市委中心学组学会发言
次中心组学会总结年工作思考明年工作志谈观点意见市委张书记作重讲话张书记讲话精神求科学发展观正确政绩观群众观作指导认真分析市面形势确定明年工作基调握全市工作重点找准项工作突破口推动全市济社会事业全面协调持续发展面讲三问题
2004年工作简回顾
2004年市委领导全市广干部群众围绕市委十届二次全会市十五届三次会议确立发展思路奋斗目标推进城乡体化进程线营城市战略措施克服宏观调控带利影响着力统筹城乡济社会发展方面工作取显著成绩志成绩进行总结重述概括起年突出四坚持
第坚持统筹发展实现市域济持续快速增长发展执政兴国第务发展解决切问题根策种发展破坏环境代价发展竭泽渔发展年前年良工作基础较体现统筹发展认真抓规划编制统筹工作编制城市总体规划土利规划工业布局规划积极做世界遗产保护等专业规划编制工作注意项规划衔接济社会持续发展奠定基础二力推进工业集中发展集约利土等资源提高规模效益方面积极进展注意引进符合产业政策工业布局环保求项目土利效率提出求促进业态变化年园区落户工业项目20家科技产业开发区累计入驻工业企业达120家工业正逐步园区集中年全市全口径工业增加值稳定增长
规模工业增加值占重逐步升三积极推进旅游精品化努力做保护开发利举造中国西部休闲度假第城目标紧紧抓住建设全省五旅游精品区机遇托生态文化特色举(承)办清明放水节中国首届道教文化节首届xx・中国长寿文化节啤酒节等型节庆旅游活动获巨济社会效益预计年全市接游客 万次门票收入 万元实现旅游综合收入 亿元年前年幅度增长历史年四稳步推进农业产业化抓工业理念抓农业力实施农业产业化营引进培育龙头企业壮商品基发展专业合作济组织序进行土流转等方面取成效提高农业整体效益年全市预计实现gdp 亿元增长 （均预计数）全口径财政收入 亿元增长 中方财政收入 亿元增长 完成全社会固定资产投资 亿元增长 城镇居民均支配收入 元增长 农民均纯收入 元年增加 元
第二坚持科学营城市核心竞争力进步提升全市强化极核培育支点发展轴线带动全域思路着力推进城乡建设城市营加投融资力度力推进城乡基础设施建设充分发挥新城公司兴市公司等投融资台融资功初步建立政府支持财政补助产权支撑社会激励营城市新机制实施蒲阳路路面改造青城桥节点绿化改造环路xx道节点二环路绿色通道期工程中街道环境综合整治工程突出抓省道106线xx段(青城道)综合整治河东乡道路面整治等重点工程实现村村通水泥(柏油)路目标时着力实施水电气通讯光纤电视综合配套工程提高农民生活质量二加强闲置土清理整合着力盘活土资源实现土收益化截目前年全市土供应总量182宗111418亩拍卖16宗28657亩挂牌出5宗40亩协议出12宗308亩收取土出金5551万元三城市理加强理水进步提高年市荣获佳中国魅力城市称号
县级济竞争力排名中位居西部百强县第11位位居全国第184位年升9位
第三坚持客尊外吸引力影响力断扩年感受游客服务外投资者服务观念更加深入心客尊理念更接受围绕建设精品旅游城市景区实施旅游基础设施配套建设造连接两遗产旅游快速通道实施城乡风貌改造提高旅游服务质量体现游客尊重游客吸引力增强优化济发展软环境目标认真贯彻行政许法扎实推进规范化服务型政府建设改革行政审批精简办事程序规范办事行推行政务公开强化工作监督着力解决影响投资软环境突出问题企业群众反映强烈热难点问题受外投资者评
第四坚持民民群众实惠年通实施创建国家卫生城市城乡风貌改造项基础设施建设城乡群众生活环境通行条件明显改善实施中街道环境综合整治工程路灯亮排水通畅民群众十分满意前久政府常务会研究城区公厕市场垃圾中转站布点规划努力抓公设施建设城区增设消防水栓进步完善消防设施时实施农民素质培训工程着力抓业业工作完善社会保障体系符合条件城镇农村居民纳入低生活保障范围失农民社会保险工作进展利通实施帮户脱贫工程安身工程爱心献功臣活动减免农业税等方式农村特困户退伍军特困户贫困残疾低保家庭读中专学校学生等实施帮困救助医疗卫生体制改革稳步推进新型农村合作医疗试点工作序运行完成36万参合农民健康体检群众性文化活动全民健身体育活动丰富群众生活市参加成市十运会创历届成绩金牌数量团体总分双双获第七名实施城区街道治安报警亭建设提高治安防范整体力年开通
962752点通农业智服务热线农民提供快捷信息服务市信息化工作受级领导充分肯定群众评
分析成绩验时应工作中存足面少矛盾问题基础设施特交通源资金等济发展制约严重结构性矛盾突出城乡体化难度较维护稳定务十分繁重等等具体讲点体会：超前思考级政策变化带影响想前做先必须注意年市固定资产投资技术改造投资增速放缓目标务差距受国家宏观调控政策影响受国土政策影响受规划制约投资项目储备应措施超前谋划工作做够二世界遗产备受关注区域坚持科学保护合理开发举需握分寸年xx青城山受媒体关注事实告诉法规办事前提必须先期做规划通规划协调保护开发关系进行约束控制三坚持执政理念解决群众实际困难方面工作差距应掌握辩证法办关系全市济社会发展事群众现实关心直接具体事做起努力群众提供优质公产品公服务四遇种复杂困难问题时始终贯彻市委重决策创造性开展工作里提高执行力问题克服急功利漂浮实思想作风种抓底抓出实效达目誓罢休精神样工作会新起色会变化
二关2005年工作思考
2005年十五计划年市统筹城乡济社会发展加快城乡体化进程关键年做明年工作重市委统领导进步贯彻落实科学发展观科学发展观贯穿济社会生活领域方面项工作确定新目
标增添新举措激发新动力促进新变化全力推进市两两强奋斗目标实现
物理学讲作力作力受力点明年工作里突破？认坚持点突破促全局发展
（）基础设施建设撬动点加快城乡体化进程
突破基础设施瓶颈实现城乡协调持续发展加快城乡体化进程撬动点必须坚持统规划统布局加快完善城镇体系覆盖城乡基础设施网络体系进步创新营城市理念提高城市竞争力农村辐射带动力形成城乡互动良局面
加快完善城镇规划体系规划龙头基础规划作两方限制限制符合规划项目进入现符合规划项目提出整改逐步置换求二鼓励鼓励符合规划项目进入城镇发展包括基础设施建设预留空间牢固树立科学规划意识加城乡规划统筹力度抓规划编制实施编制完成城市总体规划基础分区规划控制性详细规划专项规划专业规划作规划编制容抓抓紧编制世界遗产保护控制性详细规划紫坪铺库区周边控制性详细规划城市西区控制性详细规划重点集镇总体规划等全市发展热点区城市重点发展区域类规划
二加快城市基础设施建设营理念市场手段充分整合城市资源努力提升城市综合竞争力重点加快历史文化复兴工程中国水街天盛世等重点工程建设实施玉带桥片区米市坝区银杏广场片区旧城改造全面完成宁江北厂片区旧城改造建成二环路绿色通道启动外北街延伸段改造工程改造玉带桥街路面加快亮河边
工程建设建成奎光塔文化公园群艺馆启动文化艺术中心规划建设加快玉堂境城市骨干道路建设完善配套西区基础设施功
三加快构建城乡体化路网体系里谈观点汶高速公路建成市边缘化危险交通网络重组会带市域济巨变化必须采取积极动措施建设利推进市城乡体化加快济发展路网体系加快实施青城山旅游环线（沙坪―两河口）改建工程完成蒲阳善庆街桥建设务完成沙西线延伸段光华道延伸段前期启动工作进步完善市域路网建设特积极争取开工建设2―3座跨岷江桥落实市委通三走廊决策重点工程落实成市关加快推进城乡体化进程具体行动应群众意愿求实现河东河西体化重点途径缩短市河西乡镇成距离动融入成济圈战略举措
四加快实施水电气通讯光纤电视综合配套工程积极推进220kv崇义变电站建设力争明年5月底建成投入运行积极争取110kv革新变电站建设项目列入成市2005年急建项目快马缓解市电紧张局面加农村水利设施建设力度新建30公里标准化供水渠道30公里u型槽标准防洪堤1200米结合重点集镇中心村建设实施全市乡镇水厂新建改建扩建工程提高乡镇水厂供水网覆盖面加强饮水水源区保护进步提高农户安装线电话光纤电视普率
抓基础设施建设时加快城乡体化制度建设加协调推进力度启动城市济适房建设稳步实施农民新居工程断改善城乡群众居住条件坚持土招拍挂制度整合土资源盘活存量土实现土价值化搞营城市工作进步完善兴市公司新城公司法治理结构充分发挥融资台功加
强特许营权理积极推行特许营权偿造精品旅游城市求狠抓城市理进步提升理水
（二）产业集聚优化支撑点着力提升市域济综合竞争力
产业集聚优化支撑点着力壮工业农业旅游三产业提升市域济综合竞争力关键明年工作突出三重点：
1力推进新型工业化园区化立足生态资源特点坚定移走新型工业化道路积极探索发展循环济营造工业发展较优势科技产业开发区支撑蒲阳工业集中发展区重点加快工业集中发展区基础设施建设进步提高工业项目承载力完善落实土供应项目落户协调服务等方面优惠政策增强外企业吸引力二做做强存量市工业布局规划实行效政策倾斜引导推进工业项目特定优势区域聚集加快形成批生产专业化区产业密集带实现工业集约化发展创造切利条件力促四批项目早开工早投产早见效切实解决扬子江海蓉药业双良氨纶包覆纱中金医药包装等年初投产项目生产营中遇实际困难问题促进项目早日达产见效抓紧做机厂宁江厂迁建拉法基第二条生产线等项目前期工作力争缩短周期早日马进步落实企业技术创新技术改造贷款项目贴息资金理关政策引导鼓励企业抓技术改造创新促进生性投资提高产品科技含量增强企业市场竞争力三力吸引增量努力促进东软信息产业园发展全力做健力宝饮料家伙食品荣德生物工程新天科技青岛啤酒等批项目踪洽谈力争批新项目落户市控制新高投入高消耗高排放低效益项目切实加钢铁电镀等行业污染整治监力度继续开展法排污企业专项整治努力根解决污染问题走生产发展生活富裕生态良文明发展路
2力推进旅游精品化第三产业现代化加快xx－青城山精品旅游区建设新突破高品位造xx水文化旅游区启动实施水文化博物馆复兴街文化旅游街区亲水工程西街改造等建设项目逐步xx建成世界水利文明体验文化遗产文物古遗珍藏川派建筑园林艺术展示高质量造青城山道教文化旅游区启动中国道教博物馆中国道教研究院青城前山游接中心消防供水系统污水处理厂等建设项目真正青城山建成道教文化展示体验启动龙池景区综合整治龙池旅游集镇虹口生态旅游度假区农业观光休闲度假旅游区等项目建设继续抓城市景区线街建筑特色风貌改造提高旅游城市承载力外形象二旅游六素配置新突破充分发挥市城区景区体化优势科学整合城市旅游资源力发展城市旅游注意引进广阔市场前景型游乐项目策划举办具浓郁历史文化特色型娱乐表演节目切实推进门票济产业济转变时托产业区位优势发展现代物流重点力发展新型商贸业态强化物流基建设断增强城市综合服务功
3力推进农业产业化品牌化培育壮龙头企业构筑农业产业化核心重点扶持福润青城米业五六集团敦煌千里香菌业欣禾蔬菜金色阳光等龙头企业做强做争取造年产值亿元龙头企业二提高农民组织化程度夯实农业产业化基础重点抓已组建日升猕猴桃合作社川芎合作社茶叶合作社会员扩展工作力培育农村类合作济组织形成样化利益联结机制加快土流转步伐推进土业集中三加科技创新力度力发展特色济提高产品质量造精品品牌加强农村劳动力职业技术培训推进农村劳动力序转移提高农民收入水
（三）机制创新切入点断深化改革扩开放
改革开放力度决定济社会发展速度必须勇创新循守旧敢闯难关固步封改革思想精神办法克服困难促进发展更气魄更强力度更开放姿态推进外开放力发展外型济
深化行政理体制改革切实政府理济职转变市场体服务创造良发展环境加快政务服务中心建设积极推行联合审批联审批简化审批环节缩短审批时限稳步推进事业单位改革产业化运作方式营性事业单位推市场化加快推进国企改革完成国企业城镇集体企业破产改制扫尾工作切实做已进入破产司法程序企业结案工作妥善安置企业职工
二加快构建公财政体系民高度负责精神加国资产理力度积极探索国资产理新办法保证国资产保值增值全面推行国库集中收付制度调整支出结构严控般性支出保工资保稳定基础集中财力支持农业产业化营旅游基础设施建设教育卫生文化等公事业发展规范扩政府采购加强财政监强化预算理提高财政资金效率针撤乡镇乡镇财政工作实际积极稳妥推进乡镇财政体制改革进步化解镇村良债务加税收征力度特进步探索第三产业税收征收新办法增加第三产业全市财政贡献率
三全方位推进外开放充分利川苏xx科技产业园示范效应进步加强海省市特珠江三角洲长江三角洲环渤海湾济圈等区济合作完善项目库建设推行形式商业化常年性招商项目引进产业产品结构调整相结合培育壮支柱产业特色工业园相结合发展农业产业化营相结合深化资源招商强化企招商拓展产业链招商继续成市作市招商引资桥头堡加强专院校重点优势企业投资中介机构民间团体联系交流捕捉方投资合作信息
动接受辐射配套全方位开放民间投资领域增加民间投资项目激活民间资金力发展非公制济
（四）执政民根点认真解决民群众切身利益问题
立公执政民工作根断满足民群众日益增长物质文化生活需谋求发展济政治文化协调发展社会义物质文明政治文明精神文明进步发展必须进步践行三代表 重思想深入贯彻落实十六十六届四中全会精神着力构建社会义谐社会
着力推进社会事业协调发展加快济发展时全面提高市民素质城市文明程度核心增加社会事业投入建设完善城乡社会事业基础设施网络加快发展科技文化教育卫生体育等项社会事业协调口业资源环境发展间关系形成促进全面发展中心城乡社会发展体系
二切实加强业业工作严格执行业业项政策措施千方百计增加业岗位统筹做中专毕业生复员转业军城镇新增劳动力业工作
三进步完善社会保障体系抓民营企业扩面征缴失农民参保改制企业断保员社保关系接续工作确保社保基金征缴率达90完善城镇职工基医疗保险制度改革实现岗职工基生活保障失业保险轨进步搞三条保障线衔接积极发展农村养老保险事业加快建立农村特困群众救助制度时做社会救助扶贫开发工作
四全力维护社会稳定力整顿规范市场济秩序重点抓直接关系民群众身体健康生命安全食品药品等专项整治继续强化社会治安综合治理进步规范公安预警应急机制建设抓法律援助工作维护弱势群体合法权益加强信访矛盾纠纷排查调处民调解工作积极预防妥善处理群体性事件高度重视安全生产工作严格执行安全生产责制重安全事责追究制加强事隐患排查整改专项治理严防类重特事发生确保民群众生命财产安全
（五）优化发展环境着力点加快规范化服务型政府建设
优化发展环境推进规范化服务型政府建设政府适应新形势完成新务实践三代表重举措优化发展环境着力点高效务实勤政廉洁原加快职转变强化政务公开严格法行政树形象聚心求发展
继续加软环境建设力度软环境建设作项常性工作常抓懈纪委监察局软环境建设办公室等单位加监督检查力度逗硬查处违纪违规员着力纠正部门行业正风扎实开展风廉政建设反腐败工作进步提高全体员干部拒腐防变力
二加强公务员队伍建设进步完善公务员工作评估相应激励约束淘汰机制优化员结构规范公务员政行服务方式健全完善公务员培训教育机制加强公务员宗旨廉政教育提高公务员政治鉴力学创新力法行政力努力建设气蓬勃奋发公务员队伍
三断提高执行力深入学贯彻十六届四中全会精神进步贯彻执行行政
许法成市委关弘扬求真务实精神提高执行力八项规定加强政府法制建设构建权力约束机制进步建立健全深入解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力公决策机制增强决策民性科学性努力实现行政行规范化济社会事务理法制化断提高领导干部公务员执行力
三关前工作
年末岁首工作十分繁忙现前项工作讲点意见：
（）认真抓财税工作加税收征收力度目前离年底决算十天加强征组织收入作前财政工作重点坚持法治税加强征强化行政性收费罚没收入专项收入收缴理促进项非税收入增长二搞财政资金调度保证财政资金正常运转三严肃财纪律加财政监督检查力度杜绝违法违规财政资金严禁利节假日突击滥发奖金
（二）做推进城乡体化基础设施项目工作建项目加快工期确保期建成快发挥效益计划开工项目积极创造条件实行全程服务争取早日开工建设特抓紧明年重点项目前期工作围绕国家政策导投资重点积极证运作项目动做汇报衔接抓落实
（三）切实做安全生产工作前安全生产形势十分严峻民生命财产负责精神高度重视安全生产工作切实加强领导认真抓安全检查时消安全隐患期组织开展次安全生产检查重点检查道路交通公众聚集场消防民爆物品危险化学品非煤矿山加油站cng加气站旅游设施设备等安全隐患时坚决整治问题较隐患严重单位采取断然措施该停停该关关留患切实加强重危险源监控落实防范措施确保万失进步认真落
实手安全生产责制严格执行安全事责追究制发生生产安全事关法律法规严肃查处
（四）进步关心群众生活筹措资金切实保障岗职工困难群众低生活费时发放积极开展困难群众残疾孤寡老捐钱捐物献爱心活动帮助克服生活困难 加监督检查力度时兑现拖欠工程款民工工资认真做失农民补偿补助工作
（五）做维护社会稳定工作抓社会治安综合治理针节日期间易发社会治安突出问题组织开展专项整治进步落实群防群治网络防控体化体系加强两镇区治保巡逻工作加强城乡结合部治安理效遏制类治安刑事案件发生二加强信访稳定工作坚持属理谁谁负责原认真执行维护稳定工作责制掌握情况提前部署统筹安排狠抓落实出现集体访等群体性事件工作预案果断处置关部门密切配合协调致做疏导劝解工作迅速息事态创造稳定社会环境
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次中心组学会总结年工作思考明年工作志谈观点意见市委张书记作重讲话张书记讲话精神求科学发展观正确政绩观群众观作指导认真分析市面形势确定明年工作基调握全市工作重点找准项工作突破口推动全市济社会事业全面协调持续发展面讲三问题
2004年工作简回顾
2004年市委领导全市广干部群众围绕市委十届二次全会市十五届三次会议确立发展思路奋斗目标推进城乡体化进程线营城市战略措施克服宏观调控带利影响着力统筹城乡济社会发展方面工作取显著成绩志成绩进行总结重述概括起年突出四坚持
第坚持统筹发展实现市域济持续快速增长发展执政兴国第务发展解决切问题根策种发展破坏环境代价发展竭泽渔发展年前年良工作基础较体现统筹发展认真抓规划编制统筹工作编制城市总体规划土利规划工业布局规划积极做世界遗产保护等专业规划编制工作注意项规划衔接济社会持续发展奠定基础二力推进工业集中发展集约利土等资源提高规模效益方面积极进展注意引进符合产业政策工业布局环保求项目土利效率提出求促进业态变化年园区落户工业项目20家科技产业开发区累计入驻工业企业达120家工业正逐步园区集中年全市全口径工业增加值稳定增长
规模工业增加值占重逐步升三积极推进旅游精品化努力做保护开发利举造中国西部休闲度假第城目标紧紧抓住建设全省五旅游精品区机遇托生态文化特色举(承)办清明放水节中国首届道教文化节首届xx・中国长寿文化节啤酒节等型节庆旅游活动获巨济社会效益预计年全市接游客 万次门票收入 万元实现旅游综合收入 亿元年前年幅度增长历史年四稳步推进农业产业化抓工业理念抓农业力实施农业产业化营引进培育龙头企业壮商品基发展专业合作济组织序进行土流转等方面取成效提高农业整体效益年全市预计实现gdp 亿元增长 （均预计数）全口径财政收入 亿元增长 中方财政收入 亿元增长 完成全社会固定资产投资 亿元增长 城镇居民均支配收入 元增长 农民均纯收入 元年增加 元
第二坚持科学营城市核心竞争力进步提升全市强化极核培育支点发展轴线带动全域思路着力推进城乡建设城市营加投融资力度力推进城乡基础设施建设充分发挥新城公司兴市公司等投融资台融资功初步建立政府支持财政补助产权支撑社会激励营城市新机制实施蒲阳路路面改造青城桥节点绿化改造环路xx道节点二环路绿色通道期工程中街道环境综合整治工程突出抓省道106线xx段(青城道)综合整治河东乡道路面整治等重点工程实现村村通水泥(柏油)路目标时着力实施水电气通讯光纤电视综合配套工程提高农民生活质量二加强闲置土清理整合着力盘活土资源实现土收益化截目前年全市土供应总量182宗111418亩拍卖16宗28657亩挂牌出5宗40亩协议出12宗308亩收取土出金5551万元三城市理加强理水进步提高年市荣获佳中国魅力城市称号
县级济竞争力排名中位居西部百强县第11位位居全国第184位年升9位
第三坚持客尊外吸引力影响力断扩年感受游客服务外投资者服务观念更加深入心客尊理念更接受围绕建设精品旅游城市景区实施旅游基础设施配套建设造连接两遗产旅游快速通道实施城乡风貌改造提高旅游服务质量体现游客尊重游客吸引力增强优化济发展软环境目标认真贯彻行政许法扎实推进规范化服务型政府建设改革行政审批精简办事程序规范办事行推行政务公开强化工作监督着力解决影响投资软环境突出问题企业群众反映强烈热难点问题受外投资者评
第四坚持民民群众实惠年通实施创建国家卫生城市城乡风貌改造项基础设施建设城乡群众生活环境通行条件明显改善实施中街道环境综合整治工程路灯亮排水通畅民群众十分满意前久政府常务会研究城区公厕市场垃圾中转站布点规划努力抓公设施建设城区增设消防水栓进步完善消防设施时实施农民素质培训工程着力抓业业工作完善社会保障体系符合条件城镇农村居民纳入低生活保障范围失农民社会保险工作进展利通实施帮户脱贫工程安身工程爱心献功臣活动减免农业税等方式农村特困户退伍军特困户贫困残疾低保家庭读中专学校学生等实施帮困救助医疗卫生体制改革稳步推进新型农村合作医疗试点工作序运行完成36万参合农民健康体检群众性文化活动全民健身体育活动丰富群众生活市参加成市十运会创历届成绩金牌数量团体总分双双获第七名实施城区街道治安报警亭建设提高治安防范整体力年开通
962752点通农业智服务热线农民提供快捷信息服务市信息化工作受级领导充分肯定群众评
分析成绩验时应工作中存足面少矛盾问题基础设施特交通源资金等济发展制约严重结构性矛盾突出城乡体化难度较维护稳定务十分繁重等等具体讲点体会：超前思考级政策变化带影响想前做先必须注意年市固定资产投资技术改造投资增速放缓目标务差距受国家宏观调控政策影响受国土政策影响受规划制约投资项目储备应措施超前谋划工作做够二世界遗产备受关注区域坚持科学保护合理开发举需握分寸年xx青城山受媒体关注事实告诉法规办事前提必须先期做规划通规划协调保护开发关系进行约束控制三坚持执政理念解决群众实际困难方面工作差距应掌握辩证法办关系全市济社会发展事群众现实关心直接具体事做起努力群众提供优质公产品公服务四遇种复杂困难问题时始终贯彻市委重决策创造性开展工作里提高执行力问题克服急功利漂浮实思想作风种抓底抓出实效达目誓罢休精神样工作会新起色会变化
二关2005年工作思考
2005年十五计划年市统筹城乡济社会发展加快城乡体化进程关键年做明年工作重市委统领导进步贯彻落实科学发展观科学发展观贯穿济社会生活领域方面项工作确定新目
标增添新举措激发新动力促进新变化全力推进市两两强奋斗目标实现
物理学讲作力作力受力点明年工作里突破？认坚持点突破促全局发展
（）基础设施建设撬动点加快城乡体化进程
突破基础设施瓶颈实现城乡协调持续发展加快城乡体化进程撬动点必须坚持统规划统布局加快完善城镇体系覆盖城乡基础设施网络体系进步创新营城市理念提高城市竞争力农村辐射带动力形成城乡互动良局面
加快完善城镇规划体系规划龙头基础规划作两方限制限制符合规划项目进入现符合规划项目提出整改逐步置换求二鼓励鼓励符合规划项目进入城镇发展包括基础设施建设预留空间牢固树立科学规划意识加城乡规划统筹力度抓规划编制实施编制完成城市总体规划基础分区规划控制性详细规划专项规划专业规划作规划编制容抓抓紧编制世界遗产保护控制性详细规划紫坪铺库区周边控制性详细规划城市西区控制性详细规划重点集镇总体规划等全市发展热点区城市重点发展区域类规划
二加快城市基础设施建设营理念市场手段充分整合城市资源努力提升城市综合竞争力重点加快历史文化复兴工程中国水街天盛世等重点工程建设实施玉带桥片区米市坝区银杏广场片区旧城改造全面完成宁江北厂片区旧城改造建成二环路绿色通道启动外北街延伸段改造工程改造玉带桥街路面加快亮河边
工程建设建成奎光塔文化公园群艺馆启动文化艺术中心规划建设加快玉堂境城市骨干道路建设完善配套西区基础设施功
三加快构建城乡体化路网体系里谈观点汶高速公路建成市边缘化危险交通网络重组会带市域济巨变化必须采取积极动措施建设利推进市城乡体化加快济发展路网体系加快实施青城山旅游环线（沙坪―两河口）改建工程完成蒲阳善庆街桥建设务完成沙西线延伸段光华道延伸段前期启动工作进步完善市域路网建设特积极争取开工建设2―3座跨岷江桥落实市委通三走廊决策重点工程落实成市关加快推进城乡体化进程具体行动应群众意愿求实现河东河西体化重点途径缩短市河西乡镇成距离动融入成济圈战略举措
四加快实施水电气通讯光纤电视综合配套工程积极推进220kv崇义变电站建设力争明年5月底建成投入运行积极争取110kv革新变电站建设项目列入成市2005年急建项目快马缓解市电紧张局面加农村水利设施建设力度新建30公里标准化供水渠道30公里u型槽标准防洪堤1200米结合重点集镇中心村建设实施全市乡镇水厂新建改建扩建工程提高乡镇水厂供水网覆盖面加强饮水水源区保护进步提高农户安装线电话光纤电视普率
抓基础设施建设时加快城乡体化制度建设加协调推进力度启动城市济适房建设稳步实施农民新居工程断改善城乡群众居住条件坚持土招拍挂制度整合土资源盘活存量土实现土价值化搞营城市工作进步完善兴市公司新城公司法治理结构充分发挥融资台功加
强特许营权理积极推行特许营权偿造精品旅游城市求狠抓城市理进步提升理水
（二）产业集聚优化支撑点着力提升市域济综合竞争力
产业集聚优化支撑点着力壮工业农业旅游三产业提升市域济综合竞争力关键明年工作突出三重点：
1力推进新型工业化园区化立足生态资源特点坚定移走新型工业化道路积极探索发展循环济营造工业发展较优势科技产业开发区支撑蒲阳工业集中发展区重点加快工业集中发展区基础设施建设进步提高工业项目承载力完善落实土供应项目落户协调服务等方面优惠政策增强外企业吸引力二做做强存量市工业布局规划实行效政策倾斜引导推进工业项目特定优势区域聚集加快形成批生产专业化区产业密集带实现工业集约化发展创造切利条件力促四批项目早开工早投产早见效切实解决扬子江海蓉药业双良氨纶包覆纱中金医药包装等年初投产项目生产营中遇实际困难问题促进项目早日达产见效抓紧做机厂宁江厂迁建拉法基第二条生产线等项目前期工作力争缩短周期早日马进步落实企业技术创新技术改造贷款项目贴息资金理关政策引导鼓励企业抓技术改造创新促进生性投资提高产品科技含量增强企业市场竞争力三力吸引增量努力促进东软信息产业园发展全力做健力宝饮料家伙食品荣德生物工程新天科技青岛啤酒等批项目踪洽谈力争批新项目落户市控制新高投入高消耗高排放低效益项目切实加钢铁电镀等行业污染整治监力度继续开展法排污企业专项整治努力根解决污染问题走生产发展生活富裕生态良文明发展路
2力推进旅游精品化第三产业现代化加快xx－青城山精品旅游区建设新突破高品位造xx水文化旅游区启动实施水文化博物馆复兴街文化旅游街区亲水工程西街改造等建设项目逐步xx建成世界水利文明体验文化遗产文物古遗珍藏川派建筑园林艺术展示高质量造青城山道教文化旅游区启动中国道教博物馆中国道教研究院青城前山游接中心消防供水系统污水处理厂等建设项目真正青城山建成道教文化展示体验启动龙池景区综合整治龙池旅游集镇虹口生态旅游度假区农业观光休闲度假旅游区等项目建设继续抓城市景区线街建筑特色风貌改造提高旅游城市承载力外形象二旅游六素配置新突破充分发挥市城区景区体化优势科学整合城市旅游资源力发展城市旅游注意引进广阔市场前景型游乐项目策划举办具浓郁历史文化特色型娱乐表演节目切实推进门票济产业济转变时托产业区位优势发展现代物流重点力发展新型商贸业态强化物流基建设断增强城市综合服务功
3力推进农业产业化品牌化培育壮龙头企业构筑农业产业化核心重点扶持福润青城米业五六集团敦煌千里香菌业欣禾蔬菜金色阳光等龙头企业做强做争取造年产值亿元龙头企业二提高农民组织化程度夯实农业产业化基础重点抓已组建日升猕猴桃合作社川芎合作社茶叶合作社会员扩展工作力培育农村类合作济组织形成样化利益联结机制加快土流转步伐推进土业集中三加科技创新力度力发展特色济提高产品质量造精品品牌加强农村劳动力职业技术培训推进农村劳动力序转移提高农民收入水
（三）机制创新切入点断深化改革扩开放
改革开放力度决定济社会发展速度必须勇创新循守旧敢闯难关固步封改革思想精神办法克服困难促进发展更气魄更强力度更开放姿态推进外开放力发展外型济
深化行政理体制改革切实政府理济职转变市场体服务创造良发展环境加快政务服务中心建设积极推行联合审批联审批简化审批环节缩短审批时限稳步推进事业单位改革产业化运作方式营性事业单位推市场化加快推进国企改革完成国企业城镇集体企业破产改制扫尾工作切实做已进入破产司法程序企业结案工作妥善安置企业职工
二加快构建公财政体系民高度负责精神加国资产理力度积极探索国资产理新办法保证国资产保值增值全面推行国库集中收付制度调整支出结构严控般性支出保工资保稳定基础集中财力支持农业产业化营旅游基础设施建设教育卫生文化等公事业发展规范扩政府采购加强财政监强化预算理提高财政资金效率针撤乡镇乡镇财政工作实际积极稳妥推进乡镇财政体制改革进步化解镇村良债务加税收征力度特进步探索第三产业税收征收新办法增加第三产业全市财政贡献率
三全方位推进外开放充分利川苏xx科技产业园示范效应进步加强海省市特珠江三角洲长江三角洲环渤海湾济圈等区济合作完善项目库建设推行形式商业化常年性招商项目引进产业产品结构调整相结合培育壮支柱产业特色工业园相结合发展农业产业化营相结合深化资源招商强化企招商拓展产业链招商继续成市作市招商引资桥头堡加强专院校重点优势企业投资中介机构民间团体联系交流捕捉方投资合作信息
动接受辐射配套全方位开放民间投资领域增加民间投资项目激活民间资金力发展非公制济
（四）执政民根点认真解决民群众切身利益问题
立公执政民工作根断满足民群众日益增长物质文化生活需谋求发展济政治文化协调发展社会义物质文明政治文明精神文明进步发展必须进步践行三代表 重思想深入贯彻落实十六十六届四中全会精神着力构建社会义谐社会
着力推进社会事业协调发展加快济发展时全面提高市民素质城市文明程度核心增加社会事业投入建设完善城乡社会事业基础设施网络加快发展科技文化教育卫生体育等项社会事业协调口业资源环境发展间关系形成促进全面发展中心城乡社会发展体系
二切实加强业业工作严格执行业业项政策措施千方百计增加业岗位统筹做中专毕业生复员转业军城镇新增劳动力业工作
三进步完善社会保障体系抓民营企业扩面征缴失农民参保改制企业断保员社保关系接续工作确保社保基金征缴率达90完善城镇职工基医疗保险制度改革实现岗职工基生活保障失业保险轨进步搞三条保障线衔接积极发展农村养老保险事业加快建立农村特困群众救助制度时做社会救助扶贫开发工作
四全力维护社会稳定力整顿规范市场济秩序重点抓直接关系民群众身体健康生命安全食品药品等专项整治继续强化社会治安综合治理进步规范公安预警应急机制建设抓法律援助工作维护弱势群体合法权益加强信访矛盾纠纷排查调处民调解工作积极预防妥善处理群体性事件高度重视安全生产工作严格执行安全生产责制重安全事责追究制加强事隐患排查整改专项治理严防类重特事发生确保民群众生命财产安全
（五）优化发展环境着力点加快规范化服务型政府建设
优化发展环境推进规范化服务型政府建设政府适应新形势完成新务实践三代表重举措优化发展环境着力点高效务实勤政廉洁原加快职转变强化政务公开严格法行政树形象聚心求发展
继续加软环境建设力度软环境建设作项常性工作常抓懈纪委监察局软环境建设办公室等单位加监督检查力度逗硬查处违纪违规员着力纠正部门行业正风扎实开展风廉政建设反腐败工作进步提高全体员干部拒腐防变力
二加强公务员队伍建设进步完善公务员工作评估相应激励约束淘汰机制优化员结构规范公务员政行服务方式健全完善公务员培训教育机制加强公务员宗旨廉政教育提高公务员政治鉴力学创新力法行政力努力建设气蓬勃奋发公务员队伍
三断提高执行力深入学贯彻十六届四中全会精神进步贯彻执行行政
许法成市委关弘扬求真务实精神提高执行力八项规定加强政府法制建设构建权力约束机制进步建立健全深入解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力公决策机制增强决策民性科学性努力实现行政行规范化济社会事务理法制化断提高领导干部公务员执行力
三关前工作
年末岁首工作十分繁忙现前项工作讲点意见：
（）认真抓财税工作加税收征收力度目前离年底决算十天加强征组织收入作前财政工作重点坚持法治税加强征强化行政性收费罚没收入专项收入收缴理促进项非税收入增长二搞财政资金调度保证财政资金正常运转三严肃财纪律加财政监督检查力度杜绝违法违规财政资金严禁利节假日突击滥发奖金
（二）做推进城乡体化基础设施项目工作建项目加快工期确保期建成快发挥效益计划开工项目积极创造条件实行全程服务争取早日开工建设特抓紧明年重点项目前期工作围绕国家政策导投资重点积极证运作项目动做汇报衔接抓落实
（三）切实做安全生产工作前安全生产形势十分严峻民生命财产负责精神高度重视安全生产工作切实加强领导认真抓安全检查时消安全隐患期组织开展次安全生产检查重点检查道路交通公众聚集场消防民爆物品危险化学品非煤矿山加油站cng加气站旅游设施设备等安全隐患时坚决整治问题较隐患严重单位采取断然措施该停停该关关留患切实加强重危险源监控落实防范措施确保万失进步认真落
实手安全生产责制严格执行安全事责追究制发生生产安全事关法律法规严肃查处
（四）进步关心群众生活筹措资金切实保障岗职工困难群众低生活费时发放积极开展困难群众残疾孤寡老捐钱捐物献爱心活动帮助克服生活困难 加监督检查力度时兑现拖欠工程款民工工资认真做失农民补偿补助工作
（五）做维护社会稳定工作抓社会治安综合治理针节日期间易发社会治安突出问题组织开展专项整治进步落实群防群治网络防控体化体系加强两镇区治保巡逻工作加强城乡结合部治安理效遏制类治安刑事案件发生二加强信访稳定工作坚持属理谁谁负责原认真执行维护稳定工作责制掌握情况提前部署统筹安排狠抓落实出现集体访等群体性事件工作预案果断处置关部门密切配合协调致做疏导劝解工作迅速息事态创造稳定社会环境
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