十七精神背景司法行政队伍建设干思考—心体会
十七司法行政部门队伍建设提出新求新务十七报告提出断深化干部事制度改革着力造高素质干部队伍队伍坚持民公开竞争择优形成干部选拔科学机制继续规模培训干部幅度提高干部素质十七提出重思想务健全司法行政工作体制培育流队伍指明方笔者结合胡锦涛总书记做十七报告中关键词司法行政队伍实际时俱进抓司法行政队伍建设作探讨
文化软实力思考司法行政队伍思想建设
十七报告指出：坚持社会义先进文化前进方兴起社会义文化建设新高潮激发全民族文化创造力提高国家文化软实力文化发展繁荣继续推进中国特色社会义必然求文化司法行政机关言着特殊含义仅仅指般意义科学文化包含着思想文化思想文化建设支队伍更显重十七精神背景应该努力加强司法行政队伍思想文化建设始终保持民事业绝忠诚具体讲增强三意识
政治意识正确政治立场核心始终政治思想行动中央保持高度致切实增强政治意识坚定正确政治立场司法行政工作应种复杂局面承担起维护社会稳定促进社会谐全面建设康社会历史重切工作部署科学发展观正确稳定观谋划贯彻落实路线方针政策切执法活动坚持领导法行职权统坚持执行政策执行法律统始终体现民意志全部司法行政工作全体司法干警行动始终做忠忠祖国忠民忠法律
二责意识作司法行政部门责维护方稳定确保方安追求方公正促进方谐责民事业忠诚体现工作岗位责贯彻十七精神渗透具体言行中法律赋予职责岗位求立足工作实际忠诚履职责严格法办事公正文明执法逃避困难敷衍塞责马虎意干扰惑关系扰扎扎实实做工作认认真真办实事
三创新意识十七报告指出：中国特色社会义事业改革创新事业干工作偏离
实际脱离实际更坐等守摊循守旧必须创新作工作灵魂时创造性开展工作创新理念体现安建设维护社会稳定体现司法行政工作环节中前司法行政工作中存诸薄弱环节影响稳定社会矛盾调处工作存着死角隐患基层基础薄弱状况然存发展衡司法编制体制没完全理法制宣传深度广度进步拓展法律服务工作需进步拓展服务领域提升服务层次提高服务质量司法行政队伍整体素质法行政水进步提高等等切实增强创新意识敢创新善创新断推动司法行政工作取新发展新突破
二科学发展观思考司法行政队伍力建设
十七报告指出全面落实法治国基方略加快建设社会义法治国家完善社会理维护社会安定团结司法行政工作提出更高求法治国努力维护社会安定团结实现促进社会谐目标司法行政部分果满足停留目前工作力水话难达求新历史起点加强力建设提高工作水摆面前迫切需解决现实问题笔者认新时期司法行政队伍迫切需提高三种力：
提升维护谐稳定力年国奥运年改革开放30周年做维护社会谐稳定项工作具十分重意义司法行政部门肩负着法律保障重职责维护社会稳定促进社会谐责旁贷必须始终维护社会稳定作硬务着眼完善社会理维护社会安定团结推进社会建设力加强监狱劳教民调解法制宣传等维护稳定关项工作牢固树立安全稳定首位意识深入开展安创建活动完善安全稳定项理制度措施确保监狱劳教场持续安全稳定进步加强改进刑释解教员帮教安置工作完善信息网络系统建设规范刑释解教员分类帮教理提高帮教效率限度预防减少重新违法犯罪继续做民访法律顾问室工作组织引导律师参处理涉法信访案件加强律师参处理群体性事件敏感案件指导理引导群众法表达利益诉求强化民调解工作化解矛盾纠纷预防矛盾纠纷法制宣传教育三项功着力推进民调解行政调解司法调解相互配合机衔接工作切实筑牢维护社会稳定第道防线努力维护全市谐稳定社会政治局面
二提升深化法治建设力坚持突出重点整体推进思路着眼提高法制宣传教育针性实效性广泛深入持久开展法制宣传教育十七精神纳入法制宣传重容努力营造全社会学宣传贯彻十七精神浓厚氛围认真贯彻五五普法规划突出重点象重点容坚持懈开展法制宣传教育活动断提高民群众法律意
识法律素质认真总结推广验断创新方式方法扎实推进法律六进活动提高普法教育针性实效性注重培育公民法治精神加强公民意识教育树立社会义民法治等公正义理念全社会弘扬法治精神全社会觉维护宪法法律权威形成觉学法守法法社会氛围法治理作项系统工程推进基层民法治建设基础进步采取效措施进步提高全社会法治化理水推动社会义民政治制度化规范化程序化推动法治政府建设
三提升法律服务工作力拓展规范法律服务断引导法律服务中型企业重组改制服务延伸非诉讼业务领域延伸基层服务延伸开辟济建设服务绿色通道引导律师诉讼领域协助事时化解纠纷救治侵害权利维持社会谐运行非诉讼领域协助社会体法律范围正确行权利履行义务确保法律秩序畅运行引导律师积极担机关企事业单位法律顾问政府法决策企业法营服务全市济健康运行保驾护航进步推进公证制度改革发挥公证制度预防化解矛盾纠纷作积极介入重济活动履行公证监督作促进民商事交流保障交易安全维护社会稳定加强改进法律援助工作推进法律援助民心工程建设进步降低法律援助门槛扩法律援助覆盖面开辟法律援助绿色通道减化工作程序提高援助质量积极社会弱势群体困难群众提供法律援助真正弱势群体享受政府温暖
三公正义思考司法行政队伍作风建设
优良风凝聚心民心巨力量切实加强作风建设密切联系群众做民亲民爱民宗旨体现工作落实处
（）增强学意识坚持学致开拓创新
作司法行政干警面新知识新情况新问题必须增强学意识认真学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想学构建社会义谐社会科学发展观社会义法治理念等系列重战略思想增强政治敏锐性政治鉴力思想政治行动始终中央保持高度致断加强法律法规司法行政业务相关领域方面知识学优化知识结构丰富知识储备提高工作力支持创新勇创新善创新学体会成果转化谋划工作思路促进工作措施指导工作领新思路应新形势新办法解决新问题创新思维推进工作开展
（二）增强责意识坚持真抓实干务求实效
作政法部门司法行政机关维护社会稳定促进社会谐中具重作责重容懈怠责作种机遇作舞台时刻强烈责意识约束鞭策查实情讲实话办实事求实效工作踏踏实实图虚名真抓实干真正心思干事业坚持高标准严求创流项工作真正落实处收实效切实增强紧迫意识求真务实真抓实干工作作风认真履行工作职责司法行政工作做出积极贡献增强责意识促进工作开展
（三）增强团结意识坚持发扬民团结事
团结做工作树形象基础完成司法行政项目标务全体司法行政干警心协力步调致领导班子衷济团结奋进班子成员间科室间相互理解相互支持级抓级级带级断提高思想境界思想心工作合力行动致司法行政队伍成凝聚力心力战斗力机整体领导班子部坚持民集中制坚持做充分发扬民提拔干部财务收支工作开展等重问题决策坚持组集体讨决定搞家长制言堂努力做决策民化科学化
（四）增强宗旨意识坚持心系群众服务民
作司法行政干警日常工作生活中定时刻牢记全心全意民服务宗旨坚持服务群众执政民作政治追求时刻摆正民群众关系思想感情贴民群众实际工作中民群众项工作中群众利益放首位牢记心见行切实做合民心民意事情民高度负责精神制定工作计划出台目标措施前深入调查研究解实情贴民意工作开展促进济社会发展满足民群众求切实做权民情民系利民谋
（五）增强廉政意识坚持秉公权廉洁政
廉洁律员干部起码求司法行政干警言行举动倍受群众关注合纪国法严格遵守国家法律法规时刻做重省警励常怀律心常思贪欲害常修政德树立清正廉洁身正气良形象觉加强性修养遵循八坚持八反践行社会义荣辱观牢固树立正确权利观利益观位观民务实清廉求觉抵制种消极腐朽现象侵蚀堂堂正正做清清白白官踏踏实实做事确保勤政优政廉政
四创新工作体制机制思考司法行政队伍体制机制建设
十七报告指出：创新工作体制机制激发类创造活力创造热情开创辈出新局面目前司法行政队伍存体制机制诸问题严重阻碍司法事业发展应积极探索司法行政队伍建设新体制新机制推进司法行政工作快发展
理司法理体系加强基层司法领导镇级机构改革原七办二改六办司法作政府机关设机构挂镇综治办行政级员编制没明确规定司法成编制职级虚设机构直接导致司法行政队伍费保障力职充分履行等问题建议级委政府提高执政力高度认识加强司法建设重性镇（街道）司法作市司法局派出机构实行市司法局镇（街道）参司法理体制明确司法职级配备司法行政专项编制逐步实现司法垂直理体制
二建立完善科学考核评价体系进步推进完善岗位目标责制考核科学制定级类干部岗位职责规范二制定科学考察考核指标实行分级分类考核量考察考核容具体化量化量量化增强考核指标操作性三进步完善考察制度加强干部常性考察届中考察届末考察年度考核等常性考察机结合起建立起长中短相结合考察工作机制
三创新效干部激励机制单位果干部理工作总面目旧潭死水队伍会旺盛生机活力应加强改进激励机制采取目标激励支持激励机会激励荣誉激励等形式科学合理制定出干部工作目标努力方工作中时予政策情感支持干部提供创造成长发展机会绩效突出时予表彰等充分发现挖掘发挥潜力调动起干部工作积极性创造性
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十七司法行政部门队伍建设提出新求新务十七报告提出断深化干部事制度改革着力造高素质干部队伍队伍坚持民公开竞争择优形成干部选拔科学机制继续规模培训干部幅度提高干部素质十七提出重思想务健全司法行政工作体制培育流队伍指明方笔者结合胡锦涛总书记做十七报告中关键词司法行政队伍实际时俱进抓司法行政队伍建设作探讨
文化软实力思考司法行政队伍思想建设
十七报告指出：坚持社会义先进文化前进方兴起社会义文化建设新高潮激发全民族文化创造力提高国家文化软实力文化发展繁荣继续推进中国特色社会义必然求文化司法行政机关言着特殊含义仅仅指般意义科学文化包含着思想文化思想文化建设支队伍更显重十七精神背景应该努力加强司法行政队伍思想文化建设始终保持民事业绝忠诚具体讲增强三意识
政治意识正确政治立场核心始终政治思想行动中央保持高度致切实增强政治意识坚定正确政治立场司法行政工作应种复杂局面承担起维护社会稳定促进社会谐全面建设康社会历史重切工作部署科学发展观正确稳定观谋划贯彻落实路线方针政策切执法活动坚持领导法行职权统坚持执行政策执行法律统始终体现民意志全部司法行政工作全体司法干警行动始终做忠忠祖国忠民忠法律
二责意识作司法行政部门责维护方稳定确保方安追求方公正促进方谐责民事业忠诚体现工作岗位责贯彻十七精神渗透具体言行中法律赋予职责岗位求立足工作实际忠诚履职责严格法办事公正文明执法逃避困难敷衍塞责马虎意干扰惑关系扰扎扎实实做工作认认真真办实事
三创新意识十七报告指出：中国特色社会义事业改革创新事业干工作偏离
实际脱离实际更坐等守摊循守旧必须创新作工作灵魂时创造性开展工作创新理念体现安建设维护社会稳定体现司法行政工作环节中前司法行政工作中存诸薄弱环节影响稳定社会矛盾调处工作存着死角隐患基层基础薄弱状况然存发展衡司法编制体制没完全理法制宣传深度广度进步拓展法律服务工作需进步拓展服务领域提升服务层次提高服务质量司法行政队伍整体素质法行政水进步提高等等切实增强创新意识敢创新善创新断推动司法行政工作取新发展新突破
二科学发展观思考司法行政队伍力建设
十七报告指出全面落实法治国基方略加快建设社会义法治国家完善社会理维护社会安定团结司法行政工作提出更高求法治国努力维护社会安定团结实现促进社会谐目标司法行政部分果满足停留目前工作力水话难达求新历史起点加强力建设提高工作水摆面前迫切需解决现实问题笔者认新时期司法行政队伍迫切需提高三种力：
提升维护谐稳定力年国奥运年改革开放30周年做维护社会谐稳定项工作具十分重意义司法行政部门肩负着法律保障重职责维护社会稳定促进社会谐责旁贷必须始终维护社会稳定作硬务着眼完善社会理维护社会安定团结推进社会建设力加强监狱劳教民调解法制宣传等维护稳定关项工作牢固树立安全稳定首位意识深入开展安创建活动完善安全稳定项理制度措施确保监狱劳教场持续安全稳定进步加强改进刑释解教员帮教安置工作完善信息网络系统建设规范刑释解教员分类帮教理提高帮教效率限度预防减少重新违法犯罪继续做民访法律顾问室工作组织引导律师参处理涉法信访案件加强律师参处理群体性事件敏感案件指导理引导群众法表达利益诉求强化民调解工作化解矛盾纠纷预防矛盾纠纷法制宣传教育三项功着力推进民调解行政调解司法调解相互配合机衔接工作切实筑牢维护社会稳定第道防线努力维护全市谐稳定社会政治局面
二提升深化法治建设力坚持突出重点整体推进思路着眼提高法制宣传教育针性实效性广泛深入持久开展法制宣传教育十七精神纳入法制宣传重容努力营造全社会学宣传贯彻十七精神浓厚氛围认真贯彻五五普法规划突出重点象重点容坚持懈开展法制宣传教育活动断提高民群众法律意
识法律素质认真总结推广验断创新方式方法扎实推进法律六进活动提高普法教育针性实效性注重培育公民法治精神加强公民意识教育树立社会义民法治等公正义理念全社会弘扬法治精神全社会觉维护宪法法律权威形成觉学法守法法社会氛围法治理作项系统工程推进基层民法治建设基础进步采取效措施进步提高全社会法治化理水推动社会义民政治制度化规范化程序化推动法治政府建设
三提升法律服务工作力拓展规范法律服务断引导法律服务中型企业重组改制服务延伸非诉讼业务领域延伸基层服务延伸开辟济建设服务绿色通道引导律师诉讼领域协助事时化解纠纷救治侵害权利维持社会谐运行非诉讼领域协助社会体法律范围正确行权利履行义务确保法律秩序畅运行引导律师积极担机关企事业单位法律顾问政府法决策企业法营服务全市济健康运行保驾护航进步推进公证制度改革发挥公证制度预防化解矛盾纠纷作积极介入重济活动履行公证监督作促进民商事交流保障交易安全维护社会稳定加强改进法律援助工作推进法律援助民心工程建设进步降低法律援助门槛扩法律援助覆盖面开辟法律援助绿色通道减化工作程序提高援助质量积极社会弱势群体困难群众提供法律援助真正弱势群体享受政府温暖
三公正义思考司法行政队伍作风建设
优良风凝聚心民心巨力量切实加强作风建设密切联系群众做民亲民爱民宗旨体现工作落实处
（）增强学意识坚持学致开拓创新
作司法行政干警面新知识新情况新问题必须增强学意识认真学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想学构建社会义谐社会科学发展观社会义法治理念等系列重战略思想增强政治敏锐性政治鉴力思想政治行动始终中央保持高度致断加强法律法规司法行政业务相关领域方面知识学优化知识结构丰富知识储备提高工作力支持创新勇创新善创新学体会成果转化谋划工作思路促进工作措施指导工作领新思路应新形势新办法解决新问题创新思维推进工作开展
（二）增强责意识坚持真抓实干务求实效
作政法部门司法行政机关维护社会稳定促进社会谐中具重作责重容懈怠责作种机遇作舞台时刻强烈责意识约束鞭策查实情讲实话办实事求实效工作踏踏实实图虚名真抓实干真正心思干事业坚持高标准严求创流项工作真正落实处收实效切实增强紧迫意识求真务实真抓实干工作作风认真履行工作职责司法行政工作做出积极贡献增强责意识促进工作开展
（三）增强团结意识坚持发扬民团结事
团结做工作树形象基础完成司法行政项目标务全体司法行政干警心协力步调致领导班子衷济团结奋进班子成员间科室间相互理解相互支持级抓级级带级断提高思想境界思想心工作合力行动致司法行政队伍成凝聚力心力战斗力机整体领导班子部坚持民集中制坚持做充分发扬民提拔干部财务收支工作开展等重问题决策坚持组集体讨决定搞家长制言堂努力做决策民化科学化
（四）增强宗旨意识坚持心系群众服务民
作司法行政干警日常工作生活中定时刻牢记全心全意民服务宗旨坚持服务群众执政民作政治追求时刻摆正民群众关系思想感情贴民群众实际工作中民群众项工作中群众利益放首位牢记心见行切实做合民心民意事情民高度负责精神制定工作计划出台目标措施前深入调查研究解实情贴民意工作开展促进济社会发展满足民群众求切实做权民情民系利民谋
（五）增强廉政意识坚持秉公权廉洁政
廉洁律员干部起码求司法行政干警言行举动倍受群众关注合纪国法严格遵守国家法律法规时刻做重省警励常怀律心常思贪欲害常修政德树立清正廉洁身正气良形象觉加强性修养遵循八坚持八反践行社会义荣辱观牢固树立正确权利观利益观位观民务实清廉求觉抵制种消极腐朽现象侵蚀堂堂正正做清清白白官踏踏实实做事确保勤政优政廉政
四创新工作体制机制思考司法行政队伍体制机制建设
十七报告指出：创新工作体制机制激发类创造活力创造热情开创辈出新局面目前司法行政队伍存体制机制诸问题严重阻碍司法事业发展应积极探索司法行政队伍建设新体制新机制推进司法行政工作快发展
理司法理体系加强基层司法领导镇级机构改革原七办二改六办司法作政府机关设机构挂镇综治办行政级员编制没明确规定司法成编制职级虚设机构直接导致司法行政队伍费保障力职充分履行等问题建议级委政府提高执政力高度认识加强司法建设重性镇（街道）司法作市司法局派出机构实行市司法局镇（街道）参司法理体制明确司法职级配备司法行政专项编制逐步实现司法垂直理体制
二建立完善科学考核评价体系进步推进完善岗位目标责制考核科学制定级类干部岗位职责规范二制定科学考察考核指标实行分级分类考核量考察考核容具体化量化量量化增强考核指标操作性三进步完善考察制度加强干部常性考察届中考察届末考察年度考核等常性考察机结合起建立起长中短相结合考察工作机制
三创新效干部激励机制单位果干部理工作总面目旧潭死水队伍会旺盛生机活力应加强改进激励机制采取目标激励支持激励机会激励荣誉激励等形式科学合理制定出干部工作目标努力方工作中时予政策情感支持干部提供创造成长发展机会绩效突出时予表彰等充分发现挖掘发挥潜力调动起干部工作积极性创造性
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