环境保护局三提升标定位报告
市三提升活动领导组：
市委市政府关深入开展提升力提升标准提升效率活动意见精神局组织员干部搞学研讨时年工作进行全面总结通群众意见查足流标准差距专家建议找问题认真开展标定位现情况报告：
现状评估
年局市委市政府省环保厅正确领导始终坚持科学发展观统领全市济建设中心改善环境质量目标进步解放思想创新工作思路强化种措施全市环境保护工作整体提升重点突破取前未成绩环境质量明显改善城市空气质量首次达国家环境空气质量二级标准辖区河流水质全省七水系中水入官厅水库洋河八号桥断面水质整体达ダ嗨体标准实现类提升全省仅3设区市生态环境总体评价良市位列中污染减排效果突出市污染减排直位居全省前列省委省政府授予污染减排先进市两项污染物排放量提前年半达国家省达市xx污染物总量控制目标求服务全市济社会发展力明显加强XX年环保部门审批项目数项目涉投资额分增长11314251项目数投资额增幅位列全省前列市政府通报表彰尾矿库环境安全专项整治成效明显XX年全国环境应急工作会议作全国唯级市介绍验北京市合作开展京张跨区域环境信息享体系建设取显著成效尾矿库废水泄漏模拟应急演练受国家环保部省环保厅致肯定中瑞饮水源环境预警应急机制项目（张家口）软硬件建设初步完成先进性创
新性实性等方面受国家环保部高度肯定作典型示范项目全国推广应
总体评估局工作然方面处全国全省前列方面居中游甚落水存突出问题：部分减排工程进展缓慢区县间发展衡减排工程运行政策机制没建立致设施正常稳定运行洋河桑干河区域区县存出境断面超标企业乱设排污口等问题违法问题迟迟解决时新问题发生区县然存忽视环境安全隐患问题队伍建设状况然乐观员政治素质业务素质三提升活动求较差距适应科学发展需
二争创目标
工作现状合理评估基础全国流环保水标定位查找足明确努力方提出推动市环保工作科学发展实现历史性转变方面做思想飞跃力提升机制创新工作实效目标
1环保工作思路新转变级市委市政府环保工作新求认清环保工作新形势握环保工作新机遇创新环保工作新思路
2环保工作力新提升着眼科学发展干部素质求着力解决前环保干部队伍中存知识储备足创新思维够落实水高等突出问题着力提高科学决策破解难题开拓创新法行政服务科学发展力
3环保工作标准新提高三提升活动契机通开展六项专项行动实现年度三确保（确保城市空气质量继续稳定达国家环境空气质量二级标准全面完成市xx污染物减排务全市发生重特环境污染事件）达五提高目标（提高水环境质量提高城镇污水集中处理率提高城镇生活垃圾害化处理率提高推进结构调整加快新兴导产业发展服务水提高现代理水应急力建设建立全国环保系统流现代环保监控信息体系）
4环保科学发展机制新完善市产业定位产业结构调整优化升级求提高环境准入门槛严格污染物排放标准提高项目审批效率建立健全调度考核奖惩跨县区生态补偿污染治理设施正常运行机制等方面取新突破加快建立完善适应促进科学发展长效机制
5发展环境新优化继续深化行政审批制度改革突破口营造廉洁高效政务环境严格谐执法环境干事创业文环境
三推进措施
面新形势新求全局工作坚持服务中心统筹兼顾分类推进群众参努力提升全市环保工作水
（）明确XX年全市环保工作指导思想：科学发展观统领认真贯彻落实市委九届七次全会精神保增长扩需调结构首务改善环境质量目标污染物减排重点全面完成xx污染减排务加强重点区域流域行业环保监确保
环境安全市济社会更更快发展民群众生产生活提供强力环境支持确定工作思路：三确保五提高六行动三超前深化
（二）加快未完成减排工程建设务进度确保计划投入运营抓已建成投运减排工程监督理确保污染治理设施正常稳定运行确保全市污染物化学需氧量二氧化硫减排成果全面完成xx减排务确保城市空气质量继续稳定达国家环境空气质量二级标准成果出现反弹
（三）提高推进结构调整加快新兴导产业发展服务水围绕市委市政府提出4+3现代产业定位严环境准入关源头减少污染物排放增量二做产业集聚区新产业升级改造项目搬迁入园项目审批服务工作坚决遏制两高资项目发展加强企业环境监特洋河交通干线两侧建化工厂农药厂原化工厂进山循环济示范园区建立尾矿库审批理联席会议制度尾矿库进行联合审批提高类项目环保准入门槛关县区先编制矿产品加工产业规划规划环评通受理审批选矿项目避免盲目序建设实现规模生产集约生产安全生产四加快项目资金争取项目谋划工作积极帮助企业争取国家关政策专项资金方面投入五建立扶持批循环济产业试点
（四）提高现代理水应急力建设全面完成京张跨区域水环境保护信息享体系项目建设二进步完善综合办公台建立重点企业重金属排放企业尾矿库流域排污口等动态数库现应软件办公系统全部接入通综合办公台准确查询数信息资源实现信息享三完善应急信息系统建设建立应急指挥型流动试验应急物资保障应急工程车组成环境应急车队9重点县区建成环境应急监控分中心市局联网建立全国环保系统流现代环保监控信息体系四加强表水动监测站重点企业监控工作增加线视频监控已建成表水水
质动站正常运行省市监控中心联网实施流域水质实时监控五推动中瑞合作项目开展促进市饮水源事预警应急力提高代表环保部拟定全国饮水源事预警应急处置技术规程全国尾矿库环境应急理工作指南六提高应突发环境事件软实力积极组织开展应急演练加强组织培训信息沟通等时开展活性炭应急移动坝研究切实提高应急力效防止妥善处置突发环境事件
（五）开展六项专项行动
1开展重点监控企业污染防治设施运行理专项行动严格落实节假日环境监察制度暗访增加现场监察频次月通报运行情况时环境违法整改情况进行督察狠抓城镇污水处理厂燃煤电厂脱硫设施重点企业污染治理设施正常效运行重点企业表水动站线监控设施正常运行保证设施完市监控中心联网确保污染防治设施监控系统稳定运行
2开展流域排污口整治专项行动全面开展辖区范围河道排污口规范清理工作规范排污口建档备案二加快污水网建设进度确保生活污水企业排废水全部进入污水处理厂处理三认真落实跨界断面水质考核目标试行扣缴生态补偿金政策采取效措施确保行政区域水环境质量效改善四加流域水质监测力度县区半月监测市级月监测监测结果市环保部门汇总分析报市政府五加流域水环境综合治理力度关县区市直相关部门动承担责认真履行职责确保项治理务时完成
3开展水源保护专项行动常性开展集中式饮水源保护区环境风险源排查整治加执法力度法取缔关闭饮水源二级保护区违法建设项目开展
县城饮水源环境保护规划编制水源保护区划定工作真正做水源保护规范化制度化水源建设三级标准化实验室加强饮水质监测确保饮水源安全
4开展尾矿库环境隐患排查整治专项行动严环评审批环保验收关强化企业环境应急理明确责强化环境应急措施强化动态理建立完善尾矿库动态理数库建立问题报联合办案机制确保全市环境安全
5开展重金属排放企业整治专项行动认真贯彻执行张家口市重金属污染防治工作实施方案国家省市环保工作求全面排查重金属污染物排放企业周边区域环境隐患摸清重金属污染情况加涉重金属行业特涉汞铬镉铅类金属砷企业污染治理情况执法检查力度严肃查处企业违法建设超标排放等违法行符合产业政策坚决予取缔确保发生重环境污染事件
6开展群众关心环境热点问题整治专项行动抓重点污染企业监时重点抓锅炉黑烟夜间建筑施工噪声底商餐饮油烟噪声污染河道乱倒垃圾等问题整治工作
（六）超前谋划工作着手编制xx环境保护规划做结构调整循环济农村环境综合整治项目筛选包装积极争取环保部省厅支持建立中国环境博物馆华北区环境会商中心等实施农村环境综合整治推动建设批农村生活垃圾处置生活污水处理畜禽养殖场（点）污染防治等环保示范工程加快农村环保基础设施建设推动日援助中国城镇分散型生活污水处理示范项目开展
（七）深化环保队伍建设通深入开展理学警示教育等活动提高干部职工思想道德水通干部交流轮岗竞争岗学研讨岗位练兵等形式提高环保系统干部职工工作水采取招聘环保专业学毕业生等种途径充实环保队伍逐步提高环保系统员专业技术水全面加强县级环境监察监测信息标准化建设进步提高环境监业务办公力提高环保系统凝聚力创造力战斗力执行力
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市三提升活动领导组：
市委市政府关深入开展提升力提升标准提升效率活动意见精神局组织员干部搞学研讨时年工作进行全面总结通群众意见查足流标准差距专家建议找问题认真开展标定位现情况报告：
现状评估
年局市委市政府省环保厅正确领导始终坚持科学发展观统领全市济建设中心改善环境质量目标进步解放思想创新工作思路强化种措施全市环境保护工作整体提升重点突破取前未成绩环境质量明显改善城市空气质量首次达国家环境空气质量二级标准辖区河流水质全省七水系中水入官厅水库洋河八号桥断面水质整体达ダ嗨体标准实现类提升全省仅3设区市生态环境总体评价良市位列中污染减排效果突出市污染减排直位居全省前列省委省政府授予污染减排先进市两项污染物排放量提前年半达国家省达市xx污染物总量控制目标求服务全市济社会发展力明显加强XX年环保部门审批项目数项目涉投资额分增长11314251项目数投资额增幅位列全省前列市政府通报表彰尾矿库环境安全专项整治成效明显XX年全国环境应急工作会议作全国唯级市介绍验北京市合作开展京张跨区域环境信息享体系建设取显著成效尾矿库废水泄漏模拟应急演练受国家环保部省环保厅致肯定中瑞饮水源环境预警应急机制项目（张家口）软硬件建设初步完成先进性创
新性实性等方面受国家环保部高度肯定作典型示范项目全国推广应
总体评估局工作然方面处全国全省前列方面居中游甚落水存突出问题：部分减排工程进展缓慢区县间发展衡减排工程运行政策机制没建立致设施正常稳定运行洋河桑干河区域区县存出境断面超标企业乱设排污口等问题违法问题迟迟解决时新问题发生区县然存忽视环境安全隐患问题队伍建设状况然乐观员政治素质业务素质三提升活动求较差距适应科学发展需
二争创目标
工作现状合理评估基础全国流环保水标定位查找足明确努力方提出推动市环保工作科学发展实现历史性转变方面做思想飞跃力提升机制创新工作实效目标
1环保工作思路新转变级市委市政府环保工作新求认清环保工作新形势握环保工作新机遇创新环保工作新思路
2环保工作力新提升着眼科学发展干部素质求着力解决前环保干部队伍中存知识储备足创新思维够落实水高等突出问题着力提高科学决策破解难题开拓创新法行政服务科学发展力
3环保工作标准新提高三提升活动契机通开展六项专项行动实现年度三确保（确保城市空气质量继续稳定达国家环境空气质量二级标准全面完成市xx污染物减排务全市发生重特环境污染事件）达五提高目标（提高水环境质量提高城镇污水集中处理率提高城镇生活垃圾害化处理率提高推进结构调整加快新兴导产业发展服务水提高现代理水应急力建设建立全国环保系统流现代环保监控信息体系）
4环保科学发展机制新完善市产业定位产业结构调整优化升级求提高环境准入门槛严格污染物排放标准提高项目审批效率建立健全调度考核奖惩跨县区生态补偿污染治理设施正常运行机制等方面取新突破加快建立完善适应促进科学发展长效机制
5发展环境新优化继续深化行政审批制度改革突破口营造廉洁高效政务环境严格谐执法环境干事创业文环境
三推进措施
面新形势新求全局工作坚持服务中心统筹兼顾分类推进群众参努力提升全市环保工作水
（）明确XX年全市环保工作指导思想：科学发展观统领认真贯彻落实市委九届七次全会精神保增长扩需调结构首务改善环境质量目标污染物减排重点全面完成xx污染减排务加强重点区域流域行业环保监确保
环境安全市济社会更更快发展民群众生产生活提供强力环境支持确定工作思路：三确保五提高六行动三超前深化
（二）加快未完成减排工程建设务进度确保计划投入运营抓已建成投运减排工程监督理确保污染治理设施正常稳定运行确保全市污染物化学需氧量二氧化硫减排成果全面完成xx减排务确保城市空气质量继续稳定达国家环境空气质量二级标准成果出现反弹
（三）提高推进结构调整加快新兴导产业发展服务水围绕市委市政府提出4+3现代产业定位严环境准入关源头减少污染物排放增量二做产业集聚区新产业升级改造项目搬迁入园项目审批服务工作坚决遏制两高资项目发展加强企业环境监特洋河交通干线两侧建化工厂农药厂原化工厂进山循环济示范园区建立尾矿库审批理联席会议制度尾矿库进行联合审批提高类项目环保准入门槛关县区先编制矿产品加工产业规划规划环评通受理审批选矿项目避免盲目序建设实现规模生产集约生产安全生产四加快项目资金争取项目谋划工作积极帮助企业争取国家关政策专项资金方面投入五建立扶持批循环济产业试点
（四）提高现代理水应急力建设全面完成京张跨区域水环境保护信息享体系项目建设二进步完善综合办公台建立重点企业重金属排放企业尾矿库流域排污口等动态数库现应软件办公系统全部接入通综合办公台准确查询数信息资源实现信息享三完善应急信息系统建设建立应急指挥型流动试验应急物资保障应急工程车组成环境应急车队9重点县区建成环境应急监控分中心市局联网建立全国环保系统流现代环保监控信息体系四加强表水动监测站重点企业监控工作增加线视频监控已建成表水水
质动站正常运行省市监控中心联网实施流域水质实时监控五推动中瑞合作项目开展促进市饮水源事预警应急力提高代表环保部拟定全国饮水源事预警应急处置技术规程全国尾矿库环境应急理工作指南六提高应突发环境事件软实力积极组织开展应急演练加强组织培训信息沟通等时开展活性炭应急移动坝研究切实提高应急力效防止妥善处置突发环境事件
（五）开展六项专项行动
1开展重点监控企业污染防治设施运行理专项行动严格落实节假日环境监察制度暗访增加现场监察频次月通报运行情况时环境违法整改情况进行督察狠抓城镇污水处理厂燃煤电厂脱硫设施重点企业污染治理设施正常效运行重点企业表水动站线监控设施正常运行保证设施完市监控中心联网确保污染防治设施监控系统稳定运行
2开展流域排污口整治专项行动全面开展辖区范围河道排污口规范清理工作规范排污口建档备案二加快污水网建设进度确保生活污水企业排废水全部进入污水处理厂处理三认真落实跨界断面水质考核目标试行扣缴生态补偿金政策采取效措施确保行政区域水环境质量效改善四加流域水质监测力度县区半月监测市级月监测监测结果市环保部门汇总分析报市政府五加流域水环境综合治理力度关县区市直相关部门动承担责认真履行职责确保项治理务时完成
3开展水源保护专项行动常性开展集中式饮水源保护区环境风险源排查整治加执法力度法取缔关闭饮水源二级保护区违法建设项目开展
县城饮水源环境保护规划编制水源保护区划定工作真正做水源保护规范化制度化水源建设三级标准化实验室加强饮水质监测确保饮水源安全
4开展尾矿库环境隐患排查整治专项行动严环评审批环保验收关强化企业环境应急理明确责强化环境应急措施强化动态理建立完善尾矿库动态理数库建立问题报联合办案机制确保全市环境安全
5开展重金属排放企业整治专项行动认真贯彻执行张家口市重金属污染防治工作实施方案国家省市环保工作求全面排查重金属污染物排放企业周边区域环境隐患摸清重金属污染情况加涉重金属行业特涉汞铬镉铅类金属砷企业污染治理情况执法检查力度严肃查处企业违法建设超标排放等违法行符合产业政策坚决予取缔确保发生重环境污染事件
6开展群众关心环境热点问题整治专项行动抓重点污染企业监时重点抓锅炉黑烟夜间建筑施工噪声底商餐饮油烟噪声污染河道乱倒垃圾等问题整治工作
（六）超前谋划工作着手编制xx环境保护规划做结构调整循环济农村环境综合整治项目筛选包装积极争取环保部省厅支持建立中国环境博物馆华北区环境会商中心等实施农村环境综合整治推动建设批农村生活垃圾处置生活污水处理畜禽养殖场（点）污染防治等环保示范工程加快农村环保基础设施建设推动日援助中国城镇分散型生活污水处理示范项目开展
（七）深化环保队伍建设通深入开展理学警示教育等活动提高干部职工思想道德水通干部交流轮岗竞争岗学研讨岗位练兵等形式提高环保系统干部职工工作水采取招聘环保专业学毕业生等种途径充实环保队伍逐步提高环保系统员专业技术水全面加强县级环境监察监测信息标准化建设进步提高环境监业务办公力提高环保系统凝聚力创造力战斗力执行力
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