村级组织建设调研思考
农业税实行政府全额代缴村级组织建设出现新情况新矛盾新形势进步转变村级组织职更发挥村干部作发展壮村级济确保农村社会稳定夯实农村基层基础摆级政领导面前重课题基加强改进税改农村基层组织建设考虑县委领导柘塘镇村进行专题调研指导通调研做新形势村级工作提供许益启示
粮食生产种植业农村济发展作限非农产业开发加快村级济发展攻方
前农村济元化营程中粮食生产种植业已济增长农民增收渠道占重逐年降年国家粮食生产实行直接补贴实行农业税代缴农资价格涨带动农增加农民终收益加快村级济发展较快提高农民收入必须工作着力点放加非农产业开发农业结构调整柘塘镇村例20*年该村农民均纯收入5802元中种植业4504元占776 渔牧业8495元占1464工副业14163元占2441外出劳务收入15782元占272企业工资收入15086元占26 种植业外收入占92 该村农民均纯收入远远高全县均水1132元原该村长期发展村级工业加快农业结构调整结果目前该村村办改制企业私营企业33家20*年年产值达15亿元产值50万元8家兴办精养鱼池600亩特水养殖基家禽养殖基草莓种植基1105名农民事养蜂业规模达4000箱村级济发展增强该村综合济实力20*年该村全县村级济排名中列第12位村支配收入达
68万元实践证明加快农村资源开发加快发展非农产业村级济发展农民增收潜力发展村级济努力方
二税改村级工作容发生新变化村级工作职需新拓展
着农村税费改革步步深入村级工作容发生新变化村级组织工作空间新拓展柘塘镇村例该村时转变工作职动适应新形势新务求扭转税费改革前村干部精力放催收税款村干部腾出量时间精力谋发展搞服务前该村工作方面：贯彻落实级项方针政策完成县镇阶段工作务二努力发展壮村级济加快村级工业发展积极现企业做协调服务托资源优势加快培植种养殖户组织引导农民外转移三做民办事农服务完善村级项社会公益事业定期农户提供种养殖劳务等信息服务四维护社会稳定注重疏导防止纠纷化解类矛盾五完善村民治开展县村民治模范村农村消防安全示范村市计划生育村民治示范村基层民法制建设模范村创建工作职转变村级济原基础保持快速发展社会稳定农民收入增长较快年达6500元
村村级组织职转变取初步成效建议前村级组织村干部认真握中央级委基层组织建设新求紧密结合村级工作面新情况新问题时动适应形势变化转变角色拓展新职具体做四解脱四转变：直接抓生产中解脱出转变提供农业社会化服务推进农业产业化营加快非农产业开发家户办办办起合算事情办引导带领群众创业致富二催款收税群众立面中解脱出转变宣传国家农村项方针政策法律法规改进群众工作方法维护社会稳定三兴办公益事业派工难集资难中解脱出转变事议民决策村民治四班子整体战斗力强干部素质高中解脱出转变抓村级组织身建
设增强凝聚力创造力村干部做五员农村政策宣传员发展济服务员实技术指导员农副产品销售员劳务输出联络员
三农村建工作完全适应济发展求村级组织组织方式需进步创新
着农村济发展农民员参入产业建立合作济组织进工厂班外出工农民员活动空间发生新变化求村级组织设置村干部配置等村级组织建设中关键工作适应形势变化进行创新优化实现农村基层组织建设济发展良性互动柘塘镇村例该村124名员设1总支3二级支部10组基村组设置划分编排员员编排产业发展等济活动致员活动难开展活动质量难提高员教育针性强步该村已考虑结合村实情创建养蜂水产等产业支部提高员活动积极性效性认组织设置时制宜利促进生产力发展利开展员活动加强员教育理利发挥员专长建议合理调整设置农村组织创立特色行业域年龄4条线相互补充相互融合农村组织设置新模式形成村总支体专业支部骨干新型组织构架
村辖5村民组16然村1359户农户总口4330（含城镇户籍2200）总面积65方公里耕面积4660亩村干部配置该村现职镇干部4中：总支书记兼二级支部书记村委会兼治保调解会计兼民兵营长工会席计生专干兼团支部书记妇女村总支支委3村书记会计组成村委会委员3村会计计生专干组成村委会设5村民组组设队长会计1计10组干部目前该村村干部职数设置较精干适宜组干部精简空间前县村级济普遍强县镇村财力转移限建议通强化组织设置适减少村干部职数根工作量定职
数时力推广村干部交叉职试三型村干部（参村具体分工脱产报酬）实现减减事工作职强化目标效果
四村干部遇相偏低村干部激励保障机制需进步强化
目前县村干部工资养老保险等项遇高基工资400元月考核工资镇考核审核发放约1万元年养老保险书记1200元年1080元年计生专干960元年柘塘镇村济条件较村书记工资17万元年16万元年两委成员15万元年组干部05万元年该镇高该村干部较满意县统规定保险执行标准低想法
村干部处农村第线务重矛盾级委政府部门应关心支持爱护保护调动村干部积极性创造性济遇提高根济发展水建立稳定工资增长机制断改善村干部济遇加补贴转移支付力度确保村干部尤贫困村干部基工资时足额发放时建立村干部低工资制度离职村干部定补制度离职村干部养老保险制度二工作环境改善村干部指导少指责服务少干预鼓励少埋怨放权基层村干部干事空间三激励机制建立干部遇工作实绩挂钩根济发展程度工作成效建立分级分类考核机制四政治遇关心表现突出工作实绩明显群众公认优秀村干部根工作需干部条例优先提拔乡镇领导岗位
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农业税实行政府全额代缴村级组织建设出现新情况新矛盾新形势进步转变村级组织职更发挥村干部作发展壮村级济确保农村社会稳定夯实农村基层基础摆级政领导面前重课题基加强改进税改农村基层组织建设考虑县委领导柘塘镇村进行专题调研指导通调研做新形势村级工作提供许益启示
粮食生产种植业农村济发展作限非农产业开发加快村级济发展攻方
前农村济元化营程中粮食生产种植业已济增长农民增收渠道占重逐年降年国家粮食生产实行直接补贴实行农业税代缴农资价格涨带动农增加农民终收益加快村级济发展较快提高农民收入必须工作着力点放加非农产业开发农业结构调整柘塘镇村例20*年该村农民均纯收入5802元中种植业4504元占776 渔牧业8495元占1464工副业14163元占2441外出劳务收入15782元占272企业工资收入15086元占26 种植业外收入占92 该村农民均纯收入远远高全县均水1132元原该村长期发展村级工业加快农业结构调整结果目前该村村办改制企业私营企业33家20*年年产值达15亿元产值50万元8家兴办精养鱼池600亩特水养殖基家禽养殖基草莓种植基1105名农民事养蜂业规模达4000箱村级济发展增强该村综合济实力20*年该村全县村级济排名中列第12位村支配收入达
68万元实践证明加快农村资源开发加快发展非农产业村级济发展农民增收潜力发展村级济努力方
二税改村级工作容发生新变化村级工作职需新拓展
着农村税费改革步步深入村级工作容发生新变化村级组织工作空间新拓展柘塘镇村例该村时转变工作职动适应新形势新务求扭转税费改革前村干部精力放催收税款村干部腾出量时间精力谋发展搞服务前该村工作方面：贯彻落实级项方针政策完成县镇阶段工作务二努力发展壮村级济加快村级工业发展积极现企业做协调服务托资源优势加快培植种养殖户组织引导农民外转移三做民办事农服务完善村级项社会公益事业定期农户提供种养殖劳务等信息服务四维护社会稳定注重疏导防止纠纷化解类矛盾五完善村民治开展县村民治模范村农村消防安全示范村市计划生育村民治示范村基层民法制建设模范村创建工作职转变村级济原基础保持快速发展社会稳定农民收入增长较快年达6500元
村村级组织职转变取初步成效建议前村级组织村干部认真握中央级委基层组织建设新求紧密结合村级工作面新情况新问题时动适应形势变化转变角色拓展新职具体做四解脱四转变：直接抓生产中解脱出转变提供农业社会化服务推进农业产业化营加快非农产业开发家户办办办起合算事情办引导带领群众创业致富二催款收税群众立面中解脱出转变宣传国家农村项方针政策法律法规改进群众工作方法维护社会稳定三兴办公益事业派工难集资难中解脱出转变事议民决策村民治四班子整体战斗力强干部素质高中解脱出转变抓村级组织身建
设增强凝聚力创造力村干部做五员农村政策宣传员发展济服务员实技术指导员农副产品销售员劳务输出联络员
三农村建工作完全适应济发展求村级组织组织方式需进步创新
着农村济发展农民员参入产业建立合作济组织进工厂班外出工农民员活动空间发生新变化求村级组织设置村干部配置等村级组织建设中关键工作适应形势变化进行创新优化实现农村基层组织建设济发展良性互动柘塘镇村例该村124名员设1总支3二级支部10组基村组设置划分编排员员编排产业发展等济活动致员活动难开展活动质量难提高员教育针性强步该村已考虑结合村实情创建养蜂水产等产业支部提高员活动积极性效性认组织设置时制宜利促进生产力发展利开展员活动加强员教育理利发挥员专长建议合理调整设置农村组织创立特色行业域年龄4条线相互补充相互融合农村组织设置新模式形成村总支体专业支部骨干新型组织构架
村辖5村民组16然村1359户农户总口4330（含城镇户籍2200）总面积65方公里耕面积4660亩村干部配置该村现职镇干部4中：总支书记兼二级支部书记村委会兼治保调解会计兼民兵营长工会席计生专干兼团支部书记妇女村总支支委3村书记会计组成村委会委员3村会计计生专干组成村委会设5村民组组设队长会计1计10组干部目前该村村干部职数设置较精干适宜组干部精简空间前县村级济普遍强县镇村财力转移限建议通强化组织设置适减少村干部职数根工作量定职
数时力推广村干部交叉职试三型村干部（参村具体分工脱产报酬）实现减减事工作职强化目标效果
四村干部遇相偏低村干部激励保障机制需进步强化
目前县村干部工资养老保险等项遇高基工资400元月考核工资镇考核审核发放约1万元年养老保险书记1200元年1080元年计生专干960元年柘塘镇村济条件较村书记工资17万元年16万元年两委成员15万元年组干部05万元年该镇高该村干部较满意县统规定保险执行标准低想法
村干部处农村第线务重矛盾级委政府部门应关心支持爱护保护调动村干部积极性创造性济遇提高根济发展水建立稳定工资增长机制断改善村干部济遇加补贴转移支付力度确保村干部尤贫困村干部基工资时足额发放时建立村干部低工资制度离职村干部定补制度离职村干部养老保险制度二工作环境改善村干部指导少指责服务少干预鼓励少埋怨放权基层村干部干事空间三激励机制建立干部遇工作实绩挂钩根济发展程度工作成效建立分级分类考核机制四政治遇关心表现突出工作实绩明显群众公认优秀村干部根工作需干部条例优先提拔乡镇领导岗位
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