乡委关建设文明生态示范乡镇调研发言材料
乡镇委政府基职责
总体讲乡委政府基职责坚持科学发展观努力构建谐社会老百姓提供谐生活谐创业环境维护社会秩序促进生产发展通抓环境抓安办实事实现辖区社会郑重申明稳定济发展农民增收断广群众创造良生产生活环境提高生活质量
乡委作全乡类组织项工作领导核心农村改革济建设直接组织者领导者贯彻路线方针政策落实级组织部署工作务确保济发展社会稳定中起着总揽全局作职责：研究决定区域济发展改革开放奔康建新村目标规划努力推动济建设发展认真做农村思想政治工作抓精神文明建设加强委身建设时认真抓村支部核心农村基层组织建设充分发挥基层组织员农村改革建设中战斗堡垒先锋模范作讨决定职权范围干部免调配奖惩事项负责干部教育培养选拔考察工作加强风廉建设监督员干部工作员严格遵守纪国法加强青团妇联民兵等组织领导帮助搞身建设支持根特点开展活动充分发挥作乡政府职宣传落实政策组织社会理提供公服务引导济发展工作重心促进社会事业发展构建谐社会
二目前乡镇工作务
乡镇工作坚持济建设中心增加农民收入首务认真制定济发展规划明确发展思路组织农民群众发挥优势科技进步调整优化农业农村济结构进步扩外开放增强济发展活力劲加快发展区域济
乡言前时期工作务紧紧围绕三确保：确保全乡社会稳定确保重点项目建设确保济快速增长实现农民增收发展思路努力实现持续统筹发展精心造济强乡两目标工业实施增减转战略增加
高科技高附加值节环保项目引进减少高投入高耗资源赖型项目严格控制采选矿新建项目转变济增长方式XX年底前全部完成乡办企业租转售突出发展发展高新技术产业加工业技改投入优化济结构改造提升传统产业提升工业济竞争力农业实施扩缩增结构调整思路推进全乡农业产业化进程进步扩全乡粮食济作物种植面积扩养殖业规模压缩全乡普通苗木种植面积适保持少精高档绿化产品增加科技含量力推广优种良法提高农产品市场竞争力济效益增加农民收入
具体讲抓方面工作：
（）坚持实施农业富民战略力发展效益农业
紧紧围绕扩缩增结构调整思路加快农业产业化进程加快农民增收步伐
扩粮食济作物种植面积确保全乡粮食作物种植面积稳定2XX亩抓农作物良种良法示范推广普提高作物产量品质增加济效益时进步挖掘农业部增收潜力适度发展蔬菜特种水果食菌等特色产业进步拓宽农民增收渠道
二苗木生产进步调整规模优化品种提高效益积极引导广农民遵循市场济规律适应市场需求适时调整常规苗木品种谨慎适度发展前景市场需求旺盛高档绿化品种积极发展定单苗木做产销衔接进步降低苗木营风险
三加养殖区建设进步 扩养殖业规模全面落实区建设信贷奖励等优惠政策加引导扶持郑重申明积极创办类养殖区力争XX年新建养殖区18新增生猪存栏18万头羊存栏1000头牛存栏500头鸡鸭等家禽存栏30000全年实现生猪出栏10万头牛羊出栏1万头家禽出栏2万
四加强农业基础设施建设农业结构调整提供保障重点解决公路北村水源条件恶劣水利设施老化难题计划投资350万元新建蓄水池50埋设输水道1XX米
（二）继续抓项目建设增强发展劲
紧紧围绕增减转发展思路进步强化服务职加协调配合力度企业创造良发展环境重点抓项目：
积极抓通汽车制件厂老辛庄砖厂孔砖裕兴冶金轧辊限公司康园食品厂改扩建等建项目建设
二积极抓老（投稿赢丰厚回报 欢迎您）辛庄新烧结厂东双城新型建筑材料厂双城矿业50万吨精选等储备项目启动工作
三进步优化投资环境加招商��目前乡镇财力社会事业发展理权限范围务
（）乡镇财力社会事业发展情况：
乡言着年全乡济持续快速增长财政收入稳步增加XX年底全乡财政收入完成48536万元较年增长2308成绩取增强乡财政实力力促进乡村两级政权建设济社会事业全面发展教育医疗卫生体育等社会项事业长足发展实现济社会项事业全面协调持续发展
实施科教兴乡战略优先发展教育事业年进步改善教学条件乡政府投资80万元完成乡中学1200方米功教学建设投资10万元完成东双城联危旧校舍改造校园附属工程投资10万元完成乡中学路硬化标准篮球厂建设目前全乡中学1学 幼园 九年制义务教育普率9817％二计划生育工作进步巩固提高通加强计生队伍建设进步强化服务职严格审批二胎指标落实计生两卡利益导机制逐步实现工作重心整体移计生协会三结合工作取突破性进展全乡计划生育率100口出生率110219村达计划生育治村标准4村达合格村标准治率达793三民政优抚等社会事务工作扎实效开展投资6000元乡敬老院修整面建起花潭进步改善老生活环境时保证全乡91户农村特困户低保金时足额发放积极开展帮困送温暖活动年初160户贫困户送慰问金17000元价值13000元面粉春季救济灾民72户发放救济粮7000斤17名农村义务兵家属兑现优金30600元4名二等乙残军7户烈属13名抗美援复员军进行慰问四通讯文化娱乐医疗等机构设施日趋完善乡级卫生院1村卫生室26XX年投资38万元加强
乡卫生院软硬件建设改善办院条件提高医疗服务水
（二）理权限范围务：
乡财政国家财政重组成部分乡政府重职部门行驶职重物质保障手段乡财政担负着乡政府筹集分配监督理乡财政收支务国家财政样具分配调节监督政治稳定社会进步职具体范围包括：1乡政府收支业务2辖区税源调查摸底3辖区农林牧副渔文教卫生文明生态村建设等公益事业资金筹集支付4监督乡政府部门辖区乡直部门财务收支务包括：项财政资金时乡政府领导提供真实准确数参谋助手年底实现财政收入6500万元
五考核乡镇指标
考核乡镇指标：
1济指标3项包括工商税收新项目固定资产投入（含采选业）农村济工作
2建精神文明建设指标5项包括：宣传思想精神文明创建工作领导班子干部队伍建设基层组织员队伍建设风廉政建设基层民政治建设
3社会发展指标11项包括：信访工作文明生态村镇建设口计划生育工作社会治安综合治理工作安全生产工作国资源理工作环境保护工作教育工作卫生工作文化体育工作农村社会事业
4市委市政府交办督查工作
5加分项目包括获唐山市级表彰奖励突破性工作
六乡镇机构改革方务
方：遵循精简统效基原立足转变职构筑政府服务工作格局
务：适应社会义市场济发展求进步加强改善领导巩固执政位提高执政水进步转变政府职实现政企分开理方面关系加强基层政权建设精干公务员队伍降低行政成减轻财政负担提高工作效率通改革精简建立廉洁高效运转协调行规范行政理体制乡镇政机构改革重点转变政府职精简机构压缩财政供养员切实减轻农民负担逐步建立起运转协调精干高效行规范符合乡镇特点理体制运行机制优化结构完善功建立精干高效乡镇政机构理县乡镇间职权关系抓乡镇理体制改革精简超编员加强完善农村社会化服务体系结合起协调配套推进改革
七目前文明生态村镇建设情况存问题
（）文明生态村创建情况：XX年度乡委政府市委市政府正确领导全面落实省市文明生态村镇创建工作会议精神坚持制宜扎实推进务求实效原确定全面规划试点先行分步实施总体思路3年广基层干部农民群众积极行动真抓实干实践中提高认识尝甜头投身创建活动热情越越高全乡努力创建活动取明显成效：居环境断改善精神文明建设断加强济发展基层民政治建设进步推动截止目前全乡累计投资9145万元高标准硬化村街道66万延长米计223万米中老市庄三官庙西双城等6村基完成造林绿化务新建建三改沼汽池550柳树东双城等10村完成线电视入户780户特年6月份河南东祁尔庄等10村更锦添花积极开展文明生态精品村建设目前已累计清理垃圾1200余立方植树9180株绿化灌木花草4万株绿化面积达18000米建设篮球场2修砌马路崖14000延长米铺便道彩砖1000米安装路灯400盏总投资达400万元着建设步伐断推进村正逐渐亮起绿起美起
（二）存问题：乡积极开展文明村庄创建活动取进展问题困扰：脏乱差现象断反弹成农村顽症农村干部群众参加创建活动积极性觉性高：资金保障理想创建资金短缺问题较突出
八创建文明生态示范乡镇思路措施意见建议
（）创建思路：
乡24行政村村情况异文明生态村建设齐头进乡
委创建活动中确立村制宜分类指导总思路充分考虑村济发展衡实际择优示范先行原选创建工作示范点首先确定群众基础济基础干部条件三官庙村西双城村全乡第批试点村时全乡村建设步骤进行统规划：XX年三官庙西双城两村试点建设高标准示范村XX年老辛庄柳树崔家庄东双城杨家庄五村紧加快创建进程XX年XX年整体推进逐步提高阶段24村全部普生态村建
设XXXX年分完成10精品村建设XX年完成4村精品村建设
（二）措施：
1加强领导建立工作机制乡村两级文明生态村建设工作作农村奔康精神文明建设工作项重容摆议事日程落实工作责采取力措施切实抓紧抓明确分工落实乡领导驻村干部具体职责认真落实创建联系点制度抓创建联系点创建工作形成级抓级级级抓联动层层抓落实工作格局
2发动群众群众广泛深入开展宣传发动工作提高农民群众文明生态村意义认识动员组织广农民群众参种创建活动创建程中紧紧农民群众广农民群众文明生态村建设中发挥翁作克服等思想动手艰苦奋斗事情办
3典型示范全面推进全面开花基础抓高标准精品村创建工作提高创建档次水功夫
4建立投入机制加资金投入采取点（市政府拨点乡政府出点社会筹集点群众投工投劳解决点）办法渠道筹集资金投入文明生态村建设建议市政府财政适量增加资金支持
5加强监督严格考核文明生态村创建工作纳入农村干部驻村机关干部短期目标年终考核济利益挂钩村干部签订创建责状承诺时求完成创建工作村乡政府次性予村干部适奖金时年终目标考核中加文明生态村创建工作分数重
（三）意见建议：
创建文明生态村农村精神文明建设项长期工作项庞社会系统工程确保文明生态村创建活动长期坚持取成效应建立起文明生态村创建工作长效机制
目标考核机制乡镇书记挂帅成立文明生态村建设工作领导组配备专抓创建然村成立创建工作组具体组织群众开展创建文明生态村建设工作列入年度考核目标济工作起检查表彰奖罚
二齐抓建机制明确单位联系点建责明确农村专项资金方法建单位力财力物力方面予支持单位负责常问建点创建工作时帮助解决存问题充分发挥职作支持创建工作农村专项资金方面改水改厕沼气池民房改造乡村道路农网改造等建设资金文明生态村建设资金进行整合形成合力发挥效
三建结合机制解决建成巩固提高问题抓文明生态村巩固提高利克服
富安功告成思想更利起示范辐射作已建成文明生态村教育引导群众继续完善巩固提高制订种理制度落实理措施事事抓促文明生态村理规范化创建村庄制订保洁制度成立保洁队伍配专职保洁员负责扫村庄定期处理垃圾实行家禽家畜圈养严禁砍伐树木做居家清洁整齐
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乡镇委政府基职责
总体讲乡委政府基职责坚持科学发展观努力构建谐社会老百姓提供谐生活谐创业环境维护社会秩序促进生产发展通抓环境抓安办实事实现辖区社会郑重申明稳定济发展农民增收断广群众创造良生产生活环境提高生活质量
乡委作全乡类组织项工作领导核心农村改革济建设直接组织者领导者贯彻路线方针政策落实级组织部署工作务确保济发展社会稳定中起着总揽全局作职责：研究决定区域济发展改革开放奔康建新村目标规划努力推动济建设发展认真做农村思想政治工作抓精神文明建设加强委身建设时认真抓村支部核心农村基层组织建设充分发挥基层组织员农村改革建设中战斗堡垒先锋模范作讨决定职权范围干部免调配奖惩事项负责干部教育培养选拔考察工作加强风廉建设监督员干部工作员严格遵守纪国法加强青团妇联民兵等组织领导帮助搞身建设支持根特点开展活动充分发挥作乡政府职宣传落实政策组织社会理提供公服务引导济发展工作重心促进社会事业发展构建谐社会
二目前乡镇工作务
乡镇工作坚持济建设中心增加农民收入首务认真制定济发展规划明确发展思路组织农民群众发挥优势科技进步调整优化农业农村济结构进步扩外开放增强济发展活力劲加快发展区域济
乡言前时期工作务紧紧围绕三确保：确保全乡社会稳定确保重点项目建设确保济快速增长实现农民增收发展思路努力实现持续统筹发展精心造济强乡两目标工业实施增减转战略增加
高科技高附加值节环保项目引进减少高投入高耗资源赖型项目严格控制采选矿新建项目转变济增长方式XX年底前全部完成乡办企业租转售突出发展发展高新技术产业加工业技改投入优化济结构改造提升传统产业提升工业济竞争力农业实施扩缩增结构调整思路推进全乡农业产业化进程进步扩全乡粮食济作物种植面积扩养殖业规模压缩全乡普通苗木种植面积适保持少精高档绿化产品增加科技含量力推广优种良法提高农产品市场竞争力济效益增加农民收入
具体讲抓方面工作：
（）坚持实施农业富民战略力发展效益农业
紧紧围绕扩缩增结构调整思路加快农业产业化进程加快农民增收步伐
扩粮食济作物种植面积确保全乡粮食作物种植面积稳定2XX亩抓农作物良种良法示范推广普提高作物产量品质增加济效益时进步挖掘农业部增收潜力适度发展蔬菜特种水果食菌等特色产业进步拓宽农民增收渠道
二苗木生产进步调整规模优化品种提高效益积极引导广农民遵循市场济规律适应市场需求适时调整常规苗木品种谨慎适度发展前景市场需求旺盛高档绿化品种积极发展定单苗木做产销衔接进步降低苗木营风险
三加养殖区建设进步 扩养殖业规模全面落实区建设信贷奖励等优惠政策加引导扶持郑重申明积极创办类养殖区力争XX年新建养殖区18新增生猪存栏18万头羊存栏1000头牛存栏500头鸡鸭等家禽存栏30000全年实现生猪出栏10万头牛羊出栏1万头家禽出栏2万
四加强农业基础设施建设农业结构调整提供保障重点解决公路北村水源条件恶劣水利设施老化难题计划投资350万元新建蓄水池50埋设输水道1XX米
（二）继续抓项目建设增强发展劲
紧紧围绕增减转发展思路进步强化服务职加协调配合力度企业创造良发展环境重点抓项目：
积极抓通汽车制件厂老辛庄砖厂孔砖裕兴冶金轧辊限公司康园食品厂改扩建等建项目建设
二积极抓老（投稿赢丰厚回报 欢迎您）辛庄新烧结厂东双城新型建筑材料厂双城矿业50万吨精选等储备项目启动工作
三进步优化投资环境加招商��目前乡镇财力社会事业发展理权限范围务
（）乡镇财力社会事业发展情况：
乡言着年全乡济持续快速增长财政收入稳步增加XX年底全乡财政收入完成48536万元较年增长2308成绩取增强乡财政实力力促进乡村两级政权建设济社会事业全面发展教育医疗卫生体育等社会项事业长足发展实现济社会项事业全面协调持续发展
实施科教兴乡战略优先发展教育事业年进步改善教学条件乡政府投资80万元完成乡中学1200方米功教学建设投资10万元完成东双城联危旧校舍改造校园附属工程投资10万元完成乡中学路硬化标准篮球厂建设目前全乡中学1学 幼园 九年制义务教育普率9817％二计划生育工作进步巩固提高通加强计生队伍建设进步强化服务职严格审批二胎指标落实计生两卡利益导机制逐步实现工作重心整体移计生协会三结合工作取突破性进展全乡计划生育率100口出生率110219村达计划生育治村标准4村达合格村标准治率达793三民政优抚等社会事务工作扎实效开展投资6000元乡敬老院修整面建起花潭进步改善老生活环境时保证全乡91户农村特困户低保金时足额发放积极开展帮困送温暖活动年初160户贫困户送慰问金17000元价值13000元面粉春季救济灾民72户发放救济粮7000斤17名农村义务兵家属兑现优金30600元4名二等乙残军7户烈属13名抗美援复员军进行慰问四通讯文化娱乐医疗等机构设施日趋完善乡级卫生院1村卫生室26XX年投资38万元加强
乡卫生院软硬件建设改善办院条件提高医疗服务水
（二）理权限范围务：
乡财政国家财政重组成部分乡政府重职部门行驶职重物质保障手段乡财政担负着乡政府筹集分配监督理乡财政收支务国家财政样具分配调节监督政治稳定社会进步职具体范围包括：1乡政府收支业务2辖区税源调查摸底3辖区农林牧副渔文教卫生文明生态村建设等公益事业资金筹集支付4监督乡政府部门辖区乡直部门财务收支务包括：项财政资金时乡政府领导提供真实准确数参谋助手年底实现财政收入6500万元
五考核乡镇指标
考核乡镇指标：
1济指标3项包括工商税收新项目固定资产投入（含采选业）农村济工作
2建精神文明建设指标5项包括：宣传思想精神文明创建工作领导班子干部队伍建设基层组织员队伍建设风廉政建设基层民政治建设
3社会发展指标11项包括：信访工作文明生态村镇建设口计划生育工作社会治安综合治理工作安全生产工作国资源理工作环境保护工作教育工作卫生工作文化体育工作农村社会事业
4市委市政府交办督查工作
5加分项目包括获唐山市级表彰奖励突破性工作
六乡镇机构改革方务
方：遵循精简统效基原立足转变职构筑政府服务工作格局
务：适应社会义市场济发展求进步加强改善领导巩固执政位提高执政水进步转变政府职实现政企分开理方面关系加强基层政权建设精干公务员队伍降低行政成减轻财政负担提高工作效率通改革精简建立廉洁高效运转协调行规范行政理体制乡镇政机构改革重点转变政府职精简机构压缩财政供养员切实减轻农民负担逐步建立起运转协调精干高效行规范符合乡镇特点理体制运行机制优化结构完善功建立精干高效乡镇政机构理县乡镇间职权关系抓乡镇理体制改革精简超编员加强完善农村社会化服务体系结合起协调配套推进改革
七目前文明生态村镇建设情况存问题
（）文明生态村创建情况：XX年度乡委政府市委市政府正确领导全面落实省市文明生态村镇创建工作会议精神坚持制宜扎实推进务求实效原确定全面规划试点先行分步实施总体思路3年广基层干部农民群众积极行动真抓实干实践中提高认识尝甜头投身创建活动热情越越高全乡努力创建活动取明显成效：居环境断改善精神文明建设断加强济发展基层民政治建设进步推动截止目前全乡累计投资9145万元高标准硬化村街道66万延长米计223万米中老市庄三官庙西双城等6村基完成造林绿化务新建建三改沼汽池550柳树东双城等10村完成线电视入户780户特年6月份河南东祁尔庄等10村更锦添花积极开展文明生态精品村建设目前已累计清理垃圾1200余立方植树9180株绿化灌木花草4万株绿化面积达18000米建设篮球场2修砌马路崖14000延长米铺便道彩砖1000米安装路灯400盏总投资达400万元着建设步伐断推进村正逐渐亮起绿起美起
（二）存问题：乡积极开展文明村庄创建活动取进展问题困扰：脏乱差现象断反弹成农村顽症农村干部群众参加创建活动积极性觉性高：资金保障理想创建资金短缺问题较突出
八创建文明生态示范乡镇思路措施意见建议
（）创建思路：
乡24行政村村情况异文明生态村建设齐头进乡
委创建活动中确立村制宜分类指导总思路充分考虑村济发展衡实际择优示范先行原选创建工作示范点首先确定群众基础济基础干部条件三官庙村西双城村全乡第批试点村时全乡村建设步骤进行统规划：XX年三官庙西双城两村试点建设高标准示范村XX年老辛庄柳树崔家庄东双城杨家庄五村紧加快创建进程XX年XX年整体推进逐步提高阶段24村全部普生态村建
设XXXX年分完成10精品村建设XX年完成4村精品村建设
（二）措施：
1加强领导建立工作机制乡村两级文明生态村建设工作作农村奔康精神文明建设工作项重容摆议事日程落实工作责采取力措施切实抓紧抓明确分工落实乡领导驻村干部具体职责认真落实创建联系点制度抓创建联系点创建工作形成级抓级级级抓联动层层抓落实工作格局
2发动群众群众广泛深入开展宣传发动工作提高农民群众文明生态村意义认识动员组织广农民群众参种创建活动创建程中紧紧农民群众广农民群众文明生态村建设中发挥翁作克服等思想动手艰苦奋斗事情办
3典型示范全面推进全面开花基础抓高标准精品村创建工作提高创建档次水功夫
4建立投入机制加资金投入采取点（市政府拨点乡政府出点社会筹集点群众投工投劳解决点）办法渠道筹集资金投入文明生态村建设建议市政府财政适量增加资金支持
5加强监督严格考核文明生态村创建工作纳入农村干部驻村机关干部短期目标年终考核济利益挂钩村干部签订创建责状承诺时求完成创建工作村乡政府次性予村干部适奖金时年终目标考核中加文明生态村创建工作分数重
（三）意见建议：
创建文明生态村农村精神文明建设项长期工作项庞社会系统工程确保文明生态村创建活动长期坚持取成效应建立起文明生态村创建工作长效机制
目标考核机制乡镇书记挂帅成立文明生态村建设工作领导组配备专抓创建然村成立创建工作组具体组织群众开展创建文明生态村建设工作列入年度考核目标济工作起检查表彰奖罚
二齐抓建机制明确单位联系点建责明确农村专项资金方法建单位力财力物力方面予支持单位负责常问建点创建工作时帮助解决存问题充分发挥职作支持创建工作农村专项资金方面改水改厕沼气池民房改造乡村道路农网改造等建设资金文明生态村建设资金进行整合形成合力发挥效
三建结合机制解决建成巩固提高问题抓文明生态村巩固提高利克服
富安功告成思想更利起示范辐射作已建成文明生态村教育引导群众继续完善巩固提高制订种理制度落实理措施事事抓促文明生态村理规范化创建村庄制订保洁制度成立保洁队伍配专职保洁员负责扫村庄定期处理垃圾实行家禽家畜圈养严禁砍伐树木做居家清洁整齐
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