城乡体化发展专题调研材料(精选篇)
第篇：城乡体化发展专题调研材料
***镇关城乡体化发展专题调研材料
区政府办公室：
通知求紧紧围绕全区核二区三片工作求结合镇实际全镇城乡体化发展现状存问题等方面进行深入细致工作调研现调研情况汇报：
城乡体化发展情况
（） 工业济发展现状全区项目建设年
契机坚持保优势抓招商项目重点力发展新型环保工业加财政收入扩劳动业目前全镇类企业65家（中投资千万规模企业6 家）安置劳动力3000余山东万乔集团岳氏玻璃公司业盛玻璃公司等三家企业全镇支柱企业重点企业稳健康发展08年山东万乔集团投资2014万元新长180米硅砖全煤气隧道窑动化生产线新建1000方米仓库实现年扩建投产达效淄博业盛玻璃制品限公司投资1000万元新6套动化生产线新建7000方米标准化仓库投入淄博岳氏玻璃制品限公司投资1000万元新建玻璃生产线条二09年抓工业重点项目重点抓投资1000万元万乔集团生活服务区项目投资1300万元康瑞图橡塑制品项目投资1000万元博山润丰机械厂改扩建项目投资2014万元业盛玻璃制品公司技改项目投资2014万元金晶磨料磨具公司资产盘活项目投资1000万元朱家庄机械加工项目建设洪山口砖场盘活项目纺织品项目天然气路进北博山项目建设三安全生产工作常抓懈建立健全安全生产长效机制全面落实政府监责企业体责全面落实安全生产责制全镇济社会营造安全发展环境
（二）农业发展现状紧紧围绕全区核二区三片总体工作求全镇实际努力建设现代农业片农业基建设成效显著规划建设镇东片蔬菜生产西片蔬菜制种北片杂粮生产等三基蔬菜生产方面全镇机蔬菜面积现已达12 万亩2014年成功申报市级万亩公害蔬菜生产基项目积极实施机农产品品牌战略成功注册郭庄牌长茄凤池牌白菜盆泉牌马铃薯福峪牌红薯四绿色蔬菜品牌商标拥中国绿色食品发展中心颁发郭庄长茄白菜马铃薯红薯四绿色食品生产证书蔬菜制种方面坚持淄博盆泉蔬菜繁育场限公司托抓蔬菜良种繁育二养殖业效益凸现目前扶持猪存栏量50头户56户鸡存栏
量500户42户牛存栏量10头养殖户13户蓝狐养殖户2户蛋鸭养殖600户1户三积极成立农业专业合作社积极引导农民成立蔬菜制种桂花养殖农机等16家农民专业合作社力扶持龙头企业发展形成淄博盆泉蔬菜繁育场限公司淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业
（三）城镇建设发展现状紧紧围绕全区城六镇二十农村社区工作求抓规划抓落实推动全镇中心城镇建设步伐实施科学规划加快发展奠定基础聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行规划编制明确城镇发展战略目标2014年区政府求编制朱家庄盆泉邀兔郭庄四中心村建设规划五福峪村作基层村进行规划二建设山水城镇思路加强城镇建设理生态环境居环境明显改善投资200万元淄河流域谢家店段河道进行治理治理河道23公里新建拦水坝2座新修河堤600米深入开展环境卫生综合整治先投入资金100余万元组织4000次参加环境综合整治清运垃圾3000吨拆乱搭乱建86处新建垃圾池62规划垃圾填埋点5处粉刷立面16万方米城镇环境面貌焕然新力实施旅游带动战略年开始利三年时间累计投资3000万元金牛山景区进行开发形成集文景观然生态景观体特色旅游风景区造全区特色生态旅游品牌三优化布局提升城镇建设标准重点抓北博山瑞景苑区建设目前已完成1号2号楼已投入新增住宅面积6000方米实施畅通工程便民工程抓道路交通基础设施建设先投资700余万元镇干道口南路北石路洪崮路进行维修改造极方便群众生产生活四抓教育园区建设积极筹措资金抓总投资260万元左右镇中学综合楼续建工程建设积极争取淄博市广电总局支持郭庄中学进行维修改造更名淄博广电希学校全镇教育教学环境较程度改善加强农村文化网络建设力实施农村五工程建成文化院 4断丰富农民业余文化生活
二存突出问题
工业济发展劲足目前全镇投资千万
第二篇：城乡体化发展专题调研材料
城乡体化发展专题调研材料
区政府办公室：
通知求紧紧围绕全区核二区三片工作求结合镇实际全镇城乡体化发展现状存问题等方面进行深入细致工作调研现调研情况汇报：
城乡体化发展情况
（）工业济发展现状全区项目建设年
契机坚持保优势抓招商项目重点力发展新型环保工业加财政收入扩劳动业目前全镇类企业65家（中投资千万规模企业6家）安置劳动力3000余山东万乔集团岳氏玻璃公司业盛玻璃公司等三家企业全镇支柱企业重点企业稳健康发展08年山东万乔集团投资2014万元新长180米硅砖全煤气隧道窑动化生产线新建1000方米仓库实现年扩建投产达效淄博业盛玻璃制品限公司投资1000万元新6套动化生产线新建7000方米标准化仓库投入淄博岳氏玻璃制品限公司投资1000万元新建玻璃生产线条二09年抓工业重点项目重点抓投资1000万元万乔集团生活服务区项目投资1300万元康瑞图橡塑制品项目投资1000万元博山润丰机械厂改扩建项目投资2014万元业盛玻璃制品公司技改项目投资2014万元金晶磨料磨具公司资产盘活项目投资1000万元朱家庄机械加工项目建设洪山口砖场盘活项目纺织品项目天然气路进北博山项目建设三安全生产工作常抓懈建立健全安全生产长效机制全面落实政府监责企业体责全面落实安全生产责制全镇济社会营造安全发展环境
（二）农业发展现状紧紧围绕全区核二区三片总体工作求全镇实际努力建设现代农业片农业基建设成效显着规划建设镇东片蔬菜生产西片蔬菜制种北片杂粮生产等三基蔬菜生产方面全镇机蔬菜面积现已达12万亩2014年成功申报市级万亩公害蔬菜生产基项目积极实施机农产品品牌战略成功注册郭庄牌长茄凤池牌白菜盆泉牌马铃薯福峪牌红薯四绿色蔬菜品牌商标拥中国绿色食品发展中心颁发郭庄长茄白菜马铃薯红薯四绿色食品生产证书蔬菜制种方面坚持淄博盆泉蔬菜繁育场限公司托抓蔬菜良种繁育二养殖业效益凸现目前扶持猪存栏量50头户56户鸡存栏量500户42户牛存栏量10头养殖户13户蓝狐养殖户2户蛋鸭养殖600户1户三积极成立农业专业合作社积极引导农民成立蔬菜制种桂花养殖农机等16家农民专业合作社力扶持龙头企业发展形成淄博盆泉蔬菜繁育场限公司淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业
（三）城镇建设发展现状紧紧围绕全区城六镇二十农村社区工作求抓规划抓落实推动全镇中心城镇建设步伐实施科学规划加快发展奠定基础聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行规划编制明确城镇发展战略目标2014年区政府求编制朱家庄盆泉邀兔郭庄四中心村建设规划五福峪村作基层村进行规划二建设山水城镇思路加强城镇建设理生态环境居环境明显改善投资200万元淄河流域谢家店段河道进行治理治理河道23公里新建拦水坝2座新修河堤600米深入开展环境卫生综合整治先投入资金100余万元组织4000次参加环境综合整治清运垃圾3000吨拆乱搭乱建86处新建垃圾池
62规划垃圾填埋点5处粉刷立面16万方米城镇环境面貌焕然新力实施旅游带动战略年开始利三年时间累计投资3000万元金牛山景区进行开发形成集文景观然生态景观体特色旅游风景区造全区特色生态旅游品牌三优化布局提升城镇建设标准重点抓北博山瑞景苑区建设目前已完成1号2号楼已投入新增住宅面积6000方米实施畅通工程便民工程抓道路交通基础设施建设先投资700余万元镇干道口南路北石路洪崮路进行维修改造极方便群众生产生活四抓教育园区建设积极筹措资金抓总投资260万元左右镇中学综合楼续建工程建设积极争取淄博市广电总局支持郭庄中学进行维修改造更名淄博广电希学校全镇教育教学环境较程度改善加强农村文化网络建设力实施农村五工程建成文化院4断丰富农民业余文化生活
二存突出问题
工业济发展劲足目前全镇投资千万企业支柱企业数量少山东万乔集团业盛公司岳氏公司等三家企业税收占全镇税收80加两年受金融危机影响全镇三支柱产业中玻璃制品耐火材料行业订单幅减少企业受定程度击委政府时刻招商引资工作抓手努力营造良发展环境缺乏型龙头企业致全镇工业济发展劲足步伐较慢
二农民增收渠道少全镇农民数种菜养殖进厂工等方式增加收入受山区条件限制难事行业致农民致富步伐缓慢
三中心城镇优势足受方财政制约中心城镇建设投入足城镇建设步伐较慢中心城镇优势效发挥
四农村规划相滞目前全镇部分村新建房屋路建水建村边缘扩张形成空壳村造成村布局散乱缺乏长远规划
五部分干部群众统筹观念薄弱统筹力度观念意识较淡薄统筹城乡发展重性认识够
三点意见建议
（）转变观念提高认识积极适应新形势发展求推进城乡体化发展作重工作目标积极转变干部群众观念思想统构建谐社会新农村建设高度重视社会事业繁荣发展切实增强城乡体化发展紧迫感觉性动性
（二）力加快区域济发展调整优化产业结构布局促进二三产业协调健康发展二充分发挥北博山镇作中心城镇区位优势形成特色鲜明济发展格局三加村级生活区规划力度抓村级规划
（三）进步统筹城乡社会事业发展统筹社会事业发展作工作重点重点抓：切实解决农民基生活保障问题逐步完善农村低生活保障五保集中供养新型农村合作医疗二加强农村教育文化事业工发展新农村建设根求加教育事业投入加强教育基础设施建设村级文化院建设重点努力丰富广民群众文化生活三加强农村基础设施建设农村交通供水供电通讯环保等基础设施建设重点加农村基础设施建设加快农村城市化建设步伐限度缩城乡差距
第三篇：关市城乡体化发展进程调研
关市城乡体化发展进程调研
太仓网 http
世界济发展历史表明城乡体化协调第第二第三产业发展促进城乡融合提升现代化整体水效途径十七报告明确提出城乡体化概念指出建立工促农城带乡长效机制形成城乡济社会发展体化格局年市直 城乡体化列全市济社会发展重战略加快城乡体化发展已成级委政府重工作2014年市提出农民集中居民富民强村创新体制机制推进现代农业农村环境综合整治五方面寻求突破快速推进城乡体化城乡居民享幸福
城乡体化容
城乡体化涉济社会许方面复杂宽泛发展程国家区发展阶段表现形式容体讲城乡体化分五组成部分：城乡济体化社会体化生活体化环境体化空间体化组成部分间相互作相辅相成
1城乡济体化
城乡济体化指城市农村间合理优化配置资源生产素二者发挥较优势时加强分工协作城带乡乡促城实现城市农村生产力提高实现济持续发展通城乡间横联系相互渗透建立起种形式融合
济包括生产力融合生产关系融合两方面种城乡融合济发展消城乡间质差实现城乡体化原动力城乡体化物质基础
2城乡社会体化
城乡社会体化指生活城市农村居住教育文化卫生业等方面遇等城乡社会事业应该协调发展城乡差逐步缩享物质文明精神文明城乡体化发展重价值理念趋社会发展体化加快农村社会事业发展推进城乡社会体化关键
3城乡生活体化
城乡生活体化城市乡村相互吸收先进健康舍弃落病态种双演进程农村居民拥城市居民相生活水生活质量断提高程通提高农村居民生活水生活质量城市发展实现公事业设施现代化进实现城乡文化融合城乡口融合
4城乡生态环境体化
生态环境体化涵全面考虑城市农村生态环境放入架构中根治理改变生态现状力求融合城乡生态环境调整济生态谐发展促进类社会然环境谐处城乡居民生活幽雅清新生态环境中真正建立起然谐相处崭新观念终实现城乡生态环境融合城乡体化容实现提供生态环境保障
5城乡空间布局体化
社会济活动空间组织形式分城市乡村两种城乡体化涉方面仅包括城乡产业结构然资源分配济转型等重问题涉城乡空间格局布置调整指城乡间建立完善通达快捷交通通讯网络城乡体化实现必条件关系城乡总体秩序城乡体化容实现
综述城乡体化社会济生活空间生态谐融合时完善城乡关系谐发展标志理想目标
二市城乡体化发展取成效
1．城乡收入水幅增长
年市断提高社会保障水认真落实强农惠农政策积极推行产业富民创业富民业富民物业富民投资富民保障富民财政转移支付富民开发式扶持富民等
八项措施城乡居民收入增长快速中城镇居民支配收入2014年21576元增长2014年34887元年均增幅101农民均纯收入2014年10487元增长2014年17201元年均增幅104两收入较快增速幅增长
20142014年市城乡居民收入情况表
年 份城镇居民支配收入（元）农民均纯收入（元）
20142157610487
20142462411795
20142732014976
20143062914662
20143488717201
2．粮食银行合作农场等创新体制改革持续深入
2014年市断丰富粮食购销服务新举措积极探索农服务新模式努力构建粮食流通新业态创造性发展完善粮食银行成功实践取良济效益社会效益目前全市开设粮食银行8家设置服务窗口58家拥储户53990户占种粮农户数90合作农场市城乡体化发展背景创新农村营体制机制项新举措农营培育新体力促进农村土承包营权规范序流转截止2014年4月底市已组建合作农场95家营土面积达1152万亩
3．农民集中居住稳妥序推进
城乡体化发展综合配套改革积极推进三集中三置换步伐加快2014年全市新增农民集中居住户9331户集中居住率4975农民公寓房建设进展利新开工建设面积21743万方米
4．现代农业产业体系加快构建
年市绿色生态高效富民现代农业发展求遵循新农村建设现代农业发展农民增收致富三位体统筹兼顾原高效设施农业规模化生态休闲农业集聚化科技创新农业载体化重点引入建设工业园区理念理模式形成园区化推进现代农业发展特色2014年市高效农业面积达2636万亩占达676全市建设类农业生态园17接旅客1451万农业旅游收入258亿元
5．农村生态环境质量逐步提升
加违法养殖整治力度2014年关闭违法养殖场714家绿色太仓建设成果丰硕2014年新增绿化面积151万亩全市陆森林覆盖率达2124切实加强农村水利建设全年水利建设投入资金366亿元实行清水蓝天工程气水环境质量效提升农村生活污水处理率达563时扎实开展农村综合环境整治年市全面完成847然村庄环境整治工作中20村达省三星级康居乡村标准95村达二星级标准时交通干线两侧进行综合整治
6 城乡均等公服务统筹发展
农村家庭实现义务教育新型合作医疗保障低生活保障养老保险扶贫帮困五全覆盖农村劳动力社会养老保险参保率达99农村老年居民养老补贴覆盖率100基层卫生服务机构镇村体化理率达100促进城乡教育优质发展办学标准城乡统加强农村医疗卫生服务力建设加快发展农村文化体育事业加快农村社区服务中心建设建成集行政办事商贸超市社区卫生警务治安文化娱乐体育健身员活动等功体农村社区服务中心84占807
三前城乡体化面困难
1．城乡总体收入差距较收入增长协调
30年改革开放城乡居民收入快速增长城乡居民收入差距全国普遍存问题调查资料
显示2014年市城镇居民支配收入达34887元农民均纯收入仅17201元城乡收入悬殊倍2014年市城市居民收入农村居民收入15512014年市城市居民收入农村居民收入2031差距进步拉
2014年—2014年间全市农民均纯收入增加6714元城镇居民支配收入增加13311元五年中农民收入增速稳发展2014年首次增速超城镇居民收入增速2014年增速高城镇居民收入34百分点说明年市农民增收情况改善农民收达入城市居民收入相匹配水
2城镇建设资金压力升
城乡体化发展系统工程统筹城乡基础建设社会事业生态环境建设等方面需量资金投入紧政府财政投入限受国通胀力影响方政府融资难度加资金压力成体化建设进程制约创新融资思路搭建融资台加融资力度效缓解城乡体发展中资金压力已成前中亟需解决问题
3农民持续增收难度
现代化考核体系求2014年全市农民均纯收入超23000元保持年均94增长速度目标保持农民持续增收提出严峻挑战农民均纯收入工资性收入营性收入财产性收入转移性收入组成工资性收入市场调节具波动稳定性营性收受创业成创业环境力影响创业农民重高财产性收入转移性收入然增长较快总量农民均纯收入保持94年增长速度难度越越创新发展思路扩宽增收渠道构建农民增收长效机制实现农民收入持续增长已成推进城乡体化发展重中重
四策分析
2014年全市城乡体化改革发展工作会议明确求：市城乡体化改革发展工作建设田园城市结合起构建现代化产业体系结合起构建优质均衡服务体系结合起坚持体制机制改革创新破城乡二元结构激发城乡体化发展生动力
1进步优化城乡布局规划加快形成城乡体建设空间形态
通断优化镇村布局规划深化村庄规划加快促进城乡体发展提供力支撑通适调整新村容积率提高农民新村建筑规模满足农民安置需求提高产业容积率提高集体安置劳动力力效解决隐性事业问题注重布局合理功完善充分体现村庄历史文化民风民俗建筑风貌进步优化城乡空间布局
2进步落实富民增收举措解决城乡收入差距
全市继续深化富民八项措施基础采取更加力措施广辟增收渠道挖掘增收潜力确保农村居民收入年增长10城镇居民支配收入稳步发展促进两收入协调增长根市委办公室关印发<太仓市实现农村居民收入倍增实施计划>通知求：全市积极发展高效农业深挖农业部潜力健全完善城乡体业制度促进农民充分业建立完善支持农民创业政策体系鼓励扶持农民创业充分发挥农村集体资产资源优势巩固壮农村新型积极济加公财产支农力度继续完善农村社会保障
3进步加强农业园区建设力提升现代农业发展水
坚持发展现代高效农业作富民新增长点断提高农业规模化基化产业化标准化水断创新农业营模式继续探索园区化合作化产业化市场化发展模式加快推进1+7市镇两层次农业产业园区建设二断提高农业科技水加强高等院校科研机构合作组建专家团队重点开展生物农业生物肥料生物
饲料研发创制生物育种组培快繁技术研究推广工作三完善标准化服务体系加快推进农业标准化品牌化建设扶持发展批农业龙头企业加快认定批绿色机公害农产品力培育批农产品方特色品牌
4进步发展社会公事业实现城乡基公服务均等
推进教育优质均衡发展缩城乡办学差距促进优质教育资源素区镇流动保障居民
子女等接受教育机会二优化城乡社区卫生服务体系注重优质资源社区农村延伸推进基公卫生服务均等化三健全统筹城乡发展文化机制完善区镇文体中心服务功扶持基层文化事业发展构筑层析分明文化服务体系全民提升农村居民素质社会文明程度
5进步深化体制机制创新实现城乡居民享幸福
胆创新务求实效深化落实逐步完善原破城乡二元结构突破口加快户籍制度改革土流转财政投入机制农村金融等统筹城乡综合配套改革制度建设体制创新继续深化合作农场粮食银行等体制改革城乡居民切实体会城乡体化带改变实惠提高城乡居民幸福感指数
第四篇：城乡体化发展调研报告
根区委区政府统安排室重点围绕城乡体化发展开展调查研究初步提出城乡互补互动统筹发展思路策现调研情况汇报：五年城乡济社会发展现状调查分析
通改革开放20年全区济社会发展历程理性思考认识认1998年起着国家粮食定购政策逐步放开济结构开始进入加速调
整时期农业产业化营起步导产业工业园区新城开发民营济相继兴起生态环境基础设施条件逐步改善城乡济社会逐步走良性运行道路
1城乡济快速增长济结构进步优化2014年全区国生产总值（gdp）达284亿元1998年增加131亿元年均递增132中第产业增加值达776亿元1998年增加203亿元年均递增63第二产业增加值达745亿元1998年增加294亿元年均递增106第三产业增加值达1319亿元1998年增加814亿元年均递增212三次产业结构重1998年375：295：33调整274：262：464济总量快速增长程中农业增加值全区gdp中重逐年降表明济结构战略性调整已取初步成效2014年全区均gdp达8281元（折合1001美元）第二
产业增加值占全区gdp重262农业劳动力占全社会劳动力重514美国著名济学家霍利斯·钱纳里判断指标衡量目前区正处工业化前期阶段已开始进入工业化社会全区二三产业增加值占gdp重达726口城市化率达405达284亿元1998年增加131亿元年均递增132中第产业增加值达776亿元1998年增加203亿元年均递增63第二产业增加值达745亿元1998年增加294亿元年均递增106第三产业增加值达1319亿元1998年增加814亿元年均递增212三次产业结构重1998年375：295：33调整274：262：464济总量快速增长程中农业增加值全区gdp中重逐年降表明济结构战略性调整已取初步成效2014年全区均gdp达8281元（折合1001美元）第二产业增加值占全区gdp重262农业劳动力占全社会劳动力重514美国著名济学家霍利斯·钱纳里判断指标衡量目前区正处工业化前期阶段已开始进入工业化社会全区二三产业增加值占gdp重达726口城市化率达405(常住口计算)标志着城市化特征已初步显现
2城镇开发建设步伐加快聚集资源素力显著增强年着新城区开发建设城市规模迅速扩口明显增加济发展拉动作显著增强2014年底城市建成区面积达25方公里1998年相扩7方公里城市口达141万1998年增加422万均年新增口8440年转移农村口3000左右时重点城镇开发建设逐步兴起6建制镇镇区面积均达11方公里集镇口均达3200中建成区面积总寨镇达19方公里聚集口西洞镇达4631城市城镇开发建设仅带动建筑建材行业房产业快速增长带动城镇工业园区发展特南郊工业园区目前开发建设面积已达7方公里入驻企业85户2014年完成工业产值4亿元占区属工业总产值26清水梧桐苑工业区目前开发建设面积已达225方公里入驻企业14户2014年完成工业产值7240万元占清水乡镇企业总产值813述情况表明区城镇开发建设城乡工业发展已走互动融合道路城市化工业化相互促进发展局面正形成
3农业产业化营稳步推进具备中级发展阶段明显特征年通力调整农业结构培育规模化生产基攻招商引资兴办加工流通企业农业产业化快速发展逐步形成奶牛制种蔬菜草畜林果粮食等六支柱产业2014年底全区奶牛存栏达264万头1998年增加242万头年均递增644肉牛饲养量达1325万头1998年增加509万头年均递增102肉羊饲养量达662万1998年增加286万年均递增12鸡饲养量达5823万1998年增加300万年均递增156洋葱温室(棚)蔬菜面积稳定12万亩左右粮制种面积稳定16万亩左右济林面积稳定10万亩左右粮食面积稳定20万亩左右调查分析情况区畜牧业正处高速增长时期发展潜力劲足应该时期农
民增收支撑点目前*调整种植业结构促进农民增收空间已十分限种植业发展着力点应放产业产品升级换代全区建起类农产品加工流通企业184户中乳品加工企业4户肉（蛋）品加工企业4户种子加工流通企业38户蔬菜加工流通企业28户果品贮藏加工企业4户粮油加工企业96户棉花啤酒花牧草等加工企业10户年加工销售类农产品55万吨占全区农产品总量655全区发展起类合作济组织68中民政部门登记22作发挥较7总体目前区农产品基建设龙头企业发展已初具规模基形成公司+中介组织+农户半紧密型联合体正处农业产业化发展中级阶段中介服务组织发展相滞企业农户间利益联接机制完善然制约农业产业化发展重素
4城乡社会事业持续发展服务水进步提高全区中学195校学生48945中农村学校176城市学校19全部实现办学条件标准化普九项指标均达部颁标准教育资源够满足社会学需求资源布局合理优质资源城镇集中趋势明显城乡文化设施基完善城市建起文化中心图书馆博物馆农村建成达标文化站17村组文化室1461广播电视站19线电视入户率达591998年提高33百分点程控电话入户率达58％1998年提高52百分点全区
医疗卫生机构156中县级医院3乡镇卫生院20医护员1757医疗床位1095张千拥医生数22床位46张初步形成三级预防保健网络全面康社会标准衡量述指标中部分存差距
5 基础设施条件逐步改善济社会发展承载力断增强城市重点完 成道路交通休闲广场污水处理供水供暖绿化亮化城市电网改造住宅区建设工业园区五通工程中新建拓建道路78公里城区道路总面积达3023万方米开辟公休闲广场9处总面积达185万方米新建公汽车站3处公交候车亭27开通10路城市公交新建水厂2座日供水力达184万吨新建污水处理厂1座日处理污水力达29万吨建成集中供暖站93处供热总面积达291万方米城区绿化覆盖率达24均公绿面积达58方米开发建成标准化住宅区40城市均住宅面积达184方米农村累计投资15亿元完成农村电网改造投资508万元初步完成农村公路客货运村村通工程投资1300万元配套完善六建制镇基础设施投资203亿元完成180项骨干水利工程投资4350万元完成33项生态治理项目城乡基础设施条件逐步改善
总结分析五年发展情况认1998年着区产业化工业化城市化相继起步城乡项改革逐步深化外开放程度逐步提高城乡交流合作日益加强特十六届三中全会确立五统筹发展方针种背景影响推
动全区统筹发展意识逐步增强城乡济社会开始进入相互渗透融合发展萌芽时期突出表现五方面
口城市化趋势日益明显五年全区常住口增加2万增长62城市常住口增加26万增长277中城市口然增长3300固化外口8700转移农村口14万2014年口城市化率达4051998年提高113百分点表明城市聚集口力断增强农民追求城市生活愿非常强烈
二城乡产业融合发展趋势日益明显城市工业乡镇企业发展情况着城镇工业园区兴起批企业项目突破区域限制园区集中乡镇企业城市工业分割运行局面破城乡工业发展关联度逐步加深第三产业发展情况城市批发市场农村市场供商品时批农村劳动力涌入城市事三产逐步城乡商贸服务融体形成城乡产业融合发展格局
三城乡发展互托趋势日益明显集中表现农村导产业城市提供原材料支撑着城市工业发展方面农村城市建设发展提供土农产品劳动力资源逐步拉长城乡产业链条形成贸工农体化发展格局方面城市农村发展提供资金技术着城市流物流信息流农村逐步扩散发达城市文明断影响着农村见城乡发展已紧紧交织起互托局面正形成
四统筹城乡基础设施建设趋势日益明显完全统计1999年级政府投入城市基础设施建设资金5008万元投入农村基础设施建设资金550万元城乡基础设施建设投入9：12014年投入城市基础建设资金25亿元投入农村基础建设资金11亿元城乡基础建设投入23：1城乡基础建设投资年均递增率分495111表明年着城市基础设施断完善农村基础设施建设逐步摆重议事日程投入力度逐年加统筹建设趋势较明显
五城市文明加快农村扩散趋势日益明显年着济社会断发展城乡文化相互渗透科技信息交流日益广泛资源享程度逐步提高仅加快城市文明扩散传播带动农民思想观念转变农村生活惯生活方式逐步发生变化农民法制意识健康意识保障意识追求丰富精神文化生活愿进步增强
分析判断区着城乡产业逐步融合济领域二元结构矛盾趋缓统筹理念开始社会发展领域延伸城乡二元结构逐步突破趋势初步显现通年改革发展仅推进城乡体化创造条件全面建设康社会奠定良基础
二城乡发展中存差距问题
1城乡济发展差距受体制机制约束城市农村资源配置收益分配等特二三产业发展程中城市聚集类城乡资源素取较收益农村廉价提供土农产品劳动力等基础性资源量收益终落城市导致城市农村发展衡城乡济二元结构特征明显五年全区农业增加值增长354年均递增率63工业建筑业增加值增长652年均递增率达106第三产业增加值增长1612年均递增率达212判断农业农村济增长明显慢城市
2城乡居民收入差距2014年城市居民支配收入均达7582元农民均纯收入3810元城乡居民收入例1998年16：1扩2：1时12乡镇农民均纯收入低全区均水9％
着眼破城乡二元结构统筹城乡发展规划统筹城乡产业布局统筹城乡政策体系统筹城乡基础设施建设社会事业发展引导工业园区集中科技产业集中土业集中口城镇集中优化城乡资源配置提高资源利效率坚持体制机制创新动力科技进步支撑实施五战略重点攻城四镇带双(：中心城市四城镇城郊路山济）做强工业增长极培植城郊济带壮农村产业群努力实现城市农村济社会口生态全面协调持续发展
城乡体化发展目标：
——济综合实力显著增强2014年全区gdp达80亿元年均递增9均gdp达16000元工业增加值达17亿元年均递增13三次产业结构重调整21：38：41全区财政收入达5亿元年均递增10
——民生活水明显提高全区口城市化率升70城镇居民均支配收入达18000元农民均纯收入达8000元消费结构明显改善城市农村恩格尔系数分降3035左右电话入户率达90％线电视入户率达100水入户率达90居环境生活质量根改善城乡差距明显缩民普遍富足生活
——社会公益事业配套完善基础教育职业教育成教育体系健全农村基普高中阶段教育劳动力均受教育年限达12年文化设施较完善农村文化事业长足发展社会保障体系较完善90农村口参加社会统筹保障城乡公卫生体系基健全千拥医生数达3
——社会文明程度明显提高城乡居民思想道德素质科技文化素质进步提高基层组织建设民法制建设普遍加强民选举民决策民理民监督制度全面落实社会秩序良群众安居乐业
——持续发展力断增强全区森林覆盖率提高6左右口然增长率控制7‰口资源环境关系更加协调社会步入济持续发展环境谐优化生活蒸蒸日良性发展路提前五年实现全面建设康社会目标
加快城乡体化发展必须坚持五条原：
1坚持科学规划合理布局原坚持实际出发着眼济社会然协调发展充分考虑区域长远发展品位档次提升高起点定位高标准设计科学制定完整规划体系明确分区功产业发展重点合理布局凸现方济特色
2坚持制宜梯次推进原正确处理改革发展稳定关系乡村济条件然环境文背景出发分区域计划步骤推进城乡体化做统筹兼顾突出重点量力行分步实施
3坚持生态环保原坚持发展作第务提高民收入水生活水摆第位促进全面发展高度重视认真解决口资源生态环境问题立足前科学合理利种然资源重视保护生态环境历史文化遗产促进济社会生态三效益机统
4坚持政府引导市场运作原明确政府职责注重发挥政府城乡规划基础设施建设中引导推动作坚持市场机制运作充分发挥市场配置资源中基础性作放开切放开领域谁投资谁建设谁受益模式运作形资产形资产走营资营资源路子
5坚持城乡统筹互补互动原推进城乡体化必须着眼城乡资源合理配置高效利工业化城市化产业化相互促进发展顾失彼断增强城镇聚集资源素力引导口城镇集中工业园区集中构筑更高发展台增强农村产业发展实力引导科技产业集中土业集中推动土集约化营逐步形成城乡协调发展良性互动局面
四推进城乡体化发展战略选择
时期重点抓五战略实施：
1实施工业强区战略加快城乡工业化进程园区建设重点项目建设支撑科技创新动力扩工业总量调整优化结构培植工业支柱争创名优品牌提高济效益做强城镇工业增长极拉动城乡体化发展2014年全区工业增加值达17亿元年均递增13工业增加值占gdp重达213提高67百分点加强工业园区建设构筑招商引资台坚持抓南郊工业园区基础设施配套完善时加快实施西郊工业园区开发建设规划力争三年时间完成园区道路水电通讯绿化等五通工程基满足企业项目入驻求进步理工业园区理体制快形成封闭理独立运行理服务机制入驻手续项目审批企业融资工商税务权益保障等方面入驻客商提供全程化服务真正工业园区建成招商引资项目台基础逐步完善清水总寨等乡镇工业区建设规划渠道筹资搞基础设施建设二狠抓项目建设扩工业济总量坚持举外结合城乡配套原充分发挥工业园区聚集效应举全区力千方百计招商引资项目抢抓机遇争取国家省市外商投资集中精力发展项目重点企业立足资源优势突出重点产
业引导鼓励城乡民间投资发展中企业项目培植工业发展续梯队谋求扩工业济总量力争2014年工业济中园区工业占重达80三调整优化结构培植工业发展支柱调整方高新技术齐调整目标加快产业产品升级换代步伐增强企业核心竞争力调整重点发展农产品精深加工生物制药新型建材名优家具逐步拉长加工产业链形成工业发展四支柱产业培植批知名企业名牌产品四加快建立现代企业制度完善公司法治理结构核心进步规范公司制改造适应市场需求积极探索实践建立出资制度逐步完善董事会监事会股东会司职相互激励相互制衡理机制切实加强企业成资金产品质量生产安全理提高企业运行质量
2实施产业富民战略推进农业产业化营继续企业+中介组织+农户模式产业发展支撑加工企业龙头机制创新重点加快农业产业化进程推动城乡体化发展壮农村优势产业群逐步改造提升粮食林果等传统产业时路乡镇攻奶牛蔬菜高效制种山乡镇攻肉牛肉羊优质牧草推动战略性导产业规模化扩张发展集约化营培育名品精品提高生产效益促进农民持续增收基础积极开发肉鸡菌菇特色水产养殖培育农民增收新亮点二做强加工龙头企业坚持扶强扶优扶原抓现龙头企业发展特支持营机制产业关联度带动辐射面广农户关系密切龙头企业集中精力做做强基础力开发果蔬饮品畜禽产品加工农畜产品加工深度广度进军三创新农业产业化营机制引导龙头企业户乡村组织涉农服务单位兴办类服务实体发展农村合作济组织提高农民组织化程度时引导条件龙头企业入股租赁方式固化原料生产基农民土纳入企业集中营理建立企业农户间科学合理利益分配机制逐步形成紧密型利益
联合体通创新完善运作机制促进土业集中农民非农产业转移提高土集约化营程度
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第篇：城乡体化发展专题调研材料
***镇关城乡体化发展专题调研材料
区政府办公室：
通知求紧紧围绕全区核二区三片工作求结合镇实际全镇城乡体化发展现状存问题等方面进行深入细致工作调研现调研情况汇报：
城乡体化发展情况
（） 工业济发展现状全区项目建设年
契机坚持保优势抓招商项目重点力发展新型环保工业加财政收入扩劳动业目前全镇类企业65家（中投资千万规模企业6 家）安置劳动力3000余山东万乔集团岳氏玻璃公司业盛玻璃公司等三家企业全镇支柱企业重点企业稳健康发展08年山东万乔集团投资2014万元新长180米硅砖全煤气隧道窑动化生产线新建1000方米仓库实现年扩建投产达效淄博业盛玻璃制品限公司投资1000万元新6套动化生产线新建7000方米标准化仓库投入淄博岳氏玻璃制品限公司投资1000万元新建玻璃生产线条二09年抓工业重点项目重点抓投资1000万元万乔集团生活服务区项目投资1300万元康瑞图橡塑制品项目投资1000万元博山润丰机械厂改扩建项目投资2014万元业盛玻璃制品公司技改项目投资2014万元金晶磨料磨具公司资产盘活项目投资1000万元朱家庄机械加工项目建设洪山口砖场盘活项目纺织品项目天然气路进北博山项目建设三安全生产工作常抓懈建立健全安全生产长效机制全面落实政府监责企业体责全面落实安全生产责制全镇济社会营造安全发展环境
（二）农业发展现状紧紧围绕全区核二区三片总体工作求全镇实际努力建设现代农业片农业基建设成效显著规划建设镇东片蔬菜生产西片蔬菜制种北片杂粮生产等三基蔬菜生产方面全镇机蔬菜面积现已达12 万亩2014年成功申报市级万亩公害蔬菜生产基项目积极实施机农产品品牌战略成功注册郭庄牌长茄凤池牌白菜盆泉牌马铃薯福峪牌红薯四绿色蔬菜品牌商标拥中国绿色食品发展中心颁发郭庄长茄白菜马铃薯红薯四绿色食品生产证书蔬菜制种方面坚持淄博盆泉蔬菜繁育场限公司托抓蔬菜良种繁育二养殖业效益凸现目前扶持猪存栏量50头户56户鸡存栏
量500户42户牛存栏量10头养殖户13户蓝狐养殖户2户蛋鸭养殖600户1户三积极成立农业专业合作社积极引导农民成立蔬菜制种桂花养殖农机等16家农民专业合作社力扶持龙头企业发展形成淄博盆泉蔬菜繁育场限公司淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业
（三）城镇建设发展现状紧紧围绕全区城六镇二十农村社区工作求抓规划抓落实推动全镇中心城镇建设步伐实施科学规划加快发展奠定基础聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行规划编制明确城镇发展战略目标2014年区政府求编制朱家庄盆泉邀兔郭庄四中心村建设规划五福峪村作基层村进行规划二建设山水城镇思路加强城镇建设理生态环境居环境明显改善投资200万元淄河流域谢家店段河道进行治理治理河道23公里新建拦水坝2座新修河堤600米深入开展环境卫生综合整治先投入资金100余万元组织4000次参加环境综合整治清运垃圾3000吨拆乱搭乱建86处新建垃圾池62规划垃圾填埋点5处粉刷立面16万方米城镇环境面貌焕然新力实施旅游带动战略年开始利三年时间累计投资3000万元金牛山景区进行开发形成集文景观然生态景观体特色旅游风景区造全区特色生态旅游品牌三优化布局提升城镇建设标准重点抓北博山瑞景苑区建设目前已完成1号2号楼已投入新增住宅面积6000方米实施畅通工程便民工程抓道路交通基础设施建设先投资700余万元镇干道口南路北石路洪崮路进行维修改造极方便群众生产生活四抓教育园区建设积极筹措资金抓总投资260万元左右镇中学综合楼续建工程建设积极争取淄博市广电总局支持郭庄中学进行维修改造更名淄博广电希学校全镇教育教学环境较程度改善加强农村文化网络建设力实施农村五工程建成文化院 4断丰富农民业余文化生活
二存突出问题
工业济发展劲足目前全镇投资千万
第二篇：城乡体化发展专题调研材料
城乡体化发展专题调研材料
区政府办公室：
通知求紧紧围绕全区核二区三片工作求结合镇实际全镇城乡体化发展现状存问题等方面进行深入细致工作调研现调研情况汇报：
城乡体化发展情况
（）工业济发展现状全区项目建设年
契机坚持保优势抓招商项目重点力发展新型环保工业加财政收入扩劳动业目前全镇类企业65家（中投资千万规模企业6家）安置劳动力3000余山东万乔集团岳氏玻璃公司业盛玻璃公司等三家企业全镇支柱企业重点企业稳健康发展08年山东万乔集团投资2014万元新长180米硅砖全煤气隧道窑动化生产线新建1000方米仓库实现年扩建投产达效淄博业盛玻璃制品限公司投资1000万元新6套动化生产线新建7000方米标准化仓库投入淄博岳氏玻璃制品限公司投资1000万元新建玻璃生产线条二09年抓工业重点项目重点抓投资1000万元万乔集团生活服务区项目投资1300万元康瑞图橡塑制品项目投资1000万元博山润丰机械厂改扩建项目投资2014万元业盛玻璃制品公司技改项目投资2014万元金晶磨料磨具公司资产盘活项目投资1000万元朱家庄机械加工项目建设洪山口砖场盘活项目纺织品项目天然气路进北博山项目建设三安全生产工作常抓懈建立健全安全生产长效机制全面落实政府监责企业体责全面落实安全生产责制全镇济社会营造安全发展环境
（二）农业发展现状紧紧围绕全区核二区三片总体工作求全镇实际努力建设现代农业片农业基建设成效显着规划建设镇东片蔬菜生产西片蔬菜制种北片杂粮生产等三基蔬菜生产方面全镇机蔬菜面积现已达12万亩2014年成功申报市级万亩公害蔬菜生产基项目积极实施机农产品品牌战略成功注册郭庄牌长茄凤池牌白菜盆泉牌马铃薯福峪牌红薯四绿色蔬菜品牌商标拥中国绿色食品发展中心颁发郭庄长茄白菜马铃薯红薯四绿色食品生产证书蔬菜制种方面坚持淄博盆泉蔬菜繁育场限公司托抓蔬菜良种繁育二养殖业效益凸现目前扶持猪存栏量50头户56户鸡存栏量500户42户牛存栏量10头养殖户13户蓝狐养殖户2户蛋鸭养殖600户1户三积极成立农业专业合作社积极引导农民成立蔬菜制种桂花养殖农机等16家农民专业合作社力扶持龙头企业发展形成淄博盆泉蔬菜繁育场限公司淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业
（三）城镇建设发展现状紧紧围绕全区城六镇二十农村社区工作求抓规划抓落实推动全镇中心城镇建设步伐实施科学规划加快发展奠定基础聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行规划编制明确城镇发展战略目标2014年区政府求编制朱家庄盆泉邀兔郭庄四中心村建设规划五福峪村作基层村进行规划二建设山水城镇思路加强城镇建设理生态环境居环境明显改善投资200万元淄河流域谢家店段河道进行治理治理河道23公里新建拦水坝2座新修河堤600米深入开展环境卫生综合整治先投入资金100余万元组织4000次参加环境综合整治清运垃圾3000吨拆乱搭乱建86处新建垃圾池
62规划垃圾填埋点5处粉刷立面16万方米城镇环境面貌焕然新力实施旅游带动战略年开始利三年时间累计投资3000万元金牛山景区进行开发形成集文景观然生态景观体特色旅游风景区造全区特色生态旅游品牌三优化布局提升城镇建设标准重点抓北博山瑞景苑区建设目前已完成1号2号楼已投入新增住宅面积6000方米实施畅通工程便民工程抓道路交通基础设施建设先投资700余万元镇干道口南路北石路洪崮路进行维修改造极方便群众生产生活四抓教育园区建设积极筹措资金抓总投资260万元左右镇中学综合楼续建工程建设积极争取淄博市广电总局支持郭庄中学进行维修改造更名淄博广电希学校全镇教育教学环境较程度改善加强农村文化网络建设力实施农村五工程建成文化院4断丰富农民业余文化生活
二存突出问题
工业济发展劲足目前全镇投资千万企业支柱企业数量少山东万乔集团业盛公司岳氏公司等三家企业税收占全镇税收80加两年受金融危机影响全镇三支柱产业中玻璃制品耐火材料行业订单幅减少企业受定程度击委政府时刻招商引资工作抓手努力营造良发展环境缺乏型龙头企业致全镇工业济发展劲足步伐较慢
二农民增收渠道少全镇农民数种菜养殖进厂工等方式增加收入受山区条件限制难事行业致农民致富步伐缓慢
三中心城镇优势足受方财政制约中心城镇建设投入足城镇建设步伐较慢中心城镇优势效发挥
四农村规划相滞目前全镇部分村新建房屋路建水建村边缘扩张形成空壳村造成村布局散乱缺乏长远规划
五部分干部群众统筹观念薄弱统筹力度观念意识较淡薄统筹城乡发展重性认识够
三点意见建议
（）转变观念提高认识积极适应新形势发展求推进城乡体化发展作重工作目标积极转变干部群众观念思想统构建谐社会新农村建设高度重视社会事业繁荣发展切实增强城乡体化发展紧迫感觉性动性
（二）力加快区域济发展调整优化产业结构布局促进二三产业协调健康发展二充分发挥北博山镇作中心城镇区位优势形成特色鲜明济发展格局三加村级生活区规划力度抓村级规划
（三）进步统筹城乡社会事业发展统筹社会事业发展作工作重点重点抓：切实解决农民基生活保障问题逐步完善农村低生活保障五保集中供养新型农村合作医疗二加强农村教育文化事业工发展新农村建设根求加教育事业投入加强教育基础设施建设村级文化院建设重点努力丰富广民群众文化生活三加强农村基础设施建设农村交通供水供电通讯环保等基础设施建设重点加农村基础设施建设加快农村城市化建设步伐限度缩城乡差距
第三篇：关市城乡体化发展进程调研
关市城乡体化发展进程调研
太仓网 http
世界济发展历史表明城乡体化协调第第二第三产业发展促进城乡融合提升现代化整体水效途径十七报告明确提出城乡体化概念指出建立工促农城带乡长效机制形成城乡济社会发展体化格局年市直 城乡体化列全市济社会发展重战略加快城乡体化发展已成级委政府重工作2014年市提出农民集中居民富民强村创新体制机制推进现代农业农村环境综合整治五方面寻求突破快速推进城乡体化城乡居民享幸福
城乡体化容
城乡体化涉济社会许方面复杂宽泛发展程国家区发展阶段表现形式容体讲城乡体化分五组成部分：城乡济体化社会体化生活体化环境体化空间体化组成部分间相互作相辅相成
1城乡济体化
城乡济体化指城市农村间合理优化配置资源生产素二者发挥较优势时加强分工协作城带乡乡促城实现城市农村生产力提高实现济持续发展通城乡间横联系相互渗透建立起种形式融合
济包括生产力融合生产关系融合两方面种城乡融合济发展消城乡间质差实现城乡体化原动力城乡体化物质基础
2城乡社会体化
城乡社会体化指生活城市农村居住教育文化卫生业等方面遇等城乡社会事业应该协调发展城乡差逐步缩享物质文明精神文明城乡体化发展重价值理念趋社会发展体化加快农村社会事业发展推进城乡社会体化关键
3城乡生活体化
城乡生活体化城市乡村相互吸收先进健康舍弃落病态种双演进程农村居民拥城市居民相生活水生活质量断提高程通提高农村居民生活水生活质量城市发展实现公事业设施现代化进实现城乡文化融合城乡口融合
4城乡生态环境体化
生态环境体化涵全面考虑城市农村生态环境放入架构中根治理改变生态现状力求融合城乡生态环境调整济生态谐发展促进类社会然环境谐处城乡居民生活幽雅清新生态环境中真正建立起然谐相处崭新观念终实现城乡生态环境融合城乡体化容实现提供生态环境保障
5城乡空间布局体化
社会济活动空间组织形式分城市乡村两种城乡体化涉方面仅包括城乡产业结构然资源分配济转型等重问题涉城乡空间格局布置调整指城乡间建立完善通达快捷交通通讯网络城乡体化实现必条件关系城乡总体秩序城乡体化容实现
综述城乡体化社会济生活空间生态谐融合时完善城乡关系谐发展标志理想目标
二市城乡体化发展取成效
1．城乡收入水幅增长
年市断提高社会保障水认真落实强农惠农政策积极推行产业富民创业富民业富民物业富民投资富民保障富民财政转移支付富民开发式扶持富民等
八项措施城乡居民收入增长快速中城镇居民支配收入2014年21576元增长2014年34887元年均增幅101农民均纯收入2014年10487元增长2014年17201元年均增幅104两收入较快增速幅增长
20142014年市城乡居民收入情况表
年 份城镇居民支配收入（元）农民均纯收入（元）
20142157610487
20142462411795
20142732014976
20143062914662
20143488717201
2．粮食银行合作农场等创新体制改革持续深入
2014年市断丰富粮食购销服务新举措积极探索农服务新模式努力构建粮食流通新业态创造性发展完善粮食银行成功实践取良济效益社会效益目前全市开设粮食银行8家设置服务窗口58家拥储户53990户占种粮农户数90合作农场市城乡体化发展背景创新农村营体制机制项新举措农营培育新体力促进农村土承包营权规范序流转截止2014年4月底市已组建合作农场95家营土面积达1152万亩
3．农民集中居住稳妥序推进
城乡体化发展综合配套改革积极推进三集中三置换步伐加快2014年全市新增农民集中居住户9331户集中居住率4975农民公寓房建设进展利新开工建设面积21743万方米
4．现代农业产业体系加快构建
年市绿色生态高效富民现代农业发展求遵循新农村建设现代农业发展农民增收致富三位体统筹兼顾原高效设施农业规模化生态休闲农业集聚化科技创新农业载体化重点引入建设工业园区理念理模式形成园区化推进现代农业发展特色2014年市高效农业面积达2636万亩占达676全市建设类农业生态园17接旅客1451万农业旅游收入258亿元
5．农村生态环境质量逐步提升
加违法养殖整治力度2014年关闭违法养殖场714家绿色太仓建设成果丰硕2014年新增绿化面积151万亩全市陆森林覆盖率达2124切实加强农村水利建设全年水利建设投入资金366亿元实行清水蓝天工程气水环境质量效提升农村生活污水处理率达563时扎实开展农村综合环境整治年市全面完成847然村庄环境整治工作中20村达省三星级康居乡村标准95村达二星级标准时交通干线两侧进行综合整治
6 城乡均等公服务统筹发展
农村家庭实现义务教育新型合作医疗保障低生活保障养老保险扶贫帮困五全覆盖农村劳动力社会养老保险参保率达99农村老年居民养老补贴覆盖率100基层卫生服务机构镇村体化理率达100促进城乡教育优质发展办学标准城乡统加强农村医疗卫生服务力建设加快发展农村文化体育事业加快农村社区服务中心建设建成集行政办事商贸超市社区卫生警务治安文化娱乐体育健身员活动等功体农村社区服务中心84占807
三前城乡体化面困难
1．城乡总体收入差距较收入增长协调
30年改革开放城乡居民收入快速增长城乡居民收入差距全国普遍存问题调查资料
显示2014年市城镇居民支配收入达34887元农民均纯收入仅17201元城乡收入悬殊倍2014年市城市居民收入农村居民收入15512014年市城市居民收入农村居民收入2031差距进步拉
2014年—2014年间全市农民均纯收入增加6714元城镇居民支配收入增加13311元五年中农民收入增速稳发展2014年首次增速超城镇居民收入增速2014年增速高城镇居民收入34百分点说明年市农民增收情况改善农民收达入城市居民收入相匹配水
2城镇建设资金压力升
城乡体化发展系统工程统筹城乡基础建设社会事业生态环境建设等方面需量资金投入紧政府财政投入限受国通胀力影响方政府融资难度加资金压力成体化建设进程制约创新融资思路搭建融资台加融资力度效缓解城乡体发展中资金压力已成前中亟需解决问题
3农民持续增收难度
现代化考核体系求2014年全市农民均纯收入超23000元保持年均94增长速度目标保持农民持续增收提出严峻挑战农民均纯收入工资性收入营性收入财产性收入转移性收入组成工资性收入市场调节具波动稳定性营性收受创业成创业环境力影响创业农民重高财产性收入转移性收入然增长较快总量农民均纯收入保持94年增长速度难度越越创新发展思路扩宽增收渠道构建农民增收长效机制实现农民收入持续增长已成推进城乡体化发展重中重
四策分析
2014年全市城乡体化改革发展工作会议明确求：市城乡体化改革发展工作建设田园城市结合起构建现代化产业体系结合起构建优质均衡服务体系结合起坚持体制机制改革创新破城乡二元结构激发城乡体化发展生动力
1进步优化城乡布局规划加快形成城乡体建设空间形态
通断优化镇村布局规划深化村庄规划加快促进城乡体发展提供力支撑通适调整新村容积率提高农民新村建筑规模满足农民安置需求提高产业容积率提高集体安置劳动力力效解决隐性事业问题注重布局合理功完善充分体现村庄历史文化民风民俗建筑风貌进步优化城乡空间布局
2进步落实富民增收举措解决城乡收入差距
全市继续深化富民八项措施基础采取更加力措施广辟增收渠道挖掘增收潜力确保农村居民收入年增长10城镇居民支配收入稳步发展促进两收入协调增长根市委办公室关印发<太仓市实现农村居民收入倍增实施计划>通知求：全市积极发展高效农业深挖农业部潜力健全完善城乡体业制度促进农民充分业建立完善支持农民创业政策体系鼓励扶持农民创业充分发挥农村集体资产资源优势巩固壮农村新型积极济加公财产支农力度继续完善农村社会保障
3进步加强农业园区建设力提升现代农业发展水
坚持发展现代高效农业作富民新增长点断提高农业规模化基化产业化标准化水断创新农业营模式继续探索园区化合作化产业化市场化发展模式加快推进1+7市镇两层次农业产业园区建设二断提高农业科技水加强高等院校科研机构合作组建专家团队重点开展生物农业生物肥料生物
饲料研发创制生物育种组培快繁技术研究推广工作三完善标准化服务体系加快推进农业标准化品牌化建设扶持发展批农业龙头企业加快认定批绿色机公害农产品力培育批农产品方特色品牌
4进步发展社会公事业实现城乡基公服务均等
推进教育优质均衡发展缩城乡办学差距促进优质教育资源素区镇流动保障居民
子女等接受教育机会二优化城乡社区卫生服务体系注重优质资源社区农村延伸推进基公卫生服务均等化三健全统筹城乡发展文化机制完善区镇文体中心服务功扶持基层文化事业发展构筑层析分明文化服务体系全民提升农村居民素质社会文明程度
5进步深化体制机制创新实现城乡居民享幸福
胆创新务求实效深化落实逐步完善原破城乡二元结构突破口加快户籍制度改革土流转财政投入机制农村金融等统筹城乡综合配套改革制度建设体制创新继续深化合作农场粮食银行等体制改革城乡居民切实体会城乡体化带改变实惠提高城乡居民幸福感指数
第四篇：城乡体化发展调研报告
根区委区政府统安排室重点围绕城乡体化发展开展调查研究初步提出城乡互补互动统筹发展思路策现调研情况汇报：五年城乡济社会发展现状调查分析
通改革开放20年全区济社会发展历程理性思考认识认1998年起着国家粮食定购政策逐步放开济结构开始进入加速调
整时期农业产业化营起步导产业工业园区新城开发民营济相继兴起生态环境基础设施条件逐步改善城乡济社会逐步走良性运行道路
1城乡济快速增长济结构进步优化2014年全区国生产总值（gdp）达284亿元1998年增加131亿元年均递增132中第产业增加值达776亿元1998年增加203亿元年均递增63第二产业增加值达745亿元1998年增加294亿元年均递增106第三产业增加值达1319亿元1998年增加814亿元年均递增212三次产业结构重1998年375：295：33调整274：262：464济总量快速增长程中农业增加值全区gdp中重逐年降表明济结构战略性调整已取初步成效2014年全区均gdp达8281元（折合1001美元）第二
产业增加值占全区gdp重262农业劳动力占全社会劳动力重514美国著名济学家霍利斯·钱纳里判断指标衡量目前区正处工业化前期阶段已开始进入工业化社会全区二三产业增加值占gdp重达726口城市化率达405达284亿元1998年增加131亿元年均递增132中第产业增加值达776亿元1998年增加203亿元年均递增63第二产业增加值达745亿元1998年增加294亿元年均递增106第三产业增加值达1319亿元1998年增加814亿元年均递增212三次产业结构重1998年375：295：33调整274：262：464济总量快速增长程中农业增加值全区gdp中重逐年降表明济结构战略性调整已取初步成效2014年全区均gdp达8281元（折合1001美元）第二产业增加值占全区gdp重262农业劳动力占全社会劳动力重514美国著名济学家霍利斯·钱纳里判断指标衡量目前区正处工业化前期阶段已开始进入工业化社会全区二三产业增加值占gdp重达726口城市化率达405(常住口计算)标志着城市化特征已初步显现
2城镇开发建设步伐加快聚集资源素力显著增强年着新城区开发建设城市规模迅速扩口明显增加济发展拉动作显著增强2014年底城市建成区面积达25方公里1998年相扩7方公里城市口达141万1998年增加422万均年新增口8440年转移农村口3000左右时重点城镇开发建设逐步兴起6建制镇镇区面积均达11方公里集镇口均达3200中建成区面积总寨镇达19方公里聚集口西洞镇达4631城市城镇开发建设仅带动建筑建材行业房产业快速增长带动城镇工业园区发展特南郊工业园区目前开发建设面积已达7方公里入驻企业85户2014年完成工业产值4亿元占区属工业总产值26清水梧桐苑工业区目前开发建设面积已达225方公里入驻企业14户2014年完成工业产值7240万元占清水乡镇企业总产值813述情况表明区城镇开发建设城乡工业发展已走互动融合道路城市化工业化相互促进发展局面正形成
3农业产业化营稳步推进具备中级发展阶段明显特征年通力调整农业结构培育规模化生产基攻招商引资兴办加工流通企业农业产业化快速发展逐步形成奶牛制种蔬菜草畜林果粮食等六支柱产业2014年底全区奶牛存栏达264万头1998年增加242万头年均递增644肉牛饲养量达1325万头1998年增加509万头年均递增102肉羊饲养量达662万1998年增加286万年均递增12鸡饲养量达5823万1998年增加300万年均递增156洋葱温室(棚)蔬菜面积稳定12万亩左右粮制种面积稳定16万亩左右济林面积稳定10万亩左右粮食面积稳定20万亩左右调查分析情况区畜牧业正处高速增长时期发展潜力劲足应该时期农
民增收支撑点目前*调整种植业结构促进农民增收空间已十分限种植业发展着力点应放产业产品升级换代全区建起类农产品加工流通企业184户中乳品加工企业4户肉（蛋）品加工企业4户种子加工流通企业38户蔬菜加工流通企业28户果品贮藏加工企业4户粮油加工企业96户棉花啤酒花牧草等加工企业10户年加工销售类农产品55万吨占全区农产品总量655全区发展起类合作济组织68中民政部门登记22作发挥较7总体目前区农产品基建设龙头企业发展已初具规模基形成公司+中介组织+农户半紧密型联合体正处农业产业化发展中级阶段中介服务组织发展相滞企业农户间利益联接机制完善然制约农业产业化发展重素
4城乡社会事业持续发展服务水进步提高全区中学195校学生48945中农村学校176城市学校19全部实现办学条件标准化普九项指标均达部颁标准教育资源够满足社会学需求资源布局合理优质资源城镇集中趋势明显城乡文化设施基完善城市建起文化中心图书馆博物馆农村建成达标文化站17村组文化室1461广播电视站19线电视入户率达591998年提高33百分点程控电话入户率达58％1998年提高52百分点全区
医疗卫生机构156中县级医院3乡镇卫生院20医护员1757医疗床位1095张千拥医生数22床位46张初步形成三级预防保健网络全面康社会标准衡量述指标中部分存差距
5 基础设施条件逐步改善济社会发展承载力断增强城市重点完 成道路交通休闲广场污水处理供水供暖绿化亮化城市电网改造住宅区建设工业园区五通工程中新建拓建道路78公里城区道路总面积达3023万方米开辟公休闲广场9处总面积达185万方米新建公汽车站3处公交候车亭27开通10路城市公交新建水厂2座日供水力达184万吨新建污水处理厂1座日处理污水力达29万吨建成集中供暖站93处供热总面积达291万方米城区绿化覆盖率达24均公绿面积达58方米开发建成标准化住宅区40城市均住宅面积达184方米农村累计投资15亿元完成农村电网改造投资508万元初步完成农村公路客货运村村通工程投资1300万元配套完善六建制镇基础设施投资203亿元完成180项骨干水利工程投资4350万元完成33项生态治理项目城乡基础设施条件逐步改善
总结分析五年发展情况认1998年着区产业化工业化城市化相继起步城乡项改革逐步深化外开放程度逐步提高城乡交流合作日益加强特十六届三中全会确立五统筹发展方针种背景影响推
动全区统筹发展意识逐步增强城乡济社会开始进入相互渗透融合发展萌芽时期突出表现五方面
口城市化趋势日益明显五年全区常住口增加2万增长62城市常住口增加26万增长277中城市口然增长3300固化外口8700转移农村口14万2014年口城市化率达4051998年提高113百分点表明城市聚集口力断增强农民追求城市生活愿非常强烈
二城乡产业融合发展趋势日益明显城市工业乡镇企业发展情况着城镇工业园区兴起批企业项目突破区域限制园区集中乡镇企业城市工业分割运行局面破城乡工业发展关联度逐步加深第三产业发展情况城市批发市场农村市场供商品时批农村劳动力涌入城市事三产逐步城乡商贸服务融体形成城乡产业融合发展格局
三城乡发展互托趋势日益明显集中表现农村导产业城市提供原材料支撑着城市工业发展方面农村城市建设发展提供土农产品劳动力资源逐步拉长城乡产业链条形成贸工农体化发展格局方面城市农村发展提供资金技术着城市流物流信息流农村逐步扩散发达城市文明断影响着农村见城乡发展已紧紧交织起互托局面正形成
四统筹城乡基础设施建设趋势日益明显完全统计1999年级政府投入城市基础设施建设资金5008万元投入农村基础设施建设资金550万元城乡基础设施建设投入9：12014年投入城市基础建设资金25亿元投入农村基础建设资金11亿元城乡基础建设投入23：1城乡基础建设投资年均递增率分495111表明年着城市基础设施断完善农村基础设施建设逐步摆重议事日程投入力度逐年加统筹建设趋势较明显
五城市文明加快农村扩散趋势日益明显年着济社会断发展城乡文化相互渗透科技信息交流日益广泛资源享程度逐步提高仅加快城市文明扩散传播带动农民思想观念转变农村生活惯生活方式逐步发生变化农民法制意识健康意识保障意识追求丰富精神文化生活愿进步增强
分析判断区着城乡产业逐步融合济领域二元结构矛盾趋缓统筹理念开始社会发展领域延伸城乡二元结构逐步突破趋势初步显现通年改革发展仅推进城乡体化创造条件全面建设康社会奠定良基础
二城乡发展中存差距问题
1城乡济发展差距受体制机制约束城市农村资源配置收益分配等特二三产业发展程中城市聚集类城乡资源素取较收益农村廉价提供土农产品劳动力等基础性资源量收益终落城市导致城市农村发展衡城乡济二元结构特征明显五年全区农业增加值增长354年均递增率63工业建筑业增加值增长652年均递增率达106第三产业增加值增长1612年均递增率达212判断农业农村济增长明显慢城市
2城乡居民收入差距2014年城市居民支配收入均达7582元农民均纯收入3810元城乡居民收入例1998年16：1扩2：1时12乡镇农民均纯收入低全区均水9％
着眼破城乡二元结构统筹城乡发展规划统筹城乡产业布局统筹城乡政策体系统筹城乡基础设施建设社会事业发展引导工业园区集中科技产业集中土业集中口城镇集中优化城乡资源配置提高资源利效率坚持体制机制创新动力科技进步支撑实施五战略重点攻城四镇带双(：中心城市四城镇城郊路山济）做强工业增长极培植城郊济带壮农村产业群努力实现城市农村济社会口生态全面协调持续发展
城乡体化发展目标：
——济综合实力显著增强2014年全区gdp达80亿元年均递增9均gdp达16000元工业增加值达17亿元年均递增13三次产业结构重调整21：38：41全区财政收入达5亿元年均递增10
——民生活水明显提高全区口城市化率升70城镇居民均支配收入达18000元农民均纯收入达8000元消费结构明显改善城市农村恩格尔系数分降3035左右电话入户率达90％线电视入户率达100水入户率达90居环境生活质量根改善城乡差距明显缩民普遍富足生活
——社会公益事业配套完善基础教育职业教育成教育体系健全农村基普高中阶段教育劳动力均受教育年限达12年文化设施较完善农村文化事业长足发展社会保障体系较完善90农村口参加社会统筹保障城乡公卫生体系基健全千拥医生数达3
——社会文明程度明显提高城乡居民思想道德素质科技文化素质进步提高基层组织建设民法制建设普遍加强民选举民决策民理民监督制度全面落实社会秩序良群众安居乐业
——持续发展力断增强全区森林覆盖率提高6左右口然增长率控制7‰口资源环境关系更加协调社会步入济持续发展环境谐优化生活蒸蒸日良性发展路提前五年实现全面建设康社会目标
加快城乡体化发展必须坚持五条原：
1坚持科学规划合理布局原坚持实际出发着眼济社会然协调发展充分考虑区域长远发展品位档次提升高起点定位高标准设计科学制定完整规划体系明确分区功产业发展重点合理布局凸现方济特色
2坚持制宜梯次推进原正确处理改革发展稳定关系乡村济条件然环境文背景出发分区域计划步骤推进城乡体化做统筹兼顾突出重点量力行分步实施
3坚持生态环保原坚持发展作第务提高民收入水生活水摆第位促进全面发展高度重视认真解决口资源生态环境问题立足前科学合理利种然资源重视保护生态环境历史文化遗产促进济社会生态三效益机统
4坚持政府引导市场运作原明确政府职责注重发挥政府城乡规划基础设施建设中引导推动作坚持市场机制运作充分发挥市场配置资源中基础性作放开切放开领域谁投资谁建设谁受益模式运作形资产形资产走营资营资源路子
5坚持城乡统筹互补互动原推进城乡体化必须着眼城乡资源合理配置高效利工业化城市化产业化相互促进发展顾失彼断增强城镇聚集资源素力引导口城镇集中工业园区集中构筑更高发展台增强农村产业发展实力引导科技产业集中土业集中推动土集约化营逐步形成城乡协调发展良性互动局面
四推进城乡体化发展战略选择
时期重点抓五战略实施：
1实施工业强区战略加快城乡工业化进程园区建设重点项目建设支撑科技创新动力扩工业总量调整优化结构培植工业支柱争创名优品牌提高济效益做强城镇工业增长极拉动城乡体化发展2014年全区工业增加值达17亿元年均递增13工业增加值占gdp重达213提高67百分点加强工业园区建设构筑招商引资台坚持抓南郊工业园区基础设施配套完善时加快实施西郊工业园区开发建设规划力争三年时间完成园区道路水电通讯绿化等五通工程基满足企业项目入驻求进步理工业园区理体制快形成封闭理独立运行理服务机制入驻手续项目审批企业融资工商税务权益保障等方面入驻客商提供全程化服务真正工业园区建成招商引资项目台基础逐步完善清水总寨等乡镇工业区建设规划渠道筹资搞基础设施建设二狠抓项目建设扩工业济总量坚持举外结合城乡配套原充分发挥工业园区聚集效应举全区力千方百计招商引资项目抢抓机遇争取国家省市外商投资集中精力发展项目重点企业立足资源优势突出重点产
业引导鼓励城乡民间投资发展中企业项目培植工业发展续梯队谋求扩工业济总量力争2014年工业济中园区工业占重达80三调整优化结构培植工业发展支柱调整方高新技术齐调整目标加快产业产品升级换代步伐增强企业核心竞争力调整重点发展农产品精深加工生物制药新型建材名优家具逐步拉长加工产业链形成工业发展四支柱产业培植批知名企业名牌产品四加快建立现代企业制度完善公司法治理结构核心进步规范公司制改造适应市场需求积极探索实践建立出资制度逐步完善董事会监事会股东会司职相互激励相互制衡理机制切实加强企业成资金产品质量生产安全理提高企业运行质量
2实施产业富民战略推进农业产业化营继续企业+中介组织+农户模式产业发展支撑加工企业龙头机制创新重点加快农业产业化进程推动城乡体化发展壮农村优势产业群逐步改造提升粮食林果等传统产业时路乡镇攻奶牛蔬菜高效制种山乡镇攻肉牛肉羊优质牧草推动战略性导产业规模化扩张发展集约化营培育名品精品提高生产效益促进农民持续增收基础积极开发肉鸡菌菇特色水产养殖培育农民增收新亮点二做强加工龙头企业坚持扶强扶优扶原抓现龙头企业发展特支持营机制产业关联度带动辐射面广农户关系密切龙头企业集中精力做做强基础力开发果蔬饮品畜禽产品加工农畜产品加工深度广度进军三创新农业产业化营机制引导龙头企业户乡村组织涉农服务单位兴办类服务实体发展农村合作济组织提高农民组织化程度时引导条件龙头企业入股租赁方式固化原料生产基农民土纳入企业集中营理建立企业农户间科学合理利益分配机制逐步形成紧密型利益
联合体通创新完善运作机制促进土业集中农民非农产业转移提高土集约化营程度
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