某市工商分局2004年行政执法工作情况汇报
某市城区分局2004年行政执法工作情况汇报
2004年城区分局市局组领导市局包片局长亲关怀市局关科室兄弟分局信息中心体协会等关单位支持帮助坚持三代表思想指导振兴老工业基础已省局提出执法服务环境年市委市政府提出环境建设年线牢牢树立科学发展观紧紧围绕工商职结合方改革发展稳定局结合方委政府中心工作结合全年总体工作思路扎实效开展行政执法项服务工作较完成市局方政府交项务辖区济发展起保架护航作截止目前分局项指标完成情况：体工商户发展8453户业员12574增长164184私营独资企业发展140户业员1030增长125 113办理种行政处罚案件533件罚没款入库额367730元做行政复议行政诉讼案件收缴项规费9376889元增长56受理消费者投诉163件消费者挽回济损失93104元安排岗职工业307次免收项费213079元
面根省市局关求分两方面城区分局年行政执法工作重点工作座位领导做简汇报
法行政执法民相结合认真落实行政执法责制全面推进行政执法工作
城区分局直行政执法工作作项工作中心重心年城区分局围绕行政执法题开展工作：
（）牢固树立法行政执法民相结合执法理念建章立制严格规范执法行
首先落实行政告诫制度行政处罚预先警示制度理相较轻首次违法违章行采取预先警示行政告诫免予行政处罚截止10月份城区分局执法员辖区检查发现901起违法行中348起实施行政告诫违法行情节较重限期拒绝改正533件实施行政处罚
次落实立（销）结案备案制度执法办案监督卡制度严禁滥行政强制措施违法体行做重复调查超越职责范围案件做立案查处采取行政强制措施做必须法律法规明确规定必须取相应证必须违法行直接关系必须遵守法定程序必须遵守法定期限案件核审中严格关符合求案件予核审通
第三落实行政执法责制执法错责追究制度重行政行备案制度城区分局求办案单位根市工商行政理系统干重行政行备案制度规定单位重行政行监察机构备案分局法制科监察科定期进行监督检查10余次杜绝类似问题发生
城区分局法律法规级关文件规定制订印发市工商行政理局城区分局行政处罚监督理制度成立城区分局案件审议委员会制订案件审议委员会议事规进步规范行政处罚行
（二）断加强法律法规培训提高素质努力完成项行政执法工作务
1加强学培训提高素质断拓宽办案领域年城区分局组织法律法规培训5期210次中行政许法学培训2期97次省消费者权益保护规定培训1期38次营查处取缔办法培训1期36次执法办案法律知识培训1期36次执法办案法律知识培训1期39次分局执法岗位工作员组织次执法办案法律知识考试普遍取较成绩执法员素质普遍提高城区分局年行政处罚案件类型原营类案件适条例产品质量法消法广告法合法案件等新增加适商标法案件击传销案件截止10月份城区分局查处济违法案件553件罚没款466505元中般程序案件309件罚没款426300元（含未结案件105件罚没款89915元）简易程序案件244件罚款40205元
2严案件审核关积极做案件核审工作城区分局法制部门直严案件核审质量关作工作重中重特年市局营处罚权委托城区分局执行更促进城区分局加强学规范执法积极性截止10月份城区分局法制部门核审案件309件中退卷补正完善47件提出核审意见120余条面指导办案员纠正完善案卷20余次
城区分局省局市局部署进行超期积压案件 清理工作清理出法找事未执行案件21件整改3件找事案件已催缴入库余18件切实法找事级关文件规定已作终结处理
（三）狠抓队伍建设造廉洁高效行政执法队伍提供保障
首先教育学放首位切实加强思想政治建设年城区分局着重进行政治理
教育学针性进行风纪教育典型教育学身边优秀工商长张奇郭俊杰徐庆学等先进事迹通教育学员干部理素养定提高政治坚定性贯彻执行路线方针政策觉性进步增强
次思想教育作重点强化廉洁律意识社会倡廉读书思廉家庭助廉警示促廉条规督廉题性风纪教育活动深入实际工作中认真贯彻落实国家总局省局两禁令进步加强队伍作风纪律建设城区分局基层单位市场悬挂两禁令全体干部职工配备两禁令卡片身携带处分违反六条禁令干部职工3次罚款1200元广干部职工起警示作
第三深入开展反腐纠风工作加源头预防治理腐败工作力度加强风廉政建设反腐纠风工作领导继续实行反腐纠风工作目标责制继续实行机关科室基层队风廉政建设反腐纠风工作分片包干责制加政务公开力度断改善服务态度继续推行阳光收费收费标准评费收费三公开逐步铲滋生腐败土壤继续推进收费方式方法改革加收费稽查力度组织专门力量做五清理工作妥善解决执法服务中存种问题
二紧紧围绕工作中心抓住工作重点圆满完成省市局部署项工作务
城区分局直市工商系统面社会重窗口年更觉作落实执法服务环境年环境建设年工作重点级部署项重点工作中心竭力市工商系统争光添彩
（）结合辖区特点积极创造宽松市场准入环境
放宽营领域简化办手续缩短办时间体私营营业者放宽营领域法律法规没明令禁止行业营简化登记前置条件审查取消投资者前职业证明外投资口户籍证明暂住户口证明员计划生育证明吃部理发店卖部修行车修鞋等放宽政策减免名称查询IC卡收费项目岗失业员谋职工市场摆摊设点采取备案履行核发营业执手续全面缩短办时限申请材料齐全场受理天报天审批
二落实业优惠政策确保绿色通道制度畅通城区分局受理厅10工商窗口显著位置设立业绿色通道标志牌咨询电话年307持岗业优惠证营者落实优惠政策免收登记费7061元会费7368IC卡费24650元理费174000元
三露天市场早市弱势群体免收市场理费切实减轻失农民岗失业享受低保遇职工等弱势群体市场营中负担岗职工业优惠基础弱势群体营者实行免收市场理费目前已6露天市场5早市109户享受免费政策
（二）围绕消费安全工程强化执法维权工作营造安全放心消费环境
城区分局开展消费安全工程活动中结合监实际握两重点抓住重点商品二抓住重点营场确保放心肉工作落实城区分局抽出市场监察中队配合市政府生猪定点办联合加肉食品市场查处力度取缔私设屠宰点8查处未检验检疫猪肉600公斤羊肉300公斤牛肉200公斤立案12起罚款18500元直接入口食品监采取出二卡三项标准四项措施两次卫生防疫部门联
合熟食品进行检查查处违法违章12户罚款1600元4月份安徽阜阳奶粉事件发生先135摊床85超市进行登记排查检查奶粉30余种4000余袋查扣合格期奶粉122袋年先先开展烟花爆竹汽车配件装饰品美容美发品非法广告食品添加剂毒黄花菜假二锅头假料酒等市场专项整治活动检查体体户3773户立案查处79起罚款42200元端掉59非法传销窝点员驱散传销员1827移送公安部门拘留5解救质9立案3起接受消费者投诉163起消费者挽回济损失93104元开展12315维权进社区活动新老城区社区设立12315联络站99着边试点边探索边完善边深入原逐步实现受理进社区宣传进社区扶持进社区监督进社区真正消费者提供绿色消费通道
（三）完善市场监机制营造规范序市场环境
结合监集贸市场难度特点坚持强化理作线采取全面发动典型带动竞赛推动环境促动办法完善四项制度：市场巡查制通市场巡查达责位监位执法位坚持变机构变机制变员变职权思想确保监覆盖面留死角二市场预警制时违法营行消灭萌芽状态三检查考评制制定规范化理检查评措施细采取重点抽查全面检查相结合突击检查日常抽查相结合方式量化考核四实施信誉监手段开展信誉体系建设实行商品入场备案制落实先行赔偿制兑现承诺制做场监全天候解决消费纠纷出场日
（四）全面推行基层监机制改革断提高基层建设水
转变观念提高认识入手济户口建立完善交费制落实基础工作机制改革员素质力提高重点推动综合监位取明显成效首先
领导班子高度重视组织位分局领导班子工商监机制改革工作作基层建设头等事抓列手工程成立改制工作办公室改制办充分发挥参谋功组织功指导功协调功保障功确保改制工作全面落实奠定组织基础次突出重点狠抓落实工商监机制改革程中始终握五重点：突出工作机制改革重点着重抓组职责位职作发挥二突出交费制落实重点着力提高交费率目前工商固定户交费基实现定点交费三突出员素质力提高重点四突出巡查位重点五突出制度落实重点突出抓评定费制度停（歇）业制度定调费公示制收费公示制落实通全局努力城区分局工商监机制改革工作取明显成效
（五）克服困难断完善条件努力提高信息化工作水
基层分局信息化建设起步较晚方面条件够完善城区分局年信息化建设围绕克服困难完善条件方面做具体工作：
1克服费足困难基层工商机关部分科室配备计算机印机扫描仪等相关设备全部微机省局政务信息网进行联通实现信息网传输适应网培训考试需
2积极组织开展计算机培训全面提高广干部职工计算机应水城区分局分层面先组织计算机基础知识培训网办公知识培训网考试针性培训济户口软件体私营济数库软件培训行政执法软件培训等分局干部职工基实现机会操作
3实现济户口档案全面建立体私营济数库全部准确录入行政执法软件工商已全面安装完毕目前已逐步投入
位领导城区分局2004年行政执法工作项工作中做量具体扎实工作取定成绩市局组正确领导座位支持帮助分开深知城区分局工作市局组织求相更先进兄弟单位相身更高目标相存着定差距相信城区分局工作中定会更新台阶市局全面工作辖区济发展做出更贡献
某市工商局城区分局
二○○四年十月
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某市城区分局2004年行政执法工作情况汇报
2004年城区分局市局组领导市局包片局长亲关怀市局关科室兄弟分局信息中心体协会等关单位支持帮助坚持三代表思想指导振兴老工业基础已省局提出执法服务环境年市委市政府提出环境建设年线牢牢树立科学发展观紧紧围绕工商职结合方改革发展稳定局结合方委政府中心工作结合全年总体工作思路扎实效开展行政执法项服务工作较完成市局方政府交项务辖区济发展起保架护航作截止目前分局项指标完成情况：体工商户发展8453户业员12574增长164184私营独资企业发展140户业员1030增长125 113办理种行政处罚案件533件罚没款入库额367730元做行政复议行政诉讼案件收缴项规费9376889元增长56受理消费者投诉163件消费者挽回济损失93104元安排岗职工业307次免收项费213079元
面根省市局关求分两方面城区分局年行政执法工作重点工作座位领导做简汇报
法行政执法民相结合认真落实行政执法责制全面推进行政执法工作
城区分局直行政执法工作作项工作中心重心年城区分局围绕行政执法题开展工作：
（）牢固树立法行政执法民相结合执法理念建章立制严格规范执法行
首先落实行政告诫制度行政处罚预先警示制度理相较轻首次违法违章行采取预先警示行政告诫免予行政处罚截止10月份城区分局执法员辖区检查发现901起违法行中348起实施行政告诫违法行情节较重限期拒绝改正533件实施行政处罚
次落实立（销）结案备案制度执法办案监督卡制度严禁滥行政强制措施违法体行做重复调查超越职责范围案件做立案查处采取行政强制措施做必须法律法规明确规定必须取相应证必须违法行直接关系必须遵守法定程序必须遵守法定期限案件核审中严格关符合求案件予核审通
第三落实行政执法责制执法错责追究制度重行政行备案制度城区分局求办案单位根市工商行政理系统干重行政行备案制度规定单位重行政行监察机构备案分局法制科监察科定期进行监督检查10余次杜绝类似问题发生
城区分局法律法规级关文件规定制订印发市工商行政理局城区分局行政处罚监督理制度成立城区分局案件审议委员会制订案件审议委员会议事规进步规范行政处罚行
（二）断加强法律法规培训提高素质努力完成项行政执法工作务
1加强学培训提高素质断拓宽办案领域年城区分局组织法律法规培训5期210次中行政许法学培训2期97次省消费者权益保护规定培训1期38次营查处取缔办法培训1期36次执法办案法律知识培训1期36次执法办案法律知识培训1期39次分局执法岗位工作员组织次执法办案法律知识考试普遍取较成绩执法员素质普遍提高城区分局年行政处罚案件类型原营类案件适条例产品质量法消法广告法合法案件等新增加适商标法案件击传销案件截止10月份城区分局查处济违法案件553件罚没款466505元中般程序案件309件罚没款426300元（含未结案件105件罚没款89915元）简易程序案件244件罚款40205元
2严案件审核关积极做案件核审工作城区分局法制部门直严案件核审质量关作工作重中重特年市局营处罚权委托城区分局执行更促进城区分局加强学规范执法积极性截止10月份城区分局法制部门核审案件309件中退卷补正完善47件提出核审意见120余条面指导办案员纠正完善案卷20余次
城区分局省局市局部署进行超期积压案件 清理工作清理出法找事未执行案件21件整改3件找事案件已催缴入库余18件切实法找事级关文件规定已作终结处理
（三）狠抓队伍建设造廉洁高效行政执法队伍提供保障
首先教育学放首位切实加强思想政治建设年城区分局着重进行政治理
教育学针性进行风纪教育典型教育学身边优秀工商长张奇郭俊杰徐庆学等先进事迹通教育学员干部理素养定提高政治坚定性贯彻执行路线方针政策觉性进步增强
次思想教育作重点强化廉洁律意识社会倡廉读书思廉家庭助廉警示促廉条规督廉题性风纪教育活动深入实际工作中认真贯彻落实国家总局省局两禁令进步加强队伍作风纪律建设城区分局基层单位市场悬挂两禁令全体干部职工配备两禁令卡片身携带处分违反六条禁令干部职工3次罚款1200元广干部职工起警示作
第三深入开展反腐纠风工作加源头预防治理腐败工作力度加强风廉政建设反腐纠风工作领导继续实行反腐纠风工作目标责制继续实行机关科室基层队风廉政建设反腐纠风工作分片包干责制加政务公开力度断改善服务态度继续推行阳光收费收费标准评费收费三公开逐步铲滋生腐败土壤继续推进收费方式方法改革加收费稽查力度组织专门力量做五清理工作妥善解决执法服务中存种问题
二紧紧围绕工作中心抓住工作重点圆满完成省市局部署项工作务
城区分局直市工商系统面社会重窗口年更觉作落实执法服务环境年环境建设年工作重点级部署项重点工作中心竭力市工商系统争光添彩
（）结合辖区特点积极创造宽松市场准入环境
放宽营领域简化办手续缩短办时间体私营营业者放宽营领域法律法规没明令禁止行业营简化登记前置条件审查取消投资者前职业证明外投资口户籍证明暂住户口证明员计划生育证明吃部理发店卖部修行车修鞋等放宽政策减免名称查询IC卡收费项目岗失业员谋职工市场摆摊设点采取备案履行核发营业执手续全面缩短办时限申请材料齐全场受理天报天审批
二落实业优惠政策确保绿色通道制度畅通城区分局受理厅10工商窗口显著位置设立业绿色通道标志牌咨询电话年307持岗业优惠证营者落实优惠政策免收登记费7061元会费7368IC卡费24650元理费174000元
三露天市场早市弱势群体免收市场理费切实减轻失农民岗失业享受低保遇职工等弱势群体市场营中负担岗职工业优惠基础弱势群体营者实行免收市场理费目前已6露天市场5早市109户享受免费政策
（二）围绕消费安全工程强化执法维权工作营造安全放心消费环境
城区分局开展消费安全工程活动中结合监实际握两重点抓住重点商品二抓住重点营场确保放心肉工作落实城区分局抽出市场监察中队配合市政府生猪定点办联合加肉食品市场查处力度取缔私设屠宰点8查处未检验检疫猪肉600公斤羊肉300公斤牛肉200公斤立案12起罚款18500元直接入口食品监采取出二卡三项标准四项措施两次卫生防疫部门联
合熟食品进行检查查处违法违章12户罚款1600元4月份安徽阜阳奶粉事件发生先135摊床85超市进行登记排查检查奶粉30余种4000余袋查扣合格期奶粉122袋年先先开展烟花爆竹汽车配件装饰品美容美发品非法广告食品添加剂毒黄花菜假二锅头假料酒等市场专项整治活动检查体体户3773户立案查处79起罚款42200元端掉59非法传销窝点员驱散传销员1827移送公安部门拘留5解救质9立案3起接受消费者投诉163起消费者挽回济损失93104元开展12315维权进社区活动新老城区社区设立12315联络站99着边试点边探索边完善边深入原逐步实现受理进社区宣传进社区扶持进社区监督进社区真正消费者提供绿色消费通道
（三）完善市场监机制营造规范序市场环境
结合监集贸市场难度特点坚持强化理作线采取全面发动典型带动竞赛推动环境促动办法完善四项制度：市场巡查制通市场巡查达责位监位执法位坚持变机构变机制变员变职权思想确保监覆盖面留死角二市场预警制时违法营行消灭萌芽状态三检查考评制制定规范化理检查评措施细采取重点抽查全面检查相结合突击检查日常抽查相结合方式量化考核四实施信誉监手段开展信誉体系建设实行商品入场备案制落实先行赔偿制兑现承诺制做场监全天候解决消费纠纷出场日
（四）全面推行基层监机制改革断提高基层建设水
转变观念提高认识入手济户口建立完善交费制落实基础工作机制改革员素质力提高重点推动综合监位取明显成效首先
领导班子高度重视组织位分局领导班子工商监机制改革工作作基层建设头等事抓列手工程成立改制工作办公室改制办充分发挥参谋功组织功指导功协调功保障功确保改制工作全面落实奠定组织基础次突出重点狠抓落实工商监机制改革程中始终握五重点：突出工作机制改革重点着重抓组职责位职作发挥二突出交费制落实重点着力提高交费率目前工商固定户交费基实现定点交费三突出员素质力提高重点四突出巡查位重点五突出制度落实重点突出抓评定费制度停（歇）业制度定调费公示制收费公示制落实通全局努力城区分局工商监机制改革工作取明显成效
（五）克服困难断完善条件努力提高信息化工作水
基层分局信息化建设起步较晚方面条件够完善城区分局年信息化建设围绕克服困难完善条件方面做具体工作：
1克服费足困难基层工商机关部分科室配备计算机印机扫描仪等相关设备全部微机省局政务信息网进行联通实现信息网传输适应网培训考试需
2积极组织开展计算机培训全面提高广干部职工计算机应水城区分局分层面先组织计算机基础知识培训网办公知识培训网考试针性培训济户口软件体私营济数库软件培训行政执法软件培训等分局干部职工基实现机会操作
3实现济户口档案全面建立体私营济数库全部准确录入行政执法软件工商已全面安装完毕目前已逐步投入
位领导城区分局2004年行政执法工作项工作中做量具体扎实工作取定成绩市局组正确领导座位支持帮助分开深知城区分局工作市局组织求相更先进兄弟单位相身更高目标相存着定差距相信城区分局工作中定会更新台阶市局全面工作辖区济发展做出更贡献
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