提高执法检查工作实效思考
提高执法检查工作实效思考 执法检查级常委会常性工作三项功：监督功级加强法律监督推进宪法法律区遵守执行重手段效途径通执法检查活动督促行政机关法行政司法机关公正司法二法制宣传教育功通执法检查活动推动法制宣传教育活动开展促进全社会法制观念法律水提高三健全法制功通执法检查活动发现现行法律身完善方利法律修改完善国法律制度完备整执法检查程府两院工作监督程法律身审视完善程时作工作作风展示程效果直接影响整形象权威笔者肤浅认提高执法检查工作实效五环节功夫 精心策划周密安排 组织次执法检查活动花定时间力财力精力磨刀误砍柴工果匆忙确定草率进行势必劳民伤财没效果精心策划周密安排搞执法检查工作基础 首先容安排精炼常委会首职责保证宪法法律法规行政区域遵守执行国家法律法律行政区域遵守执行情况应该进行检查轻重缓急合理安排确定检查容时应选择关系改革发展稳定局行政区域实施尚未完全位存某突出问题法律法规进行执法检查目前数执法检查采取省市县三级联动方式：县区市安排确定市省安排确定口委员会执法检查安排参级种检查然扩检查深度广度种容没特殊性检查忽视区情况降低执法检查针性实效性安排执法检查容时握适度适适时谓适度次数适度果安排执法检查活动滥势必出现身力量支检查程草率面疲应付检查效果甚微果执法检查活动太少时发现问题造成贻误工作失职
次方案制定科学具前瞻性针性配套性方案制定前派执法调研组开展调查开展问卷调查开通热线电话网站邮箱等形式广泛解群众意见建议收集群众意见中发现梳理出批执法问题确定执法检查重点二广泛收集相关资料涉该法律部门单位象名录供检查现场名录某专业方面知识遇深层次问题等等两方面情况然制定执法检查方案心成竹放矢检查目容重点参加检查员检查步骤方法周密考虑合理安排检查方案阶段进行认真分析推敲切实做周密组织精心策划 三检查组织周密员配备组织机构安排注意常委会领导组成员代表专业士合理搭配工作务安排围绕整体目标组检查容侧重检查种专项检查重点目标求检查实施程中遇问题应预案 二吃透法律明确目标 现执法检查体级常委会检查员常委会组成员代表搞执法查检查者必须首先熟悉精通相关法律代表非专职化特点加国法律数量日益增求检查员包括常委会组成员部法律非常熟悉精通现实熟悉相关法律法规参检查势必造成执法检查盲目性缺乏针性检查难发现深层次问题难关部门执法工作状况作出正确观察判断评价提出针性操作监督意见建议达执法检查目效果 吃透法律搞执法检查前提求参检查代表常委会委员学法求参加检查工作员认真学研究法律执法检查前学法执法检查程中通种形式全社会宣传法律群众学掌握运法律学法律条文学相关配套法规贯彻实施程中形成验做法常委会检查组制定执法检查工作方案时首先通学班辅导课讲座座谈讨
等形式安排参加检查员学研究执法检查程中涉法律法规握中基东西关键性条文时应该提供较适宜学资料包括关法律法规案例认真学研究法律特实践中针性学研究相关法律执法检查减少盲目性增加针性避免流形式 三掌握方法摸准实情 听取汇报实察开座谈会认行效普遍采方式般检查前招呼检查时检查象安排进行样容易出现谓五五少式执法检查（部门深入基层少听汇报深入调查少听执法部门安排机抽查少讲话指出问题少事事剖析原少）种执法检查群众反感甚深恶痛绝采取方式难真相听真话掌握实情难发现执法中问题找产生问题原然提出切实行监督建议修改完善法律意见创新检查方式断提高科学性操作性实效性已成搞执法检查亟解决问题克服种走场图形式做法必须坚持实事求求真务实工作作风执法检查方法注意点： 听取汇报走访座谈相结合重走访座谈府两院领导执法责属检查象听取汇报必法律执行难发现问题仅仅听取汇报够重走访座谈走访座谈直接面群众适回避执法官员启发群众消顾虑鼓励家讲真话道实情检查组提供更参考素材心听取座谈发言中发现问题搞清根源 二普遍检查重点抽查相结合重重点抽查执法检查时普遍存均劲重点突出象走马观花普遍现象抓住中突出问题样检查没什实际效果普遍检查中发现突出问题普遍现象突出问题中寻找深层次原达目必须突出问题进行重点检查重点检测重点解剖角度侧面深入解情况发现问题分析根源 三明察暗访相结合重暗访明察事先安排选择现场反映出真
实情况暗访普通群众里解信息会更全面更真实更客观暗访时执法检查组增加机性动性避免总检查象牵着鼻子走 四 交办督办解决问题 执法检查程中发现群众反映带普遍性倾性危害性问题分析原找准根源基础该级府两院反馈交办督办促成问题解决执法检查重组成部分工作职责现重执法检查轻交办督办现象较普遍表现交办严肃反馈情况算事甚开碰头会位口头发表意见建议算完毕执法检查报告交政府问二督办位已交办整改意见落实情况进行踪督查闻问整整改样问题交办问题交办整改落实敷衍事样整改者敢动真碰硬追究失职责行法定制裁权启质询特定问题调查撤职罢免等刚性手段样失执法检查作权威执法检查没效果笔者认搞交办督办促成问题解决注意两点： 民负责精神敢交办督办志认工作少急慢硬软种认识偏差开展执法检查时胆足谨慎余顶真较劲影响执法检查效力实际民负责表现种工作失职善执法检查时发现问题敢发现问题执法机关交办督办出点子监督落实促成问题解决监督中体现支持执法检查引改进执法 二高屋建瓴水善交办督办求站高远抓住问题质根源交办形式审议意见 常委会会议作出决议决定交办容治标举提出治策求执法机关建立长效监机制改进执法理监督体制法律真正落实处交办督办常委会规定时间听取审议落实办理情况报告交办敷衍事整改者动真碰硬法追究失职责直启质询特定问题调查撤职罢免等法定制裁权手段咬住放抓底抓出成效
五 总结成果完善法律 着社会发展形势变化法律逐步完善程国法律相配套法规更法律法律间法律法规间身许需修改完善方执法检查重目发现法律实施程中身完善方说整执法检查程府两院工作监督程法律身审视完善程时作工作作风展示程三者寓体整执法检查程完成意味工作结束草草休兵续工作十分必十分重 检查程结束整执法检查工作进行次全面总结回顾思考包括宪法法律区遵守执行情况法制宣传教育活动开展全社会法制观念法律水状况现行法律身条文配套法规完善方执法检查工作中身验足等等通总结回顾思考形成报告意见该级常委会汇报提请审议府两院反馈交办时级常委会报告作修改完善法律法规现实
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提高执法检查工作实效思考 执法检查级常委会常性工作三项功：监督功级加强法律监督推进宪法法律区遵守执行重手段效途径通执法检查活动督促行政机关法行政司法机关公正司法二法制宣传教育功通执法检查活动推动法制宣传教育活动开展促进全社会法制观念法律水提高三健全法制功通执法检查活动发现现行法律身完善方利法律修改完善国法律制度完备整执法检查程府两院工作监督程法律身审视完善程时作工作作风展示程效果直接影响整形象权威笔者肤浅认提高执法检查工作实效五环节功夫 精心策划周密安排 组织次执法检查活动花定时间力财力精力磨刀误砍柴工果匆忙确定草率进行势必劳民伤财没效果精心策划周密安排搞执法检查工作基础 首先容安排精炼常委会首职责保证宪法法律法规行政区域遵守执行国家法律法律行政区域遵守执行情况应该进行检查轻重缓急合理安排确定检查容时应选择关系改革发展稳定局行政区域实施尚未完全位存某突出问题法律法规进行执法检查目前数执法检查采取省市县三级联动方式：县区市安排确定市省安排确定口委员会执法检查安排参级种检查然扩检查深度广度种容没特殊性检查忽视区情况降低执法检查针性实效性安排执法检查容时握适度适适时谓适度次数适度果安排执法检查活动滥势必出现身力量支检查程草率面疲应付检查效果甚微果执法检查活动太少时发现问题造成贻误工作失职
次方案制定科学具前瞻性针性配套性方案制定前派执法调研组开展调查开展问卷调查开通热线电话网站邮箱等形式广泛解群众意见建议收集群众意见中发现梳理出批执法问题确定执法检查重点二广泛收集相关资料涉该法律部门单位象名录供检查现场名录某专业方面知识遇深层次问题等等两方面情况然制定执法检查方案心成竹放矢检查目容重点参加检查员检查步骤方法周密考虑合理安排检查方案阶段进行认真分析推敲切实做周密组织精心策划 三检查组织周密员配备组织机构安排注意常委会领导组成员代表专业士合理搭配工作务安排围绕整体目标组检查容侧重检查种专项检查重点目标求检查实施程中遇问题应预案 二吃透法律明确目标 现执法检查体级常委会检查员常委会组成员代表搞执法查检查者必须首先熟悉精通相关法律代表非专职化特点加国法律数量日益增求检查员包括常委会组成员部法律非常熟悉精通现实熟悉相关法律法规参检查势必造成执法检查盲目性缺乏针性检查难发现深层次问题难关部门执法工作状况作出正确观察判断评价提出针性操作监督意见建议达执法检查目效果 吃透法律搞执法检查前提求参检查代表常委会委员学法求参加检查工作员认真学研究法律执法检查前学法执法检查程中通种形式全社会宣传法律群众学掌握运法律学法律条文学相关配套法规贯彻实施程中形成验做法常委会检查组制定执法检查工作方案时首先通学班辅导课讲座座谈讨
等形式安排参加检查员学研究执法检查程中涉法律法规握中基东西关键性条文时应该提供较适宜学资料包括关法律法规案例认真学研究法律特实践中针性学研究相关法律执法检查减少盲目性增加针性避免流形式 三掌握方法摸准实情 听取汇报实察开座谈会认行效普遍采方式般检查前招呼检查时检查象安排进行样容易出现谓五五少式执法检查（部门深入基层少听汇报深入调查少听执法部门安排机抽查少讲话指出问题少事事剖析原少）种执法检查群众反感甚深恶痛绝采取方式难真相听真话掌握实情难发现执法中问题找产生问题原然提出切实行监督建议修改完善法律意见创新检查方式断提高科学性操作性实效性已成搞执法检查亟解决问题克服种走场图形式做法必须坚持实事求求真务实工作作风执法检查方法注意点： 听取汇报走访座谈相结合重走访座谈府两院领导执法责属检查象听取汇报必法律执行难发现问题仅仅听取汇报够重走访座谈走访座谈直接面群众适回避执法官员启发群众消顾虑鼓励家讲真话道实情检查组提供更参考素材心听取座谈发言中发现问题搞清根源 二普遍检查重点抽查相结合重重点抽查执法检查时普遍存均劲重点突出象走马观花普遍现象抓住中突出问题样检查没什实际效果普遍检查中发现突出问题普遍现象突出问题中寻找深层次原达目必须突出问题进行重点检查重点检测重点解剖角度侧面深入解情况发现问题分析根源 三明察暗访相结合重暗访明察事先安排选择现场反映出真
实情况暗访普通群众里解信息会更全面更真实更客观暗访时执法检查组增加机性动性避免总检查象牵着鼻子走 四 交办督办解决问题 执法检查程中发现群众反映带普遍性倾性危害性问题分析原找准根源基础该级府两院反馈交办督办促成问题解决执法检查重组成部分工作职责现重执法检查轻交办督办现象较普遍表现交办严肃反馈情况算事甚开碰头会位口头发表意见建议算完毕执法检查报告交政府问二督办位已交办整改意见落实情况进行踪督查闻问整整改样问题交办问题交办整改落实敷衍事样整改者敢动真碰硬追究失职责行法定制裁权启质询特定问题调查撤职罢免等刚性手段样失执法检查作权威执法检查没效果笔者认搞交办督办促成问题解决注意两点： 民负责精神敢交办督办志认工作少急慢硬软种认识偏差开展执法检查时胆足谨慎余顶真较劲影响执法检查效力实际民负责表现种工作失职善执法检查时发现问题敢发现问题执法机关交办督办出点子监督落实促成问题解决监督中体现支持执法检查引改进执法 二高屋建瓴水善交办督办求站高远抓住问题质根源交办形式审议意见 常委会会议作出决议决定交办容治标举提出治策求执法机关建立长效监机制改进执法理监督体制法律真正落实处交办督办常委会规定时间听取审议落实办理情况报告交办敷衍事整改者动真碰硬法追究失职责直启质询特定问题调查撤职罢免等法定制裁权手段咬住放抓底抓出成效
五 总结成果完善法律 着社会发展形势变化法律逐步完善程国法律相配套法规更法律法律间法律法规间身许需修改完善方执法检查重目发现法律实施程中身完善方说整执法检查程府两院工作监督程法律身审视完善程时作工作作风展示程三者寓体整执法检查程完成意味工作结束草草休兵续工作十分必十分重 检查程结束整执法检查工作进行次全面总结回顾思考包括宪法法律区遵守执行情况法制宣传教育活动开展全社会法制观念法律水状况现行法律身条文配套法规完善方执法检查工作中身验足等等通总结回顾思考形成报告意见该级常委会汇报提请审议府两院反馈交办时级常委会报告作修改完善法律法规现实
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