县中企业信担保中心工作汇报
县中企业信担保中心xx年x月正式成立运行五年中心摸索中起步规范中发展壮目前拥会员企业x家担保基金xx万元（财政xx万元会员企业xx万元）截止XX年3月31日累计会员企业提供贷款担保承兑汇票担保xx笔xx亿元余额xx万元县域济
发展做出积极贡献现关情况汇报：
基情况
1信保中心非营利性社团组织法登记注册独立承担民事责入会愿互担保合作盈促进发展原县政府出资发起吸收民营企业加入
2中心性质：会员互助合作治律风险担谋发展
3中心目标宗旨：国家产业政策县产业规划指导确保身信基础入会会员企业提供优质服务提高xx县中企业信命促进中企业快速发展
4信保中心资追加方式：①县政府首期投入200万元年追加50万元②入会企业愿次性交纳基金1050万元③担保基金存款利息50
5信保中心担保费收取：担保费担保额001月标准收取
截止XX年12月31日中心会员企业已成立初xx家发展xx家（分九批批准入会xx
家已劝退x家强制清理退会x家）中：棉纺织企业x家食品加工企业x家棉花加工企业x家造纸企业x家彩印包装企业1家电子企业1家贸易流通企业1家会员企业业员工xxx固定资产x亿元纱锭xx万枚年销售收入xx亿元年入库税金xx万元
xx家会员企业担保基金已成立初xx万元增加xxx万元担保项目已单纯贷款担保拓展贷款担保承兑汇票担保XX年112月累计会员企业提供贷款担保承兑汇票担保xx笔xx万元
县中企业信担保中心成功验称xx模式先全市全省推广目前已安阳开封许昌顶山周口驻马店信阳市50县市前考察学取
二组建背景
年xx县强力实施工业强县战略突出发展棉纺织重点农副产品加工业通抓骨干强素质扩规模水促进工业济尤棉纺织业快速发展工业济快速发展时资金制约素越越明显棉纺织行业尤突出表现两方面：发展资金短缺xx县棉纺织企业体私营企业股份合作企业企业建厂时限资金厂房设备致企业缺乏流资投产达产部分企业提高市场竞争力急需技改扩规模水没资金支持付诸实施二融资渠道较窄商业银行改革市场战略目标调整银行资金投城市中企业加县域银行贷款规模断压缩形成政策素制约部分企业厂房简陋土采租赁形式设备抵押然急需资金符合银行贷款条件银行予放贷企业进行社会融资亲朋友拆民间高息贷样仅扰乱金融市
场形成潜营风险易引发民间纠纷企业求政府帮助协调解决资金紧张呼声越越高
探索解决中企业融资难贷款难问题县委政府xxx年初开始筹划组建中企业信担保中心运行模式确定基两方面考虑：1通考察证认海济发达城市信保中心运作模式县效实现担保机构般采公司制纯营利性商业运作办法追求利润化担保费较高条件苛刻中企业承受时全部政府通财政投入建立担保基金形式适应发展求种形式形中增加财政风险政府承担限责政府行担保企业缺乏市场机制约束生产营风险意识责意识降低资金回收难度会更2棉纺织企业发展特点突出xx县棉纺织企业相集中信息称企业间信誉营状况互相较解助推行互相担保二年xx县棉纺织企业断进行技改设备较先进部分价值较高旦发生风险设备便处置采担保中心反担保形式效解决企业贷款设备抵押金融部门资金放贷矛盾县委政府组织关部门法律专家企业法代表次探讨证确定xx模式信担保运行办法政府出资200万元发起全县中企业愿入会信联社提供限额资金支持担保中心开办费办公费县财政解决减少会员企业融资成种担保贷款模式符合xx县情符合中企业发展实际体现政府产业扶持引导政策增强金融部门企业信心体现企业企业间企业金融部门间互助合作达银企双赢目
三做法
（）广泛宣传动员提高企业思想认识
解决部分企业认担保中心解决实质问题思想顾虑联合企业局信
联社财政局等部门志深入民营企业中广泛宣传组建信担保中心重意义关运作办法次召开企业座谈会印发担保中心章程草案交家反复讨广企业充分认识通信担保仅缓解资金短缺问题增强企业风险意识创新力促进中企业走出困境加快发展终实现银企双赢通广泛宣传统思想提高认识全县xxx家规模民营企业先130家纷纷提出申请动求入会
（二）严格准入条件积极吸纳会员企业
确保信贷资金安全发挥效益担保中心抽调业务骨干先提出申请xxx余家企业逐进行考察评估法素质济实力资金结构济效益偿力风险等级发展前景等方面进行认真审核评估严格审核先分九批资产负债率低营状况信度高发展前景xx家企业确定会员单位时定期举办会员企业财务营理等方面业务培训引导企业增强信意识时贷根降低信贷风险
（三）科学评定信等级确定担保限额
会员企业生产营情况固定资产规模负债状况效益情况资构成法股东基情况担保中心逐建立企业基础档案资料参协作银行制定企业信等级评定办法结合民营企业发展实际制定套操作企业等级评定标准（分aaa级aa级a级b级c级五级会员企业）根会员企业信等级交纳基金例固定资产净值例设定会员企业贷款高限额担保贷款总额控制基金4倍+全体会员企业固定资产净值15范围
（四）严格审批制度规范担保程序
企业入会时担保中心理事会讨交协作银行贷款理委员会集体审核通确定高授信额授信额度根需企业时申请贷款担保担保中心严格审批权限保证两工作日办完担保手续笔担保业务会员企业提出申请担保中心企业营状况进行贷前调查初审落实款资金源基础会员企业签订反担保合受保企业建筑物机器设备运输设备土权抵押资产进行抵押会员企业签订担保合企业法代表签订撤销信保证书通知协作银行发放贷款
（五）实施保踪制度强化外部监督理
确保资金安全效益发挥根企业特点担保中心制订贷款企业踪调查表求贷款企业月必须实报基础担保中心时进行踪问效解掌握企业情况需求保企业抵押物进行踪检查定期保企业检查抵押物变化流失二保企业资金情况进行效监测始终坚持协作银行协调行动力配合原深入企业监测定期审验报表相结合原物流资金流时踪原监控责落具体头原担保中心专员月少企业审查次重点检查资金流产品库存济效益等情况通勤勤问勤查保企业资金流始终处控状态中资金均做专款专三会员企业建立定期联系互通情况制度保企业情况够时传送担保中心担保中心快速掌握企业信息帮助企业解决实际困难开辟新渠道
时县政府办企业局财政局银监会民银行等部门中企业担保业务担保中心运行情况定期进行监督理时帮助协调解决运行程中出现困难问题确保担保中心工作正常运行
四取初步成效
担保中心成立运行四年累计会员企业提供担保xx亿元仅缓解中企业融资难问题力促进xx社会信制度建设方产业结构调整中企业发展财政收入增长业业渠道拓宽起政府投资放器银行风险减压器中企业信孵化器社会济快速发展促进器作
广中企业普遍增强信意识风险意识市场意识原料购进产品销售市场信息等方面实现资源享进培养磨炼出批民营企业家群体培育扶持县棉纺织产业加快县棉纺织产业集群形成目前全县棉纺织工业企业已发展xx家固定资产xx亿元业员35万纱锭规模达xx万锭织机xxx余台套棉纺织产业集群已初具规模
二提高协作银行信社资金安全性收益性县信联社中企业贷款余额担保中心成立前x万元猛增现xx余万元XX年6月―XX年12月县信联社仅担保中心会员企业中获贷款利息收入xxx余万元没出现损失
三促进社会业增长测算担保中心x家会员企业受保期间年新增销售收入3亿元新增利税8000万元新增业业岗位9000仅安排岗职工业安排农村剩余劳动力吸引外出工员回乡业
四较解决中企业发展资金问题企业发展劲明显增强促进全县工业济持续快速发展担保中心成立恰遇国棉纺织行业原料产品市场价格波动较许企业急购进原料资金短缺担保中心时发挥加油站作企业
提供必流资帮助部分企业利度难关县棉纺织工业实现质量效益步提高XX年全县限额棉纺织工业实现产值增加值利润分占全县限额工业xxx
五存问题
1风险补偿资金位严重制约担保中心发展担保中心担保程中收取担保费太低（低国家规定20倍）根法足额提取风险补偿资金代偿损失法补偿严重制约担保规模继续放担保业务持续发展
2企业资金供需矛盾突出受全球金融危机影响县企业普遍感生产营困难尤棉纺织行业形势低迷销售畅出现停产半停产现象产成品积压应收帐款增加企业均流资周转速度前减缓少月企业流资紧张问题更加突出合作银行县联社贷款规模限致企业资金供需矛盾更加突出
3企业利率负担较重目前中国民银行公布民币贷款基准利率半年期月利率42‰年期月利率465‰县信联社会员企业原执行半年期月息105‰年期114‰县联社先两次作较调半年期贷款月利率798‰年期贷款月利率831‰国家基准利率相分浮9079利率民间融资相较低前企业营难度太感偏高
六步工作算
1建立优胜劣汰机制实行动态理全县民营企业托现会员企业基础
广泛培育优质会员建立优质企业信息资料库通提高入会门槛严格入会标准等措施建立优胜劣汰进出机制会员企业数量稳定90家左右
2突出重点扶优扶强入会规模没发展企业维持逐步降低担保授信额度固定资产1000万元年入库税金100万元纱锭10000锭企业适度增加担保授信额度
3健全基金注入机制逐步增加资金投入动员会员企业增加入会基金筹集400500万元二争取国家运行较担保机构偿补助资金三建立担保中心投入机制建议县政府年财政预算中安排专门资金增加担保中心资金投入
4加强风险控制手段强化营理念加强培训提高业务素质加强制度建设规范业务操作采取科学效反担保措施完善项法律手续加强事监实施科学风险预警机制等断进行实践探索完善操作程序积极稳健会员企业服务扶植会员企业发展
七建议
1县级担保中心实行风险补偿制度商业银行已淡出县级市场唯农村信联社服务县级中企业农村信联社贷款利率较高减轻企业负担县级担保中心象征性收取担保费低国家规定十倍根力提取风险准备金建议市政府出台政策县级政府级担保中心实行风险补偿制度纳入县级财政预算理
2建立县级担保中心投入机制县级合作银行特殊性决定县级担保中心特殊性（盈利目）通吸纳股东投入增加基金建议市政府出台政策督促县级政府建立担保中心投入机制年财政预算中安排定资金增加担保中心资金投入
3建立健全激励机制市政府应快出台加强中企业信担保体系建设意见规范指导全市信担保体系建设建立健全激励机制运行规范业绩突出担保机构予充分肯定精神物质予适奖励
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县中企业信担保中心xx年x月正式成立运行五年中心摸索中起步规范中发展壮目前拥会员企业x家担保基金xx万元（财政xx万元会员企业xx万元）截止XX年3月31日累计会员企业提供贷款担保承兑汇票担保xx笔xx亿元余额xx万元县域济
发展做出积极贡献现关情况汇报：
基情况
1信保中心非营利性社团组织法登记注册独立承担民事责入会愿互担保合作盈促进发展原县政府出资发起吸收民营企业加入
2中心性质：会员互助合作治律风险担谋发展
3中心目标宗旨：国家产业政策县产业规划指导确保身信基础入会会员企业提供优质服务提高xx县中企业信命促进中企业快速发展
4信保中心资追加方式：①县政府首期投入200万元年追加50万元②入会企业愿次性交纳基金1050万元③担保基金存款利息50
5信保中心担保费收取：担保费担保额001月标准收取
截止XX年12月31日中心会员企业已成立初xx家发展xx家（分九批批准入会xx
家已劝退x家强制清理退会x家）中：棉纺织企业x家食品加工企业x家棉花加工企业x家造纸企业x家彩印包装企业1家电子企业1家贸易流通企业1家会员企业业员工xxx固定资产x亿元纱锭xx万枚年销售收入xx亿元年入库税金xx万元
xx家会员企业担保基金已成立初xx万元增加xxx万元担保项目已单纯贷款担保拓展贷款担保承兑汇票担保XX年112月累计会员企业提供贷款担保承兑汇票担保xx笔xx万元
县中企业信担保中心成功验称xx模式先全市全省推广目前已安阳开封许昌顶山周口驻马店信阳市50县市前考察学取
二组建背景
年xx县强力实施工业强县战略突出发展棉纺织重点农副产品加工业通抓骨干强素质扩规模水促进工业济尤棉纺织业快速发展工业济快速发展时资金制约素越越明显棉纺织行业尤突出表现两方面：发展资金短缺xx县棉纺织企业体私营企业股份合作企业企业建厂时限资金厂房设备致企业缺乏流资投产达产部分企业提高市场竞争力急需技改扩规模水没资金支持付诸实施二融资渠道较窄商业银行改革市场战略目标调整银行资金投城市中企业加县域银行贷款规模断压缩形成政策素制约部分企业厂房简陋土采租赁形式设备抵押然急需资金符合银行贷款条件银行予放贷企业进行社会融资亲朋友拆民间高息贷样仅扰乱金融市
场形成潜营风险易引发民间纠纷企业求政府帮助协调解决资金紧张呼声越越高
探索解决中企业融资难贷款难问题县委政府xxx年初开始筹划组建中企业信担保中心运行模式确定基两方面考虑：1通考察证认海济发达城市信保中心运作模式县效实现担保机构般采公司制纯营利性商业运作办法追求利润化担保费较高条件苛刻中企业承受时全部政府通财政投入建立担保基金形式适应发展求种形式形中增加财政风险政府承担限责政府行担保企业缺乏市场机制约束生产营风险意识责意识降低资金回收难度会更2棉纺织企业发展特点突出xx县棉纺织企业相集中信息称企业间信誉营状况互相较解助推行互相担保二年xx县棉纺织企业断进行技改设备较先进部分价值较高旦发生风险设备便处置采担保中心反担保形式效解决企业贷款设备抵押金融部门资金放贷矛盾县委政府组织关部门法律专家企业法代表次探讨证确定xx模式信担保运行办法政府出资200万元发起全县中企业愿入会信联社提供限额资金支持担保中心开办费办公费县财政解决减少会员企业融资成种担保贷款模式符合xx县情符合中企业发展实际体现政府产业扶持引导政策增强金融部门企业信心体现企业企业间企业金融部门间互助合作达银企双赢目
三做法
（）广泛宣传动员提高企业思想认识
解决部分企业认担保中心解决实质问题思想顾虑联合企业局信
联社财政局等部门志深入民营企业中广泛宣传组建信担保中心重意义关运作办法次召开企业座谈会印发担保中心章程草案交家反复讨广企业充分认识通信担保仅缓解资金短缺问题增强企业风险意识创新力促进中企业走出困境加快发展终实现银企双赢通广泛宣传统思想提高认识全县xxx家规模民营企业先130家纷纷提出申请动求入会
（二）严格准入条件积极吸纳会员企业
确保信贷资金安全发挥效益担保中心抽调业务骨干先提出申请xxx余家企业逐进行考察评估法素质济实力资金结构济效益偿力风险等级发展前景等方面进行认真审核评估严格审核先分九批资产负债率低营状况信度高发展前景xx家企业确定会员单位时定期举办会员企业财务营理等方面业务培训引导企业增强信意识时贷根降低信贷风险
（三）科学评定信等级确定担保限额
会员企业生产营情况固定资产规模负债状况效益情况资构成法股东基情况担保中心逐建立企业基础档案资料参协作银行制定企业信等级评定办法结合民营企业发展实际制定套操作企业等级评定标准（分aaa级aa级a级b级c级五级会员企业）根会员企业信等级交纳基金例固定资产净值例设定会员企业贷款高限额担保贷款总额控制基金4倍+全体会员企业固定资产净值15范围
（四）严格审批制度规范担保程序
企业入会时担保中心理事会讨交协作银行贷款理委员会集体审核通确定高授信额授信额度根需企业时申请贷款担保担保中心严格审批权限保证两工作日办完担保手续笔担保业务会员企业提出申请担保中心企业营状况进行贷前调查初审落实款资金源基础会员企业签订反担保合受保企业建筑物机器设备运输设备土权抵押资产进行抵押会员企业签订担保合企业法代表签订撤销信保证书通知协作银行发放贷款
（五）实施保踪制度强化外部监督理
确保资金安全效益发挥根企业特点担保中心制订贷款企业踪调查表求贷款企业月必须实报基础担保中心时进行踪问效解掌握企业情况需求保企业抵押物进行踪检查定期保企业检查抵押物变化流失二保企业资金情况进行效监测始终坚持协作银行协调行动力配合原深入企业监测定期审验报表相结合原物流资金流时踪原监控责落具体头原担保中心专员月少企业审查次重点检查资金流产品库存济效益等情况通勤勤问勤查保企业资金流始终处控状态中资金均做专款专三会员企业建立定期联系互通情况制度保企业情况够时传送担保中心担保中心快速掌握企业信息帮助企业解决实际困难开辟新渠道
时县政府办企业局财政局银监会民银行等部门中企业担保业务担保中心运行情况定期进行监督理时帮助协调解决运行程中出现困难问题确保担保中心工作正常运行
四取初步成效
担保中心成立运行四年累计会员企业提供担保xx亿元仅缓解中企业融资难问题力促进xx社会信制度建设方产业结构调整中企业发展财政收入增长业业渠道拓宽起政府投资放器银行风险减压器中企业信孵化器社会济快速发展促进器作
广中企业普遍增强信意识风险意识市场意识原料购进产品销售市场信息等方面实现资源享进培养磨炼出批民营企业家群体培育扶持县棉纺织产业加快县棉纺织产业集群形成目前全县棉纺织工业企业已发展xx家固定资产xx亿元业员35万纱锭规模达xx万锭织机xxx余台套棉纺织产业集群已初具规模
二提高协作银行信社资金安全性收益性县信联社中企业贷款余额担保中心成立前x万元猛增现xx余万元XX年6月―XX年12月县信联社仅担保中心会员企业中获贷款利息收入xxx余万元没出现损失
三促进社会业增长测算担保中心x家会员企业受保期间年新增销售收入3亿元新增利税8000万元新增业业岗位9000仅安排岗职工业安排农村剩余劳动力吸引外出工员回乡业
四较解决中企业发展资金问题企业发展劲明显增强促进全县工业济持续快速发展担保中心成立恰遇国棉纺织行业原料产品市场价格波动较许企业急购进原料资金短缺担保中心时发挥加油站作企业
提供必流资帮助部分企业利度难关县棉纺织工业实现质量效益步提高XX年全县限额棉纺织工业实现产值增加值利润分占全县限额工业xxx
五存问题
1风险补偿资金位严重制约担保中心发展担保中心担保程中收取担保费太低（低国家规定20倍）根法足额提取风险补偿资金代偿损失法补偿严重制约担保规模继续放担保业务持续发展
2企业资金供需矛盾突出受全球金融危机影响县企业普遍感生产营困难尤棉纺织行业形势低迷销售畅出现停产半停产现象产成品积压应收帐款增加企业均流资周转速度前减缓少月企业流资紧张问题更加突出合作银行县联社贷款规模限致企业资金供需矛盾更加突出
3企业利率负担较重目前中国民银行公布民币贷款基准利率半年期月利率42‰年期月利率465‰县信联社会员企业原执行半年期月息105‰年期114‰县联社先两次作较调半年期贷款月利率798‰年期贷款月利率831‰国家基准利率相分浮9079利率民间融资相较低前企业营难度太感偏高
六步工作算
1建立优胜劣汰机制实行动态理全县民营企业托现会员企业基础
广泛培育优质会员建立优质企业信息资料库通提高入会门槛严格入会标准等措施建立优胜劣汰进出机制会员企业数量稳定90家左右
2突出重点扶优扶强入会规模没发展企业维持逐步降低担保授信额度固定资产1000万元年入库税金100万元纱锭10000锭企业适度增加担保授信额度
3健全基金注入机制逐步增加资金投入动员会员企业增加入会基金筹集400500万元二争取国家运行较担保机构偿补助资金三建立担保中心投入机制建议县政府年财政预算中安排专门资金增加担保中心资金投入
4加强风险控制手段强化营理念加强培训提高业务素质加强制度建设规范业务操作采取科学效反担保措施完善项法律手续加强事监实施科学风险预警机制等断进行实践探索完善操作程序积极稳健会员企业服务扶植会员企业发展
七建议
1县级担保中心实行风险补偿制度商业银行已淡出县级市场唯农村信联社服务县级中企业农村信联社贷款利率较高减轻企业负担县级担保中心象征性收取担保费低国家规定十倍根力提取风险准备金建议市政府出台政策县级政府级担保中心实行风险补偿制度纳入县级财政预算理
2建立县级担保中心投入机制县级合作银行特殊性决定县级担保中心特殊性（盈利目）通吸纳股东投入增加基金建议市政府出台政策督促县级政府建立担保中心投入机制年财政预算中安排定资金增加担保中心资金投入
3建立健全激励机制市政府应快出台加强中企业信担保体系建设意见规范指导全市信担保体系建设建立健全激励机制运行规范业绩突出担保机构予充分肯定精神物质予适奖励
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