煤炭企业市济发展重产业着全市煤矿兼重组工作结束复工复产进程加快煤炭行业进入全新发展时期进步加强税源控优化纳税服务强化兼重组煤矿煤运企业税收征纳税服务现提出意见:
加强领导密切配合
煤矿企业兼重组工作省委省政府站转型发展安全发展谐发展高度作出项重战略决策级民政府相关部门税务机关充分认识煤炭资源整合煤矿兼重组工作艰巨性紧迫性单位加强兼重组煤矿煤运企业税收理领导户煤炭企业税收征服务责落实部门落实员明确职责协调配合抓底
煤矿资源整合工作涉面广税收理难度较国税部门积极动委政府汇报关涉税问题协调工商税煤炭国土资源银行等部门积极配合开展税收工作
二全面加强税收理
着煤炭企业兼重组核算体制改变带新税收问题理风险应引起级国税部门高度重视积极实施税收专业化分类理全面加强税源控
()明确征范围规范户籍理单位密切关注时解兼重组煤矿复工复
产工商登记注册点资产重组核算模式等情况根税收政策规定明确征范围时办理税务登记税种核定增值税般纳税认定手续全面规范户籍理
1整合煤矿企业国家法律法规关规定工商行政部门办理设立登记注册法企业果新办企业权益性出资(股东权益投资方)实际出资中固定资产形资产等非货币性资产累计出资额占新办企业注册资金例超25%新办企业企业税根国家税务总局关调整新增企业税征范围问题通知(国税发〔2011〕120号)第条财政部国家税务总局关享受企业税优惠政策新办企业认定标准通知(财税〔XX〕1号)第条相关规定企业国家税务局负责征收理
2整合煤矿企业国家法律法规关规定工商行政部门办理设立登记注册法企业新办企业权益性出资(股东权益投资方)实际出资中固定资产形资产等非货币性资产累计出资额占新办企业注册资金例25%根国家税务总局关缴纳企业税新办企业认定标准执行口径等问题补充通知(国税发〔XX〕103号)第二条国家税务总局关调整新增企业税征范围问题通知(国税发〔2011〕120号)相关规定投资者中原属国家税务局征企业投资例高方税务局征企业投资例该企业税国家税务局负责征收理原属国家税务局征企业投资例低方税务局征企业投资例企业方税务局负责征收理国家税务局征企业方税务局征企业投资例相等企业方税务局负责征收理企业权益性投资者全部然企业方税务局负责征收理
3整合煤矿企业国家法律法规关规定工商行政部门办理设立登记注册分支机构根国家税务总局关调整新增企业税征范围问题通知(国税
发〔2011〕120号)第二条第二款相关规定2011年起新设立分支机构企业税征部门应总机构企业税征部门相致
未事宜相关规定办理
(二)加强日常征减少税收流失级国税部门切实担负起兼重组煤炭企业税收征责牢牢握税收工作动权已停产关闭整合煤矿督促快办理税务登记注销手续注销环节定严格履行审核审批程序结合煤焦领域反腐败斗争整合煤矿年纳税情况进行税收稽查清算决意转失踪纳税进行非正常认定二加强整合煤矿发票防伪税控设备理关闭出售兼重组需注销税务登记煤矿原发票律法停止规定缴销空白发票防伪税控设备三严格固定资产进项发票抵扣理煤矿规模采煤条件整合煤矿综采设备型号套数基层税收理员定实查验综采设备购置情况严格掌握固定资产进项抵扣政策防止符合规定进项发票抵扣四加清欠力度基层税源理部门分税种分年度摸清整合煤矿呆欠陈欠税金具体情况综合分析纳税欠缴税金原生产营现状科学评估纳税清欠力支付力拒缴纳欠税企业法采取强制措施防止新户理旧帐问题发生
(三)加强证理严格税前扣2011年起级国税部门严格国家税务总局关印发<进步加强税收征干具体措施>通知(国税发〔2011〕114号)求煤炭生产运销企业购进货物接受劳务未规定取合法效财务律企业税前扣
(四)开展纳税评估防止税收转移煤炭资源整合煤炭生产企业律求取消炮采综采原通火工品等耗指标进行纳税评估做法已适应新煤炭采掘方式税
务部门必须通认真细致调查测算建立新纳税评估指标体系确定评估预警值全面开展纳税评估工作时跨省跨市煤炭集团市煤炭生产企业兼重组必带财务核算体制变革果市区外新办矿体改变原产品销售格局统煤炭销售形成税收转移单位必须深入解煤炭企业整合资构成营销模式财务核算方式采取效措施积极防范关联企业税收转移
三切实优化纳税服务
煤炭资源整合保增长保业保民生保稳定具十分重意义国税部门应全力支持服务全市煤矿企业兼重组局切实搞纳税服务工作
()公开税收政策开展纳税辅导单位进步转变纳税服务理念纳税服务摆更加突出位置时准确全面关兼重组煤炭运销税收政策规定纳税公开防范税收风险降低纳税成纳税合法权益保障通定期定期集中辅导门辅导方式纳税讲解税收政策规定释疑解惑针纳税税务登记般纳税认定政策执行纳税申报税款缴纳财务核算发票等方面存潜风险税务部门纳税评估税务检查中发现常见遵问题倾时纳税作事前提醒预警告知纳税予纠正动帮助纳税提高遵度防范降低税收风险
(二)开通绿色通道提高办税效率进步建立健全纳税服务体系兼重组企业开通绿色通道认真落实首问责限时服务延时服务等项服务制度坚决防止避免门难进脸难话难听事难办现象通站式服务窗式办税时重组煤矿办理税务登记般纳税认定领购发票涉税事宜根兼重组企业生产营规模合理确定领购发票种类版数量保证企业正常生产营
票托信息化手段积极推行网办税助办税切实提高办税效率方便纳税办税营造良纳税环境
(三)落实优惠政策提供性服务级部门落实税收优惠政策作规范执法法征税重组成部分项税收优惠政策折扣落实位做应免免应抵抵广泛宣传认真学落实纳税权利义务公告根煤炭企业实际制定具体制度办法保证纳税权利受侵犯时结合税收专业化分类理工作开展充分发挥税收理员作纳税提供分类服务性化服务帮助纳税解决兼重组生产营中遇类涉税问题
四加强监督检查
煤矿企业兼重组整合件事关方济持续发展事项复杂极具挑战性工作进行细致深入调查研究基础做情况清底子明症药放矢真正做煤矿企业兼重组中项税收理纳税服务工作时市县两级关部门切实加强兼重组煤矿企业税收政策落实涉税服务工作监督检查政策落实者落实位意刁难兼重组煤矿企业单位通报批评严格追究部门领导相关责责确保项工作落实位实际行动支持全市煤炭企业兼重组工作促进市济社会全面发展
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