2007年半年全市工商行政理机关工商局市委市政府正确领导三代表重思想指导牢固树立科学发展观瞄准监强局服务兴局规范立局素质固局工作目标进步深化五型工商建设促进市济社会快发展做出新贡献
履职责目标着力推行济户口监员责制
积极探索推动监模式创新全局推行济户口监员责制努力适应日益变化工商监工作形势
1制定实施办法循易操作省局济户口理办法等规范性文件精神专门制定实施办法基层分局具体实施时章制行办法出台实施历三阶段调研起草阶段春节刚局长率调研组分赴基层分局广泛听取基层分局建议整调研活动实字头充分尊重调动线志首创精神制定办法坚实基础3月旬实施办法起草完毕提交局组讨通二试点证阶段分局组建特监区巡查组5名50岁龄段志区工作收效明显三全面实施阶段4月7日通发文形式印发工商局济户口监员责制实施办法(试行)全系统全面推行济户口监员责制办法分六章四十条员定岗职责分工组织协调责考核进行详细规定分局均结合身实际制定实施方案认真落实强力推进5月旬局组织分局监员责制实施情况进行集中检查市场体持率亮率监员知晓率均责制推行前明显提升
2规范营体放矢明底数三方面入手扎实做市场体规范清理工作取缔清体市政府专门制定查处取缔营工作方案市领导担全市营查处取缔领导组组长镇村(居)领导分担区域营查处取缔工作负责形成政府牵头相关部门参工作机制营取缔工作部门行升政府行二实检查核状况时做企业体工商户回访工作现场检查市场体实际运行情况复核项登记资料实际情况否致时结合企业年检体验工作认真审核年检验资料业市场体关资料输入数库确保济户口容准确性动态性真实性三科学分类定等级力推进二版软件应市场体信分类监工作方面省局企业信分类监实施办法框架进步制定标准细化分类重点热点行业企业方面体工商户分层分类登记理办法体工商户进行手工分类建立体工商户分类台账实行信分类监奠定基础
3严格责落实条紊抓推进局成立局长组长济户口监员责制领导组切实加强组织领导全力抓责落实突出网格定位分局通召开分局长办公会集体研究确定员岗位区分格务分解目标考核办法格原根市场体数量分布辖区划分分局济户口监员相数量网格网格监责区二突出组织协调责区独立开展工作求监员独开展完成分局交办目标务法律法规规章明确规定必须两开展便开展职工作副分局长巡查组协调员联合开展求责区监员员辅监员责区发现重疑难问题突发事件难解决分局长巡查组长报告分局巡查组集中力解决时监员必须服分局工作调度工作拒绝参加分局巡查组组织集体行动三突出责考核工作位造成责事予相关员济处罚外视情予责令改正通报批评岗学行政处分建立市场秩序评价制度全面考核监员工作业绩评价结果列分局年度工作考核重分局部考核坚持奖勤罚懒效率优先兼顾公原分局采取百分制考核办法考核项目分工作实绩业务技廉洁守纪三类
二服务发展着力促进方济发展
立足工商职深化服务涵市济跨越发展科学发展谐发展搞服务
1登记准入服务畅通便捷窗口建设结硕果积极倡导奉献精神牢固树立服务意识进步开展窗口创建活动形成争先进勇树流浓郁氛围半年驻市行政审批服务中心工商窗口连续四次评红旗窗口先12次评服务标兵服务星两名志市行政审批服务中心组织八荣八耻题演讲赛中分获第第二名二外资登记启动早年局获外资登记授权局组高度重视4月10日成立外资登记理科明确职责精选员时做资料交接建立健全限时办结受理登记ab角等项工作制度确保外资登记工作利运转三项目准入举措实始终服务发展作第务创新服务举措改进服务手段响
围着企业转全力促发展口号法律法规许范围企业排忧解难项目建设做提前介入门指导踪服务市开沙乒乓球训练基开发建设限公司等重项目时办理登记手续实际行动服务项目建设局半年办理企业名称预先核准登记2380户限公司开业登记583户公司变更登记976户
2服务新农村建设初显成效充分发挥工商职全力服务社会义新农村建设积极开展红盾护农行动断探索农资市场理新模式力培育农资连锁营企业督促营户落实两账两票书卡种子留样备查等项律制度4月底市局局召开红盾护农推进会推广局培育农资连锁营企业成功验做法二积极培育标准化市场结合形市场年检全市75市场理机制市场软硬件设施进行集中规范积极推广场厂挂
钩场接营形式引导市场办单位农贸市场增加公害农产品放心农产品覆盖面截止6月底市第集贸市场等9市场已达标准化市场求三积极提升纪素质半年新培育专业纪470开办三期纪法规专业知识培训班专业纪培训面达60严纪年检关册纪执业员逐审查营资格法核销符年检求纪执业员425促纪队伍量质步发展
3职服务亮点纷呈深入开展服务扶企合助企品牌强企容百千万帮扶工程活动服务扶企紧扣民营济招商引资等方政府重点工作继续推行标准化服务甘企业发展推进器半年企业提供咨询服务1206次发放友情提醒书16份6月23日石港分局作局基层分局代表工商系统百千万帮扶工程视频会介绍服务扶企验做法二合助企推行动产抵押登记承诺制放宽登记条件减化登记手续缩短审查时间企业融资更快捷半年82家企业融资19亿元缓解企业资金周转压力力引导企业走诚信营路半年培育重合守信企业23家市十佳信企业4家市综合信企业10家三品牌强企力开展指导商标进万家活动积极推行三书指导企业实施商标战略半年新培育注册商标96件报续认定市知名商标11件新申请市知名商标12件报续认定江苏省著名商标2件新申请省著名商标4件
三执法维权抓手着力规范市场济秩序
牢记执法民宗旨恪守工商法定职责切实担负起市场监行政执法重
1执法民办铁案新标准指引执法办案工作积极拓展执法领域提升办案水执法领域更宽查结类济违法违规案件538起案值1541463万元中查处制售假伪劣商品案40起适反正竞争法查处案件4起适产品质量法查处案件20起适商标法查处案件26起捣毁制假售假窝点18狠抓重点工作落实开展治理商业贿赂保护知识产权限制竞争等9专项执法行动6月2日市局局召开
治理商业贿赂专题研讨会肯定局验做法二执法力更强组织开展红盾维权促谐执法竞赛活动组织办案技培训注意增强员办案素养半年办案件全部达零复议零诉讼零信访错案三零目标求三执法监督更严开展案件评查评议抽查案件卷宗48件办案单位法制员进行互评梳理出存问题全局进行通报开展罚没物资专项监督求办案单位罚没物资实行集中理妥善保扎口理开展裁量监督确需适轻减轻处罚时必须报分局长批准行政处罚工作着宽严相济公公正方迈进
2建机制巧维权着眼民群众生命财产安全力营造健康序消费环境12315规范运作机制充分发挥12315受理快移送快处理快特点做申诉举报调处办结网录入工作加农村社区维权力度开展维权进社区进校园活动断延伸消保维权触角二食品安全监长效机制工商食品安全监督理工作规范求食品营体资格进行清理规范建立食品营户信分类台帐进步完善营户部理机制明确68家商场超市建立六项制度七台帐食品营户建立进货检查验收台帐全市6701户食品营户签订承诺书明确理求质量承诺制度严防类事发生三消费维权协作机制民法院召开联席会议建立特邀调解员制度消保合议庭制度案件资源享制度保障调解协议优先执行制度工作例会制度等系列消费维权协作机制新机制促动维权工作效率提高半年处理消费者投诉128件消费者挽回济损失98万元
3专项整治护市场开展项专项整治积极规范市场运行秩序开展保护注册商标专权行动严厉击商标假侵权行切实维护商标注册权合法权益全面落实江苏省商标印制理工作规范加强商标印制企业监结合日常巡查时掌握商标印制情况规范商标印制行二开展危险化学品专项检查行动全市涉危险化学品市场体进行全面检查检查危险化学品企业272家15家违法营危险化学品安全生产隐患单位发出限期整改通知三开展网吧专项检查行动互联网网服务营业场开展百日整治集中行动检查营网吧53家取缔网吧2家游戏机房3家四开展格式合专项检查行动结合代表建议办复工作电信水电等公企业进行格式合检查抽查格式合16份督促公企业时纠正格式合中霸王条款开展涉农合专项检查抽查涉农合1568份督促合履行78份合金额达812万元
四队伍建设根着力增强员综合素质
坚持狠抓队伍建设力提升员政治素质知识水职业素养
1狠抓基层建设创建文明工商分局契机全力推动基层建设抓业务学组织开展公司法公司登记理条例禁止传销理条例直销理条例等法规培训着力提升员业务水市局消保知识竞赛中两分局进入团体前6名分获二三等奖五进入成绩前二十名鼓励职干部通学函授提升学历层次鼓励非公务员编制员参加技术职称考试目前全系统专学历达92中科学历(含学)占38中层干部科学历(含学)已达50二抓法行政进步规范全局工商执法文书格式编制15种电子版常法律文书便线执法员时印切实规范收费行求收费员正确票时缴收入三抓硬件建设加硬件建设投入力
度半年基层分局添置计算机70台实现全系统手台电脑目标提高办公效率提供必硬件保障财力紧张情况妥善调配资金三分局更换发执法车辆
2狠抓作风整训强化教育防范召开专门员会议传达省市局风廉政工作会议精神断明确作风建设重性必性组织开展公务员法社会义荣辱观章等专题学活动全系统营造出学章明命知荣辱明非敬廉政明言行思想教育氛围二强化制度约束局长科室分局负责签订风廉政预防职务犯罪工作目标责书严格责层级追究积极构建惩治预防腐败体系三强化社会监督抓行风评议工作聘请行风监督员100名发放征求意见函认真梳理反馈意见逐落实整改
3狠抓效监察制定行政效监察实施方案安排时序监察重点明确相关责部门确保项职工作仅结果令满意程放心注重履职行检查工作员履职守纪情况进行暗访明查监职责位工作日中午饮酒赌博班时间玩游戏收情费发情办情案等违规违纪情况二注重政务公开检查年初局政务公开容重新进行更新规范统制作发放进步落实执法收费登记公示制度4月份进行集中检查分局已全部落实位三注重案踪检查积极配合市纪委做行政处罚案件函访工作两年行政处罚案件进行踪检查确保案件查办程序合法程透明结果放心
回顾半年工作取成绩时存诸足表现:分局间实施济户口监员责制工作够衡单位思想认识统工作进程滞二少数志工作疲应付作风够踏实队伍综合素质进步提高半年工作中加改进
半年全局市局市委市政府正确领导紧扣国家省市局半年工作会议精神求真务实勇挖潜努力推动局工作创新履职责水新台阶
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