政府信贷款情况工作报告—工作汇报
区国家开发银行重庆市分行签订开发性金融合作协议开始实施开行政府信贷款项目2006年2月区中国农业发展银行重庆市分行(简称农发行开展金融合作启动农发行政府信贷款项目开行农发行区提供强信贷支持力推动区济社会发展重庆第二城市建设
贷款监情况
()款情况
1区区资产营公司台已累计争取开行政府信贷款1391亿元支持7城市基础设施工业园区配套基础设施项目建设
第期10亿元开行政府信贷款款期限15年2004年12月2019年12月前5年宽限期2004年12月2009年12月付利息第6年起2009年12月开始付息10亿元贷款万州区城区北岸综合治理工程北滨路(521亿元)万州城区陈家坝库岸综合整治工程南滨路(105亿元)高塘路(16亿元)万州城市道路改造工程(09亿元)万州盐气化工项目基础设施期工程(124亿元)等5项目
第二期开行政府信贷款授信5亿元已贷款391亿元款期限12年2007年6月2019年6月前2年宽限期2007年6月2009年6月付利息第3年开始2009年6月开始付息391亿元贷款万州盐气化工项目基础设施二期工程(22亿元)万州江南新区中心区基础设施建设工程(171亿元)2项目
2区重庆农发产业发展公司台已争取农发行政府信贷款35亿元重庆三峡库区技术纺织产业基(期)项目基础设施建设贷款期限8年前2年宽限期目前正申请万州区农副产品加工基(期)项目政府信贷款15亿元
3支持重庆市太白酒厂发展2006年3月区政府农发行重庆市分行出具政府信贷款推荐函(万州府函[2006]31号)重庆市太白酒厂农发行申请农业产业龙头企
业短期贷款4800万元贷款期限1年2007年3月重庆市太白酒厂期偿贷款息2007年4月根重庆市万州区常委会关意区民政府实施重庆市太白酒厂2007年2011年企业发展规划项目贷款决定(万州发[2007]13号)重庆市太白酒厂农发行申请4800万元流动资金贷款农发行获悉重庆轻纺控股(集团)公司收购重组重庆市太白酒厂便中止贷款审贷工作
(二)贷款情况
截止2008年2月底开行已累计位政府信贷款1174亿元第期10亿元已全部位(2004年位31亿元2005年位5亿元2006年位19亿元)第二期391亿元2007年已位174亿元余217亿元2008年位农发行位政府信贷款35亿元
截止2008年2月底开行政府信贷款已累计116亿元中开行直接拨付施工企业项目实施单位贷款102亿元开行贷款资金专户中直接扣付利息14亿元农发行政府信贷款已32亿元天子园盐气化工园五桥园联合坝土征场整治道路水电气相关配套设施建设园区标准厂房建设
(三)贷款监情况
开行政府信贷款资金拨付万州区开行政府信贷款项目实施理暂行办法中项目信贷资金理相关规定开行贷款资金支付相关求实行严格审核报批制度施工企业项目实施单位根工程进度提出款申请工程监理单位工程量质量提出监理意见项目法业单位审查年度投资计划达开发性金融贷款资金年度款计划区资产营公司提出款申请区资产营公司审核公司盖章报送区审计局区发改委审查误分领导签字报区政府审批区政府相关领导审批意报开行重庆市分行审批开行重庆市分行审查核准通贷款资金直接拨付工程施工单位项目实施单位统求开立重庆三峡银行(原万州商业银行)专账户通规范严格贷款资金支付审核审批手续严格审查贷款资金支付等措施确保开行贷款资金全部款合约定工程项目建设防止资金挤占截留挪确保资金专款专
农发行政府信贷款承贷体工业园区采捆绑资金办法难专款专确保资金安全运行提高贷款效益工业园区类基础设施项目切实执行工程建设报建制度项目法制度招投标制度监理制度竣工验收制度质量责制度项目实行严格合理进度理质量理安全理资金理严格投资
控制努力笔钱刀刃努力提高工业园区基础设施项目建设运营效率资金投放效益
(四)贷款成效
开行农发行信贷支持南北滨江路城市道路改造工程建设推进利相继建成投入城市功日渐完善江南新区基础设施建设提速行政中心利南迁房产开发启动工业园区建设火荼积累力明显增强发展势头强劲
1拉开城市格局完善城市功改善城市交通状况提升城市形象万州城区陈家坝库岸综合整治工程全长2805米堤顶高程178米工程概算总投资275亿元开发行贷款105亿元目前已完成堤防体工程全部达设计高程南滨路核心路段全面建成通车万州城区北岸综合治理工程建设容旧城功恢复修建122公里江路市政设施线库岸整治灾治理工程概算总投资10亿元开行贷款521亿元目前全线建成通车配套完成排水工程景观工程万州区城市道路改造工程总投资188亿元开发行贷款09亿元完成包括三白路新城路综合整治线容貌整治工程连接城市干道道路通工程沙龙路改造工程城区重道路线节点改造工程条行道整治工程特北滨路初步建成激活线土市场价断攀升(原川东轴承厂区块价已达280万元亩)拉动滨江路片区旧城改造房产开发提升城市档次
2工业园区基础设施建设提档提速土储备增集聚效应显现发展势头强劲截止2007年底工业园区土储备达14636亩中天子园2704亩盐气化工园7719亩五桥园4213亩工业园区整治成熟土累计达6000亩新建硬化道路20余公里开挖土石方600万立方米建成标准厂房124094方米建标准厂房48993方米建成入园企业职工配套生活房18293方米建成日处理6000吨污水处理厂座时湖北宜化全晶硅山东意等重产业项目入驻园区配套建设10公里专输电线路
截止2007年底工业园区入园企业已达62家批极具实力知名企业包括山东意青岛双星广东雷士广东三雄极光东莞忆凯制衣重庆长安跨越湖北宜化江苏全江苏红太阳西南药重庆啤酒马西亚创亿集团等企业入驻园区发展充分显现出园区聚集效应规模效应名牌示范效应初步构建起三峡纺织双星服装忆凯制衣龙头纺织服装产业集群长安跨越雷士明三雄极光合智思创龙头机械电子产业集群湖北宜化两碱氯江苏红太阳双甘磷草甘磷项目龙头盐气化工产业集群全晶硅太阳电池组件科华水泥沪江造板龙头
新型材料产业集群重庆啤酒西南药长龙药业龙头食品药品产业集群等五产业集群
2007年工业园区企业实现销售收入2152亿元工业园区财政收入突破亿元关达112亿元2008年预计企业销售收入突破50亿元财政收入达3亿元根发展规划2011年工业园区形成两百亿元级两50亿元级批10亿元级产业集群实现入园企业销售收入300亿元财政收入突破20亿元
二偿债源偿债资金集情况
()开行政府信贷款偿债资金源偿债资金集情况
1开行政府信贷款偿债资金源
根区常委会关意区政府建立开发银行信贷款偿债资金财政补贴机制决定(万州发〔2004〕18号)重庆市万州区民政府关授权统收储土安排土出收益财政补贴资金偿国家开发银行政府信贷款通知(万州府〔2004〕129号)区开行承诺确定第期政府信贷款付息资金源两项:
区政府统收储质押红线图范围计169415亩土出净收益
二贷款期限(2004年—2019年)区政府年安排财政补贴资金计4244亿元
根区常委会关意区政府万州区盐气化工基础设施二期工程项目江南新区中心区基础设施建设工程南浦道工程项目建设需资金纳入城市发展专项资金财政预算决定(万州发〔2007〕12号)重庆市万州区民政府关万州盐气化工基础设施二期工程项目江南新区中心区基础设施建设工程南浦道工程项目建设关问题通知(万州府〔2007〕52号)区开行承诺确定第二期政府信贷款付息资金源两项:
区政府统收储质押红线图范围计4974亩土出净收益
二贷款期限(2009年—2018年)区政府年安排城市发展专项资金计718亿元
根国家金融部门关项目建设期贷款利息纳入贷款金中支付规定区政府确定
项目业单位承担开行贷款利息项目业单位取开行贷款资金项目业收益资金中列支支付应第三项资金源
述三项付息资金区政府规定均相关部门单位划资产营公司区资产营公司直接划区开行开设偿债专账户
2偿债资金集情况
截止2007年底区计集开行偿债资金4869万元全部第二项偿债源区政府安排第期政府信贷款2004年2007年财政补贴资金(2004年500万2005年1320万2006年1452万2007年1597万)种种原第项偿债源中尚未质押收储范围土出净收益集区开行偿债专账户第三项偿债源中项目业单位开行贷款中直接扣付利息14亿元外身目前尚未承担笔贷款利息支付截止2008年2月底已累计支付开行贷款利息17亿元
(二)农发行政府信贷款偿债资金源偿债资金集情况
根区常委会关意实施重庆三峡库区技术纺织产业基(期)项目融资计划决议(万州发[2006]14号)区农发行承诺确定第期政府信贷款付息资金源四项:
工业园区土出收入
二城市建设配套费收入
三入园企业增值税方留成收入
四区政府专项资金三峡电站税收分成资金三峡库区产业发展基金口支援资金市政府区域中心城市补助资金等政策性资金
农发行政府信贷款安排2年宽限期目前正处宽限期工业园区尚未集偿债资金未政府信贷款金期支付政府信贷款利息3100万元未发生拖欠利息现象
三存问题
()质押土出净收益未实现区政府授权统收储第期政府信贷款质押土169415亩部分属尚未征农村集体土(太白岩戴家岩片区10155亩)国土仅67865亩(江南新区联合坝560亩工业园区天子园4995亩北滨路河沟750亩北滨路西山公园长江制药厂4815亩)67865亩国土万州工园业区万州江南新区渝东开发区万州建设开发限公司分持已出部分2004年2007年底尚未质押土出净收益集区开行偿债专账户
(二)偿债压力目前银行贷款利率计算区仅第期10亿元开行政府信贷款季度支付利息2000万元整贷款期限计支付利息约65亿元息合计约165亿元工程建设项目均已完工开行贷款资金已全部完财政补贴资金外质押土出收益未实现项目业未承担支付利息导致区第期政府信贷款项目偿债资金缺口越越项目万州区城区北岸综合治理工程(北滨路)项目2007年第二季度开始项目业单位没支付开行贷款利息季度区政府时协调采拆办法解决政府偿债压力
2008年2009年两年需开行支付第二期贷款利息22亿元季度支付利息2700万元2009年起开始偿金快采取措施新增偿债资金源仅目前区政府安排限财政补贴资金出现时偿付开行贷款息动局面严重影响区开行进步合作
(三)台公司资信实力足作区政府融资台公司区资产营公司资信实力足目前资产负债率水超银行限定值急需增加区资产营公司资金效资产
(四)工业园区农发行政府信贷款没求建立偿债资金专户集偿债资金
四筹集偿债资金算
维护政府信誉时偿开行农发行贷款息根区政府信贷款偿债资金筹集实际情况算做工作:
()加现行偿债机制落实力度加开行贷款质押红线图范围国土出变现力度积极筹措偿债资金二考虑原承诺10155亩土系尚未征农村集体土作偿债资金源已现实区政府拟外适增加偿贷款储备
土责成区国土资源局现土进行清理中选取部分土代开行承诺质押储备土责成项目业单位质押范围已变现土收益全额划入偿债资金专户尚未变现土积极组织变现变现土收益全部划入偿债资金专户偿开行贷款息三作城市公基础设施建设万州区城区北岸综合治理工程万州城市道路改造工程项目5开行贷款项目中支付利息支付难度两项目组织北滨路侧土实施出筹措2008年度付息资金拟开行质押红线图范围北滨路侧电报路段广场假山包旁约60亩土公开挂牌出目前北滨路线土市价60亩土出完全支付两项目2008年度贷款利息
(二)加财政性资金筹集力度政府信贷款城市基础设施建设项目属公益性质项目业力筹集贷款偿资金加着贷款利率断调偿债资金总额增必须加筹集财政性资金力度着区财政实力逐年增强第期政府信贷款财政补贴4244亿元基础适增加财政预算资金偿债二积极争取移民专项资金三峡库区产业发展基金三峡电站税收分成资金口支援资金市政府区域中心城市补助资金等政策性资金增加偿贷款额度确保期偿贷款息维护政府信
(三)加融资台建设力度万州区资产营公司万州区国资产担保公司基础整合方资源适增加效资产货币资金调整现公司资产负债结构提升资信度增强筹集资金实力营力台公司发展壮增强身偿债力
(四)加续政府信贷款争取力度区正处加快率先发展期需量建设资金政府信贷款额度贷款期限长执行基准利率融资成相较低适合区济发展需加开行农发行续政府信贷款争取力度方面新贷旧贷增强偿债力缓解资金压力方面增添方济发展劲壮区域济实力实现济社会快速发展通发展根解决偿债问题(嵩整理)
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