全市国粮食购销企业改革工作会议讲话
志：
天会议目深入贯彻落实xx关进步深化粮食流通体制改革意见认清形势明确务稳步推进市国粮食购销企业转制工作确保改革务明年6月底前～完成
刚吉盈局长宣读市政府关加速推进市国粮食购销企业改制工作安排意见希县（市）区政府关部门粮食企业认真贯彻落实
面谈三方面意见
市国粮食购销企业改革面形势
国粮食购销企业改革国企改革重中重市委市政府项工作始终高度重视先发文件明确改革指导思想总体目标基原粮食局发改委财政局等五部门联合出台实施意见粮食局制定实施方案全市推动国粮食企业深层次矛盾逐步化解深化改革氛围基形成市粮食流通体制改革正面历史性机遇
首先环境深化粮食购销企业改革具备充分政策空间年半年开始国家省陆续出台政策措施进步深化改革提供充分政策空间全市级委政府关部门紧紧抓住利时机积极研究探索国粮食购销企业改制问题结合身实际制定关配套措施系列实施方案改革提供重政策保障
次身历史难题正效化解截止6月末全市国粮食企业中未置换国身份职职工减少4140老库存粮食已全部消化企业财务挂帐清理工作接尾声困扰粮食企业年老老粮老帐三老问题基解决
第三改制试点情况改制企业发展前景美年6月试点企业市第五粮库全省706户国粮食购销企业中率先完成国控股改制工作受国家省充分肯定新注册鞍山银珠米业限公司已8月份正式运营实现体制机制创新准确握政策企业前景进步
综合分析目前国粮食购销企业改革形势三句话概括：态度积极改革氛围浓厚形式样难题基破解协调力市县两级政府支持保障说改制工作具备天时利三利素全面深化市国粮食购销企业改革时机已成熟
利素时应该清醒目前工作进展中存衡问题县区间衡市县部企业间衡市级海台岫间政策性挂帐认定程序衡全面推进中实质性操作衡等等全面高质量完成改革目标重道远
二握关键环节积极推进国粮食购销企业改革稳步实施
目前秋粮收购改革务十分艰巨级政府粮食部门定深刻领会国家盛市深化改革精神实质准确握关键环节统筹谋划精心组织积极采取力措施确保项工作稳步实施
第确保粮食安全改革首前提
国粮食购销企业承担着确保粮食安全保证中央方储备粮确保军粮供应保证非常时期市场调控解决农民卖粮难五项特殊务五项务决定粮食改革特殊性承担中央储备粮方储备粮国购销企业原实行国独资国控股转制形式求市级六粮库全部实行国控股海城市台安县岫岩县保留56国控股粮食购销企业确保关键时期粮食储备足调动
第二准确握基原改革关键
粮食工作实际出发制宜企施策企策企业理位置资产状况员情况改革方式选择应
二正确握改革发展稳定局力求积极稳妥操作改革力度粮食职工承受程度统起充分保护粮食职工切身利益充分调动粮食职工积极性创造性确保项改革利进行
三眼前利益长远利益机结合改革次革命国家集体次利益分配树立局观念立足前着眼长远暂时利益影响企业长远发展
四兼顾粮食生产流通保护农民种粮积极性确保粮食稳产增产适调整粮食收购点布局建立科学合理粮食购销储网络原区10方公里山区15方公里粮食购销企业切实解决农民卖粮难问题
第三统筹规划突出重点典型引导改革重点
全力推进企业产权制度改革充分发挥国粮食购销企业渠道作长期亏损资抵债扭亏充分利国家关东北老工业基改造相关政策实施关闭破产处偏远粮食购销业务量较采取国资产转兼重组整体出售等形式彻底改制效益较差发展潜力实行股份制股份合作制合资合作兼等种形式实现投资体元化增强企业活力竞争力交通便利资产较优良营状况尚区规模相较少数骨干企业实行国控股国独资股份制改革形式承担中央储备粮方储备粮军粮供应粮食企业原实行国控股通加强理提高常规供应力紧急应变力
二建立健全激励机制充分调动国粮食企业营者企业职工改革积极性股份制改造重点骨干企业企业负责领导班子成员增量持企业股权中层理员技术员实行期股理股技术股等等实行全体职工参股职工身份置换济
补偿金直接转职工股份期业绩良法规范推进改制企业负责优先购买承租营转制作国股权代表优先推荐改制企业工作
三严格履行审批程序法规范操作保护出资债权粮食企业企业职工合法权益国资产产权交易全部进入市场挂牌交易国粮食购销企业政策性财务挂帐企业剥离国粮食购销企业营性财务挂帐债资产走资产负债相统原妥善落实银行贷款债务防止债务悬空逃废确保国资产流失
四通体制创新机制创新提高企业市场竞争力级粮食行政理部门转变职变直接理指导协调监督服务粮食购销企业提供公合理宽松外部竞争环境改制企业现代企业制度求实行规范公司制改造形成负责协调运转效制衡公司法治理结构国独资国控股粮食企业精干高效原建立监督机制防止唯亲
三加强领导精心组织确保市国粮食购销企业改革务～完成
深化国粮食购销企业改革场攻坚战务繁重艰巨全市级粮食行政理部门精心组织统筹协调切实项政策措施落实处确保改革工作取实效
（）加强领导保证工作进度
级粮食行政理部门政府统领导粮食流通体制改革总体求结合实际认真制定改革方案前工作滞区加力度强化领导干部责制确保工作进度完成改制务
（二）积极协调落实优惠政策
区关部门紧紧抓住利时机积极落实国家盛市关优惠政策加强农业发展银行沟通协调支持改制国独资国控股企业营发展积极做税务部门沟通工作保证改制企业继续享受免税政策
（三）群众规范企业改革
坚持群众路线引导企业职工理解支持参企业改革规范程序维护职工合法权益企业改革方案特职工安置方案必须职工会职工代表会审议通报关部门审批实施充分发挥企业改革体作尊重企业改革方式选择权改革方案制定权行政命令包办代更防止暗箱操作
（四）强化督促扩改革成果
级粮食行政理部门深入基层深入企业加强调查研究断总结验加强工作指导督促检查时研究解决企业改革中出现种问题保证国粮食购销企业改革健康序利进行
志国粮食购销企业改革事关济发展社会稳定局事关鞍山老工业基全面振兴务艰巨命光荣紧紧抓住机遇全力攻坚高标准高质量完成改革务推进市粮食工作新台阶实现加速济隆起建设谐鞍山做出新更贡献
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志：
天会议目深入贯彻落实xx关进步深化粮食流通体制改革意见认清形势明确务稳步推进市国粮食购销企业转制工作确保改革务明年6月底前～完成
刚吉盈局长宣读市政府关加速推进市国粮食购销企业改制工作安排意见希县（市）区政府关部门粮食企业认真贯彻落实
面谈三方面意见
市国粮食购销企业改革面形势
国粮食购销企业改革国企改革重中重市委市政府项工作始终高度重视先发文件明确改革指导思想总体目标基原粮食局发改委财政局等五部门联合出台实施意见粮食局制定实施方案全市推动国粮食企业深层次矛盾逐步化解深化改革氛围基形成市粮食流通体制改革正面历史性机遇
首先环境深化粮食购销企业改革具备充分政策空间年半年开始国家省陆续出台政策措施进步深化改革提供充分政策空间全市级委政府关部门紧紧抓住利时机积极研究探索国粮食购销企业改制问题结合身实际制定关配套措施系列实施方案改革提供重政策保障
次身历史难题正效化解截止6月末全市国粮食企业中未置换国身份职职工减少4140老库存粮食已全部消化企业财务挂帐清理工作接尾声困扰粮食企业年老老粮老帐三老问题基解决
第三改制试点情况改制企业发展前景美年6月试点企业市第五粮库全省706户国粮食购销企业中率先完成国控股改制工作受国家省充分肯定新注册鞍山银珠米业限公司已8月份正式运营实现体制机制创新准确握政策企业前景进步
综合分析目前国粮食购销企业改革形势三句话概括：态度积极改革氛围浓厚形式样难题基破解协调力市县两级政府支持保障说改制工作具备天时利三利素全面深化市国粮食购销企业改革时机已成熟
利素时应该清醒目前工作进展中存衡问题县区间衡市县部企业间衡市级海台岫间政策性挂帐认定程序衡全面推进中实质性操作衡等等全面高质量完成改革目标重道远
二握关键环节积极推进国粮食购销企业改革稳步实施
目前秋粮收购改革务十分艰巨级政府粮食部门定深刻领会国家盛市深化改革精神实质准确握关键环节统筹谋划精心组织积极采取力措施确保项工作稳步实施
第确保粮食安全改革首前提
国粮食购销企业承担着确保粮食安全保证中央方储备粮确保军粮供应保证非常时期市场调控解决农民卖粮难五项特殊务五项务决定粮食改革特殊性承担中央储备粮方储备粮国购销企业原实行国独资国控股转制形式求市级六粮库全部实行国控股海城市台安县岫岩县保留56国控股粮食购销企业确保关键时期粮食储备足调动
第二准确握基原改革关键
粮食工作实际出发制宜企施策企策企业理位置资产状况员情况改革方式选择应
二正确握改革发展稳定局力求积极稳妥操作改革力度粮食职工承受程度统起充分保护粮食职工切身利益充分调动粮食职工积极性创造性确保项改革利进行
三眼前利益长远利益机结合改革次革命国家集体次利益分配树立局观念立足前着眼长远暂时利益影响企业长远发展
四兼顾粮食生产流通保护农民种粮积极性确保粮食稳产增产适调整粮食收购点布局建立科学合理粮食购销储网络原区10方公里山区15方公里粮食购销企业切实解决农民卖粮难问题
第三统筹规划突出重点典型引导改革重点
全力推进企业产权制度改革充分发挥国粮食购销企业渠道作长期亏损资抵债扭亏充分利国家关东北老工业基改造相关政策实施关闭破产处偏远粮食购销业务量较采取国资产转兼重组整体出售等形式彻底改制效益较差发展潜力实行股份制股份合作制合资合作兼等种形式实现投资体元化增强企业活力竞争力交通便利资产较优良营状况尚区规模相较少数骨干企业实行国控股国独资股份制改革形式承担中央储备粮方储备粮军粮供应粮食企业原实行国控股通加强理提高常规供应力紧急应变力
二建立健全激励机制充分调动国粮食企业营者企业职工改革积极性股份制改造重点骨干企业企业负责领导班子成员增量持企业股权中层理员技术员实行期股理股技术股等等实行全体职工参股职工身份置换济
补偿金直接转职工股份期业绩良法规范推进改制企业负责优先购买承租营转制作国股权代表优先推荐改制企业工作
三严格履行审批程序法规范操作保护出资债权粮食企业企业职工合法权益国资产产权交易全部进入市场挂牌交易国粮食购销企业政策性财务挂帐企业剥离国粮食购销企业营性财务挂帐债资产走资产负债相统原妥善落实银行贷款债务防止债务悬空逃废确保国资产流失
四通体制创新机制创新提高企业市场竞争力级粮食行政理部门转变职变直接理指导协调监督服务粮食购销企业提供公合理宽松外部竞争环境改制企业现代企业制度求实行规范公司制改造形成负责协调运转效制衡公司法治理结构国独资国控股粮食企业精干高效原建立监督机制防止唯亲
三加强领导精心组织确保市国粮食购销企业改革务～完成
深化国粮食购销企业改革场攻坚战务繁重艰巨全市级粮食行政理部门精心组织统筹协调切实项政策措施落实处确保改革工作取实效
（）加强领导保证工作进度
级粮食行政理部门政府统领导粮食流通体制改革总体求结合实际认真制定改革方案前工作滞区加力度强化领导干部责制确保工作进度完成改制务
（二）积极协调落实优惠政策
区关部门紧紧抓住利时机积极落实国家盛市关优惠政策加强农业发展银行沟通协调支持改制国独资国控股企业营发展积极做税务部门沟通工作保证改制企业继续享受免税政策
（三）群众规范企业改革
坚持群众路线引导企业职工理解支持参企业改革规范程序维护职工合法权益企业改革方案特职工安置方案必须职工会职工代表会审议通报关部门审批实施充分发挥企业改革体作尊重企业改革方式选择权改革方案制定权行政命令包办代更防止暗箱操作
（四）强化督促扩改革成果
级粮食行政理部门深入基层深入企业加强调查研究断总结验加强工作指导督促检查时研究解决企业改革中出现种问题保证国粮食购销企业改革健康序利进行
志国粮食购销企业改革事关济发展社会稳定局事关鞍山老工业基全面振兴务艰巨命光荣紧紧抓住机遇全力攻坚高标准高质量完成改革务推进市粮食工作新台阶实现加速济隆起建设谐鞍山做出新更贡献
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