2010年生产建设兵团学新疆工作座谈会精神—心体会
中央新疆工作座谈会召开兵团建设开放发展创造千载难逢历史性机遇更发挥中央口支援省市资金作限度吸引社会资金投兵团需创新兵团投融资体制兵团年投融资体制进行系列改革破传统计划济体制高度集中投资理模式现投融资体制存少问题特企业投资决策权没完全落实市场配置资源基础性作尚未充分发挥行政性投资决策科学化民化水需进步提高投资宏观调控监效性需增强等必须健全投融资体拓宽投融资渠道创新投融资方式完善投融资理等方面创新投融资体制
健全投融资体拓宽融资渠道改革项目审批制度落实企业投资权企业政府投资建设项目实行审批制实行核准制备案制创造条件利特许营投资补助等种方式吸引社会资参合理回报定投资回收力公益事业公基础设施项目建设允许类企业股权融资方式筹集投资资金积极培育规范民间贷市场推动国民村镇银行师发展兵团师团快谋划利推进城镇化新型工业化农业现代化重项目振兴规划发挥规划引导作建立规划带项目项目带资金机制
二创新投融资方式充分发挥中央投资效益已建成政府投资项目具备条件批准法转产权营权回收资金滚动投资社会公益等类基础设施建设合理中央投资兵团投资社会融资中央投资市场效配置资源济社会领域促进边境团场南疆困难团场济社会发展够社会投资建设项目应利社会资金建设建立健全项目储备制度确保投资持续稳定增长托农产品资源优势纺织服装食品饲料氯碱化工等方面优势兵团济社会持续发展出发谋划批重项目构筑兵团发展项目库争取国家项目投资招商引资做充分准备
三完善投融资理建立投资责制责追究制明确责体界定责范围责追究方式手段提高政府投资理水投资效益建立政府投资项目评价制度政府投资项目进行全程监建立政府投资项目社会监督机制鼓励公众新闻媒体政府投资项目进行监督加强中央口支援省市资金项目理完善运行机制确保
权力行安全资金运安全项目建设安全干部成长安全改善投资环境建立健全投资服务体系完善促进民间投资政策措施
四建立符合兵团实际投入稳定增长机制建立完善创业投资机制规范发展类投资基金鼓励促进保险资金间接投资基础设施重点建设工程项目充分考虑兵团身没财政特殊性基础建议中央财政设立兵团产业发展专项资金支持兵团加快推进新型工业化建设
时兵团达率先西北区实现全面康目标履行屯垦戍边稳疆兴疆重命定转变济发展方式作实现兵团跨越式发展根保证
第推动产业结构战略性调整转变济发展方式提升发展质量途径调整济结构兵团深层次矛盾问题产业结构层次低充分发挥较优势发优势推进济结构战略性调整发展方式战略性转变贯穿跨越式发展全程抓住济结构战略性调整发展方式战略性转变条线稳定发展农业基础加快推进城镇化新型工业化农业现代化进程增强工业现代服务业兵团济支撑拉动作
第二切实改善民生明确济发展方式目提高发展社会事业力健全社会保障体系维护社会稳定国家长治久安重保障构建兵师团三级劳动保障体系合理确定保障标准方式加基养老基医疗保险补助力度加困难群低收入群体生活保障力度实现城镇团场类业员等享社会保障服务加强兵团公服务力保障性住房切入点加快改善连队职工住房饮水交通等生活条件真真切切职工干实事稳定职工队伍迎兵团济发展
第三转变力资源开发模式兵团坚定移加快实施强兵团战略引进培养作项重务抓紧抓实形成结构合理素质较高队伍二创新发展环境改革工作机制完善服务体系实行合理收入分配制度特殊优惠政策营造住事留保障体制三突出重点着力培养批工业金融城市理外贸流通等紧缺断培养批团场新型实职工队伍增强职工增收致富领加速培养新型产业工
第四增强消费济增长拉动作增强消费首先提高居民收入中央求：2015年新疆均区生产总值达全国均水城乡居民收入均基公服务力达西部区均水国家惠
农政策覆盖整兵团推进团场连队综合改革减轻职工负担解决历史遗留问题两年取消职工身受益部分外田亩负担连队基运行费予补助扩消费需求提高预期完善收入分配政策持续增加兵团居民收入着力提高低收入者收入扩中等收入者重通改善消费环境增强居民消费信心促进居民扩期消费拓宽服务性消费领域断开拓城乡消费市场继续拓展住房汽车通信旅游文化健身等热点消费
第五转变外贸发展方式积极扩开放外开放拉动济增长兵团面国际国两种资源两市场坚持全面推进外引联东联西出西东开放战略动吸引承接东部区产业转移加强进行资金技术开展种合作实现发展助喀什霍尔果斯济区开发建设鼓励兵团企业开展外投资合作充分利兵团37边境团场分布10口岸资源优势紧抓国家乌洽会升格中国—亚欧贸博览会机遇进步扩兵团西开放水努力兵团造成中国外开放重门户基
第六加快推进科技发展加快转变济发展方式实现持续发展关健抓住机遇力培育队伍进步增强兵团科技创新力推进科技创新体系建设发展高新技术产业切实贯彻国家创新重点跨越支撑发展引领未科技工作指导方针创新引进技术消化吸收创新作提升兵团创新力途径石河子学塔里木学新疆农垦科学院集中兵团70科技资源兵团科技硅谷充分发挥企业作科技创新体示范带动作力争2015年科技农业增长贡献率达65农业科技成果转化率达70两项指标全国处领先水
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2010年生产建设兵团学新疆工作座谈会精神—心体会
中央新疆工作座谈会召开兵团建设开放发展创造千载难逢历史性机遇更发挥中央口支援省市资金作限度吸引社会资金投兵团需创新兵团投融资体制兵团年投融资体制进行系列改革破传统计划济体制高度集中投资理模式现投融资体制存少问题特企业投资决策权没完全落实市场配置资源基础性作尚未充分发挥行政性投资决策科学化民化水需进步提高投资宏观调控监效性需增强等必须健全投融资体拓宽投融资渠道创新投融资方式完善投融资理等方面创新投融资体制
健全投融资体拓宽融资渠道改革项目审批制度落实企业投资权企业政府投资建设项目实行审批制实行核准制备案制创造条件利特许营投资补助等种方式吸引社会资参合理回报定投资回收力公益事业公基础设施项目建设允许类企业股权融资方式筹集投资资金积极培育规范民间贷市场推动国民村镇银行师发展兵团师团快谋划利推进城镇化新型工业化农业现代化重项目振兴规划发挥规划引导作建立规划带项目项目带资金机制
二创新投融资方式充分发挥中央投资效益已建成政府投资项目具备条件批准法转产权营权回收资金滚动投资社会公益等类基础设施建设合理中央投资兵团投资社会融资中央投资市场效配置资源济社会领域促进边境团场南疆困难团场济社会发展够社会投资建设项目应利社会资金建设建立健全项目储备制度确保投资持续稳定增长托农产品资源优势纺织服装食品饲料氯碱化工等方面优势兵团济社会持续发展出发谋划批重项目构筑兵团发展项目库争取国家项目投资招商引资做充分准备
三完善投融资理建立投资责制责追究制明确责体界定责范围责追究方式手段提高政府投资理水投资效益建立政府投资项目评价制度政府投资项目进行全程监建立政府投资项目社会监督机制鼓励公众新闻媒体政府投资项目进行监督加强中央口支援省市资金项目理完善运行机制确保
权力行安全资金运安全项目建设安全干部成长安全改善投资环境建立健全投资服务体系完善促进民间投资政策措施
四建立符合兵团实际投入稳定增长机制建立完善创业投资机制规范发展类投资基金鼓励促进保险资金间接投资基础设施重点建设工程项目充分考虑兵团身没财政特殊性基础建议中央财政设立兵团产业发展专项资金支持兵团加快推进新型工业化建设
时兵团达率先西北区实现全面康目标履行屯垦戍边稳疆兴疆重命定转变济发展方式作实现兵团跨越式发展根保证
第推动产业结构战略性调整转变济发展方式提升发展质量途径调整济结构兵团深层次矛盾问题产业结构层次低充分发挥较优势发优势推进济结构战略性调整发展方式战略性转变贯穿跨越式发展全程抓住济结构战略性调整发展方式战略性转变条线稳定发展农业基础加快推进城镇化新型工业化农业现代化进程增强工业现代服务业兵团济支撑拉动作
第二切实改善民生明确济发展方式目提高发展社会事业力健全社会保障体系维护社会稳定国家长治久安重保障构建兵师团三级劳动保障体系合理确定保障标准方式加基养老基医疗保险补助力度加困难群低收入群体生活保障力度实现城镇团场类业员等享社会保障服务加强兵团公服务力保障性住房切入点加快改善连队职工住房饮水交通等生活条件真真切切职工干实事稳定职工队伍迎兵团济发展
第三转变力资源开发模式兵团坚定移加快实施强兵团战略引进培养作项重务抓紧抓实形成结构合理素质较高队伍二创新发展环境改革工作机制完善服务体系实行合理收入分配制度特殊优惠政策营造住事留保障体制三突出重点着力培养批工业金融城市理外贸流通等紧缺断培养批团场新型实职工队伍增强职工增收致富领加速培养新型产业工
第四增强消费济增长拉动作增强消费首先提高居民收入中央求：2015年新疆均区生产总值达全国均水城乡居民收入均基公服务力达西部区均水国家惠
农政策覆盖整兵团推进团场连队综合改革减轻职工负担解决历史遗留问题两年取消职工身受益部分外田亩负担连队基运行费予补助扩消费需求提高预期完善收入分配政策持续增加兵团居民收入着力提高低收入者收入扩中等收入者重通改善消费环境增强居民消费信心促进居民扩期消费拓宽服务性消费领域断开拓城乡消费市场继续拓展住房汽车通信旅游文化健身等热点消费
第五转变外贸发展方式积极扩开放外开放拉动济增长兵团面国际国两种资源两市场坚持全面推进外引联东联西出西东开放战略动吸引承接东部区产业转移加强进行资金技术开展种合作实现发展助喀什霍尔果斯济区开发建设鼓励兵团企业开展外投资合作充分利兵团37边境团场分布10口岸资源优势紧抓国家乌洽会升格中国—亚欧贸博览会机遇进步扩兵团西开放水努力兵团造成中国外开放重门户基
第六加快推进科技发展加快转变济发展方式实现持续发展关健抓住机遇力培育队伍进步增强兵团科技创新力推进科技创新体系建设发展高新技术产业切实贯彻国家创新重点跨越支撑发展引领未科技工作指导方针创新引进技术消化吸收创新作提升兵团创新力途径石河子学塔里木学新疆农垦科学院集中兵团70科技资源兵团科技硅谷充分发挥企业作科技创新体示范带动作力争2015年科技农业增长贡献率达65农业科技成果转化率达70两项指标全国处领先水
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