劳保局深入学实践科学发展观活动分析检查报告—工作汇报
区委关开展深入学实践科学发展观活动试点部署求年12月局领导班子认真完成学务基础围绕确定业社保调研课题深入镇街道园区部分企业进行走访调研通召开种形式座谈会谈话设置意见箱网问卷调查等方式广泛征求18条意见建言献策基础年春节前夕班子成员间局领导局中层干部间进行深入谈心交流通谈心相互交流意见局领导班子十六贯彻落实科学发展观方面进行深刻分析认真查找贯彻落实科学发展观劳动保障工作方面性风纪等方面存差距足明确解决问题思路措施
贯彻落实科学发展观成效体会
十六通认真践行科学发展观切实推进解决业培训社保扩面维权稳定等重民生问题加快劳动保障基础建设努力提高劳动保障理服务力项工作取新成绩实现四历史性突破**济稳健康发展提供力保障
（）业业工作实现历史性突破区统筹城乡业工作全面展开力开发业岗位力拓宽业渠道培育发展劳动力市场十六2002年2008年区举办253场劳务交流洽谈会累计提供业岗位121968全区年新增业数逐年增加2008年达历史高值15305完成年计划153中城镇净增业9100完成年计划1138
二业培训工作重点放类职业技培训岗失业员业培训创业培训农村劳动力培训根劳动力市场需求劳动者业需整合社会教育资源力量改变传统培训方式实行菜单式定培训业业培训工作效果明显2002年2008年举办类培训班1593期累计培训达119969次
三狠抓业优惠扶持政策贯彻落实根**区实际情况特点反复研讨级业优惠扶持政策原政策基础进行调整延伸扩展充实利出台区相关配套政策社会保险费补贴业岗位补贴税收减免行政事业性收费减免额担保贷款等业扶持政策真正落实处累计发放业优惠证4746张采取
结帮扶公益性岗位安置扶持灵活业等项措施积极帮助4050等业困难群体业实现零业家庭动态清零目标
（二）社会保障制度建设覆盖范围遇水实现历史性突破社会保障民群众关注热点问题做社会保障工作保证社会稳定创建谐社会重前提十六区重点进步完善社会保障体系初步实现广覆盖求**民更实惠
进步拓展城镇企业职工社会保险参保面区吸纳私营体灵活业员新增业员参保重点努力做社保扩面工作全区年新增养老保险参保数逐年增加2002年10000提高2008年32661截止2008年底区参加养老保险职工计167846八年全区职工净增参保数达127251均年增加15906
二加快农民参保步伐扩社会保险覆盖面区委区政府高度重视征农民社会保险问题2007年6月底前全区历次征农民119946已基纳入生活保障体系首次解决历次征农民社会保障问题项成果全市名列前茅时通分类补偿实行业安置社会保险安置发放政府保养金等方式确保失农民生活保障建立农民基养老金正常调整机制农民龄样分享社会济发展成果该项惠民举措实施农村社会保障遇发放足额时位遇稳步提高区老年农民基础养老金城镇老年居民补贴截止2008年全区老年农民基础养老金均发放标准已提高月100元城镇老年居民补贴标准已提高月162元区女性城镇老年居民享受养老补贴年龄原规定年满60周岁调整年满55周岁2007年9月1日起区社会保险市级轨利完成保留农村社会保障外余项社会保险纳入市区社会保险统筹
三退休员社会化理服务逐步进入正常轨道2006年局全面开展企业退休员社会化理服务工作努力全区实现退机构员费三落实属理原积极协调关部门筹建活动场组织退休员开展益活动退休员相关信息进行核分类汇总编制退休员分类汇总表建立退休员社会化理服务信息库
（三）构建谐劳动关系取历史性突破认真贯彻落实三法两条例加法律法规宣传力度提高企业业职工劳动社会保障政策法规理解认识增强守法觉性2008年勇突破工资协商难点效创新发展工资集体协商新路子新方法全区817家企业实行计时制计件制协商全区先建筑行业机械行
业印染等9行业成功开展工资集体协商覆盖职工13万区锡市率先实现职工岗位技工资协商突破2008年7月14日市协调劳动关系三方委员会区召开全市工资集体协商机制现场会充分肯定区工资集体协商工作验做法截止2008年12月底全区类企业劳动合签订率达985全区企业建立工资集体协商制度覆盖率达976民生活水明显提高职工收入增幅明显区职工工资总额2002年28057万元增加2008年755056万元职工均工资2002年13015元增加2008年35905元年均增幅达251中企业岗职工均工资2002年8872元增加2007年26634元年均增幅达286企业退休员均月养老金达1335元2002年均标准提高倍
强化劳动监察劳动争议处理机制维权工作进步加强年通开展劳动合法执行情况检查租赁厂房企业工资支付情况检查等检查活动企业劳动合订立位支付职工工资规范职工参保等问题坚持踪问效责令单位进行整改区劳动保障监察队受理举报投诉案件逐年增加2002年2008年累计19563名农民工追讨工资283615万元区劳动仲裁部门受理劳动争议案件2002年256件增加2008年675起年均增幅达234历年结案率保持96效化解类劳资矛盾奥运会期间努力做维稳工作确保全区济社会稳定
（四）机关建设水实现历史性突破思想观念发生深刻变化立足职努力拼搏积极争创流精神蔚然成风支部班子战斗力明显提升二制度建设取显著成效制定完善局相关工作制度进步推行阳光政务积极开展优质服务窗口创建活动法行政民执政服务水明显提高三基础设施建设明显改善高起点高标准建设区劳动保障服务中心8月施工建设区劳动保障服务中心2008年10月正式启该中心集业培训职业介绍社会保障监察仲裁信访投诉退休员社会化理体综合性站式劳动保障服务机构极方便单位劳动者提高工作效率整合局秘科劳动争议仲裁科劳动保障监察队等部门工作职责2008年5月全市劳动保障系统率先成立信访调解办公室规范信访流程：求访统信访调解办公室进行扎口解答咨询解释疏导调处成案件根具体情况转劳动保障监察队劳动争议仲裁科四针前企业发展运行面困难压力结合部门职研究出台涵盖企业挂钩帮扶劳动工理企业力资源开发规范劳动保障涉企行配合支持企业实施改革法仲裁柔性调解等新形势服务济服务企业十项工作措施开展中层干部挂钩帮扶百家企业活动组织全区14家重点企业全区类企业发出坚定信心抢抓机遇齐心协力度难关倡议引导企业社会济营困境中切实履行起社会责千方百计帮助企业积极应度济难关
通认真学深入调研回顾总结年贯彻落实科学发展观实践点体会：
第加强理武装坚持解放思想推动劳动保障工作科学发展首务实现十七提出社会业更加充分覆盖城乡居民社会保障体系基建立目标求必须进步解放思想改革创新坚持科学发展观审视传统工作理念工作机制工作方式合适宜传统工作模式思维定势中解放出科学精神研究解决前新情况新问题断提高认识问题解决问题力创造性开展工作牢固树立五种意识破五种思想：树立忧患意识破安现状进满思想二树立责意识破拈轻怕重推诿扯皮思想三树立创新意识破墨守陈规思进取思想四树立局意识破顾眼前利益局部利益利益思想五树立谐意识破位义封闭狭隘思想
第二勇开拓创新统筹协调发展推动劳动保障工作科学发展基求实现业充分完善社会保障体系构建谐劳动关系仅济问题政治问题更发展问题必须坚持区劳动保障工作实际出发十七精神求抓住机遇加快发展千方百计扩业加快完善社会保障体系积极推进劳动关系谐构建身优势条件解差距足发展现状发展趋势潜力样区劳动保障事业发展全面客观认识握进步找准发展中存瓶颈症结进步增强忧患意识抢抓机遇加快发展积极赶超通实践推动发展通科学实践开辟条适应**济社会发展劳动保障工作新路子
第三坚持推进民生工作落实推动劳动保障工作科学发展核心理念劳动保障部门工作民生实事紧密相连息息相关坚持科学发展观着力改善民生劳动保障工作关键必须始终关注民生问题放项工作首位群众愿充分体现劳动保障政策中改善民生工作落实劳动保障工作项措施解决群众关注热点难点问题摆劳动保障工作重议事日程始终牢记全心全意民服务宗旨牢固树立执政民理念牢固树立公正义促进社会谐理念牢固树立理服务服务必须位理念坚持民群众关心直接现实问题抓起努力解决业社会保障劳动关系等项民生问题真正群众科学发展中越越实惠
第四断加强干部队伍建设提高公服务力推动劳动保障工作科学发展重保
证否全区劳动保障系统更推动科学发展观贯彻落实否全面实现十七提出劳动保障事业发展目标否承担起区委区政府全区民赋予历史责关键支队伍力建设精神状态工作作风面新形势新务求必须紧紧围绕区委中心工作执政力建设先进性建设线力加强组织干部队伍建设进步提高贯彻落实科学发展动性觉性认真解决干部队伍中存适应符合问题深入推进风廉政建设反腐败斗争优化改善济发展软环境断增强组织创造力凝聚力战斗力断提高广干部民执政民服务力劳动保障工作科学发展提供坚强力政治组织保证
二贯彻落实科学发展观方面存问题足
十六劳动保障工作然取积极进展区委区政府求广民群众期相方面少差距科学发展观求审视更高标准衡量存少问题
思想解放深度广度进步拓展年始终注重创新理武装头脑断加强思想政治建设积极推动思想解放取显著成效干部科学发展观学够扎实理解够全面领会够深刻存片面理解模糊认识固守传统思维模式然没解脱教条义验义条条框框束缚没破言必寻行必问典思想禁锢改革创新意识强等思想赖政策心态较重缺乏种敢天先勇创新精神志科学发展思想意识强存重眼前轻长远重利益轻效益等问题工作没完全落实科学发展观求工作拣篮子菜思想存瞻前顾问题工作缺乏前瞻性全局性考虑整体工作推进够衡
二事关事业长远发展重点难点问题调研深度成果转化度够然领导班子直鼓励倡导始终坚持身做起开展劳动保障重点难点问题研究推进总体更关注解决前现实问题兼顾长远够国际国劳动保障理实践新成果学运研究更忙应急性事务工作深入基层解情况时发现研究苗头性倾性问题投入精力够更关注市区域学总结先进验组织赴周边先进区考察学够更满足验提炼总结全局范围学新知识研究新问题氛围浓研成果转化意识强调研工作中仅仅满足报告完成束高阁没切实增强调研成果转化工作
三具体工作推进狠抓落实力度够十六劳动保障部门集中力量办许民生实事干重工作事项需继续着力推进年制定出台惠民生政策措施倾注精力政策宣传培训贯彻落实监督检查盲点执行够规范社会知晓度高面统筹城乡业实现社会业更加充分实施创业带动业构建城乡体化公服务体系等长期艰巨务面社会保障制度建设存农村明显滞城市社保遇水存着城乡差群差等现实问题真正实现全覆盖高水社会保障体系量工作做重点难点工作推进落实局总支推进中遇具体问题指导协调够推进制度建设完善
四干部力素质劳动保障工作需适应符合问题然显现年坚持改革创新精神推进建设注重加强员干部队伍力建设着劳动保障工作领域拓展工作务显著增加干部队伍力素质机关作风效适应劳动保障事业科学发展矛盾日益凸显干部够完全适应科学执政民执政法执政求干部科学发展认识问题发现问题解决问题力强员干部力素质新形势劳动保障事业发展求够适应志独立完成工作处理解决事务力较弱工作责心强思路宽办法存务实作风飘浮服务态度生硬服务质量高等问题
述现象问题存原方面客观济社会发展正处矛盾凸显期劳动保障体制机制建设处改革完善期劳动保障事业快速发展员编制足矛盾较突出种素叠加劳动保障工作带巨压力观思想够解放思路够开阔作风够务实具体体现方面：坚持科学发展观指导**济建设服务深化劳动保障制度改革重问题进行战略性前瞻性系统性思考研究够二时发现解决劳动保障领域中带苗头性倾性问题够通总结典型验推动工作加强三贯彻级指示求方面理解够全面深刻结合劳动保障工作实际创造性开展工作够抓落实方面意四关心解群众倾听群众意见基层服务意识够强基层工作指导考虑基层实际欠缺
三进步贯彻落实科学发展观思路措施
科学发展观求进步完善措施加工作力度基工作思路：十七十七届三中全会精神指导继续解放思想坚持科学发展加快建立覆盖城乡市场业体系社会保障体系权益维护体系目标创新突破巩固重点工作完善
规范提升基础工作力推进职业技培训核心强民工程实现充分业核心利民工程提高社会保障水核心惠民工程构建谐劳资关系核心安民工程四项工程切实转变工作作风完善工作机制拓展工作领域断提高服务水具体抓方面工作：
（）深入学实践科学发展观科学发展观统思想推动工作坚持科学发展观指导进步解放思想更新观念新思想高度审视工作谋划发展确立起符合科学发展思想观念发展方式体制机制进步增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性形成推动科学发展坚强意志谋划科学发展正确思路领导科学发展实际力促进科学发展政策措施进步凝聚全系统智慧力量全区劳动保障系统干部职工思想统实现科学发展推动劳动保障工作新台阶实现新突破奋斗目标
(二)积极实施利民工程努力实现充分业帮助企业渡难关稳定业局势作头等事抓增加业总量时注重提高业质量统筹城乡业时更加注重困难群体业工作努力实现全区业形势良性发展
狠抓业扶持政策落实积极研究减轻企业负担支持困难企业渡难关方面政策措施重点落实税费减免优惠政策业补贴政策业补贴政策加强失业调控失业预警鼓励企业带头承担社会责量减少裁员出现规模裁员失业增加等情况时采取措施实施失业预防调节控制加快实施业援助业困难员实施优先扶持重点帮助龄身残疾享受低生活保障连续失业年失土等原难实现业员作业困难员予重点援助政府投资开发公益性岗位优先安排符合岗位求业困难员确保政府帮扶落实处全力维持业局势稳定扩业促进业求积极推进充分业社区村创建活动深入开展
二力促进创业带动业工作创业带动业做新时期业工作增长点充分认识促进创业带动业涵意义结合实际研究出台适合区情创业促业实施意见积极推动创业促业工作程度发挥劳动者积极性创造性积极转变工作理念实现服务象元化服务手段系统化断加强政府推动创业工作举措进步强化政策扶持创业培训创业服务三位体工作机制力宣传创业带动业验成果树立批创业带动业先进典型营造崇尚创业褒奖成功宽容失败谐创业环境良舆氛围
三完善业公服务功充分利新建力资源市场加强信息网络相关设施建设完善市场信息发布制度劳动者提供免费业服务求职者单位搭建起业沟通桥梁鼓励社会方面法开展业服务活动登记失业员提供业服务实现业类职业中介机构规定予资金补贴通力资源市场渠道提供业信息增加业岗位特通力资源市场台积极中企业发展服务帮助企业解决劳动业政策解招工困难等问题促进中企业健康发展进步做中专毕业生业工作年投资200万元藕塘职教园区建设力资源分市场通分市场中专毕业生业提供业信息业服务便利进步完善村级劳动保障台建设努力实现业求职出村政策咨询出村技培训出村职工维权出村
（三）积极实施强民工努力提高职业技培训质量前较严峻业形势加强职业技培训转变劳动者业观念提高劳动者业力提高业质量实现劳动者充分业重途径强化职业培训提高劳动者素质鼓励支持类职业院校职业技培训机构单位法开展业前培训职培训业培训创业培训计划利藕塘职教园区师资力量强培训实力优势加快实施院企联合培训提高企业职工职业技鼓励劳动者参加种形式培训重点做创业培训加强创业意识教育转变业观念营造鼓励创业社会环境更劳动者成创业者全面落实业培训质量督导制度全面提升区业培训品位提高业培训基培训质量
（四）积极实施惠民工程努力健全社会保障体系着力构建覆盖城乡更加完善社保制度体系实现享社会保障加快社会保障城乡统筹进程加快构建惠农民广覆盖层次转换农村社会保障体系企业职工基养老保险农业企业职工农业体业者全面开放完善征农民基生活保障资金投入增长机制政府保养金分类调整机制纯农民基养老金正常增长机制建立征农民政府保养置换城保机制提升征农民保障层次鼓励纯农民参保层次农保城保转移提升区委区政府工作部署研究出台双置换工作关实施意见全面落实放弃土承包权农民基生活保障二加强社会保障制度建设做社保扩面断保接续工作加强扩面征缴工作重点抓私营企业职工乡镇企业职工体工商户灵活业员等非公济业员农民工等社会特殊群体参保工作三加社会保障惠民力度利2009年年时间全区2008年12月31日前纳入社会化理企业退休员分期分批全部进行健康体检
（五）积极实施安民工程努力促进维权全面贯彻实施新颁布劳动合法等三部法律牢固
树立双维护两服务理念紧紧抓住劳动关系建立运行监督调处等环节切实加谐劳资关系建设力度推进劳资双方维权体系建设着力解决劳资纠纷处理服务台建设问题市局求加快实施劳动保障监察网格化建设构筑起区域横边底工作网络通劳动保障监察网格化建设建立健全全区企业劳动保障信息数库实施动态监时掌握全区企业工理社会保障劳动条件劳动力需求工资支付劳动关系等方面实时信息领导正确决策提供详实二推进劳资集体协商机制建设进步完善三方协调机制定期研究解决劳动关系方面新情况新问题引导企业职工开展工资集体协商建立职工工资企业济效益变化调整机制三推进劳动保障诚信体系建设组织开展谐劳资关系企业容创建活动深化企业劳动保障诚信体系建设四积极探索建立适应新时期济社会发展劳动监察劳动仲裁路继续坚持劳动保障监察仲裁信访三位体工作运行机制实现三种职配套联动优势互补形成具**特色劳动保障维权机制
（六）加强作风效建设切实提高干部队伍履职力机关服务年活动推进机关作风效建设重抓手加强干部队伍建设提高履职力劳动保障事业科学发展提供坚强力组织保障分类层次组织实施培训提升干部队伍政治理水业务水科室事业单位间组织实施交流轮岗激发干部队伍活力年青干部提供岗位锻炼成机会完善部理规范业务流程加强控监构建明确规范公开透明科学严谨制度体系优化部门职责理工作关系形成权责明晰协调高效执行力运行机制民务实清廉求切实解决机关效中存突出问题全体工作员解放思想新突破参发展新举措服务水新提高机关形象新气象更加快**发展服务
四加强领导班子身建设提升科学发展水
确保学实践科学发展观活动取扎实成效推动劳动保障工作新台阶加强领导班子身建设关重科学发展观求进步加强局领导班子身建设断改进工作方式切实转变工作作风努力领导班子建设成政治强业务精作风硬观念新威信高战斗集体
注重提高理素养执政力建设学型班子学方式学制度学容机结合抓集中学学坚持懈中国特色社会义理武装头脑牢固树立落实科学发展观断增强领导班子成员理素养提高执政力决策水理学加强修养结合起断提升领导班子成员生品位精神境界牢固树立正确世界观生观价值观始终摆正权力观位观利益观
二全面树立落实科学发展观建设创新型班子坚持科学发展观统领着力握劳动保障发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题坚持改革创新作推进劳动保障事业断发展竭动力源泉努力实现观念创新工作思路创新工作机制创新劳动保障工作置身维护社会稳定促进谐安**建设推进社会进步高度研究谋划推进劳动保障事业全面协调持续发展进步提高驾驭复杂局面力善破解难题善级精神**劳动保障实际结合起善出思路谋全局作决策更善抓部署促落实求实效断增强解决难题前瞻性系统性时效性创造性开展工作
三认真贯彻民集中制原建设谐型班子进步完善贯彻民集中制原项具体制度领导班子议事决策程序做制度规范施政行程序保证职责履行领导班子成员觉维护集体领导权威坚持做思想交流工作勤碰头毛病常提醒责担彼相互尊重相互支持形成班子整体合力发挥整体功努力营造团结合作谐事浓厚氛围
四保持优良作风建设务实型班子求真务实功夫加强调查研究情况吃透问题找准思路理清进步提高班子成员理解力执行力创造力增强班子成员责意识充分发挥班子成员智慧干积极劳动保障改革发展出谋划策抢抓机遇迎难脚踏实真抓实干努力形成讲实话出实招办实事求实效良氛围
五营造风清气正良氛围建设廉洁型班子坚持法行政牢固树立执政民根宗旨维护发展实现民群众根利益作思考问题开展工作根出发点落脚点始终群众利益放第位群众满意事抓起群众希办事做起做事业心力工作职责躬身民公仆建立权力监督运行机制贯彻落实风廉政建设责制时刻筑牢清正廉洁拒腐防变思想道德防线坚持法律群众监督开展工作切实做勤政服务民民满意廉政取信民民放心
学实践科学发展观项长期艰巨重战略务决心区委区政府正确领导坚持科学发展观统领带领全系统广干部职工解放思想攻坚克难开拓创新断推动区劳动保障工作科学发展**济社会稳较快发展提供力保障
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贯彻落实科学发展观成效体会
十六通认真践行科学发展观切实推进解决业培训社保扩面维权稳定等重民生问题加快劳动保障基础建设努力提高劳动保障理服务力项工作取新成绩实现四历史性突破**济稳健康发展提供力保障
（）业业工作实现历史性突破区统筹城乡业工作全面展开力开发业岗位力拓宽业渠道培育发展劳动力市场十六2002年2008年区举办253场劳务交流洽谈会累计提供业岗位121968全区年新增业数逐年增加2008年达历史高值15305完成年计划153中城镇净增业9100完成年计划1138
二业培训工作重点放类职业技培训岗失业员业培训创业培训农村劳动力培训根劳动力市场需求劳动者业需整合社会教育资源力量改变传统培训方式实行菜单式定培训业业培训工作效果明显2002年2008年举办类培训班1593期累计培训达119969次
三狠抓业优惠扶持政策贯彻落实根**区实际情况特点反复研讨级业优惠扶持政策原政策基础进行调整延伸扩展充实利出台区相关配套政策社会保险费补贴业岗位补贴税收减免行政事业性收费减免额担保贷款等业扶持政策真正落实处累计发放业优惠证4746张采取
结帮扶公益性岗位安置扶持灵活业等项措施积极帮助4050等业困难群体业实现零业家庭动态清零目标
（二）社会保障制度建设覆盖范围遇水实现历史性突破社会保障民群众关注热点问题做社会保障工作保证社会稳定创建谐社会重前提十六区重点进步完善社会保障体系初步实现广覆盖求**民更实惠
进步拓展城镇企业职工社会保险参保面区吸纳私营体灵活业员新增业员参保重点努力做社保扩面工作全区年新增养老保险参保数逐年增加2002年10000提高2008年32661截止2008年底区参加养老保险职工计167846八年全区职工净增参保数达127251均年增加15906
二加快农民参保步伐扩社会保险覆盖面区委区政府高度重视征农民社会保险问题2007年6月底前全区历次征农民119946已基纳入生活保障体系首次解决历次征农民社会保障问题项成果全市名列前茅时通分类补偿实行业安置社会保险安置发放政府保养金等方式确保失农民生活保障建立农民基养老金正常调整机制农民龄样分享社会济发展成果该项惠民举措实施农村社会保障遇发放足额时位遇稳步提高区老年农民基础养老金城镇老年居民补贴截止2008年全区老年农民基础养老金均发放标准已提高月100元城镇老年居民补贴标准已提高月162元区女性城镇老年居民享受养老补贴年龄原规定年满60周岁调整年满55周岁2007年9月1日起区社会保险市级轨利完成保留农村社会保障外余项社会保险纳入市区社会保险统筹
三退休员社会化理服务逐步进入正常轨道2006年局全面开展企业退休员社会化理服务工作努力全区实现退机构员费三落实属理原积极协调关部门筹建活动场组织退休员开展益活动退休员相关信息进行核分类汇总编制退休员分类汇总表建立退休员社会化理服务信息库
（三）构建谐劳动关系取历史性突破认真贯彻落实三法两条例加法律法规宣传力度提高企业业职工劳动社会保障政策法规理解认识增强守法觉性2008年勇突破工资协商难点效创新发展工资集体协商新路子新方法全区817家企业实行计时制计件制协商全区先建筑行业机械行
业印染等9行业成功开展工资集体协商覆盖职工13万区锡市率先实现职工岗位技工资协商突破2008年7月14日市协调劳动关系三方委员会区召开全市工资集体协商机制现场会充分肯定区工资集体协商工作验做法截止2008年12月底全区类企业劳动合签订率达985全区企业建立工资集体协商制度覆盖率达976民生活水明显提高职工收入增幅明显区职工工资总额2002年28057万元增加2008年755056万元职工均工资2002年13015元增加2008年35905元年均增幅达251中企业岗职工均工资2002年8872元增加2007年26634元年均增幅达286企业退休员均月养老金达1335元2002年均标准提高倍
强化劳动监察劳动争议处理机制维权工作进步加强年通开展劳动合法执行情况检查租赁厂房企业工资支付情况检查等检查活动企业劳动合订立位支付职工工资规范职工参保等问题坚持踪问效责令单位进行整改区劳动保障监察队受理举报投诉案件逐年增加2002年2008年累计19563名农民工追讨工资283615万元区劳动仲裁部门受理劳动争议案件2002年256件增加2008年675起年均增幅达234历年结案率保持96效化解类劳资矛盾奥运会期间努力做维稳工作确保全区济社会稳定
（四）机关建设水实现历史性突破思想观念发生深刻变化立足职努力拼搏积极争创流精神蔚然成风支部班子战斗力明显提升二制度建设取显著成效制定完善局相关工作制度进步推行阳光政务积极开展优质服务窗口创建活动法行政民执政服务水明显提高三基础设施建设明显改善高起点高标准建设区劳动保障服务中心8月施工建设区劳动保障服务中心2008年10月正式启该中心集业培训职业介绍社会保障监察仲裁信访投诉退休员社会化理体综合性站式劳动保障服务机构极方便单位劳动者提高工作效率整合局秘科劳动争议仲裁科劳动保障监察队等部门工作职责2008年5月全市劳动保障系统率先成立信访调解办公室规范信访流程：求访统信访调解办公室进行扎口解答咨询解释疏导调处成案件根具体情况转劳动保障监察队劳动争议仲裁科四针前企业发展运行面困难压力结合部门职研究出台涵盖企业挂钩帮扶劳动工理企业力资源开发规范劳动保障涉企行配合支持企业实施改革法仲裁柔性调解等新形势服务济服务企业十项工作措施开展中层干部挂钩帮扶百家企业活动组织全区14家重点企业全区类企业发出坚定信心抢抓机遇齐心协力度难关倡议引导企业社会济营困境中切实履行起社会责千方百计帮助企业积极应度济难关
通认真学深入调研回顾总结年贯彻落实科学发展观实践点体会：
第加强理武装坚持解放思想推动劳动保障工作科学发展首务实现十七提出社会业更加充分覆盖城乡居民社会保障体系基建立目标求必须进步解放思想改革创新坚持科学发展观审视传统工作理念工作机制工作方式合适宜传统工作模式思维定势中解放出科学精神研究解决前新情况新问题断提高认识问题解决问题力创造性开展工作牢固树立五种意识破五种思想：树立忧患意识破安现状进满思想二树立责意识破拈轻怕重推诿扯皮思想三树立创新意识破墨守陈规思进取思想四树立局意识破顾眼前利益局部利益利益思想五树立谐意识破位义封闭狭隘思想
第二勇开拓创新统筹协调发展推动劳动保障工作科学发展基求实现业充分完善社会保障体系构建谐劳动关系仅济问题政治问题更发展问题必须坚持区劳动保障工作实际出发十七精神求抓住机遇加快发展千方百计扩业加快完善社会保障体系积极推进劳动关系谐构建身优势条件解差距足发展现状发展趋势潜力样区劳动保障事业发展全面客观认识握进步找准发展中存瓶颈症结进步增强忧患意识抢抓机遇加快发展积极赶超通实践推动发展通科学实践开辟条适应**济社会发展劳动保障工作新路子
第三坚持推进民生工作落实推动劳动保障工作科学发展核心理念劳动保障部门工作民生实事紧密相连息息相关坚持科学发展观着力改善民生劳动保障工作关键必须始终关注民生问题放项工作首位群众愿充分体现劳动保障政策中改善民生工作落实劳动保障工作项措施解决群众关注热点难点问题摆劳动保障工作重议事日程始终牢记全心全意民服务宗旨牢固树立执政民理念牢固树立公正义促进社会谐理念牢固树立理服务服务必须位理念坚持民群众关心直接现实问题抓起努力解决业社会保障劳动关系等项民生问题真正群众科学发展中越越实惠
第四断加强干部队伍建设提高公服务力推动劳动保障工作科学发展重保
证否全区劳动保障系统更推动科学发展观贯彻落实否全面实现十七提出劳动保障事业发展目标否承担起区委区政府全区民赋予历史责关键支队伍力建设精神状态工作作风面新形势新务求必须紧紧围绕区委中心工作执政力建设先进性建设线力加强组织干部队伍建设进步提高贯彻落实科学发展动性觉性认真解决干部队伍中存适应符合问题深入推进风廉政建设反腐败斗争优化改善济发展软环境断增强组织创造力凝聚力战斗力断提高广干部民执政民服务力劳动保障工作科学发展提供坚强力政治组织保证
二贯彻落实科学发展观方面存问题足
十六劳动保障工作然取积极进展区委区政府求广民群众期相方面少差距科学发展观求审视更高标准衡量存少问题
思想解放深度广度进步拓展年始终注重创新理武装头脑断加强思想政治建设积极推动思想解放取显著成效干部科学发展观学够扎实理解够全面领会够深刻存片面理解模糊认识固守传统思维模式然没解脱教条义验义条条框框束缚没破言必寻行必问典思想禁锢改革创新意识强等思想赖政策心态较重缺乏种敢天先勇创新精神志科学发展思想意识强存重眼前轻长远重利益轻效益等问题工作没完全落实科学发展观求工作拣篮子菜思想存瞻前顾问题工作缺乏前瞻性全局性考虑整体工作推进够衡
二事关事业长远发展重点难点问题调研深度成果转化度够然领导班子直鼓励倡导始终坚持身做起开展劳动保障重点难点问题研究推进总体更关注解决前现实问题兼顾长远够国际国劳动保障理实践新成果学运研究更忙应急性事务工作深入基层解情况时发现研究苗头性倾性问题投入精力够更关注市区域学总结先进验组织赴周边先进区考察学够更满足验提炼总结全局范围学新知识研究新问题氛围浓研成果转化意识强调研工作中仅仅满足报告完成束高阁没切实增强调研成果转化工作
三具体工作推进狠抓落实力度够十六劳动保障部门集中力量办许民生实事干重工作事项需继续着力推进年制定出台惠民生政策措施倾注精力政策宣传培训贯彻落实监督检查盲点执行够规范社会知晓度高面统筹城乡业实现社会业更加充分实施创业带动业构建城乡体化公服务体系等长期艰巨务面社会保障制度建设存农村明显滞城市社保遇水存着城乡差群差等现实问题真正实现全覆盖高水社会保障体系量工作做重点难点工作推进落实局总支推进中遇具体问题指导协调够推进制度建设完善
四干部力素质劳动保障工作需适应符合问题然显现年坚持改革创新精神推进建设注重加强员干部队伍力建设着劳动保障工作领域拓展工作务显著增加干部队伍力素质机关作风效适应劳动保障事业科学发展矛盾日益凸显干部够完全适应科学执政民执政法执政求干部科学发展认识问题发现问题解决问题力强员干部力素质新形势劳动保障事业发展求够适应志独立完成工作处理解决事务力较弱工作责心强思路宽办法存务实作风飘浮服务态度生硬服务质量高等问题
述现象问题存原方面客观济社会发展正处矛盾凸显期劳动保障体制机制建设处改革完善期劳动保障事业快速发展员编制足矛盾较突出种素叠加劳动保障工作带巨压力观思想够解放思路够开阔作风够务实具体体现方面：坚持科学发展观指导**济建设服务深化劳动保障制度改革重问题进行战略性前瞻性系统性思考研究够二时发现解决劳动保障领域中带苗头性倾性问题够通总结典型验推动工作加强三贯彻级指示求方面理解够全面深刻结合劳动保障工作实际创造性开展工作够抓落实方面意四关心解群众倾听群众意见基层服务意识够强基层工作指导考虑基层实际欠缺
三进步贯彻落实科学发展观思路措施
科学发展观求进步完善措施加工作力度基工作思路：十七十七届三中全会精神指导继续解放思想坚持科学发展加快建立覆盖城乡市场业体系社会保障体系权益维护体系目标创新突破巩固重点工作完善
规范提升基础工作力推进职业技培训核心强民工程实现充分业核心利民工程提高社会保障水核心惠民工程构建谐劳资关系核心安民工程四项工程切实转变工作作风完善工作机制拓展工作领域断提高服务水具体抓方面工作：
（）深入学实践科学发展观科学发展观统思想推动工作坚持科学发展观指导进步解放思想更新观念新思想高度审视工作谋划发展确立起符合科学发展思想观念发展方式体制机制进步增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性形成推动科学发展坚强意志谋划科学发展正确思路领导科学发展实际力促进科学发展政策措施进步凝聚全系统智慧力量全区劳动保障系统干部职工思想统实现科学发展推动劳动保障工作新台阶实现新突破奋斗目标
(二)积极实施利民工程努力实现充分业帮助企业渡难关稳定业局势作头等事抓增加业总量时注重提高业质量统筹城乡业时更加注重困难群体业工作努力实现全区业形势良性发展
狠抓业扶持政策落实积极研究减轻企业负担支持困难企业渡难关方面政策措施重点落实税费减免优惠政策业补贴政策业补贴政策加强失业调控失业预警鼓励企业带头承担社会责量减少裁员出现规模裁员失业增加等情况时采取措施实施失业预防调节控制加快实施业援助业困难员实施优先扶持重点帮助龄身残疾享受低生活保障连续失业年失土等原难实现业员作业困难员予重点援助政府投资开发公益性岗位优先安排符合岗位求业困难员确保政府帮扶落实处全力维持业局势稳定扩业促进业求积极推进充分业社区村创建活动深入开展
二力促进创业带动业工作创业带动业做新时期业工作增长点充分认识促进创业带动业涵意义结合实际研究出台适合区情创业促业实施意见积极推动创业促业工作程度发挥劳动者积极性创造性积极转变工作理念实现服务象元化服务手段系统化断加强政府推动创业工作举措进步强化政策扶持创业培训创业服务三位体工作机制力宣传创业带动业验成果树立批创业带动业先进典型营造崇尚创业褒奖成功宽容失败谐创业环境良舆氛围
三完善业公服务功充分利新建力资源市场加强信息网络相关设施建设完善市场信息发布制度劳动者提供免费业服务求职者单位搭建起业沟通桥梁鼓励社会方面法开展业服务活动登记失业员提供业服务实现业类职业中介机构规定予资金补贴通力资源市场渠道提供业信息增加业岗位特通力资源市场台积极中企业发展服务帮助企业解决劳动业政策解招工困难等问题促进中企业健康发展进步做中专毕业生业工作年投资200万元藕塘职教园区建设力资源分市场通分市场中专毕业生业提供业信息业服务便利进步完善村级劳动保障台建设努力实现业求职出村政策咨询出村技培训出村职工维权出村
（三）积极实施强民工努力提高职业技培训质量前较严峻业形势加强职业技培训转变劳动者业观念提高劳动者业力提高业质量实现劳动者充分业重途径强化职业培训提高劳动者素质鼓励支持类职业院校职业技培训机构单位法开展业前培训职培训业培训创业培训计划利藕塘职教园区师资力量强培训实力优势加快实施院企联合培训提高企业职工职业技鼓励劳动者参加种形式培训重点做创业培训加强创业意识教育转变业观念营造鼓励创业社会环境更劳动者成创业者全面落实业培训质量督导制度全面提升区业培训品位提高业培训基培训质量
（四）积极实施惠民工程努力健全社会保障体系着力构建覆盖城乡更加完善社保制度体系实现享社会保障加快社会保障城乡统筹进程加快构建惠农民广覆盖层次转换农村社会保障体系企业职工基养老保险农业企业职工农业体业者全面开放完善征农民基生活保障资金投入增长机制政府保养金分类调整机制纯农民基养老金正常增长机制建立征农民政府保养置换城保机制提升征农民保障层次鼓励纯农民参保层次农保城保转移提升区委区政府工作部署研究出台双置换工作关实施意见全面落实放弃土承包权农民基生活保障二加强社会保障制度建设做社保扩面断保接续工作加强扩面征缴工作重点抓私营企业职工乡镇企业职工体工商户灵活业员等非公济业员农民工等社会特殊群体参保工作三加社会保障惠民力度利2009年年时间全区2008年12月31日前纳入社会化理企业退休员分期分批全部进行健康体检
（五）积极实施安民工程努力促进维权全面贯彻实施新颁布劳动合法等三部法律牢固
树立双维护两服务理念紧紧抓住劳动关系建立运行监督调处等环节切实加谐劳资关系建设力度推进劳资双方维权体系建设着力解决劳资纠纷处理服务台建设问题市局求加快实施劳动保障监察网格化建设构筑起区域横边底工作网络通劳动保障监察网格化建设建立健全全区企业劳动保障信息数库实施动态监时掌握全区企业工理社会保障劳动条件劳动力需求工资支付劳动关系等方面实时信息领导正确决策提供详实二推进劳资集体协商机制建设进步完善三方协调机制定期研究解决劳动关系方面新情况新问题引导企业职工开展工资集体协商建立职工工资企业济效益变化调整机制三推进劳动保障诚信体系建设组织开展谐劳资关系企业容创建活动深化企业劳动保障诚信体系建设四积极探索建立适应新时期济社会发展劳动监察劳动仲裁路继续坚持劳动保障监察仲裁信访三位体工作运行机制实现三种职配套联动优势互补形成具**特色劳动保障维权机制
（六）加强作风效建设切实提高干部队伍履职力机关服务年活动推进机关作风效建设重抓手加强干部队伍建设提高履职力劳动保障事业科学发展提供坚强力组织保障分类层次组织实施培训提升干部队伍政治理水业务水科室事业单位间组织实施交流轮岗激发干部队伍活力年青干部提供岗位锻炼成机会完善部理规范业务流程加强控监构建明确规范公开透明科学严谨制度体系优化部门职责理工作关系形成权责明晰协调高效执行力运行机制民务实清廉求切实解决机关效中存突出问题全体工作员解放思想新突破参发展新举措服务水新提高机关形象新气象更加快**发展服务
四加强领导班子身建设提升科学发展水
确保学实践科学发展观活动取扎实成效推动劳动保障工作新台阶加强领导班子身建设关重科学发展观求进步加强局领导班子身建设断改进工作方式切实转变工作作风努力领导班子建设成政治强业务精作风硬观念新威信高战斗集体
注重提高理素养执政力建设学型班子学方式学制度学容机结合抓集中学学坚持懈中国特色社会义理武装头脑牢固树立落实科学发展观断增强领导班子成员理素养提高执政力决策水理学加强修养结合起断提升领导班子成员生品位精神境界牢固树立正确世界观生观价值观始终摆正权力观位观利益观
二全面树立落实科学发展观建设创新型班子坚持科学发展观统领着力握劳动保障发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题坚持改革创新作推进劳动保障事业断发展竭动力源泉努力实现观念创新工作思路创新工作机制创新劳动保障工作置身维护社会稳定促进谐安**建设推进社会进步高度研究谋划推进劳动保障事业全面协调持续发展进步提高驾驭复杂局面力善破解难题善级精神**劳动保障实际结合起善出思路谋全局作决策更善抓部署促落实求实效断增强解决难题前瞻性系统性时效性创造性开展工作
三认真贯彻民集中制原建设谐型班子进步完善贯彻民集中制原项具体制度领导班子议事决策程序做制度规范施政行程序保证职责履行领导班子成员觉维护集体领导权威坚持做思想交流工作勤碰头毛病常提醒责担彼相互尊重相互支持形成班子整体合力发挥整体功努力营造团结合作谐事浓厚氛围
四保持优良作风建设务实型班子求真务实功夫加强调查研究情况吃透问题找准思路理清进步提高班子成员理解力执行力创造力增强班子成员责意识充分发挥班子成员智慧干积极劳动保障改革发展出谋划策抢抓机遇迎难脚踏实真抓实干努力形成讲实话出实招办实事求实效良氛围
五营造风清气正良氛围建设廉洁型班子坚持法行政牢固树立执政民根宗旨维护发展实现民群众根利益作思考问题开展工作根出发点落脚点始终群众利益放第位群众满意事抓起群众希办事做起做事业心力工作职责躬身民公仆建立权力监督运行机制贯彻落实风廉政建设责制时刻筑牢清正廉洁拒腐防变思想道德防线坚持法律群众监督开展工作切实做勤政服务民民满意廉政取信民民放心
学实践科学发展观项长期艰巨重战略务决心区委区政府正确领导坚持科学发展观统领带领全系统广干部职工解放思想攻坚克难开拓创新断推动区劳动保障工作科学发展**济社会稳较快发展提供力保障
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