2010年百乡扶贫攻坚计划总结
实施百乡扶贫攻坚计划成效
实施百乡扶贫攻坚计划三年省委省政府提出围绕特色做文章迁移山找出路走出县域求发展欠发达区劳动力发达区转移发达区劳动密集型产业贫困区转移求胆探索积极工作贫困乡镇面貌发生显著变化农民群众普遍实惠扶贫攻坚项工作取明显成效
——效益农业发展迅猛特色产业断涌现坚持制宜市场导积极发挥山资源生态环境较优势级财政扶贫资金社会方扶持培育批名茶名果高山蔬菜竹材竹笋食草畜禽等特色农业基发展批加工营销型龙头企业服务型专业合作组织效益农业开始成欠发达乡镇脱贫致富支柱产业三年贫困乡镇省财政扶贫资金扶持发展高山蔬菜竹材竹笋等效益农业项目535发展类种植业面积3434万亩养殖鸡鸭兔羊猪等173万余（头羽）扶持农产品加工企业279家中龙头企业60家省里带动乡镇发展效益农业面积87万亩养殖1300万扶持农产品加工企业1344家青田县仁庄乡田鱼永嘉县寮乡三黄鸡西岙乡菜牛苍南县腾洋乡笋竹两林基磐安县贫困乡镇中药材食菌效益农业块状济成覆盖面广带动力强脱贫致富支柱产业许乡镇积极发挥力资源富余水力资源丰富山水风光秀丽优势力发展山区水电业旅游观光业景宁县英川镇沙湾镇水电文成县岭乡山水风光旅游永嘉县溪口乡古村落文化游许农民走发展第三产业致富路子
——山脱贫步伐加快转产转业走出新路搬稳住富起求范围形式推进高山深山贫困农民山脱贫时山移民中心镇中心村工业园区建设结合起农村城镇化进程结合起促进农民转变观念转产转业加快融入市场济进程三年100贫困乡镇建设山脱贫区161山迁移农户15118户53800武义县运农民愿市场导政府引导机制采取县城安置中心镇安置中心村安置星安置等种形式累计已33万搬迁山中60农民转事二三产业收入幅增长统计年县山农民均收入年增幅40年达2400元
——劳务输出快速增长产业转移取突破省少贫困乡镇资源贫乏矛盾更加突出拓宽增收渠道制宜掀起走出热潮积极引导欠发达乡镇劳动力发达区转移批批贫困乡镇农民走外出工脱贫路统计年百乡农民外出商工达2837万占劳动力总数601999年增长4035仙居县溪港乡2006农民组成油漆销队伍遍布全国省市开设油漆销店600家年创收2006万元时抓住发达区济加快发展城市化工业化快速推进利时机积极创造条件引导发达区劳动密集型欠发达区贫困乡镇转移进步拓宽农民增收渠道苍南县五凤乡县扶贫办等关部门帮助引进温州天马电子加工厂生产火机配件年解决乡周边区3000业仅项乡农民增收1000万元年均增收400元
——科技扶贫力度加农民致富力增强扶贫攻坚中越越重视科技扶贫引进科技技术培训作发展特色产业提高农民业致富力重工作抓武义县宣武乡浙江学科技扶持年该乡发展高山蔬菜3000余亩均亩产值15002006元特该乡莱村生产四季豆品种优良早季价格25
—30元斤般四季豆价格斤高出1元仅高山蔬菜项该村农民均增收575元积极开展农民技术培训活动三年百乡县举办4416期培训班受训数299400发放类教材900种44万份青田县充分发挥贫困区培训中心作举办培训班718期培训34万次力促进农民增收年全县13贫困乡镇农民均收入增长113
——挂钩扶贫成效显著社会帮扶蓬勃开展年级挂钩扶贫单位实施百乡扶贫攻坚计划作项重政治务领导重视责落实纷纷深入贫困乡村开展调查研究帮助理清思路选扶贫项目完全统计三年级挂钩扶贫单位扶持项目935贫困农民增加收入改善生活条件发挥作绝数承担挂钩扶贫务发达县（市）省市企业（公司）发挥优势千方百计筹措资金扶贫项目资金加保证三年间级挂钩扶贫单位贫困乡镇提供帮扶资金242亿元中省里确定145家挂钩扶贫单位提供帮扶资金156亿元完成计划104许厅局（单位）发达县（市区）政手亲带队赴贫困乡镇调研考察落实项目省纪委原副秘书长方芳志兢兢业业劳怨走遍泰县万排乡村落带领干部农民引科技跑项目促销路尊称扶贫外婆挂钩单位行动极力激发
带动社会界扶贫济困热情纷纷捐款捐物奉献爱心广泛开展送温暖活动完全统计挂钩扶贫单位挂钩乡镇捐赠旧家具4000件旧电脑396台慰问金4855万元扶贫物资计数贫困区民献份真诚爱心
——基础设施建设断加快生产生活条件明显改善改善欠发达乡镇生产生活条件作扶贫攻坚重容级政府力扶持结帮扶单位力支持批通电通水通路通电信等基础设施学校医院等社会事业建设项目纷纷马相继竣工欠发达乡镇生产生活条件明显改善三年间省级财政扶贫资金山区机耕路欠发达乡镇道路建设达112亿元结帮扶单位百乡基础设施建设资金达1亿元修建乡村道路1638公里新通公路村数292硬化道路63条新建中学校舍51幢十分重视特困户扶持全面开展贫困户危房改造安置工作改善贫困农户生存条件年投入800万元已4538户贫困户危房修缮改造16000安居
初步统计年100贫困乡镇农民均纯收入超1500元预计均达1922元实施百乡扶贫攻坚计划前1999年增长326年均递增987增幅高年全省均水1000元贫困口1999年18万降3万7千减少14万3千减幅79100村村级集体济支配收入3900万元增加5900万元增长525期三年全省百乡扶贫攻坚计划已全面完成
百乡扶贫攻坚计划全面完成标志着省扶贫开发工作进入新阶段步实施欠发达乡镇奔康工程促进欠发达区跨越式发展全面建设康社会加快推进全省社会义现代化具十分重历史意义现实意义
二实施
百乡扶贫攻坚计划基验
实施百乡扶贫攻坚计划三年中级组织广干部群众创造许宝贵验必须认真总结扶贫开发工作中继续坚持发扬
（）加扶持力度增强农民致富力机结合起走出条发展造血式扶贫路实施百乡扶贫攻坚计划省委省政府出台系列政策措施年筹集亿元资金加强百乡发展效益农业山脱贫兴办工商企业科技培训交通道路建设型农田水利建设贫困户危房改造等方面扶持关市欠发达县制定相应配套扶持措施力促进贫困乡镇农民增收济发展扶持政策时力弘扬力更生艰苦奋斗优良传统克服消极畏难情绪等思想外部支持帮助身艰苦奋斗紧密结合起增强农民脱贫致富动力基础提高农民致富力作摆脱贫困首务抓智力扶贫作扶贫攻坚治策根效益农业特色产业发展劳务输出需加强贫困乡镇农民农业实技术职业技培训提高农民素质针性开展科技扶贫教育扶贫卫生扶贫信息扶贫广农民群众思想政治素质科学文化素质提高增强农民脱贫致富力走出条发展造血式扶贫路
（二）加快济发展生态环境保护机结合起走出条持续发展路良生态环境康社会现代化建设重标志客观求加快贫困区济发展折时保护生态环境全省济进步发展断提高民生活水具十分重意义贫困乡镇产业发展中基础设施建设中特注重生态保护原力发展生态农业机农业绿色农业森林旅游休闲观光农业搞生态公益林建设加强流域治理贫困乡镇建设成生态屏障绿色农产品生产加工基观光旅游胜农民群众安居乐业福实现济发展生态保护机结合走出条持续发展路
（三）山移民推进城市化机结合起促进口城镇集聚走出条城带乡城乡协调发展路子年十分重视山移民工作
搬稳住富起求积极创造条件山移民推进城市化机结合起运农民愿市场导政府引导机制形式层次引导更山区农民进城安居乐业促进口集聚时十分注重加快城市建设发挥城市辐射带动作城建区镇设点计划组织分阶段推进口聚外迁走出条城带乡城乡协调发展路子
（四）发挥政治优势发挥市场作机结合起走出条优势互补发展双赢路年级讲政治高度切实加强扶贫工作实施百乡扶贫攻坚计划作项重政治务动员全社会力量参实施时注重运市场机制优势互补互惠互利长期合作发展方针力推进区间层次渠道形式济技术合作促进然资源力资源资金技术等种素发达区欠发达区间合理流动实现优化配置利欠发达区资源优势转化产业优势商品优势利发达区拓展发展空间加快产业转移升级全省更广阔范围
形成优势互补合理分工产业布局增强欠发达区贫困乡镇发展力提高发达区济竞争力走出条优势互补发展双赢路
三明确目标务力实施欠发达乡镇奔康工程
省第十次代会提出：继续抓扶贫开发完成百乡扶贫攻坚务基础实施欠发达乡镇奔康工程省委省政府三代表求全省提前基实现现代化全局出发作出战略性决策实施欠发达乡镇奔康工程象：农民均收入低2006年全国农民均收入水300乡镇目标：欠发达乡镇农民均纯收入年增长幅度高全省均水2007年80欠发达乡镇农民均纯收入达全国均水低1000元口发生率低3山移民取重进展愿求山高山深山农民基实现搬迁半数山劳动力实现转产转业生产生活条件生态环境明显改善行政村通公路通乡镇公路实现全面硬化提高清洁饮水重贫困家庭子女实行九年义务教育免费入学环境公害基消
围绕述求目标步着重做方面工作：充分发挥山区资源生态优势做做强绿色产业特色产业二积极推进山移民进程促进欠发达乡镇农民易致富三进步调动发达区欠发达区两积极性力开展区域协作山海协作结帮扶四产业区域发展规划指导进步改善欠发达乡镇生产生活条件五进步加强欠发达乡镇基层干部农民群众教育培训着力提高基层组织战斗力农民群众致富力
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实施百乡扶贫攻坚计划成效
实施百乡扶贫攻坚计划三年省委省政府提出围绕特色做文章迁移山找出路走出县域求发展欠发达区劳动力发达区转移发达区劳动密集型产业贫困区转移求胆探索积极工作贫困乡镇面貌发生显著变化农民群众普遍实惠扶贫攻坚项工作取明显成效
——效益农业发展迅猛特色产业断涌现坚持制宜市场导积极发挥山资源生态环境较优势级财政扶贫资金社会方扶持培育批名茶名果高山蔬菜竹材竹笋食草畜禽等特色农业基发展批加工营销型龙头企业服务型专业合作组织效益农业开始成欠发达乡镇脱贫致富支柱产业三年贫困乡镇省财政扶贫资金扶持发展高山蔬菜竹材竹笋等效益农业项目535发展类种植业面积3434万亩养殖鸡鸭兔羊猪等173万余（头羽）扶持农产品加工企业279家中龙头企业60家省里带动乡镇发展效益农业面积87万亩养殖1300万扶持农产品加工企业1344家青田县仁庄乡田鱼永嘉县寮乡三黄鸡西岙乡菜牛苍南县腾洋乡笋竹两林基磐安县贫困乡镇中药材食菌效益农业块状济成覆盖面广带动力强脱贫致富支柱产业许乡镇积极发挥力资源富余水力资源丰富山水风光秀丽优势力发展山区水电业旅游观光业景宁县英川镇沙湾镇水电文成县岭乡山水风光旅游永嘉县溪口乡古村落文化游许农民走发展第三产业致富路子
——山脱贫步伐加快转产转业走出新路搬稳住富起求范围形式推进高山深山贫困农民山脱贫时山移民中心镇中心村工业园区建设结合起农村城镇化进程结合起促进农民转变观念转产转业加快融入市场济进程三年100贫困乡镇建设山脱贫区161山迁移农户15118户53800武义县运农民愿市场导政府引导机制采取县城安置中心镇安置中心村安置星安置等种形式累计已33万搬迁山中60农民转事二三产业收入幅增长统计年县山农民均收入年增幅40年达2400元
——劳务输出快速增长产业转移取突破省少贫困乡镇资源贫乏矛盾更加突出拓宽增收渠道制宜掀起走出热潮积极引导欠发达乡镇劳动力发达区转移批批贫困乡镇农民走外出工脱贫路统计年百乡农民外出商工达2837万占劳动力总数601999年增长4035仙居县溪港乡2006农民组成油漆销队伍遍布全国省市开设油漆销店600家年创收2006万元时抓住发达区济加快发展城市化工业化快速推进利时机积极创造条件引导发达区劳动密集型欠发达区贫困乡镇转移进步拓宽农民增收渠道苍南县五凤乡县扶贫办等关部门帮助引进温州天马电子加工厂生产火机配件年解决乡周边区3000业仅项乡农民增收1000万元年均增收400元
——科技扶贫力度加农民致富力增强扶贫攻坚中越越重视科技扶贫引进科技技术培训作发展特色产业提高农民业致富力重工作抓武义县宣武乡浙江学科技扶持年该乡发展高山蔬菜3000余亩均亩产值15002006元特该乡莱村生产四季豆品种优良早季价格25
—30元斤般四季豆价格斤高出1元仅高山蔬菜项该村农民均增收575元积极开展农民技术培训活动三年百乡县举办4416期培训班受训数299400发放类教材900种44万份青田县充分发挥贫困区培训中心作举办培训班718期培训34万次力促进农民增收年全县13贫困乡镇农民均收入增长113
——挂钩扶贫成效显著社会帮扶蓬勃开展年级挂钩扶贫单位实施百乡扶贫攻坚计划作项重政治务领导重视责落实纷纷深入贫困乡村开展调查研究帮助理清思路选扶贫项目完全统计三年级挂钩扶贫单位扶持项目935贫困农民增加收入改善生活条件发挥作绝数承担挂钩扶贫务发达县（市）省市企业（公司）发挥优势千方百计筹措资金扶贫项目资金加保证三年间级挂钩扶贫单位贫困乡镇提供帮扶资金242亿元中省里确定145家挂钩扶贫单位提供帮扶资金156亿元完成计划104许厅局（单位）发达县（市区）政手亲带队赴贫困乡镇调研考察落实项目省纪委原副秘书长方芳志兢兢业业劳怨走遍泰县万排乡村落带领干部农民引科技跑项目促销路尊称扶贫外婆挂钩单位行动极力激发
带动社会界扶贫济困热情纷纷捐款捐物奉献爱心广泛开展送温暖活动完全统计挂钩扶贫单位挂钩乡镇捐赠旧家具4000件旧电脑396台慰问金4855万元扶贫物资计数贫困区民献份真诚爱心
——基础设施建设断加快生产生活条件明显改善改善欠发达乡镇生产生活条件作扶贫攻坚重容级政府力扶持结帮扶单位力支持批通电通水通路通电信等基础设施学校医院等社会事业建设项目纷纷马相继竣工欠发达乡镇生产生活条件明显改善三年间省级财政扶贫资金山区机耕路欠发达乡镇道路建设达112亿元结帮扶单位百乡基础设施建设资金达1亿元修建乡村道路1638公里新通公路村数292硬化道路63条新建中学校舍51幢十分重视特困户扶持全面开展贫困户危房改造安置工作改善贫困农户生存条件年投入800万元已4538户贫困户危房修缮改造16000安居
初步统计年100贫困乡镇农民均纯收入超1500元预计均达1922元实施百乡扶贫攻坚计划前1999年增长326年均递增987增幅高年全省均水1000元贫困口1999年18万降3万7千减少14万3千减幅79100村村级集体济支配收入3900万元增加5900万元增长525期三年全省百乡扶贫攻坚计划已全面完成
百乡扶贫攻坚计划全面完成标志着省扶贫开发工作进入新阶段步实施欠发达乡镇奔康工程促进欠发达区跨越式发展全面建设康社会加快推进全省社会义现代化具十分重历史意义现实意义
二实施
百乡扶贫攻坚计划基验
实施百乡扶贫攻坚计划三年中级组织广干部群众创造许宝贵验必须认真总结扶贫开发工作中继续坚持发扬
（）加扶持力度增强农民致富力机结合起走出条发展造血式扶贫路实施百乡扶贫攻坚计划省委省政府出台系列政策措施年筹集亿元资金加强百乡发展效益农业山脱贫兴办工商企业科技培训交通道路建设型农田水利建设贫困户危房改造等方面扶持关市欠发达县制定相应配套扶持措施力促进贫困乡镇农民增收济发展扶持政策时力弘扬力更生艰苦奋斗优良传统克服消极畏难情绪等思想外部支持帮助身艰苦奋斗紧密结合起增强农民脱贫致富动力基础提高农民致富力作摆脱贫困首务抓智力扶贫作扶贫攻坚治策根效益农业特色产业发展劳务输出需加强贫困乡镇农民农业实技术职业技培训提高农民素质针性开展科技扶贫教育扶贫卫生扶贫信息扶贫广农民群众思想政治素质科学文化素质提高增强农民脱贫致富力走出条发展造血式扶贫路
（二）加快济发展生态环境保护机结合起走出条持续发展路良生态环境康社会现代化建设重标志客观求加快贫困区济发展折时保护生态环境全省济进步发展断提高民生活水具十分重意义贫困乡镇产业发展中基础设施建设中特注重生态保护原力发展生态农业机农业绿色农业森林旅游休闲观光农业搞生态公益林建设加强流域治理贫困乡镇建设成生态屏障绿色农产品生产加工基观光旅游胜农民群众安居乐业福实现济发展生态保护机结合走出条持续发展路
（三）山移民推进城市化机结合起促进口城镇集聚走出条城带乡城乡协调发展路子年十分重视山移民工作
搬稳住富起求积极创造条件山移民推进城市化机结合起运农民愿市场导政府引导机制形式层次引导更山区农民进城安居乐业促进口集聚时十分注重加快城市建设发挥城市辐射带动作城建区镇设点计划组织分阶段推进口聚外迁走出条城带乡城乡协调发展路子
（四）发挥政治优势发挥市场作机结合起走出条优势互补发展双赢路年级讲政治高度切实加强扶贫工作实施百乡扶贫攻坚计划作项重政治务动员全社会力量参实施时注重运市场机制优势互补互惠互利长期合作发展方针力推进区间层次渠道形式济技术合作促进然资源力资源资金技术等种素发达区欠发达区间合理流动实现优化配置利欠发达区资源优势转化产业优势商品优势利发达区拓展发展空间加快产业转移升级全省更广阔范围
形成优势互补合理分工产业布局增强欠发达区贫困乡镇发展力提高发达区济竞争力走出条优势互补发展双赢路
三明确目标务力实施欠发达乡镇奔康工程
省第十次代会提出：继续抓扶贫开发完成百乡扶贫攻坚务基础实施欠发达乡镇奔康工程省委省政府三代表求全省提前基实现现代化全局出发作出战略性决策实施欠发达乡镇奔康工程象：农民均收入低2006年全国农民均收入水300乡镇目标：欠发达乡镇农民均纯收入年增长幅度高全省均水2007年80欠发达乡镇农民均纯收入达全国均水低1000元口发生率低3山移民取重进展愿求山高山深山农民基实现搬迁半数山劳动力实现转产转业生产生活条件生态环境明显改善行政村通公路通乡镇公路实现全面硬化提高清洁饮水重贫困家庭子女实行九年义务教育免费入学环境公害基消
围绕述求目标步着重做方面工作：充分发挥山区资源生态优势做做强绿色产业特色产业二积极推进山移民进程促进欠发达乡镇农民易致富三进步调动发达区欠发达区两积极性力开展区域协作山海协作结帮扶四产业区域发展规划指导进步改善欠发达乡镇生产生活条件五进步加强欠发达乡镇基层干部农民群众教育培训着力提高基层组织战斗力农民群众致富力
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