水类生存发展代资源济社会持续发展基础坚持科学发展观推进县域济发展进程中水资源问题日益突出水资源短缺水污染水土流失问题正制约着济社会发展建设节水型社会解决水资源危机保障济持续发展重措施级政府全社会项重命
建设节水型社会落实科学发展观必然选择
水生命源生存水资源代战略资源实现济发展社会进步持续发展重物质基础方面国水资源短缺国家均水资源拥量足世界均13分布均匀目前国663建制市中已400城市缺水中严重缺水达110座方面国单位GDP水量美国8倍德国11倍水资源利效率低节水空间
现实生活中节水没真正成全社会识认:守着江河讲节水没必发着洪水谈节水岂笑持种观点节水意义缺乏全面理解年国水资源合理开发科学利节约保护取较进展力促进济社会发展区域性季节性工程性资源性缺水水土流失严重目前国世界13严重缺水国家山西省采煤年造成12亿立方米水资源浪费晋中市言情况更容乐观2004年完成水资源二次评价显示市水资源总量11亿立方米均占量367立方米仅全国均占量167属极度缺水区加时空分布均浪费污染严重水供需矛盾十分尖锐水资源利方式粗放限水资源显更短缺着口增长济发展干旱缺水问题更加突出解决水资源短缺问题已成晋中未全面建设康社会面重挑战种情况全面节约高效利水资源努力建设节水型社会成缓解水资源短缺保障县域济持续健康发展根出路
解决问题需级政府战略高度认识建设节水型社会重意义认真落实科学发展观然谐相处求建设节水型社会提高水资源利效率效益抓项工作作落实科学发展观具体行动积极组织试点努力建设节水型社会实现水资源持续利妥善处理节水型社会建设区域济发展关系发展中节水节水中实现济社会全面协调发展总节水型社会体现类发展现代理念代表着高度社会文明现代化重标志建设节水型社会建设未
二迅速市开展节约水保护水环境活动
建设节水型社会法律赋予级政府重职责落实科学发展观重举措解决水资源短缺问题重手段发展县域济必然选择中华民国水法规定:国家厉行节约水力推行节约水措施推广节约水新技术新工艺发展节水型工业农业服务业建立节水型社会胡锦涛总书记指出:积极建设节水型社会节水作项必须长期坚持战略方针节水工作贯穿国民济发展群众生产生活全程温家宝总理明确求:全面推进节水型社会建设力提高水资源利效率法律规定重讲话推动节水型社会建设工作指明方真正实现水资源持续利保障济社会持续发展必须国家新时期治水方针治水思路明确节水指导思想基原始终坚持水资源开发利中节水放首位深入研究节水关然规律社会规律济规律制定科学合理节水规划提出符合国情符合客观规律节水措施达预期节水效果
民食天食水先水资源形势科学发展观节水型社会建设提出更高求结合具体实际应晋中市全市迅速开展节约水保护水环境活动具体讲保障民生活质量济社会发展前提通法律济行政技术宣传等措施全社会树立节水意识观念建立起节水理体制运行机制水资源开发利环节实现水资源节约保护提高水利效率效益限水资源发挥更济社会效益保障民群众饮水安全试点区逐步达 城乡体水权明晰水定产配置优化水价合理水高效中水回技术先进制度完备宣传普求 级政府牢固建立水危机忧患意识节约水保护水环境作级政府执政考核目标逐渐成全市民觉行动市政府切实抓紧落实项活动出台开展活动具体措施解决水资源量紧缺改善城市水环境质量状况彻底消水危机隐患进行卓成效工作
三创新发展模式建设节水型社会
建立节水型社会重制度创新建设制度创造引导限制交行框架水资源问题产生根源客观素更长时期推行片面追求济增长实施粗放型发展方式造成类持续发展理念制度形式通制度功作类生产活动文明进程产生然界严重损害造成必须建立整套科学理制度健全节水型社会激励机制限制办法节水成水户觉发长效行发挥市场水资源配置中调节作发挥政府水资源配置中宏观调控作通建立完善水资源理制度体系实现全程全面节水提高水资源利效率效益
第加强节水型社会建设组织领导建设节水型社会济社会发展水资源开发利生态建设环境保护等方面密切相关涉全社会行业部门关系千家万户需理体制机制法制环境进行改革完善项全社会参全新系统工程涉面广务重级政府建设节水型社会作保障区域济持续发展重举措抓加强节水型社会建设工作组织领导指导协调建立节水型社会建设领导机构日常办事机构保证节水型社会建设责位措施位投入位结合区实际精心组织周密部署做领导亲抓分领导具体抓关部门配合抓确保节水型社会建设利进行项工作全面落实建设节水型社会作级政府期目标建立健全水资源节约责制做层层责逐级抓落实关部门合理分工密切配合行业取水企事业单位建立节约水机构认真开展节水工作级政府开展节水型社会建设工作中成绩显著单位予奖励表彰
第二加快节水型社会法律法规体系建设目前水法水污染防治法防洪法环境保护法等部涉水法律实施基础结合具体实际进步制订完善现法律法规配套制度增强法律法规操作性建立完备执法机制节水法章循节水型社会建设纳入法制化规范化轨道时强化执行法律程中协调机制提高应法律水效率形成建设节水型社会合力
第三深化水资源理体制改革建立符合然规律济社会发展规律水资源统理体制建设节水型社会提供体制保障探索流域单元实行水资源统理统规划统调度统筹协调游左右岸干支流间关系分配行政区域水权统理区域范围表水水水量水质城市农村水资源分配城乡行业水权统筹考虑水种功统筹蓄水供水水排水污水处理中水回等环节科学合理配置水资源建立全程节水理制度时建设节水型社会列入级国民济社会发展计划节水型社会建设予专项资金支持保障节水型社会建设稳定资金源水利建设资金水资源费工业技改资金城市维护费排污费等年应安排适例节水型社会建设推动项工作深入开展积极鼓励民间投资拓宽融资渠道鼓励民间资投入节水设备(产品)生产农业节水工业节水改造城市网改造污水处理等项目
第四建立区域水资源水环境承载力相协调济结构体系科学发展观求节水型社会发展方根水资源承载力合理调整济结构产业结构促进区域济持续健康发展根水资源承载力合理确定区域济发展战略坚持量水行水定发展制定出资源禀赋相适应发展战略产业结构布局逐步调整济结构产业布局协调生活生产生态水关系农业工业结构布局城市口发展规模控制水资源承载力范围目前全省正进行规模招商引资活动级政府制定项目时充分考虑水资源条件充分考虑项目建设资源消耗生态环境影响结合调整济结构产业结构水低效益途配置高效益领域发展节水型工业农业服务业提高单位水资源消耗济产出特加强开发建设项目水资源证工作水总量控制制度严格控制符合区水资源承载力项目马时建设水资源理硬件设施体系发展节水型住宅加强城市污水集中处理加快城市废水资源化利鼓励生水提高污水生利率
第五建立利节水宣传教育体系级新闻媒体加节水工作节水型社会建设宣传力度节约水纳入中学教育高等教育职业教育技术培训体系利广播电视报刊杂志互联网标语等种形式广泛深入持久开展宣传全体公民树立起水忧患意识节水意识形成节约光荣浪费耻良社会风尚树立正确水观念觉节约水爱护水保护水形成节约水积极动参节水型社会建设良氛围
第六建立综合评价指标行业水评价指标节水理评价指标组成节水型社会建设评价体系通系列量化指标衡量水效率水效益状况综合考核全方位区节水型社会建设进程成果节水型社会建设指标纳入干部考核体系关部门加强检查监督保证节水型社会建设责位措施位投入位
总通抓节水型社会建设工作水资源利效率提高生态环境改善持续发展力增强实现水资源济社会协调发展实现全面建设康社会目标做出新贡献
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