虚假信息导致会计信息失真信息者方面利益目标导致会计信息失真信息者方面利益目标信息求样信息者确实需真实客观反映济活动会计信息然时部门区利益驱动出某种特殊目粉饰政绩隐瞒事实等需需真实会计信息果真实会计信息目利话债权角度分析关注债权否期收回应求真实会计信息做出正确判断早采取策目前企业债权银行否银行真需真实会计信息呢恐怕未必里样涉银行利益问题目前国银行部分国银行接受贷款企业部分国企业果说贷款发放前银行企业会计信息真实性求话(实际连点存疑问)贷款发放会计信息真实性重性降低中原包括:银行信贷员身业绩考核需真实会计信息见处二算知道款企业真实情况(然财务状况情况)
法做什剩股东应该说证券市场投资者需真实会计信息企业产权关系明晰利益相关性目前国证券市场投资投机存者占重较赚取短期差价目股民甚众真正愿意股东身份出现长期投资者数甚少会计信息否真实广股民说重关心会计信息否会令股价升利益时产权体达致利益目标相互串通合谋提供虚假会计信息然仅损害产权体利益损害企业长远利益
(三)部控制制度缺乏低效
建立企业部控制制度目发现防止纠正错误舞弊健全部控制制度起码应该达目:保证业务活动适授权进行保证交易事项正确金额恰会计期间时记录适帐户会计报表编制符合会计准相关求保证资产记录接触处理均适授权保证帐面资产实存资产定期核相符等理讲切错误舞弊够健全部控制制度时发现纠正果公司部控制制度健全着缺乏容易发生发生会计舞弊时企业部控制制度建立实施重影响控制环境坏直接影响着部控制制度否发挥作舞弊信息通会计系统终形成财务报告重原企业部控制环境已极正常会计舞弊行机
(四)外部监力导致会计信息失真现象泛滥
国会计工作部门财政部财政部负责制定会计制度监督实施根会计法规定财政审计税务民银行证券监保险监等部门应关法律行政法规规定职责关单位会计资料实施监督检查理说监
应该效防止会计信息失真泛滥实际监督乏力监手段缺乏现象然存证券监财政审计税务等部门权监会计信息真实性性监部门缺乏配合进行监没达家齐抓形成效相互补充监机制受监较市公司讲国市公司会计信息质量高目睹企业市营善采取种手段虚增市公司收入利润获增资配股资格进步套取广投资者资金市公司配合庄家违规炒作公司股票亏损法维持时候进行债务资产重组出卖手中壳资源已成国市公司道风景线郑百文股份限公司典型案例1997年底郑百文公司实际亏损15亿元情况采虚提返利费跨期入账等手段编制虚假财务报表年报中社会公众披露盈利8560万元1998年通配股筹集资金15亿元郑百文公司巨额亏空造假事件xx年披露证监会介入调查证监会监力量手段限难时发现市公司造假行部门未起相应作
四 市公司会计信息失真危害
市公司会计信息失真直接市场济规严重背离行企业生存发展离开资金市场市公司公开市场提供会计报告信息外界解企业企业营状况重参考指标市公司公布会计报告企业会计报表外部包括股东债权潜投资者社会公众会根报表反映信息(资产—负债状况营情况等)做出决策果企业公开市场提供财务会计信息真实投资者会感觉受骗果资市场投资感觉市公司利虚假会计信息骗钱会市公司投资样果银行知道公司提供报表假会钱企业果家市公司投资企业会象水鱼迟早会陷入难继窘境市公司会计信息失真直接市场济规严重背离行会严重销弱会计信息决策性危害广投资
债权利益社会公众会计诚信基础产生怀疑会根动摇市场济信基础削弱扭曲证券资市场资金筹集资源调配功危害宏观济正常运行会计信息失真助长腐败行严重阻碍济发展企业改革利进行
五 市公司会计信息失真治理措施建议
治理司公司会计信息失真项复杂社会系统工程需进行长期懈努力齐综合治理基分析认提高司公司会计信息质量应做方面工作:
()改善股权结构明确市场机制
治理会计信息失真前提时发现问题通政府行政监导会计监体系反应太慢发现问题时通常果已法挽回市场会计监机制*企业利益相关者发现揭示问题发现速度快建立机制需调动投资者挖掘市公司会计问题积极性需股东元化股权微观分散化宏观集中化股权结构前提降低国股重构造元化股权结构*市场机制增加股权流动性解决会计信息失真问题首务
(二)完善企业法治理结构
1明晰产权发挥产权会计信息生成程规范界定功
产权企业取市场法资格基条件产权明晰企业真正成市场体企业质合该合广义规定项务应企业中成员完成里基权力(收益索取权权渡权)实际分割利益团体产权
明晰企业里权力渡足企业行定程度偏离市场未市场规律实施企业行造成会计信息未市场需提供
产权明晰界定会市场体根会计行规范开展会计理交易活动产权明晰会计信息目标实现创造两重条件:者追求资产收益化二者营者间存济契约关系两条件资源配置相效率:营者化效时降低(甚增加)者效市场非者旨意实施济行时会计体根交易费高低选择会计规范组合方式充分发挥会计规范激励约束资源配置收入分配功
2推行独立董事制度
中国证监会发布关市公司建立独立董事制度指导意见征求意见稿确定市公司董事会成员应三分独立董事中应少包括1名会计专业士果市公司董事会设薪酬审计提名等委员会独立董事应占二分例独立董事职责市公司全体股东履行诚信勤勉义务维护公司整体利益尤关注中股东合法权益受侵害独立董事董事会设审计委员会等专业委员会中体现独立价值独立董事具董事会提议聘解聘会计师事务单独聘请外部审计机构咨询机构等特职权市公司重关联交易公允性等事项发表意见推行独立董事制度充分发挥独立董事制衡作已成界关注焦点
(三)完善部控制制度
建立健全严格执行企业部控制制度规范会计行提高会计信息质量防止舞弊行等具重作
1制定发布部控制标准体系
着国济改革深化现代企业制度建立迫切求强化部会计监建立完善部会计控制制度快推动单位部控制制度建设财政部应制定发布统单位部控制标准供单位执行参考般单位部控制标准应满足方面求:制定标准应包括部控制制度方面形成完整体系二性容制定详细具体标准复杂特殊容制定原性标准三关系会计信息质量部会计控制容单位履行法规制度控制容应制定规范性标准仅涉单位部理控制容制定示范性标准
2组织部会计控制制度贯彻实施工作
首先力宣传部会计控制制度次 切实履行财政部门法定职责通定期监督检查督促单位建立健全行效部会计控制制度第三通验交流会等方式指导帮助单位搞部会计控制制度建设时利会计师事务等中介力量部会计控制制度贯彻实施提供力技术等方面支持
(四) 加强企业外部监机制建设
1完善相关法律法规建设加强市公司监处罚力度充分发挥会计法发扬正气击歪风方面威慑作进步完善会计核算制度体系继续完善企业会计制度针行业特殊业务抓紧研究制定分行业专业会计核算办法强化市公司营理透明化减少交易双方信息差异完善包括司法调查证券监违规预警行业律媒体监督等全方位信息披露监体系立法方面加虚假披露惩戒力度制度提高信息披露违规违法行成
2完善独立评审制度
注册会计师市场济发展定阶段产物产生前提条件财产权营权相分离国注册会计师行业起步晚相关政策配套前进中存亟解决问题专职注册会计师数职龄数足缺少必风险基金事务单纯追求收入忽视执业质量甚出具虚假报告组织机构部门化审计业务行政化介绍业务例分成收入例缴成部门搞福利发奖金重济源严重损害社会中介组织形象社会界关系影响注册会计师独立客观公正位等等xx确定国20世纪末21世纪初培育完善社会义市场济体制发展目标培育发展市场中介组织提政治体制改革民法制建设高度应高度责感命感紧迫感通脱钩改制两步走推进事务体制改革快建设支高素质高水准注册会计师队伍批会计师事务加强注册会计师执业监督社会会计监督机构真正成社会义市场济济警察进步明确社会会计监督机制会计审查结承担法律责充分发挥作维护信息真实性合法性严肃性
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