市直行政事业单位公务车理工作情况—工作汇报
认真贯彻两务必 推进风廉政建设
——市加强市直行政事业单位公务车理工作
认真学贯彻三代领导核心关发扬艰苦奋斗作风述胡锦涛志西柏坡学考察时发表重讲话落实十六精神加强政府民群众血肉联系促进风廉政建设加快辽阳全面建设康社会进程具十分重现实意义深远历史意义辽阳市委市政府加强公务车理推进风廉政建设方面进行益尝试年初积极探索通体制机制制度创新力弘扬勤俭节约艰苦奋斗优良传统作风努力做增收节支工作禁止奢侈浪费行切实减轻财政负担市委市政府针现行公务车理制度中存问题采取具体措施通体制变革制度创新加解决收较效果
提高认识 切中时弊 选准突破口
市原公务车理体制袭计划济时期模式存着旧体制固弊病财政部门调查统计2002年末市直政机关实行预算理事业单位团体组织296户员编制总数17646县级（含副县级）领导职数978离休员433供养汽车1063辆单车均年支出养车费448万元年养车费总支出4762万元约占年市级实财力83配车数量标准高省类城市均水特三年汽车增量增支衡财力造成巨压力购车养车费支出增幅高财政背沉重包袱车辆理混乱带系列问题突出表现方面：购车标准档次越越高攀风日甚普通型桑塔纳省产中华轿车少购买帕萨特田克奥迪A6等车型成购买热点车装饰档次逐渐提高市直单位20002002年新增汽车126辆中绝部分轿车年均增长134新增车辆购置费2553万元年均支出851万元时燃修费支出均17速度增长嫌车况差车辆少呼声绝耳申请购车增加燃修费指标报告频频断财政造成巨压力二车辆理混乱费支出难控制表现公车私编外养车现象十分普遍公务活动计成车意性强燃修费理存纰漏等问题三部门间资源分配公形成相互攀旧公务车理体制属单位实权部门资金充裕车况车辆领导干部辆车剩余没属单位清贫部门资金短缺车况差甚没公务车种资源分配公旧体制造成单位部门间配车问题相互攀单位部门甚连招呼编制审批手续办动谓资金擅买车结果导致配车数量费支出居高四汽
车滥衍生正风形成滋生腐败温床旧公务车理体制终形成社会政治结果奢侈浪费种腐败现象存领导干部已坐什车作种身份位象征老百姓戏称屁股底腐败已成民群众反映强烈焦点问题必须彻底整治程度
二精心设计 确定原 制定切实行措施
公务车理制度改革财政预算理制度次深刻变革改变十年公务车意识惯直接触动部分利益受市委市政府委托市财政局针公务车理中存问题结合市直单位现状员编制领导职数离休员汽车配备等情况进行深入细致调查研究鉴公务车改革试点城市验基础确定公务车改革终实现运行市场化服务社会化货币化根目标制定积极慎重循序渐进改革方案方案4月10日市政府常务会议4月24日市委常委会审定市委办公室市政府办公室先发关加强市直机关事业单位公务车理通知（辽市委办发[2003]17号）辽阳市市直机关事业单位团体组织公务车定编理暂行规定（辽市委办发[2003]25号）两文件2003年7月开始实施方案容：
（）公务车理制度改革范围目标
1重新制定市直行政事业单位汽车配备定编标准
根辽宁省机关企事业单位汽车配备理暂行规定重新制定辽阳市市直机关事业单位团体组织公务车定编理暂行规定市直机关（公检法司机关外）财政全额拨款事业单位（学校医院外）团体组织纳入改革范围职市级领导干部（含副职）公务车辆配备职县级领导干部（含副职）公务车3配备1辆46配备2辆79配备3辆1012配备4辆市直部门离休干部服务车市级满3配备1辆县级满5配备1辆超5辆公务员车19配车2049配备1辆50配备2辆
2停止更新添置领导干部汽车（包括新组建机构）现超编轿车进行清理核实收缴处置
3核发租车补助适时组建公务车租赁公司
规定应配备没配备动配备轿车单位定标准核发租车补助适时机组建公务车租赁公司
（二）公务车理制度改革遵循原
根公务车理制度改革目标确定原：利加强风廉政建设减轻财政负担原积极稳妥循序渐进先清改影响公务活动原公开公公正效率原
（三）措施
1重新核定单位公务车编制收缴处置超编车辆
2停止更新添置汽车核发租车补助
三坚定信心 扎实推进 规范做项工作
推行公务车制度改革牵动着全社会关注目光直接关系着市财政理进步完善影响着政府群众中形象必须坚定信心扎实推进严格标准进度求做项工作项工作做法：
1组建级格高效率高素质高精干领导机构办事机构确保次加强公务车理工作利开展成立市委副书记市长组长市委副书记纪检委书记市委常委常务副市长副组长市委办政府办纪检委监察局组织部编委办审计局财政局国资办体改办公安交警支队等部门领导参加领导组领导组办公室（简称车办）设市财政局办公室财政局局长兼工作员成员单位抽调
2营造种愉快宽松良操作环境
加强公务车理定意义说种利益调整分配涉市直300单位果没宽松良氛围广泛识难实施千方百计扩宣传广泛动员摸底调查期间利种方式进行政策宣传二市委市政府领导逢会必讲市委全委会代会政府全体会适合场合必讲加强公务车理进步统思想统政策统行动7月8日召开市直政机关事业单位团体组织手参加推进公务车改革动员会会议市委副书记纪检委书记持市政府秘书长宣读关文件市委常委常务副市长作动员报告市委副书记市长作总结正式拉开全市加强公务车理幕三驻市新闻单位齐阵创造舆氛围四通辽阳日报发布通告努力广民群众家喻户晓妇孺皆知营造出群众监督环境
3制定规范严密行实施方案
确保项工作万失车领导组次召开会议握工作进程方领导组领导次专题听取工作进展情况汇报300市直单位情况指掌车办员更夜继日工作草拟切实行实施方案反复修改辽市委办[2003]17号文件形式发方案明确规定次工作实施范围目标具体措施组织领导纪律求方案详细规定核编截止时限停止购置新车超编车辆处置富余司机安置核发租车补助租车办法等容
4编制套科学严谨周定编办法
加强公务车理制定套科学严谨周定编办法关重直接影响项工作成败确保成功精细测算基础辽宁省机关企事业单位汽车配备理暂行规定（辽委办发[1995]22号）省委办公厅省政府办公厅关调整政机关汽车配备标准通知（辽委办发[1999]22号）重新制定辽阳市市直机关事业单位团体组织公务车定编理暂行规定着尊重历史面现实着眼未公公正原严确定市直单位汽车编制考虑市直部门单位特殊行业工作性质考虑现车况公车效率影响工作
5掌握手翔实准确真实基础资料
确实保证公公正市直单位基础资料真实准确非常关键车办组成部门司职负责：编委办负责员编制财政局负责汽车编制老干部局负责提供离休员数组织部审核现职副县级实职领导数关部门力配合协助反复核实关数年时间涉市直237单位员编制领导职数离休员情况现车辆状况编制基础资料汇编汇编收缴超编车辆中起十分重作保证单位缴车辆没事先调换定编职数准确误时缺车单位调剂余缺提供利
6坚持系列严格铁纪律
项政策确定执行必须系列铁纪律做保证次加强公务车理利开展圆满结束重条铁纪律做保证关加强市直机关事业单位公务车理通知里市长动员报告总结讲话中纪律求重中重项工作升市贯彻十六精神实践三代表’重思想发扬艰苦奋斗优良作风实际举措积极探索源头预防治理腐败切实减轻财政负担条治策高度实施程中领导组领导具体工作员做讲情面徇私请统政策标准公公正贯
穿始终纪律约束仅15天超编54台车辆全部动缴位调剂处置时完成保证整工作利结束
四措施力 办法效 取喜成果
市公务车理制度改革2002年10月份开始酝酿年5月实质运作年9月份超编车辆调剂处置结束前历时年市委市政府领导高度重视车领导组正确领导车办全体工作员辛勤工作取喜成果次车改清理出超编吃空头饷汽车85台：吃空头饷汽车22台退回车5台暂缓收缴4台实际收缴54台超编车中调剂25台包括空编单位19台调剂更换6台报废8台公开处置拍卖27台节约财政资金16866万元具体成果：
1效遏制新车断增长势头5月份停止审批购置汽车年期相较车辆购置费支出幅减少前三年年均851万元计算年节省财政支出800万元
2切实减轻财政养车费支出负担次加强公务车理清理出超编编车汽车85辆中编车22辆收缴超编车54辆辆车年支出养车费448万元计算节约财政支出3405万元
3通调剂解决单位缺车状况改善单位车况陈旧现状通调剂保证单位配备公务车节约购买新车支出次调剂解决25台车购置新车均辆20万元计算节约财政资金500万元
4处置缴超编车辆财政回收笔资金次收缴54辆超编车调剂出外余35台予公开处置拍卖获收入461万元增加财政收入
5公车腐败问题效遏制风廉政建设进步加强通次加强公务车理工作开展刹住单位公车中正风全市加强机关勤理尤加强公务车理起关重作项工作中发现纪检委等公务车理非常优秀单位
6占车退回减轻企业负担次加强公务车理工作然仅查出退回占汽车5辆影响占单位举双手赞成说想说敢说话做敢做事二暗中侵占属部门单位资产机关单位敲警钟迫进行清退
7通侧面检验员领导干部政治素质政策水次加强公务车理工作市历史第次机关公务车制度变革创新员领导干部次检验工作中涌现出批市委办政府办财政局执法局等积极支持密切配合单位千方百计找口求填报基础数规定时限缴车辆单位
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市直行政事业单位公务车理工作情况—工作汇报
认真贯彻两务必 推进风廉政建设
——市加强市直行政事业单位公务车理工作
认真学贯彻三代领导核心关发扬艰苦奋斗作风述胡锦涛志西柏坡学考察时发表重讲话落实十六精神加强政府民群众血肉联系促进风廉政建设加快辽阳全面建设康社会进程具十分重现实意义深远历史意义辽阳市委市政府加强公务车理推进风廉政建设方面进行益尝试年初积极探索通体制机制制度创新力弘扬勤俭节约艰苦奋斗优良传统作风努力做增收节支工作禁止奢侈浪费行切实减轻财政负担市委市政府针现行公务车理制度中存问题采取具体措施通体制变革制度创新加解决收较效果
提高认识 切中时弊 选准突破口
市原公务车理体制袭计划济时期模式存着旧体制固弊病财政部门调查统计2002年末市直政机关实行预算理事业单位团体组织296户员编制总数17646县级（含副县级）领导职数978离休员433供养汽车1063辆单车均年支出养车费448万元年养车费总支出4762万元约占年市级实财力83配车数量标准高省类城市均水特三年汽车增量增支衡财力造成巨压力购车养车费支出增幅高财政背沉重包袱车辆理混乱带系列问题突出表现方面：购车标准档次越越高攀风日甚普通型桑塔纳省产中华轿车少购买帕萨特田克奥迪A6等车型成购买热点车装饰档次逐渐提高市直单位20002002年新增汽车126辆中绝部分轿车年均增长134新增车辆购置费2553万元年均支出851万元时燃修费支出均17速度增长嫌车况差车辆少呼声绝耳申请购车增加燃修费指标报告频频断财政造成巨压力二车辆理混乱费支出难控制表现公车私编外养车现象十分普遍公务活动计成车意性强燃修费理存纰漏等问题三部门间资源分配公形成相互攀旧公务车理体制属单位实权部门资金充裕车况车辆领导干部辆车剩余没属单位清贫部门资金短缺车况差甚没公务车种资源分配公旧体制造成单位部门间配车问题相互攀单位部门甚连招呼编制审批手续办动谓资金擅买车结果导致配车数量费支出居高四汽
车滥衍生正风形成滋生腐败温床旧公务车理体制终形成社会政治结果奢侈浪费种腐败现象存领导干部已坐什车作种身份位象征老百姓戏称屁股底腐败已成民群众反映强烈焦点问题必须彻底整治程度
二精心设计 确定原 制定切实行措施
公务车理制度改革财政预算理制度次深刻变革改变十年公务车意识惯直接触动部分利益受市委市政府委托市财政局针公务车理中存问题结合市直单位现状员编制领导职数离休员汽车配备等情况进行深入细致调查研究鉴公务车改革试点城市验基础确定公务车改革终实现运行市场化服务社会化货币化根目标制定积极慎重循序渐进改革方案方案4月10日市政府常务会议4月24日市委常委会审定市委办公室市政府办公室先发关加强市直机关事业单位公务车理通知（辽市委办发[2003]17号）辽阳市市直机关事业单位团体组织公务车定编理暂行规定（辽市委办发[2003]25号）两文件2003年7月开始实施方案容：
（）公务车理制度改革范围目标
1重新制定市直行政事业单位汽车配备定编标准
根辽宁省机关企事业单位汽车配备理暂行规定重新制定辽阳市市直机关事业单位团体组织公务车定编理暂行规定市直机关（公检法司机关外）财政全额拨款事业单位（学校医院外）团体组织纳入改革范围职市级领导干部（含副职）公务车辆配备职县级领导干部（含副职）公务车3配备1辆46配备2辆79配备3辆1012配备4辆市直部门离休干部服务车市级满3配备1辆县级满5配备1辆超5辆公务员车19配车2049配备1辆50配备2辆
2停止更新添置领导干部汽车（包括新组建机构）现超编轿车进行清理核实收缴处置
3核发租车补助适时组建公务车租赁公司
规定应配备没配备动配备轿车单位定标准核发租车补助适时机组建公务车租赁公司
（二）公务车理制度改革遵循原
根公务车理制度改革目标确定原：利加强风廉政建设减轻财政负担原积极稳妥循序渐进先清改影响公务活动原公开公公正效率原
（三）措施
1重新核定单位公务车编制收缴处置超编车辆
2停止更新添置汽车核发租车补助
三坚定信心 扎实推进 规范做项工作
推行公务车制度改革牵动着全社会关注目光直接关系着市财政理进步完善影响着政府群众中形象必须坚定信心扎实推进严格标准进度求做项工作项工作做法：
1组建级格高效率高素质高精干领导机构办事机构确保次加强公务车理工作利开展成立市委副书记市长组长市委副书记纪检委书记市委常委常务副市长副组长市委办政府办纪检委监察局组织部编委办审计局财政局国资办体改办公安交警支队等部门领导参加领导组领导组办公室（简称车办）设市财政局办公室财政局局长兼工作员成员单位抽调
2营造种愉快宽松良操作环境
加强公务车理定意义说种利益调整分配涉市直300单位果没宽松良氛围广泛识难实施千方百计扩宣传广泛动员摸底调查期间利种方式进行政策宣传二市委市政府领导逢会必讲市委全委会代会政府全体会适合场合必讲加强公务车理进步统思想统政策统行动7月8日召开市直政机关事业单位团体组织手参加推进公务车改革动员会会议市委副书记纪检委书记持市政府秘书长宣读关文件市委常委常务副市长作动员报告市委副书记市长作总结正式拉开全市加强公务车理幕三驻市新闻单位齐阵创造舆氛围四通辽阳日报发布通告努力广民群众家喻户晓妇孺皆知营造出群众监督环境
3制定规范严密行实施方案
确保项工作万失车领导组次召开会议握工作进程方领导组领导次专题听取工作进展情况汇报300市直单位情况指掌车办员更夜继日工作草拟切实行实施方案反复修改辽市委办[2003]17号文件形式发方案明确规定次工作实施范围目标具体措施组织领导纪律求方案详细规定核编截止时限停止购置新车超编车辆处置富余司机安置核发租车补助租车办法等容
4编制套科学严谨周定编办法
加强公务车理制定套科学严谨周定编办法关重直接影响项工作成败确保成功精细测算基础辽宁省机关企事业单位汽车配备理暂行规定（辽委办发[1995]22号）省委办公厅省政府办公厅关调整政机关汽车配备标准通知（辽委办发[1999]22号）重新制定辽阳市市直机关事业单位团体组织公务车定编理暂行规定着尊重历史面现实着眼未公公正原严确定市直单位汽车编制考虑市直部门单位特殊行业工作性质考虑现车况公车效率影响工作
5掌握手翔实准确真实基础资料
确实保证公公正市直单位基础资料真实准确非常关键车办组成部门司职负责：编委办负责员编制财政局负责汽车编制老干部局负责提供离休员数组织部审核现职副县级实职领导数关部门力配合协助反复核实关数年时间涉市直237单位员编制领导职数离休员情况现车辆状况编制基础资料汇编汇编收缴超编车辆中起十分重作保证单位缴车辆没事先调换定编职数准确误时缺车单位调剂余缺提供利
6坚持系列严格铁纪律
项政策确定执行必须系列铁纪律做保证次加强公务车理利开展圆满结束重条铁纪律做保证关加强市直机关事业单位公务车理通知里市长动员报告总结讲话中纪律求重中重项工作升市贯彻十六精神实践三代表’重思想发扬艰苦奋斗优良作风实际举措积极探索源头预防治理腐败切实减轻财政负担条治策高度实施程中领导组领导具体工作员做讲情面徇私请统政策标准公公正贯
穿始终纪律约束仅15天超编54台车辆全部动缴位调剂处置时完成保证整工作利结束
四措施力 办法效 取喜成果
市公务车理制度改革2002年10月份开始酝酿年5月实质运作年9月份超编车辆调剂处置结束前历时年市委市政府领导高度重视车领导组正确领导车办全体工作员辛勤工作取喜成果次车改清理出超编吃空头饷汽车85台：吃空头饷汽车22台退回车5台暂缓收缴4台实际收缴54台超编车中调剂25台包括空编单位19台调剂更换6台报废8台公开处置拍卖27台节约财政资金16866万元具体成果：
1效遏制新车断增长势头5月份停止审批购置汽车年期相较车辆购置费支出幅减少前三年年均851万元计算年节省财政支出800万元
2切实减轻财政养车费支出负担次加强公务车理清理出超编编车汽车85辆中编车22辆收缴超编车54辆辆车年支出养车费448万元计算节约财政支出3405万元
3通调剂解决单位缺车状况改善单位车况陈旧现状通调剂保证单位配备公务车节约购买新车支出次调剂解决25台车购置新车均辆20万元计算节约财政资金500万元
4处置缴超编车辆财政回收笔资金次收缴54辆超编车调剂出外余35台予公开处置拍卖获收入461万元增加财政收入
5公车腐败问题效遏制风廉政建设进步加强通次加强公务车理工作开展刹住单位公车中正风全市加强机关勤理尤加强公务车理起关重作项工作中发现纪检委等公务车理非常优秀单位
6占车退回减轻企业负担次加强公务车理工作然仅查出退回占汽车5辆影响占单位举双手赞成说想说敢说话做敢做事二暗中侵占属部门单位资产机关单位敲警钟迫进行清退
7通侧面检验员领导干部政治素质政策水次加强公务车理工作市历史第次机关公务车制度变革创新员领导干部次检验工作中涌现出批市委办政府办财政局执法局等积极支持密切配合单位千方百计找口求填报基础数规定时限缴车辆单位
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