全市深化医药卫生体制改革工作会议发言
志：
天会议市委市政府决定召开次重会议刚xx志通报市委市政府关医药卫生体制改革工作研究意见工作部署三试点县（市）作验介绍会发深化医药卫生体制改革实施意见
关医改工作年3月中央改革意见方案出台全市初步考虑安排市委市政府组织次专题调研座志参加全省深化医药卫生体制改革工作会议市里关专题会议总级关部门尤医疗单位医改工作重意义基原方法步骤已深入认识医改工作十分重项系统工程务重时间紧求高群众关注召开全市深化医药卫生体制改革工作会议总结督查前段时期工作动员部署推进十分必面讲四问题：
统思想充分认识深化医药卫生体制改革重性紧迫性
年济社会加快发展时市医药卫生事业步发展略超前取显著成效城乡医疗卫生基础设施建设断改善医药卫生网络逐步完善形成支规模适业务精通作风优良医药卫生队伍全市医药卫生资源基满足群众医保健等健康需求清醒群众日益增长健康需相定差距病难病贵问题没根解决真正根解决问题改变局面必须中央求统筹规划分步实施重点落实全面抓抓实医药卫生体制改革前推进项体制改革创新重容重民生工程事关改革发展稳定局级部门必须高度重视切实增强工作责感紧迫感
首先深化医药卫生体制改革贯彻落实科学发展观必然求科学发展观核心发展根目满足群众日益增长物质文化需求马斯洛理需求层次分成生理需求安全需求社交需求尊重需求实现需求五类健康属生理安全需求范畴基需求实现全面发展基础次医改总体求坚持公医疗卫生公益性质基医疗卫生制度作公产品全民提供逐步实现享基医疗卫生服务着力点覆盖城乡更惠广农村深化医药卫生体制改革贯彻科学发展观坚持推进城乡统筹发展济社会协调发展必然求
次深化医药卫生体制改革进步扩需保持济稳健康发展重举措年xx济增长速度社会发展民生事业等许方面走全省前列尤年国际金融危机影响然保持持续稳健康发展良势头1―11月份项指标位居全省前列预计全年基实现超额完成年初目标务目前xx发展然投资拉动全国样面着扩需问题年中央连续出台项重民生政策完善城乡居民社会养老保险制度提高企业退休员基养老金实施事业单位绩效工资改革等等进步完善社会保障体系改革收入分配机制解决城乡般阶层敢消费问题释放消费愿增加期消费实现扩需促进消费深化医药卫生体制改革中项重举措
第三深化医药卫生体制改革解决病难病贵问题现实需病难病贵目前然突出社会关注群众关心热点难点问题深化医药卫生体制改革建立适应济社会发展医药卫生体制逐步缓解努力根解决群众普遍企盼（）病医问题项维护民健康重民生工程维护社会稳定重基础社会谐进步力保障
第四深化医药卫生体制改革建设服务型政府应义政府职济调节市场监社会理公服务着济社会发展更加注重社会理公服务加快政府职转变建设责政府民政府服务政府必然求病医问题凸显政府社会理公服务某方面存足医药卫生公产品深化医疗卫生体制改革提高政府科学社会理水提高政府公产品提供保障力推进公服务均等化医药卫生服务公产品送千家万户政府必须承担责
级委政府务必思想行动统中央重决策省委省政府统部署市委市政府具体求坚定信心精心组织稳步推进确保改革利进行达预期目标
二明确目标准确握全市深化医药卫生体制改革基原
天会发深化医药卫生体制改革实施意见明确市医改工作总体目标务政策措施
市深化医改工作总体目标建立健全覆盖城乡居民基医疗卫生制度群众提供安全效方便价廉医疗卫生服务实施意见进步细化明确XX年2020年期远期工作目标务目标务概括起通俗讲老百姓少生病方便病起病少生病加快基公卫生服务均等化加强城乡公卫生体系建设城乡居民时少生病方便病推进医疗卫生服务基层延伸加强基层特农村社区医疗卫生服务体系建设老百姓便捷医病起病通基医疗保险制度全覆盖老百姓病保障
通实施基药物制度等降低药品价格实现医疗机构药养医转财政保障限度利民老百姓病少花钱努力解决病致贫病返贫问题围绕述目标求具体工作中必须突出握三项原：
牢牢握广覆盖层次持续原广覆盖公服务均等化求制度覆盖城乡全体居民城乡居民感受改革发展成果享基医疗卫生服务层次广覆盖时考虑群体间差异性满足城乡群众层次医疗卫生需求持续济社会发展现状前发展阶段相适应力量力行综合考虑政府财力群众承受力
二牢牢握突出基基础基层原突出基强调现阶段实际出发首先提供基医疗卫生服务重点解决公问题满足城乡居民基需求突出基础着眼解决病难病贵等前突出问题找准症结针性采取措施坚持公卫生服务医疗服务医疗保障药物保障机结合注重建立完善基制度体系着力构建全民医保安全网基础性框架突出基层面农村社区广群众加强基层医疗卫生服务体系建设广城乡群众出乡村社区较基医疗服务
三牢牢握政府导元投入相结合原合理运政府市场两手段实现公效率统突出政府提供公卫生基医疗服务导位加强政府制度规划服务监投入等方面责充分体现医药卫生体制改革普惠性公益性时注重发挥市场机制作鼓励公立医院深化改革鼓励引导社会资发展非营利性医疗机构促进序竞争提高运行效率服务质量水更满足群众层次样化医疗服务需求
三突出重点扎实稳妥推进市医药卫生体制改革
实现市医药卫生体制改革总体目标必须整体推进突出重点前时期根中央省委省政府总体部署2020年健全完善医药卫生四体系八体制机制根xx实际市委市政府提出XX年XX年完成基医疗保障体系建设公卫生服务体系建设医疗服务体系建设实施基药物制度推进公立医院改革等五项改革务
（）加快推进基医疗保障体系建设确保全体城乡居民纳入基医疗保障范围扩覆盖面市医疗保障工作特色成效明显尤新型农村合作医疗走全省全国前列继续提高城镇职工医保城镇居民医保新型农村合作医疗参保率确保XX年参保率达90特针性研究采取措施突出做非公制济组织业员灵活业员农民工参保工作二提高保障度逐步提高城镇居民医保新农合筹资标准保障水XX年级政府两项补助标准均提高年120元适提高缴费标准城镇职工城镇居民基医疗保险高支付限额分提高职工年均工资居民支配收入6倍左右新型农村合作医疗高支付限额提高农民均纯收入6倍召开全省济工作会议（）明确求全省县（市区）新农合均筹资标准达185元全市县（市区）明年确保实现三加强规范化重点规范基医疗保险基金理合理控制基金年度结余累计结余切实提高基医疗保障理服务水XX年城镇职工基医疗保险实现市级统筹XX年城镇居民基医疗保险实现市级统筹实现城乡居民医疗保障卡通
（二）全面加强公卫生服务体系建设限度预防疾病进步完善公卫生服务网络重点加强市县（市区）疾控中心卫生监督建设继续改善专业公
卫生机构设施条件设备装备提高防治疾病应突发公卫生事件力二确保基公卫生服务免费覆盖全体城乡居民年市省里求已全面实施三类12项公卫生服务项目基础明两年根国家省里求调整充实项目容进步提高服务质量建立居民健康档案特优先老年孕产妇童残疾慢性病等重点群建立健康档案逐步实现信息化理增加城乡公卫生服务费XX年城乡均公卫生服务项目费标准低20元三深入实施重公卫生项目继续抓血吸虫病结核病艾滋病等疾病防控工作基础全面实施少年童补种乙肝疫苗农村妇女住院分娩补助贫困白障患者复明等惠民新措施
（三）健全医疗卫生服务体系方便群众病医实施市县级医院强院工程 市县级医院医疗事业发展起着重带动作集中方医疗卫生优质资源医改工作中发挥龙头作市级年断加投入硬件设施逐步完善步市区重点抓市中医院门急诊住院楼扩建市第三医院异扩建市妇保院扩建市民医院分院第二期综合楼建设等项目实施县（市区）根实际抓县级医院建设二加强基层医疗机构建设XX年全市累计建成社区卫生服务中心100家社区卫生服务站655家三积极探索建立基层医疗机构理服务新体制资源整合优化配置提升效率功享原充分发挥县级医院农村医疗卫生服务网络中龙头作统筹配置县域医疗卫生资源目前市龙游江山开化等三县（市）作省里试点已开展方面探索尝试明年开始县（市区）开始启动项改革工作
（四）分步实施国家基药物制度适应群众基药需求国家基药物制度包括政府统采购统配送基层医疗机构全部配备零差率销售医保报销等环节医改工作中核心环节重制度创新根省里统部署XX年政府举办城市社区
卫生服务机构基层医疗卫生机构实施基药物制度中江山市开化县龙游县作试点县实行基药物零差价销售试点成功基础县（区）实施基药物零差价销售政策县（市区）高度重视早做调研全面摸清情况认真测算清楚确保期利启动
（五）积极探索公立医院改革提高医疗服务水公立医院改革然现提探索长远发展趋势核心问题强化公益性淡化趋利性保障公医疗卫生服务需求医改工作中难点财政投入巨省里慎重确定嘉兴公立医院改革试点公立医院改革首先思想形成识积极探索尝试适时稳妥推进公立医院改革程中重点坚持保障公立医院公益性质加强公立医院区域规划推进布局结构调整优化资源配置改革公立医院理体制运行机制完善医院法治理结构建立健全公立医院补偿机制加政府投入合理调整医疗服务价格逐步解决药补医问题
四精心组织确保市医药卫生体制改革取实效
深化医药卫生体制改革目标务已确定涉群众切身利益重民生工程民群众充满期盼社会界高度关注前推进必须落实处会级部门前期工作基础进步狠抓项工作落实确保取实效
加强领导落实责医改工作务繁重涉面广必须加强领导协调形成工作合力进步健全工作机制形成政府领导亲抓常务领导牵头抓分领导具体抓发改财政卫生劳等相关部门抓工作格局加强协调配合分解务落实责强化督查确保项工作落实处
二加投入强化监保证改革利推进实现预期目标关键深化医药卫生体制改革第阶段三年时间初步测算全市需投入163亿元目前情况预计通转移支付争取级支持5亿元左右市县两级财政支出超11亿中市级需投入555亿中争取级支持足2亿深化医药卫生体制改革需庞财力支撑硬务必须全力调度整合资源千方百计予保障时市县两级积极争取更支持
三统筹协调循序渐进制定方案统筹规划注重整体设计具体推进程中分步实施循序渐进根中央省求参市里实施意见抓紧制定实施方案具体工作计划做改革务落实时间表改革方法步骤路（）线图
四加强宣传营造氛围医药卫生体制改革惠民生重工程务必事办实实事办真正民群众实惠通新闻媒体政务网站发挥民情日记民情沟通等工作机制作结合学实践活动发动基层员干部精心做舆宣传工作促进广群众医改工作解支持积极参营造良工作氛围社会舆环境
志医药卫生体制改革事关民群众健康事关千家万户幸福定着民群众高度负责态度精心组织稳步实施项惠广民群众改革真正温暖民心惠泽民生推动xx科学发展谐发展做出更贡献
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天会议市委市政府决定召开次重会议刚xx志通报市委市政府关医药卫生体制改革工作研究意见工作部署三试点县（市）作验介绍会发深化医药卫生体制改革实施意见
关医改工作年3月中央改革意见方案出台全市初步考虑安排市委市政府组织次专题调研座志参加全省深化医药卫生体制改革工作会议市里关专题会议总级关部门尤医疗单位医改工作重意义基原方法步骤已深入认识医改工作十分重项系统工程务重时间紧求高群众关注召开全市深化医药卫生体制改革工作会议总结督查前段时期工作动员部署推进十分必面讲四问题：
统思想充分认识深化医药卫生体制改革重性紧迫性
年济社会加快发展时市医药卫生事业步发展略超前取显著成效城乡医疗卫生基础设施建设断改善医药卫生网络逐步完善形成支规模适业务精通作风优良医药卫生队伍全市医药卫生资源基满足群众医保健等健康需求清醒群众日益增长健康需相定差距病难病贵问题没根解决真正根解决问题改变局面必须中央求统筹规划分步实施重点落实全面抓抓实医药卫生体制改革前推进项体制改革创新重容重民生工程事关改革发展稳定局级部门必须高度重视切实增强工作责感紧迫感
首先深化医药卫生体制改革贯彻落实科学发展观必然求科学发展观核心发展根目满足群众日益增长物质文化需求马斯洛理需求层次分成生理需求安全需求社交需求尊重需求实现需求五类健康属生理安全需求范畴基需求实现全面发展基础次医改总体求坚持公医疗卫生公益性质基医疗卫生制度作公产品全民提供逐步实现享基医疗卫生服务着力点覆盖城乡更惠广农村深化医药卫生体制改革贯彻科学发展观坚持推进城乡统筹发展济社会协调发展必然求
次深化医药卫生体制改革进步扩需保持济稳健康发展重举措年xx济增长速度社会发展民生事业等许方面走全省前列尤年国际金融危机影响然保持持续稳健康发展良势头1―11月份项指标位居全省前列预计全年基实现超额完成年初目标务目前xx发展然投资拉动全国样面着扩需问题年中央连续出台项重民生政策完善城乡居民社会养老保险制度提高企业退休员基养老金实施事业单位绩效工资改革等等进步完善社会保障体系改革收入分配机制解决城乡般阶层敢消费问题释放消费愿增加期消费实现扩需促进消费深化医药卫生体制改革中项重举措
第三深化医药卫生体制改革解决病难病贵问题现实需病难病贵目前然突出社会关注群众关心热点难点问题深化医药卫生体制改革建立适应济社会发展医药卫生体制逐步缓解努力根解决群众普遍企盼（）病医问题项维护民健康重民生工程维护社会稳定重基础社会谐进步力保障
第四深化医药卫生体制改革建设服务型政府应义政府职济调节市场监社会理公服务着济社会发展更加注重社会理公服务加快政府职转变建设责政府民政府服务政府必然求病医问题凸显政府社会理公服务某方面存足医药卫生公产品深化医疗卫生体制改革提高政府科学社会理水提高政府公产品提供保障力推进公服务均等化医药卫生服务公产品送千家万户政府必须承担责
级委政府务必思想行动统中央重决策省委省政府统部署市委市政府具体求坚定信心精心组织稳步推进确保改革利进行达预期目标
二明确目标准确握全市深化医药卫生体制改革基原
天会发深化医药卫生体制改革实施意见明确市医改工作总体目标务政策措施
市深化医改工作总体目标建立健全覆盖城乡居民基医疗卫生制度群众提供安全效方便价廉医疗卫生服务实施意见进步细化明确XX年2020年期远期工作目标务目标务概括起通俗讲老百姓少生病方便病起病少生病加快基公卫生服务均等化加强城乡公卫生体系建设城乡居民时少生病方便病推进医疗卫生服务基层延伸加强基层特农村社区医疗卫生服务体系建设老百姓便捷医病起病通基医疗保险制度全覆盖老百姓病保障
通实施基药物制度等降低药品价格实现医疗机构药养医转财政保障限度利民老百姓病少花钱努力解决病致贫病返贫问题围绕述目标求具体工作中必须突出握三项原：
牢牢握广覆盖层次持续原广覆盖公服务均等化求制度覆盖城乡全体居民城乡居民感受改革发展成果享基医疗卫生服务层次广覆盖时考虑群体间差异性满足城乡群众层次医疗卫生需求持续济社会发展现状前发展阶段相适应力量力行综合考虑政府财力群众承受力
二牢牢握突出基基础基层原突出基强调现阶段实际出发首先提供基医疗卫生服务重点解决公问题满足城乡居民基需求突出基础着眼解决病难病贵等前突出问题找准症结针性采取措施坚持公卫生服务医疗服务医疗保障药物保障机结合注重建立完善基制度体系着力构建全民医保安全网基础性框架突出基层面农村社区广群众加强基层医疗卫生服务体系建设广城乡群众出乡村社区较基医疗服务
三牢牢握政府导元投入相结合原合理运政府市场两手段实现公效率统突出政府提供公卫生基医疗服务导位加强政府制度规划服务监投入等方面责充分体现医药卫生体制改革普惠性公益性时注重发挥市场机制作鼓励公立医院深化改革鼓励引导社会资发展非营利性医疗机构促进序竞争提高运行效率服务质量水更满足群众层次样化医疗服务需求
三突出重点扎实稳妥推进市医药卫生体制改革
实现市医药卫生体制改革总体目标必须整体推进突出重点前时期根中央省委省政府总体部署2020年健全完善医药卫生四体系八体制机制根xx实际市委市政府提出XX年XX年完成基医疗保障体系建设公卫生服务体系建设医疗服务体系建设实施基药物制度推进公立医院改革等五项改革务
（）加快推进基医疗保障体系建设确保全体城乡居民纳入基医疗保障范围扩覆盖面市医疗保障工作特色成效明显尤新型农村合作医疗走全省全国前列继续提高城镇职工医保城镇居民医保新型农村合作医疗参保率确保XX年参保率达90特针性研究采取措施突出做非公制济组织业员灵活业员农民工参保工作二提高保障度逐步提高城镇居民医保新农合筹资标准保障水XX年级政府两项补助标准均提高年120元适提高缴费标准城镇职工城镇居民基医疗保险高支付限额分提高职工年均工资居民支配收入6倍左右新型农村合作医疗高支付限额提高农民均纯收入6倍召开全省济工作会议（）明确求全省县（市区）新农合均筹资标准达185元全市县（市区）明年确保实现三加强规范化重点规范基医疗保险基金理合理控制基金年度结余累计结余切实提高基医疗保障理服务水XX年城镇职工基医疗保险实现市级统筹XX年城镇居民基医疗保险实现市级统筹实现城乡居民医疗保障卡通
（二）全面加强公卫生服务体系建设限度预防疾病进步完善公卫生服务网络重点加强市县（市区）疾控中心卫生监督建设继续改善专业公
卫生机构设施条件设备装备提高防治疾病应突发公卫生事件力二确保基公卫生服务免费覆盖全体城乡居民年市省里求已全面实施三类12项公卫生服务项目基础明两年根国家省里求调整充实项目容进步提高服务质量建立居民健康档案特优先老年孕产妇童残疾慢性病等重点群建立健康档案逐步实现信息化理增加城乡公卫生服务费XX年城乡均公卫生服务项目费标准低20元三深入实施重公卫生项目继续抓血吸虫病结核病艾滋病等疾病防控工作基础全面实施少年童补种乙肝疫苗农村妇女住院分娩补助贫困白障患者复明等惠民新措施
（三）健全医疗卫生服务体系方便群众病医实施市县级医院强院工程 市县级医院医疗事业发展起着重带动作集中方医疗卫生优质资源医改工作中发挥龙头作市级年断加投入硬件设施逐步完善步市区重点抓市中医院门急诊住院楼扩建市第三医院异扩建市妇保院扩建市民医院分院第二期综合楼建设等项目实施县（市区）根实际抓县级医院建设二加强基层医疗机构建设XX年全市累计建成社区卫生服务中心100家社区卫生服务站655家三积极探索建立基层医疗机构理服务新体制资源整合优化配置提升效率功享原充分发挥县级医院农村医疗卫生服务网络中龙头作统筹配置县域医疗卫生资源目前市龙游江山开化等三县（市）作省里试点已开展方面探索尝试明年开始县（市区）开始启动项改革工作
（四）分步实施国家基药物制度适应群众基药需求国家基药物制度包括政府统采购统配送基层医疗机构全部配备零差率销售医保报销等环节医改工作中核心环节重制度创新根省里统部署XX年政府举办城市社区
卫生服务机构基层医疗卫生机构实施基药物制度中江山市开化县龙游县作试点县实行基药物零差价销售试点成功基础县（区）实施基药物零差价销售政策县（市区）高度重视早做调研全面摸清情况认真测算清楚确保期利启动
（五）积极探索公立医院改革提高医疗服务水公立医院改革然现提探索长远发展趋势核心问题强化公益性淡化趋利性保障公医疗卫生服务需求医改工作中难点财政投入巨省里慎重确定嘉兴公立医院改革试点公立医院改革首先思想形成识积极探索尝试适时稳妥推进公立医院改革程中重点坚持保障公立医院公益性质加强公立医院区域规划推进布局结构调整优化资源配置改革公立医院理体制运行机制完善医院法治理结构建立健全公立医院补偿机制加政府投入合理调整医疗服务价格逐步解决药补医问题
四精心组织确保市医药卫生体制改革取实效
深化医药卫生体制改革目标务已确定涉群众切身利益重民生工程民群众充满期盼社会界高度关注前推进必须落实处会级部门前期工作基础进步狠抓项工作落实确保取实效
加强领导落实责医改工作务繁重涉面广必须加强领导协调形成工作合力进步健全工作机制形成政府领导亲抓常务领导牵头抓分领导具体抓发改财政卫生劳等相关部门抓工作格局加强协调配合分解务落实责强化督查确保项工作落实处
二加投入强化监保证改革利推进实现预期目标关键深化医药卫生体制改革第阶段三年时间初步测算全市需投入163亿元目前情况预计通转移支付争取级支持5亿元左右市县两级财政支出超11亿中市级需投入555亿中争取级支持足2亿深化医药卫生体制改革需庞财力支撑硬务必须全力调度整合资源千方百计予保障时市县两级积极争取更支持
三统筹协调循序渐进制定方案统筹规划注重整体设计具体推进程中分步实施循序渐进根中央省求参市里实施意见抓紧制定实施方案具体工作计划做改革务落实时间表改革方法步骤路（）线图
四加强宣传营造氛围医药卫生体制改革惠民生重工程务必事办实实事办真正民群众实惠通新闻媒体政务网站发挥民情日记民情沟通等工作机制作结合学实践活动发动基层员干部精心做舆宣传工作促进广群众医改工作解支持积极参营造良工作氛围社会舆环境
志医药卫生体制改革事关民群众健康事关千家万户幸福定着民群众高度负责态度精心组织稳步实施项惠广民群众改革真正温暖民心惠泽民生推动xx科学发展谐发展做出更贡献
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