济社会编制工作意见
年走出金融危机影响关键年中心两基规划建设收尾年落实全市济三年发展计划重年年济发展环境总体年形势然十分严峻复杂宏观济然回暖总体发展稳固衡济复苏曲折缓慢程保持冷静审慎态度国家继续实施积极财政政策适度宽松货币政策等利素济回升等济运行根转困难充分估计准备时着滨海新区理体制改革三层面联动发展战略进步深化中心城区全面提升态势进步加剧切实增强加快发展紧迫感责感科学握形势积极应挑战动抢占先机推动区济社会发展迈出坚实步伐
年政府工作总求：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观落实十七届三中四中全会中央济工作会议市区委全会精神紧紧围绕建设科技实现科学发展题握定位抢占三高五攻坚战：握科技功定位抢占产学研结合科技企业数量质量科技聚集高产业结构调整开发建设重项目建设土资源整理环境综合整治攻坚战推动快发展实现济三年发展计划取重进展搞开发建设推动结构调整取重进展提高群众生活质量创建国家卫生城区园林城区文明城区取重进展
年济社会发展预期目标：区增加值增长20社会消费品零售额增长20三级财政收入55亿元中区级财政收入268亿元增长12固定资产投资增长5登记失业率控制34
做十二方面工作：
编制规划
确定未510年发展思路发展目标重点工作突出区域发展功定位突出结构调整战略举措突出城区面貌生态宜居突出民计民生富裕谐突出文化道德传承弘扬做类专项规划街域规划编制成未年推动区济社会科学发展谐发展率先发展指导纲领
二推进科技建设
科技发展定位制定建设规划力发展科技产业扶优做强医疗器械生物制药光电子信息技术创意设计等科技含量高创新力强发展潜力战略性新兴产业努力拓展科技产业发展空间调整科技型工业布局加快科技广场天创意厦项目建设推进美湖里块整理促进科技企业数量质量断提高保持科技园快速发展态势积极搭建产学研服务合作台推进企业高校院建工程中心技术中心实验室建设科技城造科贸街展示窗口科技楼宇工业园区孵化基街区科技成果转化载体开展成果交流项目推介市场交易技术合成交额力争增长15保持专利申请量授权量全市领先位势实施智力聚集工程产业聚集项目吸引政策留住实施城市理社会保障市场监等信息化工程深入普推广科技知识科技广泛应济社会发展领域建设创新型城区
三推动西部区深度开发
路西区区域发展宝贵空间重增长极开发建设作调整产业结构重
试验区全力造三产业聚集区建设30万米新南马路五金城二期工程光电子园期开工建设力争年底体封顶推进二三期土整理实现项目滚动开发推动天拖企业搬迁启动块整理做项目招商着力造两条商务商业带道发展创意产业商务综合服务业态完善汽车商务相关产业服务链建成奥迪4s店做c92创意产业园道做铁站点项目策划实施力争重节点条件较成熟块整理实现突破搞开发建设整体规划统筹济社会协调发展全面建设西部区呈现新生机活力
四启动建设百济项目
项目落实规划重载体增强发展劲重支撑实施城建重点项目15总建设规模1504万方米总投资1507亿元服务业项目25总规模399万方米总投资37亿元科技发展项目预计产值达7亿元通重点项目实施助推优势产业聚集转变济发展方式提升东马路老城厢民俗文化旅游商贸聚集区酒吧街开业推动仁恒海河广场二期老城厢13号项目建设丰富西南角海光寺商业商务聚集区加快中粮宝利融侨项目建设启动房产交易市场燃机厂块整理强化水奥城体育休闲娱乐聚集区改造奥城商业广场国际风情街推动绿荫里块土出体育窗宝力豪项目建设力发展楼宇济提高楼宇入驻率税收增长30加强外交流合作围绕功布局重点项目吸引投资层次宽领域选商引资引进金融机构企业总部境外资金功夫招商引资协议额亿元位额40亿元
五落实服务济长效机制
政府创造环境企业发展济坚持联系企业制度深入基层企业办实事解难题完善
选商引资协税两目标责制加强重点企业扶植服务继续安排类扶持资金3800万元支持民营企业创业发展中企业融资提供担保鼓励企业创新推动民营济做做强继续扩投融资规模土整理重点项目建设提供资金支持推进行政审批提速完善联审部门服务重投资项目协调机制深化告知承诺服务等工作举措提升网综合服务力规范市场济秩序实行重点项目监机制加强餐饮服务业专业市场等领域零散税源征营造公正公市场环境
六加快城市基础设施建设
先进完善城市基础配套设施现代化城区重标志力推动铁二三号线建设实施五六号线站点拆迁力促快速路段建成通车深化西部区交通路网规划力争启动道西段等道路改造工程实施批民心惠民工程推进社区市政设施标准化建做市政道路排水网维修养护认真研究逐步解决居民生活配套设施遗留问题完成道东王家台片分散房改造务建成安置房9万方米积极推动住房保障工作建项目规模低400万方米新开工竣工均超100万方米
七实现市容环境新台阶
市容环境城市理水集中体现继续实施城市理十重点项目开展干300天市容环境综合整治区域171条干支道路进行全面整治实现路西街域环境逐步提升实施病媒生物防制工程50基础性指标达国卫标准加快环卫基础设施建设新建改造24座公厕垃圾转运站更换添置1万社区垃圾箱筒改造50社区绿10社区里巷破损道路封堵46条道路私开门脸实施节减排工程污染物削减2推动绿水园建设力倡导生态文明加强公众生态道德观建设启动市容环境理年活动完善职部门街道办事处城市理体制机制推进环卫作业市场化改革着力提高公环境理力力争三年时间建成国家卫生城区
八实施社会保障重点项目
改善民计民生工作出发点落脚点继续实施社会保障扶贫助困十项目坚持创业促业加实训贷款等服务力度开发类公益服务岗位做新生劳动力特困难家庭学毕业生业安置推进劳动关系谐企业谐园区建设制定老龄幼事业发展规划建成10社区老年日间料站等批老服务机构扶植社会福利机构探索社会化助残新途径搞慈善协会换届推动慈善公益事业法制化长效化社会化实施社会救助劳动保障卫生服务残疾救助老服务口计生六网合工程进步优化社会保障长效机制群众方面更实惠
九力推动谐社区建设
构建谐社会首先建谐社区进步健全社区理体制机制促进新型工作模式良性运转推进社区理标准化加快五文明社区建设完成20精品社区嘉陵道街整街建制创建扶植培育社工组织搭建社工载体加快社会工作专业化职业化步伐深化学型社区建设争创全国社区教育示范区整合社区商业网点资源规范提升社区商业营业态建设批标准化菜市场社区商业中心街便民钟点市场加强物业理监探索物业纠纷调解新途径民群众创造温馨谐生活环境
十繁荣发展项社会事业
坚持教育优先发展战略继续推进义务教育学校现代化标准建设实施校舍安全改造工程制定教师专业发展三年规划进步提高教育教学质量教育资源整合均衡发展迈出新步伐启动医院门急诊楼建设百年品牌水阁医院建成开诊改扩建批医疗卫生机构完善社区卫生服务功加强二级医院社区卫生服务中心联动做妇女童老等重点群公卫生服务力推动中医药进社区创建全国中医药特色社区卫生服
务示范区丰富延伸老城津韵板块精品项目整合资源传统文化扩影响节庆活动提升效益挖掘庄王府等文化遗存涵建成全市首家非物质文化遗产博物馆促进文化产业发展办第五届中国・妈祖文化旅游节继续举办夏飞雪迎春群众品牌文化活动落实全民健身条例新建批社区体育健身路径设施办第十五届全民健身运动会筹建新体育场馆促进体育产业发展加强流动口计划生育服务理搞第六次全国口普查工作加强国防备力量建设巩固军民建成果争创国家双拥模范城三连冠广泛开展方热土建美家园活动扎实推进精神文明创建项工作进步提高全民素质努力争创全国文明城区
十全力维护社会谐稳定
维护社会稳定发展前提保障畅通群众诉求渠道切实维护群众合法权益严格落实信访工作责制发挥信访联席会作力量化解社会矛盾着力解决信访突出问题加强社区司法建设构建民调解行政调解司法调解方联动调解工作机制断加强应急理切实提高预防处置类突发事件力
加强社会治安综合治理强化志愿者参群防群治治安防控网络加强社区警务建设严厉击类违法犯罪活动强化安全生产监网络全面开展安全生产检查建立安全防控工作效机制做安全生产序控推进安建设
十二加强政府身建设
加强身建设提高政府行政力重保障加强理武装深入学贯彻落实科学发展观提高应挑战驾驭局面科学发展构建谐力搞政府机构改革转变政府职理部门关系构建高效快捷行政理体制加强公务员队伍建设强化行政问责绩效考核等措施落实目标责改进工作作风提高行政效全面完成
五五普法务提高法行政力努力建设法治政府觉接受政协监督帮助认真办理代表政协委员议案建议提案虚心听取专家学者社会界民群众意见努力实现政府决策科学化民化法制化加强电子政务建设建成信息资源享台协办公系统坚持新闻发布会公众恳谈会重事项听证会制度推进行政权力公开透明运行坚持厉行节约降低常性行政办公费支出深化风廉政教育扎实推进惩治预防腐败体系建设时刻牢记权民情民系利民谋建设干事创业政府公正廉洁政府民满意政府
位代表时代赋予重奋斗铸辉煌坚信困难动摇科学发展坚定信念挑战阻挡富民强区前进步伐发展重激励着民重托鞭策着市委市政府区委正确领导区区政协监督支持帮助解放思想改革创新锐意进取开创济社会发展崭新局面建设特色突出实力雄厚文明谐现代化新努力奋斗
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年走出金融危机影响关键年中心两基规划建设收尾年落实全市济三年发展计划重年年济发展环境总体年形势然十分严峻复杂宏观济然回暖总体发展稳固衡济复苏曲折缓慢程保持冷静审慎态度国家继续实施积极财政政策适度宽松货币政策等利素济回升等济运行根转困难充分估计准备时着滨海新区理体制改革三层面联动发展战略进步深化中心城区全面提升态势进步加剧切实增强加快发展紧迫感责感科学握形势积极应挑战动抢占先机推动区济社会发展迈出坚实步伐
年政府工作总求：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观落实十七届三中四中全会中央济工作会议市区委全会精神紧紧围绕建设科技实现科学发展题握定位抢占三高五攻坚战：握科技功定位抢占产学研结合科技企业数量质量科技聚集高产业结构调整开发建设重项目建设土资源整理环境综合整治攻坚战推动快发展实现济三年发展计划取重进展搞开发建设推动结构调整取重进展提高群众生活质量创建国家卫生城区园林城区文明城区取重进展
年济社会发展预期目标：区增加值增长20社会消费品零售额增长20三级财政收入55亿元中区级财政收入268亿元增长12固定资产投资增长5登记失业率控制34
做十二方面工作：
编制规划
确定未510年发展思路发展目标重点工作突出区域发展功定位突出结构调整战略举措突出城区面貌生态宜居突出民计民生富裕谐突出文化道德传承弘扬做类专项规划街域规划编制成未年推动区济社会科学发展谐发展率先发展指导纲领
二推进科技建设
科技发展定位制定建设规划力发展科技产业扶优做强医疗器械生物制药光电子信息技术创意设计等科技含量高创新力强发展潜力战略性新兴产业努力拓展科技产业发展空间调整科技型工业布局加快科技广场天创意厦项目建设推进美湖里块整理促进科技企业数量质量断提高保持科技园快速发展态势积极搭建产学研服务合作台推进企业高校院建工程中心技术中心实验室建设科技城造科贸街展示窗口科技楼宇工业园区孵化基街区科技成果转化载体开展成果交流项目推介市场交易技术合成交额力争增长15保持专利申请量授权量全市领先位势实施智力聚集工程产业聚集项目吸引政策留住实施城市理社会保障市场监等信息化工程深入普推广科技知识科技广泛应济社会发展领域建设创新型城区
三推动西部区深度开发
路西区区域发展宝贵空间重增长极开发建设作调整产业结构重
试验区全力造三产业聚集区建设30万米新南马路五金城二期工程光电子园期开工建设力争年底体封顶推进二三期土整理实现项目滚动开发推动天拖企业搬迁启动块整理做项目招商着力造两条商务商业带道发展创意产业商务综合服务业态完善汽车商务相关产业服务链建成奥迪4s店做c92创意产业园道做铁站点项目策划实施力争重节点条件较成熟块整理实现突破搞开发建设整体规划统筹济社会协调发展全面建设西部区呈现新生机活力
四启动建设百济项目
项目落实规划重载体增强发展劲重支撑实施城建重点项目15总建设规模1504万方米总投资1507亿元服务业项目25总规模399万方米总投资37亿元科技发展项目预计产值达7亿元通重点项目实施助推优势产业聚集转变济发展方式提升东马路老城厢民俗文化旅游商贸聚集区酒吧街开业推动仁恒海河广场二期老城厢13号项目建设丰富西南角海光寺商业商务聚集区加快中粮宝利融侨项目建设启动房产交易市场燃机厂块整理强化水奥城体育休闲娱乐聚集区改造奥城商业广场国际风情街推动绿荫里块土出体育窗宝力豪项目建设力发展楼宇济提高楼宇入驻率税收增长30加强外交流合作围绕功布局重点项目吸引投资层次宽领域选商引资引进金融机构企业总部境外资金功夫招商引资协议额亿元位额40亿元
五落实服务济长效机制
政府创造环境企业发展济坚持联系企业制度深入基层企业办实事解难题完善
选商引资协税两目标责制加强重点企业扶植服务继续安排类扶持资金3800万元支持民营企业创业发展中企业融资提供担保鼓励企业创新推动民营济做做强继续扩投融资规模土整理重点项目建设提供资金支持推进行政审批提速完善联审部门服务重投资项目协调机制深化告知承诺服务等工作举措提升网综合服务力规范市场济秩序实行重点项目监机制加强餐饮服务业专业市场等领域零散税源征营造公正公市场环境
六加快城市基础设施建设
先进完善城市基础配套设施现代化城区重标志力推动铁二三号线建设实施五六号线站点拆迁力促快速路段建成通车深化西部区交通路网规划力争启动道西段等道路改造工程实施批民心惠民工程推进社区市政设施标准化建做市政道路排水网维修养护认真研究逐步解决居民生活配套设施遗留问题完成道东王家台片分散房改造务建成安置房9万方米积极推动住房保障工作建项目规模低400万方米新开工竣工均超100万方米
七实现市容环境新台阶
市容环境城市理水集中体现继续实施城市理十重点项目开展干300天市容环境综合整治区域171条干支道路进行全面整治实现路西街域环境逐步提升实施病媒生物防制工程50基础性指标达国卫标准加快环卫基础设施建设新建改造24座公厕垃圾转运站更换添置1万社区垃圾箱筒改造50社区绿10社区里巷破损道路封堵46条道路私开门脸实施节减排工程污染物削减2推动绿水园建设力倡导生态文明加强公众生态道德观建设启动市容环境理年活动完善职部门街道办事处城市理体制机制推进环卫作业市场化改革着力提高公环境理力力争三年时间建成国家卫生城区
八实施社会保障重点项目
改善民计民生工作出发点落脚点继续实施社会保障扶贫助困十项目坚持创业促业加实训贷款等服务力度开发类公益服务岗位做新生劳动力特困难家庭学毕业生业安置推进劳动关系谐企业谐园区建设制定老龄幼事业发展规划建成10社区老年日间料站等批老服务机构扶植社会福利机构探索社会化助残新途径搞慈善协会换届推动慈善公益事业法制化长效化社会化实施社会救助劳动保障卫生服务残疾救助老服务口计生六网合工程进步优化社会保障长效机制群众方面更实惠
九力推动谐社区建设
构建谐社会首先建谐社区进步健全社区理体制机制促进新型工作模式良性运转推进社区理标准化加快五文明社区建设完成20精品社区嘉陵道街整街建制创建扶植培育社工组织搭建社工载体加快社会工作专业化职业化步伐深化学型社区建设争创全国社区教育示范区整合社区商业网点资源规范提升社区商业营业态建设批标准化菜市场社区商业中心街便民钟点市场加强物业理监探索物业纠纷调解新途径民群众创造温馨谐生活环境
十繁荣发展项社会事业
坚持教育优先发展战略继续推进义务教育学校现代化标准建设实施校舍安全改造工程制定教师专业发展三年规划进步提高教育教学质量教育资源整合均衡发展迈出新步伐启动医院门急诊楼建设百年品牌水阁医院建成开诊改扩建批医疗卫生机构完善社区卫生服务功加强二级医院社区卫生服务中心联动做妇女童老等重点群公卫生服务力推动中医药进社区创建全国中医药特色社区卫生服
务示范区丰富延伸老城津韵板块精品项目整合资源传统文化扩影响节庆活动提升效益挖掘庄王府等文化遗存涵建成全市首家非物质文化遗产博物馆促进文化产业发展办第五届中国・妈祖文化旅游节继续举办夏飞雪迎春群众品牌文化活动落实全民健身条例新建批社区体育健身路径设施办第十五届全民健身运动会筹建新体育场馆促进体育产业发展加强流动口计划生育服务理搞第六次全国口普查工作加强国防备力量建设巩固军民建成果争创国家双拥模范城三连冠广泛开展方热土建美家园活动扎实推进精神文明创建项工作进步提高全民素质努力争创全国文明城区
十全力维护社会谐稳定
维护社会稳定发展前提保障畅通群众诉求渠道切实维护群众合法权益严格落实信访工作责制发挥信访联席会作力量化解社会矛盾着力解决信访突出问题加强社区司法建设构建民调解行政调解司法调解方联动调解工作机制断加强应急理切实提高预防处置类突发事件力
加强社会治安综合治理强化志愿者参群防群治治安防控网络加强社区警务建设严厉击类违法犯罪活动强化安全生产监网络全面开展安全生产检查建立安全防控工作效机制做安全生产序控推进安建设
十二加强政府身建设
加强身建设提高政府行政力重保障加强理武装深入学贯彻落实科学发展观提高应挑战驾驭局面科学发展构建谐力搞政府机构改革转变政府职理部门关系构建高效快捷行政理体制加强公务员队伍建设强化行政问责绩效考核等措施落实目标责改进工作作风提高行政效全面完成
五五普法务提高法行政力努力建设法治政府觉接受政协监督帮助认真办理代表政协委员议案建议提案虚心听取专家学者社会界民群众意见努力实现政府决策科学化民化法制化加强电子政务建设建成信息资源享台协办公系统坚持新闻发布会公众恳谈会重事项听证会制度推进行政权力公开透明运行坚持厉行节约降低常性行政办公费支出深化风廉政教育扎实推进惩治预防腐败体系建设时刻牢记权民情民系利民谋建设干事创业政府公正廉洁政府民满意政府
位代表时代赋予重奋斗铸辉煌坚信困难动摇科学发展坚定信念挑战阻挡富民强区前进步伐发展重激励着民重托鞭策着市委市政府区委正确领导区区政协监督支持帮助解放思想改革创新锐意进取开创济社会发展崭新局面建设特色突出实力雄厚文明谐现代化新努力奋斗
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