奉贤区科技兴区推进计划全区济社会实现跨越式发展重构成贯彻落实海实施科教兴市战略行动纲坚持树立全面协调持续科学发展观重体现促进科技事业全面发展利奉贤更融入全市发展战略格局加快区域济崛起壮重科技力量完善科技创新体系提高公众科学素养展示奉贤新风貌
科教兴区发展现状
年奉贤区广干部群众xxxx重思想指导认真贯彻落实xxxx届三中四中全会精神市委八届四次会议精神认真贯彻科学技术第生产力第资源思想加紧实施科技兴区战略努力着科教兴市华山天险路进军效提升区域综合竞争力推动资源合理配置济增长方式转变表现:整体科技事业稳健发展科技实力增强产业优势逐步凸现科技创新体系建设断加强科技服务深入扎实科技创业氛围浓郁科技兴农工作取实效项社会事业科技进步提升
区科教兴区工作取较成绩存问题:全社会科技进步意识较薄弱企业科技创新体位加强科技产业布局够衡科技投入总量存欠缺提高市民科学素养务相艰巨
二指导思想基原
()指导思想
深入贯彻科学技术第生产力第资源两第思想xxxx重思想求紧密围绕国民济社会发展需求深入推进科教兴市战略走通华山天险条路济结构战略性调整重点创新产业化题科技体制创新动力树立全面协调持续科学发展观构建具奉贤特色科技创新体系积极抢占科技制高点加速科技成果转化加快培育新济增长点发挥科技进步创新奉贤济社会持续快速协调发展支撑作
(二)基原
1坚持体制创新突破瓶颈制约进步转变政府职增强政府部门促进科技事业发展工作合力健全科技公服务体系挖掘技术创新原动力探索高技术产业发展新机制
2坚持政府引导完善市场机制发挥科技政策导作建立健全引导逼迫激励机制整合社会资源搭建社会享公服务台发挥企业体作示范效应推动拥知识产权核心竞争力企业发展力培养吸引集聚科技完善竞争激励机制充分调动类积极性
3坚持统筹兼顾实现重点突破进步提高全社会科技进步意识改善科技企业科技成长环境握区重点产业发展导着力实施重科技项目壮重科技进步力量整体推进科技济协调发展
三规划目标务
()目标
~年完善奉贤区科技创新体系科技持续创新力显著增强科技创新创业环境进步优化形成批具知识产权核心竞争力技术成果产品塑造批具较强技术创新力知名科技企业建立完善干功互补高科技园区培养凝聚吸纳批优秀科技~年全区科技进步贡献率达55
(二)务
――产业技术水幅度提升围绕区四六七产业布局重点攻克批市场前景产业关联度具知识产权关键技术性技术标准技术区输配电现代通信精细化工生物医药生态农业物流装备产业达国先进水时信息化带动工业化现代化建立新型现代制造基
――形成企业体科技创新体系初步建立高新技术产业结构体系建立电子信息光机电体化环保新源生物医药支柱产业具知识产权高新技术产品重幅度提高高新技术产值力争占工业总产值15%力扶持科技型企业培育壮高新技术企业通实施科技新苗企业扶持计划促区科技企业做做强优先扶持年销售额1000万元左右销售额利润率高行业均水通34年时间够形成4000万元生产规模民营科技企业通阶梯培育区市区两级高新技术企业总数达120家形成具规模济高新技术产业群全面提升运行效提高科技企业核心竞争力
――全面推进知识产权战略实施进步加强知识产权宣传教育工作力推进知识产权试点示范推广工作力促进知识产权技术成果实施产业化完善保护制度加行政执法力度合理效保护知识产权积极推进创新努力提高区知识产权
数量质量积极推进企事业单位建立完善知识产权理制度加快知识产权信息传播服务体系建设加强知识产权战略研究建立实时高效知识产权保护应急预警机制推进知识产权中介服务机构发展力加强级知识产权理员身建设
――建立具土资源优势现代农业框架力发展种源农业外型农业生态农业设施农业发挥郊区农民增产增收示范效应处理三农关系广农民谋福址新形势进步强化素积聚优势建批农业产业基构筑科技兴农台强化市农业现代化发展体系通系统化生产营模式充分发掘拓展市农业产业功外延性济功运市场机制形成获取较高济效益营机制
――提高公众科学素养科技意
识形成镇街道社区学校枢纽行业延伸拓展科普网络技术创新营造良社会~环境贯彻落实科普法推动科普工作进入法制轨道实施奉贤区科普工作行动计划建立科普激励机制认定扶持批科普基建立科普场馆开展专项性科普活动利网络媒体更广层面营造学科学科学爱科学社会氛围
――建立财政资金导企业投入体科技投入机制财政资金科技投入总量断增加科学技术费增长幅度高财政常性收入增长幅度区级科技三项费占年级财政决算支出例达2形成企业投入创新机制般科技企业年科技投入力争达年销售收入3高新技术企业科技投入力争达5全社会科技研发(r&d)费占国生产总值重较幅度增长
――构建科技创新高培养支专业化技术创新队伍造批懂技术精理善营适应市场竞争科技型企业家够解决重系统工程技术难题高级工程技术专家建立支高素质科技中介服务队伍
四措施
()加强先进技术踪关键技术创新造核心竞争力
1瞄准先进适技术加强区高技术产业决定意义技术预见技术创新信息化带动工业化实施利推进奉贤济加速发展科技项目计划加快产业链间互补整合积极踪国外先进技术新成果推动批重科技项目产业化
2根区产业导围绕电子信息通讯设备生物医药新材料等重点发展领域拓宽技术创新源头加快产品开发技术攻关特海化工区奉贤分区海综合工业区闵奉出口加工区项目实施
3找准目标寻求突破科技项目层次廓清源层次等级国家市区三级创新基金计划项目高新技术成果项目重点新产品火炬计划引导通财政资金企业投入作扶持批技术处国领先国际先进高科技项目加强科技企业关键技术性技术研发攻关引进吸收消化增强创新力转化实施力规模营力市场竞争力
4加强科技创新软环境建设引导企业实施创新项目程中技术改进理方式质量控制市场渠道等容完善进步树立科学理科技进步企业发展观承担
项目科技员创造宽松工作生活环境予种优惠政策激励持续创新蕴
(二)突出企业创新体位壮重科技力量
1集群创新扩高新技术企业群体围绕重点高新技术领域重点高新技术企业根区四六七产业布局特征七产业基中心汇聚发展批高新技术企业形成特色鲜明优势互补产业衔接辐射明显新型产业体系促进电子通讯电力装备精细化工光机电体化等优势产业时燃料电池生物医药新材料等重点领域突破加强成熟技术集成创新融入土特色创新形成整体创新优势提升区高新技术产业水级建立布局合理权重突出高新技术产业群~年区高新技术企业总数争取达120家实现销售额120亿元
2塑造产值高规模高新技术企业群创造条件高科技领军企业脱颖出~年数家高科技领军企业先导先进制造技术精细化工生物医药现代农业技术四块重点高新技术领域通帮助企业建立重点实验室研发中心等形式领衔实施批重技术专项计划成区新济领头羊
3培育新苗重点民营科技企业区重点民营科技企业纳入发展体系年滚动扶持干家符合支持条件极具潜力企业帮助企业引进技术培养科学理增强创新力开发具知识产权高科技产品提升市场竞争力实施期效益明显提高企业政策项目资金予集中扶持促进企业滚动发展快速壮成实力型高新技术企业~年重点扶持成长性良属化实业型民营科技企业群体通3年时间家企业达5000万元规模成理制度完善技术装备先进市场定位准确竞争力明显具高成长性科技性企业
(三)加强科技兴农工作建立市现代农业体系
1增强奉贤现代农业园区示范辐射效应抓住农业组织化规模化营农业产业化组织形态进行创新积极探索建立公司+基公司+农户市场+企业+农户型龙头企业
2突出优势产业培育区域性支柱产业调整优化种植业结构力发展市场适销高附加值济作物调整优化养殖业结构力发展名特优水产品养殖生态养殖抓林果特种水产特种禽出口蔬菜四优势产业加快形成产业化规模化标准化进程成区域性支柱产业群
3保护提高粮食生产力增加粮食产量积极实施粮食作物病虫害防治优质水稻良种栽培技术保护加强三高粮田建设确保粮食正常供应
4加政策扶持力度设立市重农业科技资金保障农业健康发展设立重农业科技专项费重疫情专项费加强关键技术研究创新防范控制突发事件重点支持批科技含量高市场前景明显带动农业增效农民增收农副产品深加工项目培育批具较强创新力农产品深加工企业科学家队伍农业持续发展提供科技支撑开发批具较市场潜力较高市场占率名牌产品
5实施建立农产品安全监体系形成区镇生产场三级检测机制建立农业信息体系理信息系统质量监测体系市民提供优质放
心安全农副产品
(四)推进实施知识产权战略夯实科技创新基础环境
1全面贯彻知识产权战略海市知识战略纲求充分发挥知识产权联席会议制度作研究制订知识产权产业化发展政策掌握动态握重心调动方力量营造良知识产权工作氛围适应科教兴区战略总体部署
2确立企业知识产权工作中体作力推进专利试点示范企业培育工作争取认定市级知识产权专利理试点示范企业8家培育扶持区级知识产权专利理试点企业20家专利示范企业15家积极帮助企业建立知识产权工作步骤目标策略动态踪耐心指导提升专利申请数量质量进步建立完善专利资助奖励措施海市专利资助办法制订相匹配扶持方法更激励发明创造原始创新工作3年申请总量达3000件基础授权数达8001000件促企业走创新良性循环道路批高起点核心专利技术推陈出新点面结合形成联动效应
3探索促进专利技术产业化新路通区知识产权服务中心台形成互动构筑条面社会沟通企业便捷通道帮助区行业建立专利特征数库通市场化产业化途径推介会发布会接会等会展形式促成专利技术产业化两者接专利授成果转化相契合专利技术发挥济社会效益
4进步加强知识产权执法工作通开展击惩处专利侵权假伪劣等活动维护相关权利合法利益净化商品流通领域环境认真处理涉专利纠纷投诉案件初步建立知识产权应急处置制度继续做知识产权关法律法规政策宣传培训工作
青少年学生结合素质教育进行知识产权知识教育创建青少年知识产权创新示范学校3家时结合426知识产权宣传日科技乡等种形式方宣传营造氛围
(五)完善科技公服务台构筑良发展环境
1市级孵化器――奉浦现代农业专业孵化器中心力争孵化器创新示范辐射效应功充分释放根区资源产业发展方市场需求积极创办专业孵化器提高孵化器发展质量通全方位服务营造适科技创业企业迅速成长环境紧密创新链产业链机连接提供相关中介服务实现高校科研院投融资济技术咨询力资源财务法律事务商务策划等机构链接引入~年争取孵化基总面积达8000方米逐步形成专业化理队伍聚集批高水创业转化批科技成果孵化批科技型企业形成批拥知识产权科技产品培育批高素质企业家时加强信息沟通种制企业集团投资体通资市场提早进入孵化器寻找合作投资伙伴实行投资期权计划提前介入新技术新成果新企业投资计划找象缩短孵化周期迅速孵化扩张做政府通倾性资接孵化项目予定税收优惠匹配资金支持
2根区科技发展战略求结合土资源统规划理目标专门辟出方资源设立科技产业化特色鲜明发展基成新型工业化先导区项目转化示范区科技创新高新技术产业重基~年建立干规模相特色鲜明技术优势明显产业化基政策台资金台环境建设予基项目企业重扶持争取利资源创造宽松环境吸引批高新技术成果转化项目承担企业基加速发展基成区六产业发展提供强劲动力智力支撑探索基+资+重科技项目融合模式时推动企业学科研机构中介组织政府引导良性互动走出条项目起步突出重点立足产业滚动发展路子成成果孵化转化产业化中心枢纽科技项目集群培育高新产业发展高质量生产力促进中心
3利海市建成科技研发公服务台强化科技创新公服务效供改善创新创业环境优化创新资源品质降低企业创新创业成引导科技企业助海科技研发公服务系统网两库等资源相关领域科技创新工作加快效畅通产学研联盟信息渠道建立相应科技信息综合数库发展科技咨询检索机构互联互通科技网络终端查询系统快建立区科技系统广企业科技员服务科技数字图书馆科技文献信息等公服务台根产业优势行业特点技术求通政府配置企业参建立区高新产品设计研发调试检测程中急需性功先进公科研技术测试台提供规范科学诚信技术服务行业标准化建设先进质量控制提供保障
(六)加强科普事业建设提高公众科学素养
1.通区科普工作联席会议制度充分发挥成员单位组织指导统筹协调区科普工作中作通镇科协区级学会工作网络切实贯彻落实科普法区科普专项资金镇财政安排镇级科普费入预算展开争创1+40科普示范工程1市级科普示范社区10区级科普示范区10区级科技教育特色示范学校10区级科普教育示范基10区级科普示范企业
2.加强科普设施建设满足公众高水准科普需求南桥新城奉城中心镇城区建成2座公科普电子画廊中心城区设公众科普活动题场馆建立1座具现代科技教育展示功青少年科普活动中心镇社区街道建成批科普影视室科普活动室科普展示厅
3.利科技周科技乡等型群众性科普活动举行形式样容丰富意义
深远种活动提高城市文明程度文素养充分发挥新闻媒体信息渠道宣传优势通专题科普片科普专栏科普网络虚拟台等载体营造弘扬
科学精神普科学知识传播科学思想倡导科学生活方式强~氛围
4.加强科普工作队伍建设建立支科普志愿者队伍扩科普工作覆盖面渗透力建立支科普讲师团队伍定期举办高质量科普报告会建立支社区科普指导员队伍提高社区街道科普层次质量
5.联合教育部门整合科技教育资源推进青少年科技教育深发展积极培养青少年创新精神实践力强化青少年活动中心青少年科普基少科站中心作辐射功积极培养组织鼓励青少年参加区市全国项科技赛科普活动争取获优异成绩
五实施评估
1实施执行科技兴区推进计划镇园区科技企事业单位实施推进计划列入议事日程发展目标增强实施科技兴区推进计划责意识增强动性觉性项务目标科技兴区推进计划落实位
2健全科技兴区领导体制成立科教兴区领导组健全组织领导体系领导组区领导挂帅协调落实具体实施措施促进社会化科技创新体系发展通领导决策咨询作建立起科技创新六机制科学高效决策咨询机制快速协调审议机制独立完备评价监督机制合理优化资源配置机制产学研联盟结合机制基核心创新激励机制
3建立科技兴区推进计划实施情况评估考核制度~年起评估工作年进行次组织政府部门行业协会企事业单位界专家参加评估组计划量化指标实现项计划措施效果企业技术创新成效公众科技进步意识提高等进行综合全方位科学评估动接受政协工作指导监督时建立镇(街道)科技兴区涉单位考评制度优化科技发展计划体系深化科技理体制改革科技贡献产出效推进科教兴区工作深发展
推进计划根海市科教兴市战略区未发展需作出相应调整
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