市卫生系统纠正医疗服务中正风专项治理工作方案
级求切实加强市卫生行业作风建设维护民群众利益减轻民群众医药费负担根省卫生厅市纠风工作会议统部署全市正开展效建设活动契机结合市卫生系统行风现状决定继续全市开展纠正医疗服务中收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风专项治理现提出工作方案：
指导思想
xxxx重思想指导坚持立公执政民宗旨民高度负责态度求真务实精神采取效措施加工作力度坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风维护民群众根利益减轻民群众医药费负担促进医疗卫生事业健康发展
二目标务
通集中整顿专项治理突出实现目标完成三项务
目标：
医疗机构中效遏制收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风实际行动减轻民群众医药费负担
三项务：
（）弘扬正气倡导先进树立批医德高尚服务优良医术精湛收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风先进集体先进
（二）建立完善整套行风理制度包括医院院长岗双责制度医院评价制度医务员考核激励惩戒制度社会监督制度等建立医院社会科室医院科室三级承诺机制形成卫生部门医疗机构社会群众相结合行风监督机制
（三）严肃纪律追究责坚决查处严重违规违纪医务员领导力疏理听正风盛行医院卫生部门领导
三工作措施
（）全面推行诚信医院创建活动加强医德医风建设建立完善医德医风考核制度树立力宣扬先进典型
结合贯彻公民道德建设实施纲进步完善落实医务员医德规范建立健全医德医风考核制度奖金分配评先评优职称晋升聘等结合起形成系统激励惩戒机制广泛开展诚信医院创建活动变动纠积极创加强正面引导发现树立批觉抵制医疗服务中正风先进集体先进弘扬医务员抗击非典中表现崇高医德私奉献精神力宣传先进事迹倡导树立病中心服务理念形成杜绝药品回扣开单提成拒收红包严禁乱收费强～氛围营造患者安全放心医环境医疗卫生机构结合单位实际制定承诺书实施规定社会公开做出承诺坚决执行关规定觉抵制正风严格部理接受社会监督发挥行业带头作争创行风先进模范
（二）加强纪律教育明确项纪律求
卫生行政部门医疗机构组织学卫生部关加强卫生行业作风建设意见安徽省医疗卫生机构工作员收受红包回扣关问题处理意见（试行）通学教育级医疗机构领导医务员明确项法律规定政策界限纪律求觉遵守卫生部八准行业纪律市卫生局公布医务员五禁止卫生行政执法员六条规定进步明确纠风工作项政策规定纪律求
1严禁医务员收受患者家属红包馈赠医务员患者馈赠钱物时难谢绝必须24时交医院指定部门指定部门时退患者难退医院统处理正理逾期报告交视收受红包处理
2严禁医务员利职务便接受医疗设备医疗器械药品试剂等生产销售企业种名义回扣提成利益
3严禁医务员通介绍病单位检查治疗购买药品医疗器械等收取回扣提成
4严禁医疗机构药品仪器检查化验报告特殊检查等实行开单提成办法科室收入挂钩
5严禁医疗机构国家规定收费标准项目外巧立名目乱收费
6医疗机构部切财务收支单位财务部门统理取消科室承包收入分成办法科室准设立金库
（三）加强医疗机构理完善项制度监措施
坚持防范标兼治原深入剖析医疗服务中正风成完善相关理制度建立合理运行机制切实采取防范措施铲滋生正风土壤建立纠风长效机制
1强化医疗机构负责纠风工作责建立院长手抓医院理手抓医德医风岗双责制度加强医德医风建设规范医疗行作院长重职责
2加强医疗机构理制度建设法律法规政策规定完善医疗质量理制度事分配制度财务理制度责奖惩制度约束规范医务员执业行
3切实加强医疗服务质量理牢固树立质量第服务第病第理念病中心真正落实医疗服务环节实行医患沟通制度事先治疗方案相关费告知患者通书面召开座谈会等形式征求患者医德医风意见充分尊重患者知情权选择权
4加强医疗机构监建立行评价社会评价相结合评价制度重点检查评估医疗服务质量医疗收费行医生处方开单检查情况参加全市药品集中招标采购招标中标药品付款情况等定期评价监督信息社会公布引导病选择医促进医疗机构间良性竞争
5完善医疗机构信息公开制度增强医疗服务药品收费透明度医疗机构完善住院
费清单制医疗收费药品价格公示制查询制通公告住院须知等形式患者社会宣传行风纪律规定觉接受患者社会监督级卫生行政部门会物价财政监察等关部门加强医疗机构医疗收费行日常监督
（四）建立健全群众投诉举报受理机制
卫生行政部门切实负起行政辖范围纠风工作责设立社会公开投诉举报受理电话举报信箱确定专门员负责处理群众投诉举报做诉必查责必究件件查处反馈提供证核查属实举报者予定奖励县（市）区卫生局医疗卫生机构期公布投诉举报受理电话设立举报信箱市卫生局统社会公布县（市）区卫生局市区部分医疗机构投诉举报受理电话
医疗机构建立统群众投诉举报受理机构群众投诉举报受理医疗服务质量监控结合起做统机构受理部协调处理受理机构统反馈答复杜绝头受理敷衍事相互推诿现象切实改变工作作风努力群众中树立诚信良形象
（五）加处罚力度严格纠风责追究制度
谁谁负责原加纠风工作责追究力度保证项治理措施落实
医务员利职权工作便收受药品回扣红包开单提成等违纪行查实必须关规定纪律严肃查处视情节轻重予通报批评取消年评优评职称资格缓聘解职聘直解聘执业医师县级卫生行政部门中华民国
执业医师法第三十七条关规定视情节轻重予警告责令暂停执业活动直吊销执业证书构成犯罪移送司法机关法追究刑事责
医疗机构纠风工作力疏理医务员顶风违纪继续收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风造成良社会影响视情节轻重予通报批评新闻媒体公开曝光追究领导责卫生行政部门区纠风工作指导力监督严正风盛行群众反映强烈群众举报认真核查严肃处理追究部门负责责
四步骤安排
（）查纠阶段
卫生行政部门年7月底前组织属医疗机构医务员认真学国家关纠正医疗服务正风部署求学关法律法规政策根工作方案求立进行检查纠正查出问题制订切实行整改计划措施县（市）区卫生局组织直属直医院带头做查纠工作
（二）检查落实阶段
市卫生局10月份前会关部门组织直属直医院专项治理情况进行干次检查适时组织市卫生系统行风评议监督员进行暗访县（市）区卫生局辖区专项治理情况开展检查检查结果社会公告时市局报告专项治理工作进展情况关信息
（三）总结完善阶段
10月底前单位专项治理责制求认真总结报专项治理工作情况时市卫生局会关部门单位专项治理情况开展次全面检查全市通报结果11月份做迎接省卫生厅国家卫生部纠风专项治理情况检查准备工作
五点求
（）切实加强纠正医疗服务中正风工作组织领导卫生行政部门医疗机构全面贯彻落实xxxx重思想坚持维护群众切身利益高度提高开展专项治理工作重性认识切实加强领导精心组织实施县（市）区卫生局委政府统领导成立专门工作班子结合市正开展效建设活动制定出具体实施方案明确治理目标措施责加强监督检查确保项治理措施落实处
（二）断探索创新纠风工作新方法新途径卫生行政部门纠正医疗服务中正风工作放卫生改革整体进程中握诚信医院创建活动机结合起找准专项治理工作切入点通深化改革制度创新解决深层次问题逐步消容易产生正风体制机制素时组织群众参积极探索纠风工作规律建立起外综合治理纠风工作体系
（三）切实加强专项治理工作监督检查纠正医疗服务中正风专项治理工作突出工作重点抓住重点区重点单位工作薄弱环节二重点抓收受药品回扣红包开单提成乱收费等问题卫生行政部门根总体求具体分工围绕重务重点工作制定切实行工作方案逐项抓落实日常监重点检查相结合采取明查暗访等形式加强监督检查注意抓正反两方面典型
坚决查处违纪违法问题严格责追究总结验先进典型指导推动工作突出监督检查实效
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指导思想
xxxx重思想指导坚持立公执政民宗旨民高度负责态度求真务实精神采取效措施加工作力度坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风维护民群众根利益减轻民群众医药费负担促进医疗卫生事业健康发展
二目标务
通集中整顿专项治理突出实现目标完成三项务
目标：
医疗机构中效遏制收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风实际行动减轻民群众医药费负担
三项务：
（）弘扬正气倡导先进树立批医德高尚服务优良医术精湛收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风先进集体先进
（二）建立完善整套行风理制度包括医院院长岗双责制度医院评价制度医务员考核激励惩戒制度社会监督制度等建立医院社会科室医院科室三级承诺机制形成卫生部门医疗机构社会群众相结合行风监督机制
（三）严肃纪律追究责坚决查处严重违规违纪医务员领导力疏理听正风盛行医院卫生部门领导
三工作措施
（）全面推行诚信医院创建活动加强医德医风建设建立完善医德医风考核制度树立力宣扬先进典型
结合贯彻公民道德建设实施纲进步完善落实医务员医德规范建立健全医德医风考核制度奖金分配评先评优职称晋升聘等结合起形成系统激励惩戒机制广泛开展诚信医院创建活动变动纠积极创加强正面引导发现树立批觉抵制医疗服务中正风先进集体先进弘扬医务员抗击非典中表现崇高医德私奉献精神力宣传先进事迹倡导树立病中心服务理念形成杜绝药品回扣开单提成拒收红包严禁乱收费强～氛围营造患者安全放心医环境医疗卫生机构结合单位实际制定承诺书实施规定社会公开做出承诺坚决执行关规定觉抵制正风严格部理接受社会监督发挥行业带头作争创行风先进模范
（二）加强纪律教育明确项纪律求
卫生行政部门医疗机构组织学卫生部关加强卫生行业作风建设意见安徽省医疗卫生机构工作员收受红包回扣关问题处理意见（试行）通学教育级医疗机构领导医务员明确项法律规定政策界限纪律求觉遵守卫生部八准行业纪律市卫生局公布医务员五禁止卫生行政执法员六条规定进步明确纠风工作项政策规定纪律求
1严禁医务员收受患者家属红包馈赠医务员患者馈赠钱物时难谢绝必须24时交医院指定部门指定部门时退患者难退医院统处理正理逾期报告交视收受红包处理
2严禁医务员利职务便接受医疗设备医疗器械药品试剂等生产销售企业种名义回扣提成利益
3严禁医务员通介绍病单位检查治疗购买药品医疗器械等收取回扣提成
4严禁医疗机构药品仪器检查化验报告特殊检查等实行开单提成办法科室收入挂钩
5严禁医疗机构国家规定收费标准项目外巧立名目乱收费
6医疗机构部切财务收支单位财务部门统理取消科室承包收入分成办法科室准设立金库
（三）加强医疗机构理完善项制度监措施
坚持防范标兼治原深入剖析医疗服务中正风成完善相关理制度建立合理运行机制切实采取防范措施铲滋生正风土壤建立纠风长效机制
1强化医疗机构负责纠风工作责建立院长手抓医院理手抓医德医风岗双责制度加强医德医风建设规范医疗行作院长重职责
2加强医疗机构理制度建设法律法规政策规定完善医疗质量理制度事分配制度财务理制度责奖惩制度约束规范医务员执业行
3切实加强医疗服务质量理牢固树立质量第服务第病第理念病中心真正落实医疗服务环节实行医患沟通制度事先治疗方案相关费告知患者通书面召开座谈会等形式征求患者医德医风意见充分尊重患者知情权选择权
4加强医疗机构监建立行评价社会评价相结合评价制度重点检查评估医疗服务质量医疗收费行医生处方开单检查情况参加全市药品集中招标采购招标中标药品付款情况等定期评价监督信息社会公布引导病选择医促进医疗机构间良性竞争
5完善医疗机构信息公开制度增强医疗服务药品收费透明度医疗机构完善住院
费清单制医疗收费药品价格公示制查询制通公告住院须知等形式患者社会宣传行风纪律规定觉接受患者社会监督级卫生行政部门会物价财政监察等关部门加强医疗机构医疗收费行日常监督
（四）建立健全群众投诉举报受理机制
卫生行政部门切实负起行政辖范围纠风工作责设立社会公开投诉举报受理电话举报信箱确定专门员负责处理群众投诉举报做诉必查责必究件件查处反馈提供证核查属实举报者予定奖励县（市）区卫生局医疗卫生机构期公布投诉举报受理电话设立举报信箱市卫生局统社会公布县（市）区卫生局市区部分医疗机构投诉举报受理电话
医疗机构建立统群众投诉举报受理机构群众投诉举报受理医疗服务质量监控结合起做统机构受理部协调处理受理机构统反馈答复杜绝头受理敷衍事相互推诿现象切实改变工作作风努力群众中树立诚信良形象
（五）加处罚力度严格纠风责追究制度
谁谁负责原加纠风工作责追究力度保证项治理措施落实
医务员利职权工作便收受药品回扣红包开单提成等违纪行查实必须关规定纪律严肃查处视情节轻重予通报批评取消年评优评职称资格缓聘解职聘直解聘执业医师县级卫生行政部门中华民国
执业医师法第三十七条关规定视情节轻重予警告责令暂停执业活动直吊销执业证书构成犯罪移送司法机关法追究刑事责
医疗机构纠风工作力疏理医务员顶风违纪继续收受药品回扣红包开单提成乱收费等正风造成良社会影响视情节轻重予通报批评新闻媒体公开曝光追究领导责卫生行政部门区纠风工作指导力监督严正风盛行群众反映强烈群众举报认真核查严肃处理追究部门负责责
四步骤安排
（）查纠阶段
卫生行政部门年7月底前组织属医疗机构医务员认真学国家关纠正医疗服务正风部署求学关法律法规政策根工作方案求立进行检查纠正查出问题制订切实行整改计划措施县（市）区卫生局组织直属直医院带头做查纠工作
（二）检查落实阶段
市卫生局10月份前会关部门组织直属直医院专项治理情况进行干次检查适时组织市卫生系统行风评议监督员进行暗访县（市）区卫生局辖区专项治理情况开展检查检查结果社会公告时市局报告专项治理工作进展情况关信息
（三）总结完善阶段
10月底前单位专项治理责制求认真总结报专项治理工作情况时市卫生局会关部门单位专项治理情况开展次全面检查全市通报结果11月份做迎接省卫生厅国家卫生部纠风专项治理情况检查准备工作
五点求
（）切实加强纠正医疗服务中正风工作组织领导卫生行政部门医疗机构全面贯彻落实xxxx重思想坚持维护群众切身利益高度提高开展专项治理工作重性认识切实加强领导精心组织实施县（市）区卫生局委政府统领导成立专门工作班子结合市正开展效建设活动制定出具体实施方案明确治理目标措施责加强监督检查确保项治理措施落实处
（二）断探索创新纠风工作新方法新途径卫生行政部门纠正医疗服务中正风工作放卫生改革整体进程中握诚信医院创建活动机结合起找准专项治理工作切入点通深化改革制度创新解决深层次问题逐步消容易产生正风体制机制素时组织群众参积极探索纠风工作规律建立起外综合治理纠风工作体系
（三）切实加强专项治理工作监督检查纠正医疗服务中正风专项治理工作突出工作重点抓住重点区重点单位工作薄弱环节二重点抓收受药品回扣红包开单提成乱收费等问题卫生行政部门根总体求具体分工围绕重务重点工作制定切实行工作方案逐项抓落实日常监重点检查相结合采取明查暗访等形式加强监督检查注意抓正反两方面典型
坚决查处违纪违法问题严格责追究总结验先进典型指导推动工作突出监督检查实效
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