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中华民国刑法第七十八条规定判处制拘役期徒刑期徒刑犯罪分子执行期间果认真遵守监规接受教育改造确悔改表现者立功表现减刑……第八十条规定判处期徒刑犯罪分子执行原判刑期二分判处期徒刑犯罪分子实际执行十年果认真遵守监规接受教育改造确悔改表现假释致危害社会假释果特殊情况高民法院核准接受述执行刑期限制
减刑假释国关刑法具体运两项重容充分体现国家贯坚持犯罪分子实行惩罚改造相结合方针政策减刑假释果运够效实现改造罪犯目构建谐社会重意义果减刑假释运仅利罪犯改造会直接威胁社会秩序稳定减刑假释检察机关法律监督工作重部分刑事诉讼法第二百二十二条规定民检察院认民法院减刑假释裁定应收裁定书副二十日民法院提出书面纠正意见第二百二十四条规定民检察院执行机关执行刑罚活动否合法实行监督果发现违法情况应通知执行机关纠正足见检察机关减刑假释实行监督法现实中检察机关减刑假释监督种事监督制约检察机关介入时间途径空间极利检察监督开展
检察机关减刑假释监督工作中存问题较复杂综合分析第司法部xx年5月1日颁布监狱提请减刑假释工作程序规定第十五条规定监狱民法院提请减刑假释时应提请减刑假释建议书面通报派出民检察院者派驻检察室
监狱机关通逐级程序研究法院报提请减刑假释象方通报检察机关重报环节检察监督片空白第二高民法院1998年9月8日颁布关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释第三百六十五条规定民检察院认民法院减刑假释裁定应收裁定书副二十日民法院提出书面纠正意见民法院应收书面纠正意见重新组成合议庭进行审理月作出终裁定
法院裁定裁定书送达检察机关审查监督属事监督难效发现纠正法院裁定减刑中违法现象司法实践中减刑假释裁定送达立生效检察机关发现裁定误提起纠正意见时已楼空难行收监然高民检察院1998年11月26日关刑事诉讼法第二百二十二条批复规定民检察院认民法院减刑假释裁定民法院提出书面纠正意见民法院重新组成合议庭进行审理作出终裁定发生法律效力裁定应执行果民法院减刑假释终裁定确实违反法律规定诉讼程序者认定事实适法律确错误民检察院然民法院提出书面纠正意见提请民法院审判监督程序法行组成合议庭重新作出裁定民检察院刑事诉讼规第四百三十条作出类似规定均事救济程序繁琐整体检察机关法院减刑假释检察监督乌
第三法律减刑假释检察监督规定操作性强法律仅规定检察机关减刑假释具监督权进行减刑假释监督保障减刑假释监督效力没具体规定检察机关监场民法院提出正确减刑假释监督意见采纳办提请谁减刑假释监机关拍板终否予减刑假释法院拍板缺乏监督家言究竟切实保证检察监督全程充分介入效制约减刑假释决策权现行减刑假释提请权刑罚执行机关行减刑假释刑罚变更程序刑罚执行机关法院间运行建国初期法律确认着行刑制度法治化
进程刑罚变更执行中公开透明越越引起全社会关注减刑假释刑罚变更执行程序断创新听证制度创立试行明证没权力运作规律思考问题忽视权力运行制衡效率角度考虑问题诉讼环节少效率高国减刑假释程序关没相应制衡机制难免会出现良情况影响刑罚执行法律效果首先减刑率没必调控机制重立功表现必须法减刑情形外减刑情况控制没统标准减刑率统次减刑考核标准统导致呈报减刑余增监狱提请减刑权选择余容易滋生腐败次检察机关监督处局外监督事提出纠正意见没程序控制力监督劝告式监督没约束力
微观解决弊端方法较拘泥细节修补根完善检察机关减刑假释效监督必须探索宏观完整理模式笔者认检察机关审查起诉诉讼监督职发挥较充分程序完备介入时监督力真正保障检察机关监督中话语权应该寻求减刑假释司法行政审批化刑事诉讼化转变刑罚执行机关认罪犯应减刑假释时须制作减刑假释意见书连关材料移送民检察院审查民检察院果认应提请减刑假释者减刑幅度需改变者减刑改假释假释改减刑等应提出意见考核材料退回刑罚执行机关予减刑假释刑罚执行机关认错误求民检察院复议果意见接受级民检察院提请复核级民检察院应进行复核通知级民检察院刑罚执行机关执行检察机关提请减刑假释民法院应受理法作出裁定民法院审理减刑假释案件采书面审减刑幅度民检察院建议开庭审理案件等民法院采开庭审理方式进行开庭时拟减刑假释罪犯参加庭审罪犯委托律师参加民法院作出裁定应直接送达提请减刑假释建议民检察院民检察院认民法院裁定错误法提出纠正意见求民法院重新审理民法院重新作出维持裁定民检察院然认错误通级民检察院级民法院提出抗诉求级民法院予纠正减刑假释提请权民
检察院行原第完整公诉权应罪追诉权悔罪减刑假释提请权
追诉犯罪时需公诉权启动审判权裁判告刑事责罪犯加刑时需公诉权次启动审判权犯罪罪犯加重刑罚罪犯表现者立功表现需减刑者假释时样需公诉权介入刑罚执行变更活动纳入公诉权调整范围公诉权仅增加刑罚中发挥作减轻刑罚中发挥作第二实践中民检察院减刑假释监督事监督法院裁定民检察院法院已作出裁定进行审查发现错误提出纠正意见介入事先提请程序审判程序监督滞刑事诉讼法第八条规定民检察院刑事诉讼活动法实行监督减刑假释重诉讼活动理接受民检察院监督全程监督绝事监督民检察院监督工作需程序作保障参诉讼程序中解掌握诉讼进程时开展监督否难达立法设计监督效果第三监狱报减刑假释案件时法院监狱实质变相行政审批关系’带体制根缺陷克服种缺陷刑罚执行机关审判机关早进行系列改革探索公示听证试点公示听证然解决减刑假释阳光作业问题没利害关系机关者介入权诉讼进行监督减刑假释实践呼唤检察机关介入检察机关减刑假释通行公诉权进行监督仅必行检察机关全国监单位设专职检察员支司法专业化队伍长期工作监线监员押罪犯接触便接受押罪犯控告举报申诉检察机关准确行减刑假释提请权提供员保障然种监督模式先行试点积累验逐步拓展检察监督事事中前移提高减刑假释案件质量必路检察机关加强法律监督维护公正义职责相信通检察监督理实务断创新完善定够确保减刑假释公正效取佳法律效果外常委会已授权两高实施宪法法律中出现亟解决问题行司法解释权属机关指导作约束力减刑假
释问题没两高联合司法解释更公安部司法部参联合制定法规两高公安部司法部联合发文实属必
1997年10月28日高民法院通关办理减刑假释案件具体应法律干问题规定xx年2月高民检察院发布民检察院监督检察办法民检察院守检察办法民检察院劳教检察办法民检察院监外执行检察办法等成派执词没公安部司法部参外中央五部门意见中涉假保问题规定交付执行执行中监检察监督减刑假释适制约关键字未提现实中减刑假释处理属敏感区常权力寻租违法现象产生两高公安部司法部针实践需应时联合制定司法解释检察机关减刑假释监督常规化
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中华民国刑法第七十八条规定判处制拘役期徒刑期徒刑犯罪分子执行期间果认真遵守监规接受教育改造确悔改表现者立功表现减刑……第八十条规定判处期徒刑犯罪分子执行原判刑期二分判处期徒刑犯罪分子实际执行十年果认真遵守监规接受教育改造确悔改表现假释致危害社会假释果特殊情况高民法院核准接受述执行刑期限制
减刑假释国关刑法具体运两项重容充分体现国家贯坚持犯罪分子实行惩罚改造相结合方针政策减刑假释果运够效实现改造罪犯目构建谐社会重意义果减刑假释运仅利罪犯改造会直接威胁社会秩序稳定减刑假释检察机关法律监督工作重部分刑事诉讼法第二百二十二条规定民检察院认民法院减刑假释裁定应收裁定书副二十日民法院提出书面纠正意见第二百二十四条规定民检察院执行机关执行刑罚活动否合法实行监督果发现违法情况应通知执行机关纠正足见检察机关减刑假释实行监督法现实中检察机关减刑假释监督种事监督制约检察机关介入时间途径空间极利检察监督开展
检察机关减刑假释监督工作中存问题较复杂综合分析第司法部xx年5月1日颁布监狱提请减刑假释工作程序规定第十五条规定监狱民法院提请减刑假释时应提请减刑假释建议书面通报派出民检察院者派驻检察室
监狱机关通逐级程序研究法院报提请减刑假释象方通报检察机关重报环节检察监督片空白第二高民法院1998年9月8日颁布关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释第三百六十五条规定民检察院认民法院减刑假释裁定应收裁定书副二十日民法院提出书面纠正意见民法院应收书面纠正意见重新组成合议庭进行审理月作出终裁定
法院裁定裁定书送达检察机关审查监督属事监督难效发现纠正法院裁定减刑中违法现象司法实践中减刑假释裁定送达立生效检察机关发现裁定误提起纠正意见时已楼空难行收监然高民检察院1998年11月26日关刑事诉讼法第二百二十二条批复规定民检察院认民法院减刑假释裁定民法院提出书面纠正意见民法院重新组成合议庭进行审理作出终裁定发生法律效力裁定应执行果民法院减刑假释终裁定确实违反法律规定诉讼程序者认定事实适法律确错误民检察院然民法院提出书面纠正意见提请民法院审判监督程序法行组成合议庭重新作出裁定民检察院刑事诉讼规第四百三十条作出类似规定均事救济程序繁琐整体检察机关法院减刑假释检察监督乌
第三法律减刑假释检察监督规定操作性强法律仅规定检察机关减刑假释具监督权进行减刑假释监督保障减刑假释监督效力没具体规定检察机关监场民法院提出正确减刑假释监督意见采纳办提请谁减刑假释监机关拍板终否予减刑假释法院拍板缺乏监督家言究竟切实保证检察监督全程充分介入效制约减刑假释决策权现行减刑假释提请权刑罚执行机关行减刑假释刑罚变更程序刑罚执行机关法院间运行建国初期法律确认着行刑制度法治化
进程刑罚变更执行中公开透明越越引起全社会关注减刑假释刑罚变更执行程序断创新听证制度创立试行明证没权力运作规律思考问题忽视权力运行制衡效率角度考虑问题诉讼环节少效率高国减刑假释程序关没相应制衡机制难免会出现良情况影响刑罚执行法律效果首先减刑率没必调控机制重立功表现必须法减刑情形外减刑情况控制没统标准减刑率统次减刑考核标准统导致呈报减刑余增监狱提请减刑权选择余容易滋生腐败次检察机关监督处局外监督事提出纠正意见没程序控制力监督劝告式监督没约束力
微观解决弊端方法较拘泥细节修补根完善检察机关减刑假释效监督必须探索宏观完整理模式笔者认检察机关审查起诉诉讼监督职发挥较充分程序完备介入时监督力真正保障检察机关监督中话语权应该寻求减刑假释司法行政审批化刑事诉讼化转变刑罚执行机关认罪犯应减刑假释时须制作减刑假释意见书连关材料移送民检察院审查民检察院果认应提请减刑假释者减刑幅度需改变者减刑改假释假释改减刑等应提出意见考核材料退回刑罚执行机关予减刑假释刑罚执行机关认错误求民检察院复议果意见接受级民检察院提请复核级民检察院应进行复核通知级民检察院刑罚执行机关执行检察机关提请减刑假释民法院应受理法作出裁定民法院审理减刑假释案件采书面审减刑幅度民检察院建议开庭审理案件等民法院采开庭审理方式进行开庭时拟减刑假释罪犯参加庭审罪犯委托律师参加民法院作出裁定应直接送达提请减刑假释建议民检察院民检察院认民法院裁定错误法提出纠正意见求民法院重新审理民法院重新作出维持裁定民检察院然认错误通级民检察院级民法院提出抗诉求级民法院予纠正减刑假释提请权民
检察院行原第完整公诉权应罪追诉权悔罪减刑假释提请权
追诉犯罪时需公诉权启动审判权裁判告刑事责罪犯加刑时需公诉权次启动审判权犯罪罪犯加重刑罚罪犯表现者立功表现需减刑者假释时样需公诉权介入刑罚执行变更活动纳入公诉权调整范围公诉权仅增加刑罚中发挥作减轻刑罚中发挥作第二实践中民检察院减刑假释监督事监督法院裁定民检察院法院已作出裁定进行审查发现错误提出纠正意见介入事先提请程序审判程序监督滞刑事诉讼法第八条规定民检察院刑事诉讼活动法实行监督减刑假释重诉讼活动理接受民检察院监督全程监督绝事监督民检察院监督工作需程序作保障参诉讼程序中解掌握诉讼进程时开展监督否难达立法设计监督效果第三监狱报减刑假释案件时法院监狱实质变相行政审批关系’带体制根缺陷克服种缺陷刑罚执行机关审判机关早进行系列改革探索公示听证试点公示听证然解决减刑假释阳光作业问题没利害关系机关者介入权诉讼进行监督减刑假释实践呼唤检察机关介入检察机关减刑假释通行公诉权进行监督仅必行检察机关全国监单位设专职检察员支司法专业化队伍长期工作监线监员押罪犯接触便接受押罪犯控告举报申诉检察机关准确行减刑假释提请权提供员保障然种监督模式先行试点积累验逐步拓展检察监督事事中前移提高减刑假释案件质量必路检察机关加强法律监督维护公正义职责相信通检察监督理实务断创新完善定够确保减刑假释公正效取佳法律效果外常委会已授权两高实施宪法法律中出现亟解决问题行司法解释权属机关指导作约束力减刑假
释问题没两高联合司法解释更公安部司法部参联合制定法规两高公安部司法部联合发文实属必
1997年10月28日高民法院通关办理减刑假释案件具体应法律干问题规定xx年2月高民检察院发布民检察院监督检察办法民检察院守检察办法民检察院劳教检察办法民检察院监外执行检察办法等成派执词没公安部司法部参外中央五部门意见中涉假保问题规定交付执行执行中监检察监督减刑假释适制约关键字未提现实中减刑假释处理属敏感区常权力寻租违法现象产生两高公安部司法部针实践需应时联合制定司法解释检察机关减刑假释监督常规化
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