创建教育强区工作方案
根福建省民政府关福建省20112012年教育改革发展重点实施意见福建省民政府办公厅转发省教育厅关开展创建教育强县工作意见通知精神福建省教育强县验收办法评估标准求结合区济社会教育发展实际特制定创建教育强区工作方案
创建教育强区指导思想
深入贯彻落实科学发展观坚定移实施教育优先发展战略办民满意教育推进区三新建设目建设教育现代化线深化教育改革动力提高基础教育水重点全面提高区教育综合实力努力区建设成福建省教育强区
二创建教育强区目标
通开展创建教育强区工作力争2年时间区教育教育理职责法履行义务教育均衡发展高中阶段教育协调发展学前教育特殊教育水提高终身教育运行机制基形成教育质量全面提高教师队伍素质全面提高办学条件全面优化教育费法定增长等福建省教育强县督导验收9项a级指标达超省评估标准区教育理职责教师队伍办学条件教育费事业发展教育质量六方面45b级指标95条评估标准达超省评估标准基普学前教育义务教育均衡发展高中教育元化具海沧特色持续发展现代化国民教育体系终身教育体系力争2012年利通福建省教育强县评估验收争创全省首批教育强区
三创建教育强区工作务
1成立区创建教育强区领导组区领导担组长区委区政府分教育副
书记副区长担副组长成员包括镇（街道）区直关职部门负责领导协调创建教育强区工作成立创建教育强区评工作组分教育副区长担组长负责督查指导镇（街道）区直职部门落实承担相关务
2镇（街道）工作务：成立领导组负责教育强区督导评估指标体系做2011年—2012年涉教育工作关统计总结重点抓社区教育校园周边环境维护整治扶助贫困家庭子女入学关心三残童法动员辍学生复学等工作加强社区教育领导理充分挖掘社区教育资源开展形式样富成效社区教育活动积极开展丰富彩学文娱体育活动开设成年教育课程营造终身学良氛围根海沧区民政府关全面开展镇政府街道办事处教育工作督导评估意见通知精神海沧区镇政府街道办事处教育工作督导评估标准计分方法（修订）开展年教育工作评做备查资料整理档年4月15日前评报告工作总结送交区创建教育强区评组
3区教育局工作务：负责创建教育强区办公室日常工作合理进行专项工作组分工规划落实区教师进修学校建设配齐配强学科教研员组织教师参加类培训做2011年—2012年期间教育发展全面总结教育强区督导评估指标体系认真做评工作抓薄弱环节整改做项资料收集整理协调指导全区镇（街道）部门开展创建教育强区项具体业务工作
4区委办公室区政府办公室工作务：负责收集2011年—2012年期间区委区政府关教育工作文件片等资料督办创建教育强区工作相关事项督促单位部门贯彻落实关教育法律法规情况进行总结审核海沧区申报教育强区评报告送区委区政府审批
5区委宣传部门工作务：负责2011年—2012年期间关教育法律法规宣传工作进行总结协助制作海沧教育专题片画册协调新闻单位力宣传海沧教育成果指导区直单位镇（街道）社区宣传建设教育强区涌现典型事
6区发展改革局工作务：创建教育强区列入海沧区国民济社会发展十二五规划教育工作纳入年度计划教育强区督导评估指标体系关素教育发展计划改善教育设施等工作2011年—2012年涉教育关国民济社会发展数资料进行整理总结
7区财政局工作务：教育强区督导评估指标体系确保财政教育拨款达法定三增长时拨付级拨教育专项费规定征足城市教育费附加做全额拨付教育教师继续教育费教职工年度工资总额25拨付截留调挪中学财政专户预算外资金保障校安工程校舍维修改造项目配套资金时足额位落实项费补助政策涉教育财政工作费理2011年—2011年区财政教育投入情况数资料进行整理年度教育费理进行分析报告
8区司法局工作务：负责教育强区督导评估指标体系学校普法工作重点列入六·五普法计划加强法制教育检查指导学校普法工作
9区综治办区公安分局工作务：教育强区督导评估指标体系重点做整治学校周边环境配齐综治副校长预防青少年犯罪防火治安等工作建立健全学校师生安全
项规章制度予效实施严厉击扰乱学校秩序违法犯罪活动区公安分局镇（街道）完善文化户口册提供居民户口流动口资料
10区文体局科技局民政局残联科协工会团委妇联关工委工作务：加强教育部门联系切实加强文化市场理开展适合青少年特点科技文体活动加强学校工会妇女青团少先队工作业务指导努力提高学校工会团队组织家长学校工作水协调做残疾少年童接受义务教育工作扶持贫困学生完成学业切实抓未成年思想道德建设促进青少年身心健康成长
11区编办建设局劳局卫生局审计局城执法局税局工商局国土房产分局等关职部门工作务：根教育强区督导评估指标体系求结合部门职工作实际教育工作辖区学校提供良服务支持
镇（街道）关部门教育工作职责厦海委办［XX］82号文签订创建教育强区工作目标责书遵执行
四创建教育强区工作措施
（）履行教育理职责促进教育协调发展坚持教育优先发展战略位制定实施海沧区十二五教育事业发展规划统筹学前教育义务教育高中阶段教育布局结构规模办民办学校推进义务教育更高水均衡发展促进类教育协调发展建立街道职部门教育工作目标理责制建立教育工作政务公开制度社会监督机制法落实学校安全理制度加强学校周边治安环境文化市场治理维护学校周边环境完善教育费保障机制提高教育投入效益完善教职工编制理建立教师调配交流考核补充机制保障教师权益中学布局规划配置教育发展
实施校舍安全工程改善办学条件教育工作摆重议事日程定期研究解决教育发展中困难问题教育办实事引导全社会关心支持海沧教育发展宣传创建教育强区意义形成领导带头方联动全民参创建工作格局营造全社会重教兴学良氛围加强改进未成年思想道德建设规划建设区青少年宫等学生校外活动场渠道形式建设中学社会实践基辖区类爱国义教育基偿中学生开放学校实施素质教育创设良社会环境
（二）优化教育资源配置提高办学条件水实施十二五规划基础23年左右时间加快义务教育学校工程学前教育工程信息化工程教师培训工程社区教育工程建设力争2012年6月前建成双十中学厦门海沧附属学校京口岩学霞阳学二期锦里学二期建成东孚幼园霞阳幼园海沧中心幼园加强教师进修学校建设确保教师进修学校校舍设施设备师资队伍省定标准配备加强教育教学资源库软件硬件建设辖区中学信息技术电化教育装备水达省级示范学校（园）标准推进中学校舍安全改造工程学校单位80％普通中学幼园种设施设备达省颁标准教育部门全面统筹合理配置活资金关部门创建教育强区摆优先位置做特事特办学校排忧解难保证关工程计划高标准高质量完成
（三）推进类教育改革提升教育发展水积极推进义务教育标准化学校建设实现学校间教育资源配置基均衡消班额现象解决城区义务教育择校问题完善进城务工员迁子女义务教育保障机制健全济困难家庭子女义务教育资助体系坚持政府导社会参公办民办举办园体制积极发展公办幼园力扶持民办幼园推进学前教育资源优化配置加强学前教育理规范办园行序推进0～3岁早期教育工作高中阶段教育协调发展实现教育资源优质配置教育教学适应新课程需学校涵建设取新进展完善特殊教育办学体系健全保障机制力普残疾少年童义务教育积极发展残疾童学前教育高中阶段教育规范学籍理工作断完善
义务教育学保障制度义务教育档案资料制度义务教育学额巩固制度教育事业发展项指标全面达超规定求
（五）深化理体制改革加强师资队伍建设省定编制标准配备中学公办幼园教职工特殊教育教职工配置满足事业发展需配齐配足紧缺学科教师根需开展教师转岗培训优化教师队伍学科结构年龄结构序开展校长教师定期轮岗交流工作面全体教师开展业务培训活动实施中学骨干教师校长培养计划全面推行校长聘制加强校长履职考核完善中学校长负责制培养批优秀教师优秀校长教师进修学校切实履行教师教育活动组织协调指导理服务职责断强化教师培训教研功定期开展师德教育活动建立表彰奖励优秀教师制度完善师德监督考核机制提高全体教职工师德水准
（六）强化课程改革实验扎实推进素质教育提高质量作教育核心务促进学生成长成作学校切工作出发点落脚点面全体学生促进学生全面发展着力提高学生服务国家民社会责感勇探索创新精神善解决问题实践力坚持德育先力重全面发展办学校形成惠全民公教育加强素质教育政策费保障社会引导科学评价学校教育教学质量优化素质教育社会环境健全学校家庭社会德育工作网络工作机制重视班体中学德育工作队伍建设发挥课堂教学渠道作创新德育活动载体加强养成教育社会实践活动扎实推进基础教育课程改革完善教育教学理制度落实教学常规规范学校办学行严格执行省颁课程计划开齐开足课程减轻学生重课业负担提高教育质量探索建立逐步完善现代学校理制度阶段教育形成批办学特色鲜明教育教学改革取优秀成果起辐射示范优化整体作学校
（七）构建终身教育运行机制努力建设学型社会进步完善政统筹领导教育部
门关部门配合社会积极支持社区活动群众广泛参理体制运行机制健全社区教育费筹措资源享队伍理考核评估表彰奖励等规章制度开拓整合社区教育硬件力信息资源健全区社区教育中心龙头街道市民学校镇文化技术学校骨干社区居委会教学点村文化技术培训点类学型组织基础社区教育培训网络体系建设支专职员骨干兼职员体广志愿者基础社区教育工作者队伍力开展层次容形式教育培训活动社区成员提供便捷教育服务广泛开展学型机关学型单位学型家庭等种学型组织创建活动提高社区居民整体素质生活质量基建立终身教育体系学型城区
五创建教育强区工作步骤
1组织动员阶段（2011年2月－2011年4月）
（1）开展创建教育强区调研工作制定工作方案
（2）成立海沧区创建教育强区领导组评工作组建立机构明确职责
（3）区委区政府召开全区动员会号召全区员干部全区民积极支持参创建教育强区工作
（4）召开教育系统动员会号召全区广教育工作者全力赴投入创建教育强区工作级类学校创建教育强区作贡献
（5）教育系统基层单位认真组织学领会关文件督导评估指标体系理解涵认真做查工作查缺补漏努力营造良氛围创建教育强区工作落实处
（6）针全区查存问题制定相应整改方案抓整改落实积极推进创建教育强区工作
（7）东孚镇2011年教育工作接受市督导评估
2评督导阶段（2011年5月－2011年10月）
（1）迎接市政府区学前教育进行专项督导
（2）区政府2011年教育工作督导评（区督导）
（3）区政府2011年教育工作接受市级两项督导复查（2011年5月）
（4）区政府创建教育强区工作查评（2011年6月－9月）
（5）区政府市政府提出教育强区核查申请（2011年10月）
3市级核查整改提高阶段（2011年11月－2012年2月）
（1）区政府接受市级核查评估验收（2011年11月）
（2）级部门根市核查反馈意见开展整改工作
（3）加强宣传报道工作利媒体组织系列连续报道全面展示海沧教育发展历程成果验
4申报验收阶段（2012年3月－2012年6月）
（1）进步落实市级核查评估意见做项整改工作
（2）完成体材料送区委区政府审查完成项配套材料
（3）区政府省政府教育督导室递交教育强区申报书
（4）区政府接受市教育局省教育厅创建教育强区资格审查（2012年4月）
（5）接受省级评估验收（2012年6月）
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根福建省民政府关福建省20112012年教育改革发展重点实施意见福建省民政府办公厅转发省教育厅关开展创建教育强县工作意见通知精神福建省教育强县验收办法评估标准求结合区济社会教育发展实际特制定创建教育强区工作方案
创建教育强区指导思想
深入贯彻落实科学发展观坚定移实施教育优先发展战略办民满意教育推进区三新建设目建设教育现代化线深化教育改革动力提高基础教育水重点全面提高区教育综合实力努力区建设成福建省教育强区
二创建教育强区目标
通开展创建教育强区工作力争2年时间区教育教育理职责法履行义务教育均衡发展高中阶段教育协调发展学前教育特殊教育水提高终身教育运行机制基形成教育质量全面提高教师队伍素质全面提高办学条件全面优化教育费法定增长等福建省教育强县督导验收9项a级指标达超省评估标准区教育理职责教师队伍办学条件教育费事业发展教育质量六方面45b级指标95条评估标准达超省评估标准基普学前教育义务教育均衡发展高中教育元化具海沧特色持续发展现代化国民教育体系终身教育体系力争2012年利通福建省教育强县评估验收争创全省首批教育强区
三创建教育强区工作务
1成立区创建教育强区领导组区领导担组长区委区政府分教育副
书记副区长担副组长成员包括镇（街道）区直关职部门负责领导协调创建教育强区工作成立创建教育强区评工作组分教育副区长担组长负责督查指导镇（街道）区直职部门落实承担相关务
2镇（街道）工作务：成立领导组负责教育强区督导评估指标体系做2011年—2012年涉教育工作关统计总结重点抓社区教育校园周边环境维护整治扶助贫困家庭子女入学关心三残童法动员辍学生复学等工作加强社区教育领导理充分挖掘社区教育资源开展形式样富成效社区教育活动积极开展丰富彩学文娱体育活动开设成年教育课程营造终身学良氛围根海沧区民政府关全面开展镇政府街道办事处教育工作督导评估意见通知精神海沧区镇政府街道办事处教育工作督导评估标准计分方法（修订）开展年教育工作评做备查资料整理档年4月15日前评报告工作总结送交区创建教育强区评组
3区教育局工作务：负责创建教育强区办公室日常工作合理进行专项工作组分工规划落实区教师进修学校建设配齐配强学科教研员组织教师参加类培训做2011年—2012年期间教育发展全面总结教育强区督导评估指标体系认真做评工作抓薄弱环节整改做项资料收集整理协调指导全区镇（街道）部门开展创建教育强区项具体业务工作
4区委办公室区政府办公室工作务：负责收集2011年—2012年期间区委区政府关教育工作文件片等资料督办创建教育强区工作相关事项督促单位部门贯彻落实关教育法律法规情况进行总结审核海沧区申报教育强区评报告送区委区政府审批
5区委宣传部门工作务：负责2011年—2012年期间关教育法律法规宣传工作进行总结协助制作海沧教育专题片画册协调新闻单位力宣传海沧教育成果指导区直单位镇（街道）社区宣传建设教育强区涌现典型事
6区发展改革局工作务：创建教育强区列入海沧区国民济社会发展十二五规划教育工作纳入年度计划教育强区督导评估指标体系关素教育发展计划改善教育设施等工作2011年—2012年涉教育关国民济社会发展数资料进行整理总结
7区财政局工作务：教育强区督导评估指标体系确保财政教育拨款达法定三增长时拨付级拨教育专项费规定征足城市教育费附加做全额拨付教育教师继续教育费教职工年度工资总额25拨付截留调挪中学财政专户预算外资金保障校安工程校舍维修改造项目配套资金时足额位落实项费补助政策涉教育财政工作费理2011年—2011年区财政教育投入情况数资料进行整理年度教育费理进行分析报告
8区司法局工作务：负责教育强区督导评估指标体系学校普法工作重点列入六·五普法计划加强法制教育检查指导学校普法工作
9区综治办区公安分局工作务：教育强区督导评估指标体系重点做整治学校周边环境配齐综治副校长预防青少年犯罪防火治安等工作建立健全学校师生安全
项规章制度予效实施严厉击扰乱学校秩序违法犯罪活动区公安分局镇（街道）完善文化户口册提供居民户口流动口资料
10区文体局科技局民政局残联科协工会团委妇联关工委工作务：加强教育部门联系切实加强文化市场理开展适合青少年特点科技文体活动加强学校工会妇女青团少先队工作业务指导努力提高学校工会团队组织家长学校工作水协调做残疾少年童接受义务教育工作扶持贫困学生完成学业切实抓未成年思想道德建设促进青少年身心健康成长
11区编办建设局劳局卫生局审计局城执法局税局工商局国土房产分局等关职部门工作务：根教育强区督导评估指标体系求结合部门职工作实际教育工作辖区学校提供良服务支持
镇（街道）关部门教育工作职责厦海委办［XX］82号文签订创建教育强区工作目标责书遵执行
四创建教育强区工作措施
（）履行教育理职责促进教育协调发展坚持教育优先发展战略位制定实施海沧区十二五教育事业发展规划统筹学前教育义务教育高中阶段教育布局结构规模办民办学校推进义务教育更高水均衡发展促进类教育协调发展建立街道职部门教育工作目标理责制建立教育工作政务公开制度社会监督机制法落实学校安全理制度加强学校周边治安环境文化市场治理维护学校周边环境完善教育费保障机制提高教育投入效益完善教职工编制理建立教师调配交流考核补充机制保障教师权益中学布局规划配置教育发展
实施校舍安全工程改善办学条件教育工作摆重议事日程定期研究解决教育发展中困难问题教育办实事引导全社会关心支持海沧教育发展宣传创建教育强区意义形成领导带头方联动全民参创建工作格局营造全社会重教兴学良氛围加强改进未成年思想道德建设规划建设区青少年宫等学生校外活动场渠道形式建设中学社会实践基辖区类爱国义教育基偿中学生开放学校实施素质教育创设良社会环境
（二）优化教育资源配置提高办学条件水实施十二五规划基础23年左右时间加快义务教育学校工程学前教育工程信息化工程教师培训工程社区教育工程建设力争2012年6月前建成双十中学厦门海沧附属学校京口岩学霞阳学二期锦里学二期建成东孚幼园霞阳幼园海沧中心幼园加强教师进修学校建设确保教师进修学校校舍设施设备师资队伍省定标准配备加强教育教学资源库软件硬件建设辖区中学信息技术电化教育装备水达省级示范学校（园）标准推进中学校舍安全改造工程学校单位80％普通中学幼园种设施设备达省颁标准教育部门全面统筹合理配置活资金关部门创建教育强区摆优先位置做特事特办学校排忧解难保证关工程计划高标准高质量完成
（三）推进类教育改革提升教育发展水积极推进义务教育标准化学校建设实现学校间教育资源配置基均衡消班额现象解决城区义务教育择校问题完善进城务工员迁子女义务教育保障机制健全济困难家庭子女义务教育资助体系坚持政府导社会参公办民办举办园体制积极发展公办幼园力扶持民办幼园推进学前教育资源优化配置加强学前教育理规范办园行序推进0～3岁早期教育工作高中阶段教育协调发展实现教育资源优质配置教育教学适应新课程需学校涵建设取新进展完善特殊教育办学体系健全保障机制力普残疾少年童义务教育积极发展残疾童学前教育高中阶段教育规范学籍理工作断完善
义务教育学保障制度义务教育档案资料制度义务教育学额巩固制度教育事业发展项指标全面达超规定求
（五）深化理体制改革加强师资队伍建设省定编制标准配备中学公办幼园教职工特殊教育教职工配置满足事业发展需配齐配足紧缺学科教师根需开展教师转岗培训优化教师队伍学科结构年龄结构序开展校长教师定期轮岗交流工作面全体教师开展业务培训活动实施中学骨干教师校长培养计划全面推行校长聘制加强校长履职考核完善中学校长负责制培养批优秀教师优秀校长教师进修学校切实履行教师教育活动组织协调指导理服务职责断强化教师培训教研功定期开展师德教育活动建立表彰奖励优秀教师制度完善师德监督考核机制提高全体教职工师德水准
（六）强化课程改革实验扎实推进素质教育提高质量作教育核心务促进学生成长成作学校切工作出发点落脚点面全体学生促进学生全面发展着力提高学生服务国家民社会责感勇探索创新精神善解决问题实践力坚持德育先力重全面发展办学校形成惠全民公教育加强素质教育政策费保障社会引导科学评价学校教育教学质量优化素质教育社会环境健全学校家庭社会德育工作网络工作机制重视班体中学德育工作队伍建设发挥课堂教学渠道作创新德育活动载体加强养成教育社会实践活动扎实推进基础教育课程改革完善教育教学理制度落实教学常规规范学校办学行严格执行省颁课程计划开齐开足课程减轻学生重课业负担提高教育质量探索建立逐步完善现代学校理制度阶段教育形成批办学特色鲜明教育教学改革取优秀成果起辐射示范优化整体作学校
（七）构建终身教育运行机制努力建设学型社会进步完善政统筹领导教育部
门关部门配合社会积极支持社区活动群众广泛参理体制运行机制健全社区教育费筹措资源享队伍理考核评估表彰奖励等规章制度开拓整合社区教育硬件力信息资源健全区社区教育中心龙头街道市民学校镇文化技术学校骨干社区居委会教学点村文化技术培训点类学型组织基础社区教育培训网络体系建设支专职员骨干兼职员体广志愿者基础社区教育工作者队伍力开展层次容形式教育培训活动社区成员提供便捷教育服务广泛开展学型机关学型单位学型家庭等种学型组织创建活动提高社区居民整体素质生活质量基建立终身教育体系学型城区
五创建教育强区工作步骤
1组织动员阶段（2011年2月－2011年4月）
（1）开展创建教育强区调研工作制定工作方案
（2）成立海沧区创建教育强区领导组评工作组建立机构明确职责
（3）区委区政府召开全区动员会号召全区员干部全区民积极支持参创建教育强区工作
（4）召开教育系统动员会号召全区广教育工作者全力赴投入创建教育强区工作级类学校创建教育强区作贡献
（5）教育系统基层单位认真组织学领会关文件督导评估指标体系理解涵认真做查工作查缺补漏努力营造良氛围创建教育强区工作落实处
（6）针全区查存问题制定相应整改方案抓整改落实积极推进创建教育强区工作
（7）东孚镇2011年教育工作接受市督导评估
2评督导阶段（2011年5月－2011年10月）
（1）迎接市政府区学前教育进行专项督导
（2）区政府2011年教育工作督导评（区督导）
（3）区政府2011年教育工作接受市级两项督导复查（2011年5月）
（4）区政府创建教育强区工作查评（2011年6月－9月）
（5）区政府市政府提出教育强区核查申请（2011年10月）
3市级核查整改提高阶段（2011年11月－2012年2月）
（1）区政府接受市级核查评估验收（2011年11月）
（2）级部门根市核查反馈意见开展整改工作
（3）加强宣传报道工作利媒体组织系列连续报道全面展示海沧教育发展历程成果验
4申报验收阶段（2012年3月－2012年6月）
（1）进步落实市级核查评估意见做项整改工作
（2）完成体材料送区委区政府审查完成项配套材料
（3）区政府省政府教育督导室递交教育强区申报书
（4）区政府接受市教育局省教育厅创建教育强区资格审查（2012年4月）
（5）接受省级评估验收（2012年6月）
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