治理商业贿赂查纠实施意见
全市建设系统治理商业贿赂查纠
实 施 意 见
贯彻落实三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案建设厅全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案切实做建设领域违反商业道德市场规影响公竞争正交易行查纠工作推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展制定实施意见
工作目标指导原
工作目标：通建设领域商业贿赂行查纠全系统业员普遍受教育营者错误观念基纠正企业营行政府部门行政权力基规范商业贿赂案件效查处
指导原：坚持标兼治综合治理原查纠工作整顿规范建筑市场市政公市场秩序相结合城乡规划效监察相结合反腐倡廉工作相结合推行行政权力公开透明运行建立长效机制相结合二坚持握政策维护局原发展局出发坚持政治济社会效益统区分正常商业活动正交易行政策界限区分违纪违规行违法犯罪界限治理建设系统商业贿赂保持正常生产营促进济发展维护社会稳定三坚持属理分级负责原全市级建设行政部门委政府领导切实落实治理责细化工作务解决突出问题严格责追究动配合检察监察等关部门做工作
二查纠重点
1重点部位环节：建设系统商业贿赂集中房屋市政基础设施工程建设市政公事业产权交易两部位前者发生规划市场准入工程招标投标项目发包分包材料设备采购项目预决算项目验收追加投资等环节者发生资产评估取特许营权等环节
2行政体：企事业单位理员业务员建筑施工勘察设计市政公等企事业单位理员业务员工程监理造价咨询招标代理质量检测等中介机构理员业务员治理建设系统商业贿赂涉重点部位环节关企事业单位理员业务员二负责规划审批房屋市政基础设施工程建设市政公事业实行审批建设行政部门工作员
3查纠五类行建筑施工设计监理等企业承揽建设工程项目中种名义支付中介费行二建设行政部门工作员资质审批年审等行政审批中收受财务吃请行三公事业部门（供水供气供暖市政建设）设备耗材等购物活动中收受生产营企业销员种名义予财务回扣提成行四建设服务窗口部门关财务会计制度收费服务标准收受服务象财务吃请行五建设行政执罚部门员接受执罚象财务吃请行
三时间安排方法步骤
查纠工作XX年5月中旬开始10月底结束具体方法步骤：
第阶段：检查5月10日8月10日关单位相集中时间深入查找问题深挖思想根源明确整改方
1征求意见（5月10日6月20日）采取种形式广泛征求群众相关单位意见建议
2深刻剖析（6月20日7月10日）关单位理员业务员重点查XX年营观念行做三查：查思想认识否商业贿赂市场交易潜规单位发展润滑剂等错误观念治理商业贿赂否抵触情绪二查营活动中否予收受回扣假劳务费信息费顾问费服务费赞助费外出考察等种名义违反职业道德市场规影响公竞争正交易行三查营财务购销等部理机制否建立健全单位没金库帐外帐帐外物等存问题原剖析深刻认真总结教训明确整改思路
3梳理问题（7月11日8月10日）查问题纳整理进步找准问题症结明确整改重点
第二阶段：整改落实8月11日10月20日级建设行政部门关单位联动紧密配合
1扎实进行整改（8月11日9月10日）关单位查中发现问题认真全面进行整改够马整改快见成效整改需程需提出时限求
2制定整改措施（9月10日9月30日）级建设行政部门重点科室针关
单位查中发现问题认真查找监中薄弱环节漏洞制定整改措施落实整改责加强督促指导
3梳理整改情况（10月1日10月20日）整改情况进行全面梳理适方式公布
四查纠工作求
1突出抓五环节全面进行调查摸底弄清建设系统中营者营活动中违反商业道德市场规影响公竞争搞正交易手段表现形式解系统商业贿赂诱发原相关信息掌握涉单位岗位环节员资金等基情况二认真查找突出问题企业事业单位营活动中存正交易问题进行查找尤查找损害民群众切身利益破坏市场秩序问题三查找出问题分作出处理根事实情节果认识态度等法纪实事求作出处理四切实抓整改单位科室针查中发现问题认真查找监工作中薄弱环节漏洞研究提出解决办法切实加整改企业事业单位认真研究整改措施端正营思想规范营行做严格律五强化督查工作级建设行政部门分企业事业单位查纠情况加强督促检查市建委治理商业贿赂领导组办公室7月份县（市）建设局建委机关重点科室进行检查听取汇报省建设厅治理商业贿赂领导组办公室78月份省辖市建设委局开展查纠工作情况进行次全面检查时发现解决问题防止搞形式义防止走场
2认真抓重点部门工作县（市）建设局建委建科城建科负责部门
行业查纠制定出切实行措施办法6月15日前报市建委治理商业贿赂领导组办公室（）
3认真查办案件全市级建设行政部门配合纪检监察部门严肃查办商业贿赂案件组织力量排查线索查纠检查抽查群众举报中发现商业贿赂案件线索进行分类登记研究分析治理商业贿赂搞群众运动紧紧群众处理举报投诉工作中注意保护举报投诉举报投诉实进行举报二正确握政策法律严格区分罪非罪坚持宽严相济动员督促商业贿赂问题单位员执纪执法部门动交代问题动交代积极退脏法轻减轻免处罚涉案金额巨情节严重性质恶劣典型案件严查处三建立查处商业贿赂案件协作机制级建设行政部门公安工商审计司法部门间加强协调配合沟通联系建立情况通报线索移送案件协查信息享机制形成治理商业贿赂案件合力
4建立联系点制度市建委已确定八单位作联系点通联系点调查研究督促检查具体指导帮助联系点针性开展工作时探索总结查纠工作验推动开展工作单位建立联系点制度确定八联系点单位：城建监察科公交公司规划科审批中心城建科水公司建科交易中心
5建立信息专报通报制度县（市）建设局委机关重点治理务科室月旬市建委治理商业贿赂领导组办公室书面报告工作进展情况建委治理商业贿赂领导组办公室进行整理通报时总结推广做法验相互交流鉴
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全市建设系统治理商业贿赂查纠
实 施 意 见
贯彻落实三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案建设厅全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案切实做建设领域违反商业道德市场规影响公竞争正交易行查纠工作推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展制定实施意见
工作目标指导原
工作目标：通建设领域商业贿赂行查纠全系统业员普遍受教育营者错误观念基纠正企业营行政府部门行政权力基规范商业贿赂案件效查处
指导原：坚持标兼治综合治理原查纠工作整顿规范建筑市场市政公市场秩序相结合城乡规划效监察相结合反腐倡廉工作相结合推行行政权力公开透明运行建立长效机制相结合二坚持握政策维护局原发展局出发坚持政治济社会效益统区分正常商业活动正交易行政策界限区分违纪违规行违法犯罪界限治理建设系统商业贿赂保持正常生产营促进济发展维护社会稳定三坚持属理分级负责原全市级建设行政部门委政府领导切实落实治理责细化工作务解决突出问题严格责追究动配合检察监察等关部门做工作
二查纠重点
1重点部位环节：建设系统商业贿赂集中房屋市政基础设施工程建设市政公事业产权交易两部位前者发生规划市场准入工程招标投标项目发包分包材料设备采购项目预决算项目验收追加投资等环节者发生资产评估取特许营权等环节
2行政体：企事业单位理员业务员建筑施工勘察设计市政公等企事业单位理员业务员工程监理造价咨询招标代理质量检测等中介机构理员业务员治理建设系统商业贿赂涉重点部位环节关企事业单位理员业务员二负责规划审批房屋市政基础设施工程建设市政公事业实行审批建设行政部门工作员
3查纠五类行建筑施工设计监理等企业承揽建设工程项目中种名义支付中介费行二建设行政部门工作员资质审批年审等行政审批中收受财务吃请行三公事业部门（供水供气供暖市政建设）设备耗材等购物活动中收受生产营企业销员种名义予财务回扣提成行四建设服务窗口部门关财务会计制度收费服务标准收受服务象财务吃请行五建设行政执罚部门员接受执罚象财务吃请行
三时间安排方法步骤
查纠工作XX年5月中旬开始10月底结束具体方法步骤：
第阶段：检查5月10日8月10日关单位相集中时间深入查找问题深挖思想根源明确整改方
1征求意见（5月10日6月20日）采取种形式广泛征求群众相关单位意见建议
2深刻剖析（6月20日7月10日）关单位理员业务员重点查XX年营观念行做三查：查思想认识否商业贿赂市场交易潜规单位发展润滑剂等错误观念治理商业贿赂否抵触情绪二查营活动中否予收受回扣假劳务费信息费顾问费服务费赞助费外出考察等种名义违反职业道德市场规影响公竞争正交易行三查营财务购销等部理机制否建立健全单位没金库帐外帐帐外物等存问题原剖析深刻认真总结教训明确整改思路
3梳理问题（7月11日8月10日）查问题纳整理进步找准问题症结明确整改重点
第二阶段：整改落实8月11日10月20日级建设行政部门关单位联动紧密配合
1扎实进行整改（8月11日9月10日）关单位查中发现问题认真全面进行整改够马整改快见成效整改需程需提出时限求
2制定整改措施（9月10日9月30日）级建设行政部门重点科室针关
单位查中发现问题认真查找监中薄弱环节漏洞制定整改措施落实整改责加强督促指导
3梳理整改情况（10月1日10月20日）整改情况进行全面梳理适方式公布
四查纠工作求
1突出抓五环节全面进行调查摸底弄清建设系统中营者营活动中违反商业道德市场规影响公竞争搞正交易手段表现形式解系统商业贿赂诱发原相关信息掌握涉单位岗位环节员资金等基情况二认真查找突出问题企业事业单位营活动中存正交易问题进行查找尤查找损害民群众切身利益破坏市场秩序问题三查找出问题分作出处理根事实情节果认识态度等法纪实事求作出处理四切实抓整改单位科室针查中发现问题认真查找监工作中薄弱环节漏洞研究提出解决办法切实加整改企业事业单位认真研究整改措施端正营思想规范营行做严格律五强化督查工作级建设行政部门分企业事业单位查纠情况加强督促检查市建委治理商业贿赂领导组办公室7月份县（市）建设局建委机关重点科室进行检查听取汇报省建设厅治理商业贿赂领导组办公室78月份省辖市建设委局开展查纠工作情况进行次全面检查时发现解决问题防止搞形式义防止走场
2认真抓重点部门工作县（市）建设局建委建科城建科负责部门
行业查纠制定出切实行措施办法6月15日前报市建委治理商业贿赂领导组办公室（）
3认真查办案件全市级建设行政部门配合纪检监察部门严肃查办商业贿赂案件组织力量排查线索查纠检查抽查群众举报中发现商业贿赂案件线索进行分类登记研究分析治理商业贿赂搞群众运动紧紧群众处理举报投诉工作中注意保护举报投诉举报投诉实进行举报二正确握政策法律严格区分罪非罪坚持宽严相济动员督促商业贿赂问题单位员执纪执法部门动交代问题动交代积极退脏法轻减轻免处罚涉案金额巨情节严重性质恶劣典型案件严查处三建立查处商业贿赂案件协作机制级建设行政部门公安工商审计司法部门间加强协调配合沟通联系建立情况通报线索移送案件协查信息享机制形成治理商业贿赂案件合力
4建立联系点制度市建委已确定八单位作联系点通联系点调查研究督促检查具体指导帮助联系点针性开展工作时探索总结查纠工作验推动开展工作单位建立联系点制度确定八联系点单位：城建监察科公交公司规划科审批中心城建科水公司建科交易中心
5建立信息专报通报制度县（市）建设局委机关重点治理务科室月旬市建委治理商业贿赂领导组办公室书面报告工作进展情况建委治理商业贿赂领导组办公室进行整理通报时总结推广做法验相互交流鉴
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